區(qū)委在城市管理攻堅(jiān)年講話

時(shí)間:2022-06-14 11:17:00

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區(qū)委在城市管理攻堅(jiān)年講話

同志們:

今天我們召開這樣一個(gè)高規(guī)格、大規(guī)模的會(huì)議,專題安排部署我區(qū)的城市管理工作,這是區(qū)劃調(diào)整以來的第一次。之所以在春節(jié)前召開這次會(huì)議,目的就是認(rèn)真分析我區(qū)城市管理現(xiàn)狀,進(jìn)一步增強(qiáng)加快城市管理步伐的緊迫感,動(dòng)員全區(qū)上下積極投身到“城市管理攻堅(jiān)年”活動(dòng)中去,在全區(qū)迅速掀起愛我**、共創(chuàng)美好家園的熱潮。剛才,大家觀看了關(guān)于我區(qū)城市管理現(xiàn)狀的專題片,同志們看的很認(rèn)真,可以看出,對(duì)大家很有觸動(dòng);同時(shí),幾個(gè)單位的同志也做了表態(tài)發(fā)言,哲文副區(qū)長對(duì)“城市管理攻堅(jiān)年”活動(dòng)進(jìn)行了安排部署,講得都很好,關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。大會(huì)還為義務(wù)監(jiān)督員頒發(fā)了聘書。這次我們以區(qū)政府的名義,聘了91名義務(wù)監(jiān)督員,你們是區(qū)委、政府和群眾之間的橋梁,希望大家代表全區(qū)21萬人民,用好權(quán)、盡好責(zé)。區(qū)劃調(diào)整以來,我區(qū)城市建設(shè)步伐不斷加快,新區(qū)建設(shè)、舊城改造快速推進(jìn),城市發(fā)展空間拓寬了1.5倍,城市面貌變化可以用日新月異來形容,這一點(diǎn)大家都有親身感受、親身經(jīng)歷,很多原來的**人回鄉(xiāng)探親都感嘆變化太大。在加快城市建設(shè)的同時(shí),區(qū)委、政府對(duì)城市管理工作非常重視,想盡辦法,加大投入,在市容市貌治理、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施建設(shè)與管理、公用事業(yè)服務(wù)等方面做了很多工作,也取得了一些成績。特別是2007年以來,我們積極爭取自治區(qū)、市黨委、政府支持,努力協(xié)調(diào)有關(guān)部門和企事業(yè)單位,實(shí)施了采煤沉陷區(qū)搬遷整治、城市集中供熱和天然氣配套、**市第四污水處理廠等重點(diǎn)工程;新增開通了部分城鄉(xiāng)公交線路,改善了群眾出行條件;對(duì)一些城市街路、公廁、路燈、垃圾處理站等公用設(shè)施進(jìn)行了改造建設(shè),使城市面貌明顯改觀。同時(shí),定期開展環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比,有效地提高了城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。我們的工作使群眾受了益,也得到了群眾的認(rèn)可,比如,我們的沉陷區(qū)從過去的“大坑”變成了群眾心目中的沉陷區(qū)公園等等。應(yīng)該講,區(qū)委、政府對(duì)城市建設(shè)與管理是下了很大功夫的,各街道和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城管系統(tǒng)廣大干部職工也為城市管理工作出了力、流了汗。特別是近兩年來的幾次降雪和降雨天氣,不僅考驗(yàn)了我們的城市基礎(chǔ)設(shè)施,也檢驗(yàn)了我們的干部隊(duì)伍。每次降雨查看城區(qū)積水情況,我都被我們干部職工的工作精神所深深感動(dòng)。每逢下大雨,別人急著往家趕,他們卻忙著往外趕,往積水最深、問題最多的地方趕,冒雨工作,經(jīng)常在水中一站就是幾個(gè)小時(shí),為的就是群眾出行方便。還有我們的環(huán)衛(wèi)工人,盡管工資待遇不高,但不管是嚴(yán)冬酷暑,還是刮風(fēng)下雨,從不間斷地為改善我們城市的環(huán)境默默地工作著、奉獻(xiàn)著。包括我們的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部,從某種意義上說成了應(yīng)急的環(huán)衛(wèi)工人,接到區(qū)委、政府安排部署的打掃環(huán)境衛(wèi)生的工作任務(wù),二話不說就上了工作一線。借此機(jī)會(huì),我代表區(qū)委、人大、政府、政協(xié)和21萬**人民向全區(qū)城管干部、環(huán)衛(wèi)工人、街道社區(qū)干部以及所有為我區(qū)城市管理工作默默工作、無私奉獻(xiàn)的干部職工群眾致以崇高的敬意和親切的慰問!

