導(dǎo)語(yǔ)：縣委書(shū)記“三優(yōu)”創(chuàng)建工程專項(xiàng)會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

從全縣情況來(lái)看，自今年7月10日全縣“三優(yōu)”創(chuàng)建工作啟動(dòng)以來(lái)，到現(xiàn)在將近兩個(gè)月的時(shí)間，“三優(yōu)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)的同志做了大量扎實(shí)細(xì)致的工作，特別是通過(guò)剛才的實(shí)地參觀，總體感覺(jué)前一時(shí)期全縣“三優(yōu)”創(chuàng)建工作有這樣幾個(gè)特點(diǎn)。一是組織領(lǐng)導(dǎo)比較到位?？h“三優(yōu)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次對(duì)“三優(yōu)”創(chuàng)建工作進(jìn)行研究和部署，特別是彥波部長(zhǎng)和曉春縣長(zhǎng)在這方面做了大量工作，有關(guān)工作都做了詳細(xì)的時(shí)間安排表，一項(xiàng)一項(xiàng)推進(jìn)、一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)，抓的比較扎實(shí)；各單位、各部門(mén)都成立了“三優(yōu)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，保證了“三優(yōu)”創(chuàng)建工作的順利有效開(kāi)展。二是宣傳發(fā)動(dòng)比較深入。通過(guò)發(fā)放宣傳單、懸掛橫幅、在縣電視臺(tái)和政府網(wǎng)站開(kāi)辟專欄等形式，廣泛宣傳“三優(yōu)”創(chuàng)建工作的重要意義，干部群眾對(duì)“三優(yōu)”創(chuàng)建工作有了一定認(rèn)識(shí)，特別是通過(guò)全市“三優(yōu)”創(chuàng)建簡(jiǎn)報(bào)、哈爾濱日?qǐng)?bào)、黑龍江日?qǐng)?bào)等媒體，全方位加強(qiáng)了對(duì)“三優(yōu)”創(chuàng)建工作的宣傳，擴(kuò)大了對(duì)外影響力，初步營(yíng)造了創(chuàng)建工作的良好氛圍。三是載體活動(dòng)比較豐富。設(shè)計(jì)開(kāi)展了“文明樓院創(chuàng)建”、“我愛(ài)家鄉(xiāng)、建設(shè)家園”以及“十佳公仆”、“十佳窗口”、“十佳窗口之星”、“十佳道德模范”評(píng)選等形式多樣、內(nèi)容豐富的載體活動(dòng)，特別是還要陸續(xù)組織開(kāi)展“愛(ài)國(guó)歌曲大合唱”、第三屆廣場(chǎng)文化周等群眾性文化體育活動(dòng)，為廣大干部群眾參與“三優(yōu)”創(chuàng)建工作搭建了平臺(tái)。四是工作成效比較明顯。通過(guò)開(kāi)展“三優(yōu)”創(chuàng)建活動(dòng)，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步改善，衛(wèi)生狀況有了明顯改善，城鄉(xiāng)面貌有了明顯改觀；市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范，亂扔亂倒、亂擺亂放的現(xiàn)象得到遏制；特別是公安部門(mén)在整治城鄉(xiāng)治安和交通環(huán)境方面做了大量工作，交通秩序有了明顯好轉(zhuǎn)；窗口部門(mén)的服務(wù)方式不斷創(chuàng)新，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升，等等。這些成績(jī)的取得，是全縣上下共同努力的結(jié)果。在這里，我也代表縣委，對(duì)大家這一段時(shí)間在“三優(yōu)”創(chuàng)建工作中付出的辛勤和努力表示感謝。

