縣長在城鄉(xiāng)低保擴面會講話
時間:2022-06-03 05:27:00
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同志們:
今天召開這次會議,主要是貫徹落實省、市城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作會議精神,研究部署我縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障提標(biāo)擴面工作。剛才,同志傳達(dá)了縣人民政府辦公室《關(guān)于進一步做好農(nóng)村低保擴面工作的通知》,內(nèi)容具體,措施得力,要求明確,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,抓好落實。下面,我講三點意見:
一、切實增強做好城鄉(xiāng)低保擴面工作的責(zé)任感和使命感
近年來,全縣各級堅持科學(xué)發(fā)展觀,高度關(guān)注民生。今年,縣委、縣政府專門把加強城鄉(xiāng)低保工作列入民生工程之一,為我們做好城鄉(xiāng)低保工作提供了難得的機遇。做好城鄉(xiāng)低保工作,對困難群眾實施更加全面、及時、有效的救助和幫扶,讓他們享有基本生活保障是我們的重要職責(zé),也是堅持和實踐黨的宗旨的重要體現(xiàn)。因此,做好城鄉(xiāng)低保工作,不僅是一項業(yè)務(wù)工作,而且是重要的政治任務(wù)。總的來講,我縣低保工作取得了一定成績,但與省、市要求相比,與特困群眾生活需求相比,還存在一些問題,尤其在思想認(rèn)識上還存在一定的差距,嚴(yán)重制約了工作的順利開展,直接影響了工作的質(zhì)量和水平,影響了黨和政府的形象,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要進一步統(tǒng)一思想,切實提高認(rèn)識,正視工作中存在的問題和不足,把城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴面工作作為當(dāng)前改善民生的頭等大事和一項政治任務(wù),加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,再動員、再部署,切實增強工作的緊迫感和責(zé)任感,確保圓滿完成這項工作任務(wù)。
二、站在服務(wù)困難群眾的高度扎實做好城鄉(xiāng)低保擴面工作
做好今年的城鄉(xiāng)低保擴面工作,對于城鄉(xiāng)低保事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展是至關(guān)重要的,要重點圍繞以下幾方面開展工作:
一要明確目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)上級要求,今年城市低保對象保障標(biāo)準(zhǔn),省、市屬最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)要調(diào)整到300元;縣屬最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)要調(diào)整到260元,根據(jù)我縣財力狀況,本次城市低保新增500人;農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)由1200元調(diào)整到1400元,全縣新增低保對象5000人左右。擴面對象保障金全部從今年1月起執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要嚴(yán)格落實分類施保政策,準(zhǔn)確核定家庭類別,補助檔次,對保障對象中的在鄉(xiāng)重點優(yōu)撫對象、殘疾人、70歲以上的老年人、重病患者、單親家庭及其他生活有特殊困難的家庭個體成員實行最高保障;對生存環(huán)境惡劣或因其他原因致使生活暫時難以維系的一般貧困戶,保障標(biāo)準(zhǔn)要適當(dāng)偏低一些。
二要準(zhǔn)確把握原則。1、統(tǒng)籌兼顧,突出重點。我縣自然災(zāi)害頻繁,因災(zāi)因病返貧的人口數(shù)量仍然較大,而從已經(jīng)享受保障政策的人員來看,鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村之間還不夠平衡,補差標(biāo)準(zhǔn)也不盡合理,在指標(biāo)的分配和對象的確定上沒有充分考慮到經(jīng)濟基礎(chǔ)、自然條件的差異。這就要求我們在本次城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴面工作中要堅持做到統(tǒng)籌兼顧,將城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村之間、低保和五保之間通盤考慮,既要兼顧各方面因素,又要突出工作重點,做到按重點施保。2、分類指導(dǎo),不搞一刀切??茖W(xué)合理地制定補差標(biāo)準(zhǔn)是實施城鄉(xiāng)低保的重要依據(jù)。如果標(biāo)準(zhǔn)過高,容易使一部分人產(chǎn)生依賴思想,如果標(biāo)準(zhǔn)過低,不能保障群眾的基本生活,就達(dá)不到為民解困的保障效果。因此,我們在工作中要根據(jù)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個村的實際,制定不同的保障措施和辦法,堅持分類指導(dǎo),做到動態(tài)管理、按需施保。3、堅持公開、公平、公正,實行陽光操作。這次城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴面工作,量大面寬,縣委、縣政府非常重視,社會各界高度關(guān)注,只有堅持政府主導(dǎo)和社會參與相結(jié)合,不斷加大工作的開放度、增強透明度、擴大參與度,把城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴面工作置于群眾和社會的監(jiān)督之下,才能真正達(dá)到讓群眾滿意的目的。要嚴(yán)格工作程序,實行張榜公示,堅決杜絕優(yōu)親厚友等不規(guī)范行為發(fā)生,做到公開政策、公平對待、公正施保、陽光操作,切實維護城鄉(xiāng)困難群體的切身利益。