當(dāng)然,我們也必須清醒地看到,我區(qū)的城市管理工作還存在著一些亟待解決的突出問題,要深刻反思,為什么一下雨部分城區(qū)路段就成了“”一片?為什么上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一來檢查我們就要?jiǎng)訂T全體干部上街打掃衛(wèi)生,說不好聽一點(diǎn)就是要去“作秀”?為什么區(qū)政府公眾網(wǎng)上近一半的帖子都是關(guān)于路燈、衛(wèi)生、供暖、物業(yè)、道路、垃圾等問題,并且這些問題久拖不決?為什么春暉市場的垃圾處理非要我這個(gè)區(qū)委書記親自接訪群眾,協(xié)調(diào)有關(guān)部門才能解決?公共汽車在紅果子鎮(zhèn)109國道路口紅綠燈下違章停車?yán)?,這樣一個(gè)在現(xiàn)場10分鐘就能解決的問題,為什么一直拖了一年多還無人問津?太多的“為什么”我就不一一例舉了。這些問題和現(xiàn)象,影響了群眾生產(chǎn)生活,社會(huì)反映強(qiáng)烈,群眾意見很大。這里雖然有很多客觀因素,比如我區(qū)是個(gè)老工業(yè)區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施老化、配套滯后、投入不足、歷史欠賬多等耳熟能詳?shù)脑挘@些問題要逐步的研究解決,但絕不能成為我們搪塞的理由和借口,更主要的原因在于我們的城市科學(xué)管理、精細(xì)化管理的長效機(jī)制還沒有建立起來,依靠突擊整治的狀況還沒有從根本上改變;我們的干部思想上不同程度的存在著重建設(shè)、輕管理,重管制、輕服務(wù)的問題;管理體制還不是很順,一些工作還存在職責(zé)不清、權(quán)責(zé)不明的問題,部門之間,部門和街道之間職責(zé)不清,事權(quán)不明,齊抓共管的合力沒有形成;還與部門利益驅(qū)動(dòng)、個(gè)別干部作風(fēng)漂浮、市民素質(zhì)亟待提高有關(guān)等等。當(dāng)然,還有一些問題,是伴隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而產(chǎn)生的,比如城市管護(hù)面積迅速擴(kuò)展,人員不足、工作量大的問題,環(huán)衛(wèi)工人工資待遇較低、保障不足的問題等。對(duì)這些問題,區(qū)委、政府高度重視,正在著手研究解決。

今年是建市50周年,**區(qū)以什么樣的姿態(tài)和面貌進(jìn)行慶祝,城區(qū)清新靚麗、整潔有序的形象就是一個(gè)重要的窗口和展示載體。所以,我們非常有必要搞一次全區(qū)動(dòng)員、全民參與,聲勢浩大、成效明顯的城市管理攻堅(jiān)活動(dòng),切實(shí)解決城市管理中存在的突出問題,讓**的城市形象得到更大的提升,讓**的發(fā)展取得的成就得到更好的展示,讓更多的**的人民得到更多的實(shí)惠,享受改革發(fā)展成果。基于此,我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,堅(jiān)定開展好“城市管理攻堅(jiān)年”活動(dòng)的信心和決心

開展“城市管理攻堅(jiān)年”活動(dòng),全面提升城市形象,既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要,也是廣大群眾的強(qiáng)烈期盼,更是全區(qū)各級(jí)黨政組織義不容辭的責(zé)

任。全區(qū)各級(jí)干部要站在**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市管理的重要性和必要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

