縣擴大內(nèi)需推進項目建設(shè)調(diào)度會講話
時間:2022-03-03 11:07:00
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一是要突出“一個工作時效”。圍繞重大項目建設(shè),突出實物工作量,重點抓好項目準(zhǔn)備、投資計劃下達、資金撥付、項目實施四個環(huán)節(jié)。(1)項目準(zhǔn)備。由發(fā)改局牽頭,有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照職責(zé)分工,組織力量加以推進。對需完善核準(zhǔn)或?qū)徟掷m(xù)的項目,在前置條件具備后,各部門要加快審批流程,縮短審批時間。項目審批由原定的20個工作日縮短為5個工作日內(nèi)。土地預(yù)審由原定的15個工作日縮短為10個工作日內(nèi)辦結(jié)。環(huán)評審批由原定的15個工作日縮短為10個工作日內(nèi)辦結(jié)。規(guī)劃、建設(shè)部門有關(guān)手續(xù)在3~5個工作日辦結(jié)。安監(jiān)審查由原定的20個工作日縮短為15個工作日內(nèi)辦結(jié)。(2)投資計劃下達。由發(fā)改局牽頭負責(zé)。對上報國家的項目和計劃,有關(guān)部門要建立靈活多樣的機制,加大跟蹤銜接力度,確保人員不斷、信息不斷、聯(lián)絡(luò)不斷,確保項目及時審批、資金及時下達。各項目單位也要積極配合,上下聯(lián)動,形成合力。中央投資計劃下達后,對大中型項目發(fā)改局要根據(jù)項目情況在2個工作日內(nèi)下達投資計劃;對點多、面廣、單項資金少的小型項目,發(fā)改局要在3個工作日內(nèi)下達投資計劃。(3)資金撥付。由財政局牽頭負責(zé)。財政局在接到財政部門下達的資金計劃文件和發(fā)改委下達的投資計劃文件后,3個工作日內(nèi)撥付資金,保證項目中央資金及時、快捷、足額到位。要監(jiān)督資金??顚S煤桶踩?guī)范使用,嚴(yán)防中央投資用于不符合規(guī)定投向、不符合管理要求的建設(shè)項目,嚴(yán)防截留挪用、滯留不用、擠占亂用等現(xiàn)象。對發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定使用資金的項目,財政部門要立即停止撥付剩余資金,同時調(diào)回已撥的資金,以減少損失。(4)項目實施。發(fā)展局在分解下達投資計劃時,要明確項目的主要建設(shè)任務(wù)、責(zé)任部門和單位、形成實物工作量的具體要求。實物工作量分解為兩個時間節(jié)點:第一是今年第四季度國家新增安排我縣的中央投資,實行實物工作量報告制度。從資金下達到2009年2月底,每月1日、15日各報告一次;從2009年3月到6月底,每月15日報告一次。第二是2009年后國家新增安排我縣的中央投資,分季度予以明確實物工作量。由項目單位將工作進展情況或工程形象進度報當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革部門匯總,逐級報省發(fā)改委和行業(yè)主管部門。
二要明確“兩大任務(wù)”。即圍繞保障性安居工程、農(nóng)村民生工程和農(nóng)林基礎(chǔ)設(shè)施、重大基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)、科教文衛(wèi)等社會事業(yè)、高新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級六大領(lǐng)域,在保證質(zhì)量的前提下,明確年內(nèi)完成的重大項目投資量和實物工作量,明確明年重大工程的投資量和實物工作量,以工作實效檢驗項目建設(shè)成果。
三要強力推進“三個一批”。按照爭分奪秒抓進度、一絲不茍抓質(zhì)量、萬無一失保安全的要求,加快一批在建項目的工作進度;加快一批重大項目的開工建設(shè);加快爭取一批項目得到國家核準(zhǔn)和支持。
四要強力推進“四個落實”。即落實重大項目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,落實重大項目建設(shè)責(zé)任制,落實重大項目監(jiān)督責(zé)任制,落實重大項目調(diào)度責(zé)任制,確保項目建設(shè)取得實效。(1)落實重大項目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制??h政府成立了加大投入擴大內(nèi)需領(lǐng)導(dǎo)小組,由姚縣長擔(dān)任組長,常務(wù)副縣長及其他有關(guān)副縣長為副組長,政府相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣發(fā)改局,辦公室主任由縣發(fā)改局主任擔(dān)任,并抽調(diào)精干人員負責(zé)抓好這項工作。各部門也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機構(gòu),明確一名副職領(lǐng)導(dǎo)分管和一名業(yè)務(wù)骨干為聯(lián)絡(luò)員。(2)落實重大項目建設(shè)責(zé)任制。要加快在建項目施工進度、盡快形成實物工作量的同時,抓緊開工建設(shè)一批新項目。要落實重大項目“四定兩保”責(zé)任制,即定目標(biāo)、定時間、定措施、定責(zé)任,保證項目按時開工建設(shè),保證項目按時竣工達標(biāo)運營。(3)落實重大項目監(jiān)督責(zé)任制。要加強對項目建設(shè)資金使用和工程建設(shè)過程的監(jiān)督檢查,切實按照公開、透明、高效的原則和有關(guān)建設(shè)程序,落實好項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。要健全財務(wù)管理制度,嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出,并自覺接受職能部門的監(jiān)督檢查,確保專款專用和資金安全,充分發(fā)揮投資效益。(4)落實項目調(diào)度責(zé)任制??h政府決定每月對擴大內(nèi)需工作進行調(diào)度,對項目申報,項目下達,資金管理,項目建設(shè)等情況進行調(diào)度。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室內(nèi)部要盡快建立工作機制,編制工作簡報,將國家支持我縣重大項目、重點工程進展情況定期對外公布,宣傳各地各部門好的經(jīng)驗、好的做法;監(jiān)察、審計、發(fā)展、財政等部門要聯(lián)合形成監(jiān)督檢查機制,對資金使用和項目建設(shè)進行監(jiān)督檢查,對工程建設(shè)中存在的問題,及時按國家有關(guān)規(guī)定處理,限期整改。對未按要求實施的項目,將給予通報批評,并視情況采取必要的懲戒措施,確保項目按國家要求實施,建成投產(chǎn),發(fā)揮效益。