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一、20*年工作回顧

20*年是極不平凡的一年，就建設(shè)系統(tǒng)而言，全年的工作和任務(wù)具有“五多”特點(diǎn)：創(chuàng)建活動(dòng)多、主題活動(dòng)多、重大迎檢任務(wù)多、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目多、改革事務(wù)多。一年來，在市委、市政府和咸寧市建委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力在規(guī)劃上求深度、建設(shè)上加速度、管理上下力度、改革上克難度、形象上樹高度，較好地實(shí)現(xiàn)了作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提高、形象大提升、事業(yè)大發(fā)展的目標(biāo)。主要體現(xiàn)在：

1、規(guī)劃編制與實(shí)施要求更高。一是高標(biāo)準(zhǔn)、大投入啟動(dòng)了《赤壁市城市總體規(guī)劃》修編工作，城區(qū)規(guī)劃面積達(dá)30平方公里，城市人口約30萬人。已完成基礎(chǔ)資料收集和城區(qū)55平方公里地形圖航攝成圖工作，完成了原總體規(guī)劃實(shí)施成果的評(píng)估工作，新修編的規(guī)劃研究方案基本完成。二是提高了詳規(guī)覆蓋率。僅20*年編制完成各類規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目146項(xiàng)，其中控制性詳細(xì)規(guī)劃17項(xiàng)、建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃84項(xiàng)、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃45項(xiàng)。三是項(xiàng)目選址更加科學(xué)。全年進(jìn)行項(xiàng)目選址踏勘論證28次，項(xiàng)目212個(gè)，否決83項(xiàng)。四是規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)方案專家評(píng)審、領(lǐng)導(dǎo)會(huì)審、社會(huì)公示機(jī)制更加完善，進(jìn)一步提高了規(guī)劃審批的透明度，尊重了公眾的參與權(quán)和知情權(quán)。五是大力查處違規(guī)建設(shè)。責(zé)令停工246起，立案查處39起，強(qiáng)行拆除65起。組織了2次聲勢浩大、效果明顯的集中拆違工作，強(qiáng)行拆除違法占地、違法建設(shè)23宗，面積5830㎡。

2、重點(diǎn)工程建設(shè)速度更快。20*年啟動(dòng)和完成的重點(diǎn)建設(shè)的項(xiàng)目有28項(xiàng)，包括“一河兩路”、“兩橫四縱”建設(shè)、新老城區(qū)18條主次干道刷黑和配套改造、污水處理廠建設(shè)、三水廠和老城區(qū)主供水管網(wǎng)改造、經(jīng)濟(jì)適用房、多個(gè)大中型開發(fā)項(xiàng)目等新建、續(xù)建項(xiàng)目。僅新老城區(qū)18條主次干路刷黑和配套改造投入資金近1.2億元，刷黑路面近30萬m2，新鋪人行道板18萬m2，改造各種入地管線近2.1萬米。全年新增園林綠化面積近1.5萬m2。去年下半年，還實(shí)施了107國道砂子嶺北渠橋至汪家堡段的高標(biāo)準(zhǔn)拓寬改造工程和國道省道整治及“清潔家園”工程。重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利，效果明顯。

3、住房和房地產(chǎn)政策貫徹更實(shí)。一是積極啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。一、二、三期經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)用地近94畝，約建1106套，目前已建成150套，其它正在抓緊建設(shè)。二是積極籌資購置廉租房，已按政策到位資金600萬元，正在協(xié)商收購部分商品房作為廉租房，以加快解決低收入家庭住房困難。三是積極落實(shí)住房補(bǔ)貼政策，按照提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大覆蓋面的要求，將城鎮(zhèn)人均可支配收入每月低于280元的困難戶納入了住房保障范圍，僅*年對(duì)344戶發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼資金38.9萬元，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每平米2.4元提高到每平米4元。四是積極服務(wù)房地產(chǎn)開發(fā)市場。*年對(duì)全市開發(fā)項(xiàng)目發(fā)放預(yù)售許可證23本，批準(zhǔn)預(yù)售面積41.8萬平方米；房屋銷售登記備案764份，面積9.4萬㎡；房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)證1534本，面積18.6㎡；房屋交易過戶715套，面積9萬㎡。