1、加強(qiáng)城市管理,是提升品位、打造城市名片的現(xiàn)實(shí)需要。城市品位是一個(gè)地方綜合實(shí)力的象征,也是一個(gè)地方人文素質(zhì)的體現(xiàn)。應(yīng)該說,區(qū)劃調(diào)整以來,區(qū)委、政府通過實(shí)施新區(qū)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、舊城改造、沉陷區(qū)搬遷整治、集中供熱等城市建設(shè)管理重點(diǎn)工程,城區(qū)的面貌發(fā)生了根本改變,道路建設(shè)、小區(qū)建設(shè)、廣場建設(shè)、綠化美化、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等方面都有了較大改觀。但我們也要充分認(rèn)識(shí)到,城市管理中亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂停亂靠、亂擺攤點(diǎn)等現(xiàn)象不同程度存在,也是廣大市民所深惡痛絕的。這一點(diǎn)大家通過剛才的片子也有了一個(gè)直觀的認(rèn)識(shí)。我們開展“城市管理攻堅(jiān)年”活動(dòng),就是要通過建章立制、教育引導(dǎo)、嚴(yán)管重罰,解決這些問題,管出好的環(huán)境、好的秩序、好的習(xí)慣和好的生活方式,搭建展示**形象的文化舞臺(tái),打造整潔文明的城市名片。

2、加強(qiáng)城市管理,是改善環(huán)境、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切要求。城市有了完善的基礎(chǔ)設(shè)施,有了優(yōu)美的商住環(huán)境,就有了吸引力、聚集力,就能形成人流、物流、資金流、信息流,就有生機(jī)活力,就會(huì)繁榮發(fā)展。我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到,抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓環(huán)境、抓環(huán)境首先要抓城市管理。不客氣地講,我們?cè)谶@個(gè)問題上已經(jīng)吃了虧、有了教訓(xùn),許多內(nèi)蒙人“借道”我區(qū)到大武口、銀川居住消費(fèi),使我區(qū)的一部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素流失。當(dāng)然這無可厚非,人家的環(huán)境好、吸引力大,人家就有優(yōu)勢,就有競爭力。痛定思痛,要正視問題,全區(qū)廣大干部群眾一定要以時(shí)不我待的緊迫感、責(zé)無旁貸的使命感、毫不懈怠的責(zé)任感,全身心投入,無條件支持“城市管理攻堅(jiān)年”活動(dòng),把城市環(huán)境做優(yōu)、做美、做精,全面提升我區(qū)的吸引力、競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力,為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供有力的支持。

3、加強(qiáng)城市管理,是執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。城市管理工作與老百姓日常生活息息相關(guān)、關(guān)系群眾福祉。我們政府公眾網(wǎng)上一半比例的帖子都是和城市管理工作有關(guān)的,說明了群眾十分關(guān)注城市管理工作,也說明了我們的城市管理水平距群眾的要求還有一定差距。人們常說為官一任,造福一方,但這一任官究竟怎么為,這一方福究竟怎么造,是我們必須時(shí)時(shí)刻刻思考的問題。我想最起碼的是要解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,解決好群眾的衣食住行問題。群眾的生存環(huán)境改善了,生活質(zhì)量提高了,就能夠心平氣順,就能夠凝心聚力,才能夠和諧發(fā)展。因此,全區(qū)各級(jí)黨政組織和黨員干部要從執(zhí)政為民、改善民生的高度出發(fā),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、政府的安排部署上來、統(tǒng)一到“城市管理攻堅(jiān)年”活動(dòng)上來,共同建設(shè)我們和諧美好的家園。

講到這里,我想引用一句中國古代的名言,“一屋不掃何以掃天下”。古人尚且有這樣的認(rèn)識(shí),何況我們這些代表著“中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,中國最廣大人民的根本利益”的共產(chǎn)黨人。作為一級(jí)黨委、政府,作為每一個(gè)**人,如果連自己的家都建不好、管不好,那就是沒盡責(zé)、就是不作為。因此,我們必須把抓好城市管理工作作為首要責(zé)任,作為檢驗(yàn)執(zhí)行力的試金石,以這次“城市管理攻堅(jiān)年”活動(dòng)為契機(jī),努力使我區(qū)城市管理水平有大的提升,城市面貌大有改觀,為群眾創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境。

二、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),全力以赴打好城市管理攻堅(jiān)戰(zhàn)