在近期省委督查哈爾濱“三優(yōu)”創(chuàng)建工作中，雖然在各區(qū)縣（市）中唯獨(dú)我縣沒(méi)有被通報(bào)批評(píng)，但這并不能證明我縣“三優(yōu)”創(chuàng)建工作很到位、沒(méi)問(wèn)題。我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，更應(yīng)該正視工作中存在的差距和不足。一是重視程度還不夠。具體表現(xiàn)為，有的單位對(duì)“三優(yōu)”創(chuàng)建工作的認(rèn)識(shí)還不到位，沒(méi)有納入重要工作日程，沒(méi)有結(jié)合單位實(shí)際進(jìn)行深入研究和部署，創(chuàng)建工作比較滯后。二是啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)還不高。具體表現(xiàn)為，有的單位沒(méi)有嚴(yán)格按照既定的目標(biāo)抓好組織推進(jìn)和落實(shí)，創(chuàng)建工作起點(diǎn)較低，熱衷于做投入少、見(jiàn)效快、表面性的工作，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，甚至是對(duì)付應(yīng)付、敷衍了事。三是進(jìn)展程度還不均。具體表現(xiàn)為，有的單位行動(dòng)迅速，工作很到位、很扎實(shí)，能讓大家感到變化和效果，而有的單位沒(méi)聲沒(méi)形沒(méi)影，行動(dòng)遲緩，工作始終處于被動(dòng)局面，影響了全縣創(chuàng)建的整體效果。四是創(chuàng)建范圍還不寬。具體表現(xiàn)為，有的單位只是把主要精力用在了抓基礎(chǔ)建設(shè)和環(huán)境面貌上，在群眾素質(zhì)、干部作風(fēng)方面投入精力不夠，有些工作缺乏系統(tǒng)性、連貫性，特別是在長(zhǎng)效機(jī)制方面還存在盲區(qū)，等等。這些問(wèn)題，需要我們?cè)谙虏焦ぷ髦羞M(jìn)行認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。下面，就深入推進(jìn)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的全縣“三優(yōu)”創(chuàng)建工作，講三個(gè)方面意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好“三優(yōu)”創(chuàng)建工作的緊迫感和責(zé)任感

“三優(yōu)”創(chuàng)建工程，就是創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。這是省委書(shū)記吉炳軒在中央紀(jì)委、中央組織部第二地方巡視組視察黑龍江匯報(bào)時(shí)提出的。隨后，省市相繼召開(kāi)會(huì)議對(duì)“三優(yōu)”創(chuàng)建工作進(jìn)行了動(dòng)員和部署。前幾天，省委專門(mén)召開(kāi)了省督查哈爾濱“三優(yōu)”創(chuàng)建工作會(huì)議，對(duì)哈爾濱市“三優(yōu)”創(chuàng)建工作提出了新的更高的要求。特別是在全市黨政干部大會(huì)上，新到任的市委書(shū)記蓋如垠提出了要改善“三個(gè)環(huán)境”，這與省委書(shū)記吉炳軒去年在哈爾濱市調(diào)研時(shí)的講話精神是一致的，與“三優(yōu)”創(chuàng)建的總體要求是一致的?？梢钥闯觯∈形呀?jīng)把“三優(yōu)”創(chuàng)建工作提高到了同經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境同等重要的位置。

我們縣今天召開(kāi)這次專項(xiàng)推進(jìn)會(huì)，既是進(jìn)一步落實(shí)省市會(huì)議精神的一個(gè)實(shí)際步驟，更是對(duì)我縣“三優(yōu)”創(chuàng)建工作的一次再動(dòng)員、再部署、再安排，大家要對(duì)“三優(yōu)”創(chuàng)建工作要有更加深刻的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)建工作的緊迫感和使命感。一是有利于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)又好又快發(fā)展?！叭齼?yōu)”創(chuàng)建，從根本上說(shuō)就是通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)消除與發(fā)展不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)的現(xiàn)象，這個(gè)過(guò)程中既有縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)環(huán)境治理方面的內(nèi)容，又有思想道德、文化教育、民主法制等精神領(lǐng)域的工作，是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的和諧統(tǒng)一，完全符合科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)存要求，對(duì)推動(dòng)又好又快發(fā)展具有積極促進(jìn)作用。二是有利于保障和改善民生，提高群眾生活質(zhì)量。“三優(yōu)”創(chuàng)建工作，很重要的一個(gè)方面就是創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，改善人居條件，提高城市綜合服務(wù)水平?？梢哉f(shuō)，創(chuàng)建的過(guò)程就是實(shí)現(xiàn)群眾利益和意愿的過(guò)程，就是提高群眾生活質(zhì)量的過(guò)程，更是讓群眾共享改革發(fā)展成果的過(guò)程。三是有利于展示*形象，提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。打造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境已成為各地吸引項(xiàng)目、人才和資本，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施，形勢(shì)要求我們必須拓展思路，加速發(fā)展，特別是在提升軟實(shí)力上有新突破。開(kāi)展“三優(yōu)”創(chuàng)建，打造我縣城市品牌，提高知名度，可以對(duì)內(nèi)增強(qiáng)凝聚力、向心力，對(duì)外增強(qiáng)吸引力、輻射力，構(gòu)筑*競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。四是有利于深化*精神創(chuàng)建、提高公民整體素質(zhì)?！叭齼?yōu)”創(chuàng)建活動(dòng)的更大意義在于，它不僅可以培養(yǎng)廣大城鎮(zhèn)居民的城市意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、文明意識(shí)，使人的綜合素質(zhì)在創(chuàng)建中得到提升，更可以強(qiáng)化全社會(huì)的責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，提升人氣、鼓舞士氣，激發(fā)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情，形成勇于沖破艱難險(xiǎn)阻、推動(dòng)加快發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力。因此，我們要深刻認(rèn)識(shí)“三優(yōu)”文明創(chuàng)建工作的重大意義，把這件關(guān)系我縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、關(guān)系人民群眾切身利益的大事辦實(shí)辦好。