4、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理更嚴(yán)。為確保建筑工程施工質(zhì)量和生產(chǎn)安全，狠抓了施工設(shè)計(jì)文件審查、建筑材料監(jiān)測和工程招投標(biāo)、工程造價(jià)、工程質(zhì)量、施工現(xiàn)場、安全生產(chǎn)的管理。每半年組織一次全市大檢查，每季度組織一次分管領(lǐng)導(dǎo)檢查，對(duì)在建工程實(shí)行編號(hào)管理，每月組織一次搖號(hào)抽查。供水部門加強(qiáng)了管網(wǎng)的維修、搶修力度，保證了日常優(yōu)質(zhì)供水、安全供水和年初50年一遇冰凍雪災(zāi)的正常供水。公交行業(yè)常念安全經(jīng)，常敲安全鐘，安全事故率大大低于國家標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)和綜合治理取得明顯成效。

5、城鎮(zhèn)環(huán)境治理措施更硬。一是強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。確保了投資過億元的日處理4萬噸的污水處理廠按期投入運(yùn)營。新建公廁與垃圾中轉(zhuǎn)房6處，垃圾中轉(zhuǎn)站5座，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)池200多個(gè)，添置道路清掃車2臺(tái)和大噸位酒水車1臺(tái)，新安果皮箱200多個(gè)，購置一批牛皮癬清洗和園林養(yǎng)護(hù)等設(shè)備。二是加強(qiáng)力推進(jìn)建筑節(jié)能和“禁實(shí)”、“禁現(xiàn)”工作。著力推廣頁巖磚、炭渣磚、水泥磚、商品混凝土等節(jié)能、節(jié)地等建筑材料。三是強(qiáng)力推進(jìn)“清潔家園”工作。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)要求，先后完成45個(gè)村莊規(guī)劃，加快“五改一通”建設(shè)。加強(qiáng)了沿107國道、蒲洪公路、赤通路和城區(qū)街道的治臟、治亂、治差工作。四是強(qiáng)力推進(jìn)城區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生整治。對(duì)城區(qū)225萬m2的清掃保潔權(quán)再次進(jìn)行了公開招投標(biāo)，實(shí)行了垃圾清運(yùn)市場化經(jīng)營管理，在加大人力財(cái)力投入的同時(shí)，達(dá)到了提高環(huán)境質(zhì)量和管理水平的預(yù)期目的。市容管理實(shí)行了中隊(duì)包片、小組包段、職工個(gè)人包點(diǎn)的工作機(jī)制，并多次開展專項(xiàng)和重點(diǎn)整治活動(dòng)，尤其是在去年10月份的“突擊工程”建設(shè)中，積極組織有效力量，將城市進(jìn)行了一次最高水平的清理整治，贏得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市民的廣泛稱贊。

6、爭取資金和政策的效果更佳。20*年是建設(shè)系統(tǒng)向上級(jí)爭取資金及相關(guān)政策成效最好的一年。一是爭取國家項(xiàng)目資金4317萬元，創(chuàng)歷史新高。二是積極爭取市政府出臺(tái)了《赤壁市城市基礎(chǔ)公益設(shè)施維護(hù)養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金使用辦法》，爭取市政府批準(zhǔn)實(shí)施了《20*年度城市配套費(fèi)用于公用設(shè)施維養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目建設(shè)編制方案》，僅此一項(xiàng)，爭取市政府投向市政、園林、城管、環(huán)衛(wèi)等單位的建設(shè)管理資金近500萬元。爭取了市政府批準(zhǔn)將城區(qū)公共園林綠化養(yǎng)護(hù)歸口市園林局管理，財(cái)政每年列支養(yǎng)護(hù)資金近80萬。爭取市政府支持，深化和完善了清掃清運(yùn)和環(huán)衛(wèi)局機(jī)關(guān)的改革。城區(qū)225萬平方米的清掃保潔進(jìn)行了重新招投標(biāo)；將垃圾清運(yùn)穩(wěn)妥推向市場，新添清運(yùn)設(shè)備100多萬元，提高了機(jī)械化作業(yè)程度；將人員進(jìn)行了有序分流和合理整合，提高了工作效率，提高了環(huán)衛(wèi)職工待遇。由此，市政府每年投入環(huán)衛(wèi)事業(yè)經(jīng)費(fèi)達(dá)1000多萬元。另外，為加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)和清潔家園工作，爭取市政府出臺(tái)了《赤壁市整治國道省道工作實(shí)施方案》，并落實(shí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金200多萬元。同時(shí)，爭取市政府批準(zhǔn)開征規(guī)劃保證金，將有利規(guī)劃實(shí)施管理。公交加價(jià)也順利通過聽證。