全面加強(qiáng)城市管理,不能光靠動(dòng)員,關(guān)鍵在于行動(dòng)。“城市管理攻堅(jiān)年”活動(dòng)的要求、內(nèi)容和步驟及分工等,方案已經(jīng)講的很明確,哲文副區(qū)長也做了周密的安排部署,我就不多重復(fù)了。這項(xiàng)活動(dòng)任務(wù)艱巨,必須要拿出抓生態(tài)建設(shè)、抓沉陷區(qū)搬遷整治的勁頭,下大力氣攻難點(diǎn)、治頑癥,堅(jiān)決、徹底打贏城市管理攻堅(jiān)這場硬仗。

1、強(qiáng)化措施,重點(diǎn)重抓快見成效。“城市管理攻堅(jiān)年”活動(dòng)點(diǎn)多、線長、面廣,要在短期內(nèi)取得明顯成效,必須集中力量抓好重點(diǎn),迅速掀起“城市管理攻堅(jiān)年”活動(dòng)高潮,從而實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面、全面提升的目標(biāo)。一是加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理。城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理局及各街道、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極組織人力物力,以清除街路、居民小區(qū)、建筑工地及城鄉(xiāng)結(jié)合部的垃圾為重點(diǎn),切實(shí)加大綜合管理整治力度。環(huán)衛(wèi)部門要繼續(xù)堅(jiān)持重點(diǎn)街路全天候保潔和定點(diǎn)定時(shí)傾倒垃圾制度,保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)把所有的垃圾全部清運(yùn)出城。要充分發(fā)揮社區(qū)作用,按照“轄區(qū)管理”的原則,強(qiáng)化街道的管理意識(shí),不管是誰在本轄區(qū)開發(fā)的居民樓,社區(qū)都有責(zé)任對(duì)其實(shí)施管理。二是加強(qiáng)市容市貌管理。重點(diǎn)圍繞城區(qū)內(nèi)主要街路,徹底整治和取締占道經(jīng)營問題,禁止所有臨街商店在門前擺放經(jīng)營商品。要按照規(guī)范設(shè)計(jì)、統(tǒng)一格式的要求,嚴(yán)格抓好商鋪牌匾的清理整頓,該完善的完善、該整修的整修、該拆除的拆除。對(duì)戶外廣告牌,工商部門要切實(shí)加強(qiáng)管理,誰設(shè)立或利用,就由誰來管理,一旦發(fā)生損毀,要立即修復(fù)或更換或拆除。要大力清除城市違法小廣告,公安、城管執(zhí)法大隊(duì)、各通訊營業(yè)單位要追根查源,依法嚴(yán)肅處理。三是加強(qiáng)市場規(guī)范化管理。凡是市場能夠輻射到的區(qū)域,都要按照就地就近的原則進(jìn)入市場經(jīng)營。市場輻射不到的區(qū)域,暫時(shí)允許保留一定限度的臨時(shí)性、季節(jié)性市場,由城管、工商部門劃定區(qū)域,嚴(yán)格管理,不得出現(xiàn)“街有多寬,市場就有多大;路有多長,市場就有多廣”的現(xiàn)象。要加強(qiáng)大棚車和早、夜市的管理,做到定時(shí)、定點(diǎn)經(jīng)營,不允許出現(xiàn)在便民的同時(shí)又“擾民”。四是加強(qiáng)“門前三包”管理。要按照責(zé)任管理區(qū)域,嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。工商、城管部門要緊密配合,與臨街單位、居民和業(yè)主簽訂“門前三包”責(zé)任書,進(jìn)一步加大巡檢力度,對(duì)不負(fù)責(zé)任和管理不到位的業(yè)主要按照規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任,直至勒令停業(yè)整改;對(duì)機(jī)關(guān)單位,要追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任,計(jì)入年度考核結(jié)果;對(duì)個(gè)人,要進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育,該曝光的要曝光,該處罰的要處罰。五是加強(qiáng)交通秩序管理。公安、交通、運(yùn)管部門要重點(diǎn)整治各類交通違章現(xiàn)象。要有效規(guī)范行人和非機(jī)動(dòng)車行走秩序,進(jìn)一步完善管理措施,對(duì)違規(guī)者進(jìn)行處罰、曝光。要切實(shí)加強(qiáng)道路交通設(shè)施管理,及時(shí)進(jìn)行維護(hù)更換,確保廣大市民人身安全。六是要加強(qiáng)物業(yè)管理。建設(shè)、城管部門要強(qiáng)化物業(yè)管理,加大對(duì)物業(yè)公司和小區(qū)的監(jiān)管力度,堅(jiān)決清理整頓取締一些只管收錢不管服務(wù)的物業(yè)公司,切實(shí)解決一些居民小區(qū)有人建設(shè),無人管理、無人維護(hù)的問題。七是抓好供暖工作。這一直是我區(qū)城市管理工作的老大難問題,群眾反映“供暖問題年年熱,暖氣年年不熱”。今年要加大財(cái)政投入,拿出一塊專項(xiàng)資金,集中解決轄區(qū)供暖問題,確保今年供暖不再出現(xiàn)大的問題。