辯證唯物主義認(rèn)為，思想意識(shí)對(duì)行動(dòng)起決定性作用，有什么樣的認(rèn)識(shí)，就有什么樣的行動(dòng)。或者說(shuō)，能把工作干到什么程度，取決的認(rèn)識(shí)到什么程度。做好“三優(yōu)”創(chuàng)建工作，要首先解決思想認(rèn)識(shí)上存在的誤區(qū)，著力克服四個(gè)方面的不良傾向。一是克服“與已無(wú)關(guān)”的傾向。有的同志覺(jué)得“三優(yōu)”創(chuàng)建工作就是宣傳部門(mén)的事、就是建設(shè)部門(mén)的事，事不關(guān)已、高高掛起?！叭齼?yōu)”創(chuàng)建工作，是一項(xiàng)具有豐富內(nèi)涵的社會(huì)系統(tǒng)工程，承載著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境建設(shè)、科技教育和文體衛(wèi)生、思想教育與道德建設(shè)、黨風(fēng)政風(fēng)與社會(huì)風(fēng)尚等一系列內(nèi)容，全縣每一個(gè)單位、每一個(gè)部門(mén)，大到縣委、縣政府，小到村屯、社區(qū)和家庭，都與“三優(yōu)”工作息息相關(guān)，都是“三優(yōu)”創(chuàng)建工作的組織者和實(shí)踐者，決不能袖手旁邊、當(dāng)“局外人”、不聞不問(wèn)。要找到本單位、本部門(mén)創(chuàng)建工作的切入點(diǎn)和突破口，形成上下聯(lián)動(dòng)、密切配合的工作格局。二是克服“形象工程”的傾向。有的同志覺(jué)得“三優(yōu)”創(chuàng)建工作就是務(wù)虛的工作、就是搞“形象工程”、“花架子”，按照程序走走形式、做做樣子就行了。為官一任，應(yīng)該造福一方，應(yīng)該謀事干事，應(yīng)該為群眾謀利益、造福祉，不能無(wú)所作為、昏昏噩噩，不能總是山河不改、面貌依舊?！叭齼?yōu)”創(chuàng)建工作，為我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部謀事干事搭建了新的舞臺(tái)，能不能改善環(huán)境、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)、推動(dòng)發(fā)展，能不能讓群眾得到實(shí)惠、感受變化，能不能謀點(diǎn)什么、干點(diǎn)什么、留點(diǎn)什么，是考驗(yàn)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念和實(shí)踐能力試金石。因此，在“三優(yōu)”創(chuàng)建工作上，既不能搞短期行為，更不能搞形式主義，要把每一項(xiàng)工作都做的踏踏實(shí)實(shí)，經(jīng)得起群眾和歷史的檢驗(yàn)。三是克服“畏難退縮”的傾向。有的同志對(duì)“三優(yōu)”工作有明確的認(rèn)識(shí)，但在具體工作中，總覺(jué)得有些工作實(shí)施起來(lái)難度太大，包括資金投入、溝通協(xié)調(diào)、責(zé)任落實(shí)、管理監(jiān)督等等，有些工作想到了，卻因?yàn)橛须y度放棄了。任何一項(xiàng)工作在推進(jìn)落實(shí)的過(guò)程中，都不可能一帆風(fēng)順，必然會(huì)遇到許多難以預(yù)見(jiàn)的困難，但決不能因?yàn)橛欣щy就停滯不前，更不能怕事躲事。要把工作當(dāng)成一種境界來(lái)追求、一種品格來(lái)培養(yǎng)、一種幸福來(lái)享受，始終保持奮發(fā)有為，積極向上的精神狀態(tài)，充分整合和調(diào)動(dòng)各種資源，不斷研究新思路、探索新途徑、開(kāi)創(chuàng)新局面。四是克服“難以兼顧”的傾向。有的同志認(rèn)為當(dāng)前最主要的工作就是招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，就是業(yè)務(wù)工作，難以拿出更多的精力來(lái)抓“三優(yōu)”創(chuàng)建。從根本上說(shuō)，這是沒(méi)有很好地處理主要矛盾與矛盾的主要方面二者之間的關(guān)系。這兩者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，抓好招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和抓好業(yè)務(wù)工作，就能有更多的投入用于“三優(yōu)”創(chuàng)建；抓好了“三優(yōu)”創(chuàng)建，可以為招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和業(yè)務(wù)工作開(kāi)展創(chuàng)造更為有利的條件，反之亦然。因此，要合理分配精力和時(shí)間，在抓好招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，拿出更多的精力用于“三優(yōu)”創(chuàng)建，使二者相互促進(jìn)、互為支持，形成全面活躍的工作態(tài)勢(shì)。