7、人事和機(jī)構(gòu)改革力度更大。建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部改革是20*年的又一工作亮點(diǎn)。市建筑公司260多名職工通過改革改制全部順利置換身份，并得到妥善安置，資金清理和債務(wù)清償已經(jīng)完成。環(huán)衛(wèi)局積極穩(wěn)妥地進(jìn)行了機(jī)構(gòu)和人事改革，清掃、清運(yùn)實(shí)行了市場化管理。市園林局的改革“三定方案”已經(jīng)局黨委討論后上報(bào)市編委。村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)也在籌建之中。拖了多年的市城鄉(xiāng)物資站的改革工作正在全力推進(jìn)，資產(chǎn)處置及職工身份置換工作正有序進(jìn)行。

8、單位發(fā)展后勁整體更強(qiáng)。供水行業(yè)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，擴(kuò)大供水范圍，加強(qiáng)供水營抄。*年新增供水管1.97萬米，完成供水總量3013萬噸，水費(fèi)收入19*萬元，供水回收率達(dá)62.91%，所有者權(quán)益達(dá)2282萬元。投入603萬元的第三水廠改造已竣工運(yùn)營，結(jié)束了蒲紡荊泉地區(qū)3.5萬居民、村民40年直接飲用湖水的歷史。公汽總公司強(qiáng)化安全和服務(wù)質(zhì)量，不斷完善公交網(wǎng)絡(luò)。年收入達(dá)883.27萬元，所有者權(quán)益增加到1327萬元。并全面更新了2路車和6路車，增開了9路車。市綜合開發(fā)公司完成開發(fā)量2660萬元，完成商品房建設(shè)2萬㎡，完成銷售收入920萬元?？辈煸O(shè)計(jì)水平不斷提升，市場占有份額穩(wěn)步擴(kuò)大。市政公司年完成工程量突破1300萬元，施工水平和質(zhì)量有較大提高。規(guī)劃、建工、墻革辦等職能單位勞務(wù)、規(guī)費(fèi)收入大幅增長，辦公設(shè)施不斷完備。局機(jī)關(guān)基本建設(shè)取得成效，實(shí)現(xiàn)了黑化、綠化、亮化、凈化、美化既定目標(biāo)。系統(tǒng)內(nèi)廣大干部職工工資福利待遇有明顯改善。

9、隊(duì)伍建設(shè)成效更好。通過開展提高政府執(zhí)行力大討論、文明執(zhí)法教育、行風(fēng)評(píng)議、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了干部職工隊(duì)伍綜合素質(zhì)建設(shè)、效能建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，職業(yè)道德、黨風(fēng)廉政建設(shè)，廣大干部職工工作作風(fēng)進(jìn)一步改善，利民便民服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，務(wù)實(shí)高效的執(zhí)行力進(jìn)一步提高，呈現(xiàn)出政令暢通、風(fēng)清氣正、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好局面。

在過去的一年里，建設(shè)系統(tǒng)各項(xiàng)工作都取得了較好成績，提高了領(lǐng)導(dǎo)和廣大市民對(duì)城建工作的滿意度。取得“文明城市”榮譽(yù)稱號(hào)，捧回了“楚天杯”、“兩項(xiàng)活動(dòng)”評(píng)比獲得滿分，政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議獲得第二名，局黨委在“七一”被市委表彰為“五好黨組織”，榮獲市招商引資、計(jì)劃生育、綜合治理、黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位，年度目標(biāo)責(zé)任綜合考核得分上升到11位、獲紅旗單位提名，被省建設(shè)廳、咸寧市建委表彰為20*年度城建工作先進(jìn)單位。

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也不容忽視存在的問題。主要表現(xiàn)在：1、規(guī)劃理念不夠新，缺少完整而成熟且具赤壁特色的規(guī)劃理論體系；城市發(fā)展定位不夠準(zhǔn)，歷史文脈、地方文化、山水元素得不到充分彰顯；建設(shè)重點(diǎn)不突出，城市建設(shè)量的擴(kuò)張與質(zhì)的提高未能有機(jī)結(jié)合，尤其是“一河兩岸”的建設(shè)改造相對(duì)滯后；規(guī)劃實(shí)施不嚴(yán)謹(jǐn)、管理不嚴(yán)實(shí)；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)管理還較差。2、城市管理的觀念、方式和手段不能很好適應(yīng)城市發(fā)展的要求，長效機(jī)制不健全；城市管理的硬件滯后于城市發(fā)展要求，基礎(chǔ)設(shè)施不完備；城市管理的