2、完善方案,細(xì)化量化明確責(zé)任。越到基層越要細(xì)化,不細(xì)化就等于沒到位,這也是一個(gè)工作方法問題。無論是區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo),還是部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)各級(jí)干部和同志,都要牢固樹立精細(xì)化管理的理念,對(duì)照今天發(fā)的方案,以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)狠抓工作落實(shí)。要把整治任務(wù)分類細(xì)化,層層分解,使整治任務(wù)細(xì)化、量化到每一月、每一周甚至每一天,做到工作件件有人管,事事有人抓。要建立公示制度和公開承諾制度,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道和有關(guān)部門包括區(qū)級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)要把自己在活動(dòng)中的工作職責(zé)向區(qū)委、政府和全區(qū)群眾公開承諾,要把承諾書放在政府公眾網(wǎng)上,主動(dòng)接受監(jiān)督,同時(shí),各街道和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在社區(qū)中公開承諾,社區(qū)要向居民公開承諾,讓大家都來盯、都來管;要像生態(tài)建設(shè)那樣,在轄區(qū)內(nèi)的所有主干街路全部掛牌子,寫清楚包抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人,把工作拿出來曬一曬,接受全社會(huì)的監(jiān)督。要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理,針對(duì)既定的工作方案,堅(jiān)持明察暗訪,加強(qiáng)以經(jīng)常性暗訪為主的動(dòng)態(tài)檢查,加大日常巡查頻率及強(qiáng)度,使問題發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)場,處理在現(xiàn)場,監(jiān)督在現(xiàn)場,反饋在現(xiàn)場,整改在現(xiàn)場,檢驗(yàn)在現(xiàn)場,牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。要強(qiáng)化定期調(diào)度,每月召開一次城市管理聯(lián)席會(huì)議,分析形勢,查找問題,反饋檢查結(jié)果,落實(shí)整改措施。要強(qiáng)化督查考核,區(qū)城管局和督查考核辦要聯(lián)合督查,每月定期編發(fā)通報(bào),對(duì)存在的問題責(zé)令相關(guān)部門和單位限期整改,促使他們迎難而上、有效解決實(shí)際問題,堅(jiān)決走出“一緊、二松、三垮臺(tái)、四重來”的怪圈。在這里,我特別要強(qiáng)調(diào)的是,按照這次活動(dòng)的總體時(shí)間安排,在8月底以前必須完成各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)在已經(jīng)是元月底了,春節(jié)過完就到了三月份,我們開展這項(xiàng)活動(dòng)的有效時(shí)間也就剩半年,時(shí)間非常緊,任務(wù)非常重,對(duì)這點(diǎn)大家一定要有充分的思想準(zhǔn)備。幾個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)一定要明確,春節(jié)前,各單位尤其是城管局和各街道、園藝鎮(zhèn)、紅果子鎮(zhèn)要確定1-2個(gè)難點(diǎn)強(qiáng)勢推進(jìn),啃下幾個(gè)硬骨頭,先造出聲勢、造濃氛圍,打開工作局面;5.1以前,城區(qū)主要街路市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等要有顯著改善;8月底以前,各重點(diǎn)區(qū)域、路段的綜合整治提升工作要全面完成。各相關(guān)部門、單位的主要領(lǐng)導(dǎo)必須要按照要求,統(tǒng)籌安排,倒排時(shí)間表,確保高質(zhì)量完成承擔(dān)的任務(wù);這三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),區(qū)上四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),開展檢查評(píng)比。