二、突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，不斷提升“三優(yōu)”創(chuàng)建工作水平

在現(xiàn)階段深入開(kāi)展“三優(yōu)”創(chuàng)建工作，就是要按照吉炳軒書(shū)記提出的建設(shè)“干凈、秩序、文明”城市的要求，按照蓋如垠書(shū)記提出的“改善三個(gè)環(huán)境”的要求，按照我縣“創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境，建魅力*；創(chuàng)優(yōu)良秩序，建和諧*；創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建效能*”的創(chuàng)建目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)強(qiáng)化措施，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好“三優(yōu)”創(chuàng)建的各項(xiàng)任務(wù)，全面提升我縣“三優(yōu)”創(chuàng)建工作的的檔次和水平。要狠抓以下七個(gè)方面工作。

（一）狠抓城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，著力提升城市品位。加快城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐，培育具有地方特色的城市品位，是改善城市面貌、打造優(yōu)美環(huán)境的有效途徑，也是現(xiàn)代城市發(fā)展的客觀要求。近年來(lái)，我們牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念，堅(jiān)持大手筆規(guī)劃、大資金投入、大力度拆遷、大規(guī)模建設(shè)的原則，采用政府投入與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的方式，在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)方面進(jìn)行了一些有益的探索和嘗試。總結(jié)多年來(lái)的城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提升城市建設(shè)品位，必須做到“三個(gè)堅(jiān)持”。一要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃。規(guī)劃是指導(dǎo)城市合理發(fā)展建設(shè)、管理城市的重要手段，也是城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的重要依據(jù)和保障。沒(méi)有規(guī)劃，開(kāi)發(fā)建設(shè)就會(huì)雜亂無(wú)章；規(guī)劃起點(diǎn)不高，必然會(huì)被早早淘汰。近年來(lái)，由于在城市建設(shè)中缺少一些較為長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃或規(guī)劃的起點(diǎn)較低，導(dǎo)致拆了建、建了再拆的情況不乏先例，造成了重復(fù)建設(shè)和資金浪費(fèi)。因此，在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)上，要堅(jiān)持一次投入、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實(shí)施，使城市開(kāi)發(fā)建設(shè)更趨于科學(xué)合理，決不能自行其是、見(jiàn)縫插針、愈建愈亂。二要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，必然影響城市形象，必然會(huì)留下這樣或那樣的隱患，增加后期管理的成本和難度。因此，在開(kāi)發(fā)建設(shè)中一定要加強(qiáng)監(jiān)督和管理，確保嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，確保按照既定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開(kāi)發(fā)和建設(shè)，保證建一個(gè)是一個(gè)，真正建的有特色、有品位，真正經(jīng)得住時(shí)間的檢驗(yàn)，嚴(yán)禁投機(jī)取巧、以次充好、隨意降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題的出現(xiàn)。三要堅(jiān)持高品位配套。標(biāo)準(zhǔn)不高影響城市形象，配套不到位同樣影響城市形象。從我縣來(lái)看，目前也沒(méi)有幾個(gè)真正像樣的樓院，說(shuō)到底，就是后期配套設(shè)施沒(méi)有建起來(lái)，留下了一些“尾巴工程”，后期也沒(méi)人管、沒(méi)人問(wèn)。在這里我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，今后新建的樓區(qū)，必須按照設(shè)計(jì)把后期配套工作搞上去，該硬化的硬化好、該綠化的綠化好，不配套堅(jiān)決不能給予驗(yàn)收，這方面建設(shè)部門(mén)要把好關(guān)。