三要抓住重點環(huán)節(jié)。按照上級要求,城鄉(xiāng)低保要在7月15日前完成提標(biāo)擴面任務(wù)。時間緊、任務(wù)重,而且涉及方方面面的工作,要求嚴(yán)格,環(huán)節(jié)較多。這就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位一定要周密安排,緊扣環(huán)節(jié),嚴(yán)把"四個關(guān)口"。一是嚴(yán)把宣傳培訓(xùn)關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速行動,盡快制定方案,明確任務(wù)。各村街要召開群眾會議,把政策宣傳到戶,做到家喻戶曉、人人皆知。民政工作人員要深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。二是嚴(yán)把入戶調(diào)查關(guān)。要把政策宣傳作為前提,認(rèn)真宣傳講解,增強宣傳效果,讓群眾明白政策,廣泛參與評議和監(jiān)督,讓保障對象理解政策,自覺配合核查。在入戶核查中,要將所有已保對象和新申請符合條件的對象全部納入核查,做到底子清、情況明,確保一次到位。三是嚴(yán)把民主評議關(guān)。要將提標(biāo)調(diào)標(biāo)對象從最困難向次困難依次進行排序,確定補助類別檔次,進行評議公示,做到定戶準(zhǔn)確,補助合理,群眾贊成。四是嚴(yán)把資金發(fā)放關(guān)。經(jīng)過審批的提標(biāo)調(diào)標(biāo)和新納入保障對象,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位上報民政部門,由財政部門按照社會化發(fā)放的原則,將資金轉(zhuǎn)到相關(guān)金融部門,直接將資金打進帳戶。時間從今年1月起執(zhí)行。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),確保擴面工作順利進行
城鄉(xiāng)低保工作社會關(guān)注度高,責(zé)任重大,要切實加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,保證工作順利開展。
一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強對城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴面工作的領(lǐng)導(dǎo),縣里成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,對提標(biāo)擴面工作進行全面領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位要及時召開專題會議,對城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴面工作進行認(rèn)真研究部署,迅速行動,全面開展工作。
二是要加強協(xié)作配合。各有關(guān)部門要相互配合、密切協(xié)作。民政部門要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo)相結(jié)合,及時解決工作中存在的問題;財政部門要抓好資金籌措落實;監(jiān)察、審計部門要加強監(jiān)督檢查,保證資金發(fā)放到困難群眾手中。
三是要加強監(jiān)督檢查。農(nóng)村低保金是貧困群眾的"救命錢",必須不折不扣地用在最需要救助的困難群眾身上??h里將成立督查組,及時深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督查,保證工作進度和工作質(zhì)量。城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴面結(jié)束后,縣里要組織力量檢查驗收,對存在問題較多的要進行通報批評,限期整改。
四是要加強工作紀(jì)律。這次會議既是一次工作部署會,更是一次嚴(yán)明紀(jì)律的會議。會后要立即行動起來,不講客觀條件,不找推辭借口,迅速開展工作,做到定了就干、干就干好。要進一步嚴(yán)明工作紀(jì)律,對吃拿卡要、虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友、玩忽職守等違規(guī)違紀(jì)問題,要嚴(yán)肅查處,絕不姑息遷就,確保城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴面工作的順利進行。
同志們,做好城鄉(xiāng)低保工作意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要及時解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,切實把實事做實、好事辦好。要加強協(xié)調(diào)與配合,形成工作合力,努力把城鄉(xiāng)低保工作打造成人民群眾滿意的"民心工程"。