3、規(guī)范管理,建立機(jī)制管長遠(yuǎn)。集中整治工作完成以后,如果我們不建立切實(shí)可行的長效機(jī)制,一以貫之地狠抓落實(shí),工作任務(wù)就會(huì)落空,就會(huì)落入“整治—反彈—再整治—再反彈”的管理工作怪圈。因此,確保這次“城市管理攻堅(jiān)年”活動(dòng)最終取得成效,建立長效機(jī)制是關(guān)鍵。要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。完善兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)的城市管理體制,區(qū)委、政府抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、抓街道、抓部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要抓社區(qū)、抓村隊(duì),層層負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí),責(zé)權(quán)利要非常明確,重心下調(diào),權(quán)隨責(zé)走。要以塊為主,條條保證。城市管理關(guān)鍵要靠街道和社區(qū)這一級(jí)。街道和社區(qū)干部要拿出主要精力抓城市管理,這是你們的首要責(zé)任,也是個(gè)硬任務(wù)。城管部門要切實(shí)發(fā)揮主力軍作用,服務(wù)指揮,忘我工作。公安、工商、宣傳、財(cái)政、交通、運(yùn)管等單位要主動(dòng)參與到城市管理中來,把監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)的責(zé)任切實(shí)擔(dān)負(fù)起來,一定要有人管、有人問、有專門人員抓落實(shí)。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。不監(jiān)督、不獎(jiǎng)懲,再好的制度都沒人執(zhí)行。干好干壞一個(gè)樣,你好我好大家好,最后老百姓不滿意,黨和政府不滿意,最終大家都好不了。要實(shí)行以獎(jiǎng)帶補(bǔ),有些要撥下去的錢不能直接補(bǔ),要變成獎(jiǎng)勵(lì)資金。做得好的要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),做得不好的要通過行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的辦法來綜合性處罰。只有這樣,才會(huì)形成長效的監(jiān)督管理機(jī)制,才能使兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)真正落到實(shí)處。要依法治理。按照這次活動(dòng)的安排,我們將出臺(tái)**區(qū)城市管理相關(guān)辦法,進(jìn)一步規(guī)范城市管理行為,為大家抓好城市管理工作提供依據(jù)。各相關(guān)部門要按照這次活動(dòng)的要求,加大執(zhí)法力度,對(duì)肆意破壞公共設(shè)施、破壞環(huán)境衛(wèi)生、違反交通規(guī)則等不良行為,要按照“有章必循,有法必依”的原則,嚴(yán)格依照城市管理法律法規(guī)和制度規(guī)定,堅(jiān)決從嚴(yán)從快予以經(jīng)濟(jì)處罰、行政處罰直至法律制裁,以強(qiáng)有力的約束機(jī)制推動(dòng)工作扎實(shí)開展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全民動(dòng)員,形成“城市管理攻堅(jiān)年”工作合力

這次“城市管理攻堅(jiān)年”活動(dòng)是一場苦戰(zhàn)、硬仗、攻堅(jiān)戰(zhàn),各部門、各單位必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,確保活動(dòng)順利推進(jìn),取得全面勝利。

一要抓領(lǐng)導(dǎo)。在這里,我明確一點(diǎn),這次“城市管理攻堅(jiān)年”活動(dòng),就是“一把手工程”。區(qū)政府對(duì)全區(qū)活動(dòng)負(fù)總責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)本部門、本單位的活動(dòng)負(fù)責(zé),必須要拿出時(shí)間,集中精力,沉下心來,深入一線,真管真問;要加強(qiáng)對(duì)日常工作的檢查指導(dǎo),定期召開工作例會(huì),及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問題,保證各項(xiàng)工作迅速推進(jìn)。同時(shí),要建立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)包抓制度,相關(guān)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人包抓一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道。今天的動(dòng)員會(huì)議結(jié)束后,各部門、各單位要迅速行動(dòng)起來,建立相應(yīng)組織,抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),確保整治工作不漏一項(xiàng)、不漏一處地圓滿完成。

