導(dǎo)語(yǔ)：副局長(zhǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從統(tǒng)一思想，確保責(zé)任到位；規(guī)范程序，確保實(shí)施到位；提高效能，確保質(zhì)量到位進(jìn)行講述。其中，主要包括：清理規(guī)范行政審批事項(xiàng)，是進(jìn)一步解放思想，加快政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的大局需要，是嚴(yán)格依法行政的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管“關(guān)口前移、重心下移”的實(shí)際步驟、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門要嚴(yán)格依照《行政許可法》和省局的《通知》要求，進(jìn)一步規(guī)范?；踩a(chǎn)下放、委托項(xiàng)目實(shí)施的內(nèi)容、條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序、流程和時(shí)限、負(fù)責(zé)?；踩a(chǎn)監(jiān)管的同志要以精簡(jiǎn)省級(jí)行政審批事項(xiàng)為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念和工作作風(fēng)，提高行政效率，確保下放、委托項(xiàng)目實(shí)施的工作質(zhì)量等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

今天召開的全省?；O(jiān)管工作會(huì)議，主要是根據(jù)《**省人民政府關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)省級(jí)行政審批事項(xiàng)的決定》（贛府發(fā)〔2009〕10號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《決定》）和省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)全省行政執(zhí)法機(jī)關(guān)開展規(guī)范行政執(zhí)法行為活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（贛府廳字〔2009〕58號(hào)），進(jìn)一步貫徹落實(shí)省局《關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)全省安全生產(chǎn)行政審批事項(xiàng)的通知》（贛安監(jiān)管政法字2009204號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）精神，對(duì)全省危險(xiǎn)化學(xué)品下放、委托項(xiàng)目的實(shí)施組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)與對(duì)接，確保上述工作落實(shí)到位。等會(huì)二處、人事培訓(xùn)處的同志將專題講解工作流程和實(shí)施要求，我先講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，確保責(zé)任到位

清理規(guī)范行政審批事項(xiàng)，是進(jìn)一步解放思想，加快政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的大局需要，是嚴(yán)格依法行政的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管“關(guān)口前移、重心下移”的實(shí)際步驟。全省從事危化監(jiān)管的同志，一定要站在全局的高度，充分認(rèn)識(shí)精簡(jiǎn)省級(jí)行政審批事項(xiàng)工作的重大意義，充分明確隨著省級(jí)行政審批事項(xiàng)的下放和委托實(shí)施，設(shè)區(qū)市、縣兩級(jí)安全生產(chǎn)行政審批權(quán)力范圍擴(kuò)大了，但責(zé)任更重了，要求更高了，務(wù)必請(qǐng)各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)?；O(jiān)管的同志，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省局的《通知》精神和這次業(yè)務(wù)培訓(xùn)的統(tǒng)一部署，明確下放、委托事項(xiàng)，明確工作流程，明確有關(guān)要求，加強(qiáng)溝通，通力合作，使下放、委托工作實(shí)現(xiàn)“無縫對(duì)接”。

二、規(guī)范程序，確保實(shí)施到位

設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門要嚴(yán)格依照《行政許可法》和省局的《通知》要求，進(jìn)一步規(guī)范?；踩a(chǎn)下放、委托項(xiàng)目實(shí)施的內(nèi)容、條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序、流程和時(shí)限。

一是規(guī)范實(shí)施下放項(xiàng)目。根據(jù)省政府的《決定》和省局的《通知》要求，“甲種經(jīng)營(yíng)許可證中的民營(yíng)加油站的許可下放至設(shè)區(qū)市安監(jiān)管理部門；除乙種經(jīng)營(yíng)許可證的氣體經(jīng)營(yíng)單位、有倉(cāng)庫(kù)的經(jīng)營(yíng)單位的許可外，其余門面、店面的許可下放縣級(jí)安監(jiān)部門”。上述下放項(xiàng)目的實(shí)施主體是設(shè)區(qū)市和縣級(jí)安監(jiān)部門，對(duì)實(shí)施的法律后果負(fù)責(zé)。市、縣兩級(jí)負(fù)責(zé)?；O(jiān)管業(yè)務(wù)的同志，對(duì)下放項(xiàng)目的審批依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、流程和時(shí)限要盡快熟悉，組織對(duì)口業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，盡快進(jìn)行下放項(xiàng)目的實(shí)施工作。