二要抓宣傳。城管局、宣傳部、電視臺(tái)要成立專門的宣傳機(jī)構(gòu),有專人負(fù)責(zé)宣傳工作,采取多種有效形式,確保收到實(shí)效。要切實(shí)發(fā)揮電視二臺(tái)、公眾網(wǎng)等新聞宣傳媒體的職能作用,開辟專欄,全方位參與,全過程報(bào)道;要把有關(guān)城市管理的各項(xiàng)規(guī)定,印成宣傳單,盡快發(fā)放,確保達(dá)到每戶一份;要通過多渠道、多領(lǐng)域、多角度、多形式的宣傳,讓每個(gè)職工、每個(gè)市民、每家每戶都能夠深入了解這次活動(dòng)的目的、意義和具體任務(wù)。特別是要充分發(fā)揮好新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,突出正反兩方面典型宣傳,弘揚(yáng)正氣,鞭撻不良行為,形成強(qiáng)大的輿論攻勢。要著重加大負(fù)面曝光力度,對(duì)工作差的部門和破壞環(huán)境的個(gè)人進(jìn)行公開曝光,使其受到社會(huì)輿論的遣責(zé)。

三要抓聯(lián)動(dòng)。在城市管理上,人人有責(zé)任,誰都有義務(wù)。因此,必須實(shí)現(xiàn)全民參與,全民管理,形成合力、整體聯(lián)動(dòng)。我們雖然明確了各責(zé)任單位,但是在具體工作中還是需要各部門緊密配合、并肩作戰(zhàn),嚴(yán)禁相互推諉、扯皮現(xiàn)象的出現(xiàn)。我看今年提出的“大城管、大巡防”這個(gè)模式就是一項(xiàng)很好的機(jī)制,要持之以恒地推進(jìn)并在工作中不斷完善。對(duì)一些釘子戶、老大難問題,要組織聯(lián)合執(zhí)法,進(jìn)行徹底解決,絕不能失之于軟,堅(jiān)決形成震懾效應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要切實(shí)加大所轄區(qū)域范圍內(nèi)的環(huán)境整治力度,并動(dòng)員廣大居民共同參與這次整治活動(dòng)。各市場、沿街大型商場和超市、施工單位、物業(yè)公司、車輛營運(yùn)企業(yè)等也要切實(shí)承擔(dān)起整治職責(zé),共同維護(hù)城市形象。教育部門要在區(qū)內(nèi)各中小學(xué)廣泛開展以“知我**、愛我**、興我**”為主題的“小手拉大手”實(shí)踐活動(dòng),讓每名中小學(xué)生懂得愛護(hù)我們的城市、保護(hù)我們的環(huán)境,增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)。各部門、各單位、企業(yè)都要對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行專題安排,把各單位小環(huán)境的整治與全區(qū)大環(huán)境的整治結(jié)合起來,形成合力,共同推進(jìn)。要認(rèn)真組織,廣泛動(dòng)員,讓全區(qū)每個(gè)單位、每個(gè)家庭都積極行動(dòng)起來,人人參與、家家整治、戶戶提升,使活動(dòng)取得顯著成效。

四要抓作風(fēng)。這次“城市管理攻堅(jiān)年”活動(dòng),就是要再一次踐行錘煉“**精神”,所以,大家一定要有吃大苦、打硬仗的心理準(zhǔn)備。同時(shí)要強(qiáng)調(diào)的是,我們都是做具體工作的,要樹立“細(xì)節(jié)決定成敗”的意識(shí),把它作為最基本的一種職業(yè)道德。城市管理工作是個(gè)細(xì)致活,更需要抓細(xì)節(jié)。只要我們從城市中的每一片廢紙、每一個(gè)塑料袋、每一個(gè)污漬、每一株樹、每一個(gè)人等等細(xì)致入微的工作抓起,我們**的形象以及老百姓的生活就一定會(huì)提高到一個(gè)新水平。要文明執(zhí)法,嚴(yán)格按照法規(guī)和制度授權(quán)的范圍、程序、要求行使權(quán)力,認(rèn)真研究具有人性化和人情味的工作方法,堅(jiān)決反對(duì)和制止簡單、粗暴甚至野蠻的執(zhí)法行為,樹立城市管理的新形象。

同志們,**是我們共同的家園,提升城市管理水平,群眾有愿望,我們有責(zé)任,人人有義務(wù)。全區(qū)上下一定要統(tǒng)一認(rèn)識(shí),全面動(dòng)員,認(rèn)真組織,確?!俺鞘泄芾砉?jiān)年”活動(dòng)開展得有聲有色、富有成效,充分展示**的魅力和風(fēng)采,以優(yōu)異的工作成績向**市建市50周年獻(xiàn)禮!