二是規(guī)范實(shí)施委托項(xiàng)目。根據(jù)省政府的《決定》和省局的《通知》要求，“在?；ㄔO(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查方面，投資額1000萬至4000萬元生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目，投資額1000萬至5000萬元的其他高危險(xiǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目許可，委托至設(shè)區(qū)市安監(jiān)部門審查；在危化建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收方面，投資額1000萬至4000萬元生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目，投資額1000萬至5000萬元的其他高危險(xiǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目許可，委托至設(shè)區(qū)市安監(jiān)部門驗(yàn)收；非藥品類（一類）易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可，委托設(shè)區(qū)市安監(jiān)管理部門許可；還有設(shè)立?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)審批，除省局保留的外，其余項(xiàng)目的許可委托設(shè)區(qū)市安監(jiān)管理部門許可”等，對(duì)委托的項(xiàng)目，省局很快將與有關(guān)設(shè)區(qū)市安監(jiān)局簽訂委托書，明確委托權(quán)限，雙方責(zé)任和義務(wù)等。委托書簽訂后，各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局業(yè)務(wù)科的同志要熟悉危化委托項(xiàng)目許可的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、流程和時(shí)限，及時(shí)做好委托的各項(xiàng)承接工作，保證委托權(quán)限落實(shí)到位。

三、提高效能，確保質(zhì)量到位

全省負(fù)責(zé)?；踩a(chǎn)監(jiān)管的同志要以精簡(jiǎn)省級(jí)行政審批事項(xiàng)為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念和工作作風(fēng)，提高行政效率，確保下放、委托項(xiàng)目實(shí)施的工作質(zhì)量。

一是堅(jiān)持依法依規(guī)的原則。凡未列入下放實(shí)施和委托實(shí)施的省級(jí)行政許可項(xiàng)目，仍由省局實(shí)施，下級(jí)安監(jiān)部門不得實(shí)施或變相操作，對(duì)省局下放或委托的項(xiàng)目，不得再次下放或委托，不得變相保留，杜絕違法違規(guī)行為。

二是堅(jiān)持公開透明的原則。要將實(shí)施依據(jù)、審批流程向社會(huì)公布，及時(shí)在設(shè)區(qū)市、縣政務(wù)網(wǎng)站、辦證大廳、安監(jiān)網(wǎng)站上公布，公開透明運(yùn)行，接受社會(huì)監(jiān)督。不得借下放或委托項(xiàng)目之機(jī)巧立收費(fèi)項(xiàng)目，杜絕向企業(yè)“吃、卡、拿、要”的行為。

三是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)和條件的原則。設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門負(fù)責(zé)?；O(jiān)管的人員，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快熟悉下放和委托實(shí)施項(xiàng)目的相關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)，向?qū)＜艺?qǐng)教，發(fā)揮專家作用，加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門溝通，加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，確保下放和委托項(xiàng)目安全許可審批質(zhì)量。省局將對(duì)各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）下放、委托的?；?xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，及時(shí)糾正或通報(bào)；情節(jié)嚴(yán)重的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

最后，強(qiáng)調(diào)一下加強(qiáng)?；愤\(yùn)輸監(jiān)管工作。省政府領(lǐng)導(dǎo)最近明確要求全省安監(jiān)部門要督促危化品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位建立健全危化品發(fā)貨和裝載的查驗(yàn)、登記、核準(zhǔn)等制度，嚴(yán)格核發(fā)相關(guān)許可證書，嚴(yán)禁生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位擅自將危化品貨物交由不具備?；愤\(yùn)輸資質(zhì)的單位和個(gè)人運(yùn)輸。各設(shè)市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，吸取贛定高速公路“6.16”?；返缆愤\(yùn)輸事故教訓(xùn)（新干贛中三磷廠違規(guī)托運(yùn)?；?，新余市順民貨物運(yùn)輸有限公司危貨分公司違規(guī)承運(yùn)?；罚?，對(duì)轄區(qū)內(nèi)?；飞a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的危化品發(fā)貨和裝載的查驗(yàn)、登

記、核準(zhǔn)制度和臺(tái)帳進(jìn)行一次專項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，依法處罰。省局起草的加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)意見也要增加這方面的內(nèi)容，把好?；返缆愤\(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)關(guān)口。