（二）狠抓市容市貌管理，著力提升環(huán)境檔次。良好的市容市貌是一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和對(duì)外形象的標(biāo)志。要以整治“臟、亂、差”為重點(diǎn)，圍繞建設(shè)“規(guī)劃科學(xué)、特色突出、環(huán)境整潔、環(huán)保生態(tài)、綠化達(dá)標(biāo)”的現(xiàn)代城市為目標(biāo)，想新招、出重拳，進(jìn)一步提升城市管理水平，促進(jìn)環(huán)境建設(shè)提檔升級(jí)。一要抓凈化。環(huán)境衛(wèi)生是一個(gè)城市的“臉面”，不把“臉”洗凈，就會(huì)始終給人以“臟兮兮”的感覺(jué)。在環(huán)境衛(wèi)生整治上，要充分發(fā)揮城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門(mén)職能作用，建立環(huán)衛(wèi)清掃責(zé)任鏈和績(jī)效工資制度，加強(qiáng)對(duì)主次干道的日常保潔和清掃。要落實(shí)商服、企業(yè)、機(jī)關(guān)單位“門(mén)前五包責(zé)任制”，統(tǒng)一污水處理點(diǎn)、統(tǒng)一制作垃圾箱、統(tǒng)一廁所標(biāo)準(zhǔn)和擺放位置。要充分發(fā)揮街道和城鎮(zhèn)公益崗位人員的作用，加強(qiáng)對(duì)背街小巷、小區(qū)院落環(huán)境衛(wèi)生整治，推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)由主次干道向背街小巷延伸，由公共地域向居民小區(qū)、單位庭院延伸，由城區(qū)向城市結(jié)合部延伸，做到全覆蓋、無(wú)死角。二要抓美化。美是人類生活的一種追求。對(duì)于一個(gè)城市來(lái)講，人們往往重視它物質(zhì)的、外在的、色彩的形象，搞好城市美化，對(duì)于改善城市形象具有十分積極的促進(jìn)作用。去年以來(lái)，我縣先后實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)街改造、巷道硬化、牌匾清理、樓體粉飾、既有建筑節(jié)能綜合改造、西大溝綜合治理等市政建設(shè)工程，這些都是城市美化工作的重要內(nèi)容。當(dāng)前，要進(jìn)一步加強(qiáng)休閑廣場(chǎng)、樓體樓飾、健身器材以及其他公共設(shè)施的投入力度，并加強(qiáng)日常檢修，保證完好無(wú)損。要組織城管、公安、交警、工商等部門(mén)，重點(diǎn)對(duì)亂貼亂畫(huà)、亂噴亂涂等城市“牛皮癬”進(jìn)行清理，給廣大居民創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美、舒適的生活環(huán)境。三要抓綠化。城市綠化具有美觀和吸毒吸塵的雙重作用，也是衡量城市現(xiàn)代化水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)。要以建設(shè)生態(tài)城市為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)城市綠化工作，不斷擴(kuò)大綠化面積，提升綠化標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持對(duì)縣城內(nèi)所有草坪、綠化隔離帶、灌木等綠化植物定期澆水，對(duì)枯死苗木和空缺地帶及時(shí)予以更換補(bǔ)植，特別是要做好大型喬木的支撐加固、修剪整型工作，真正使綠化成為縣城一道靛麗的風(fēng)景線。四要抓亮化。城市亮化是現(xiàn)代城市的重要標(biāo)志。要進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)路燈安裝步伐，對(duì)新建路和已硬化路的兩側(cè)，都要盡力安裝路燈，以方便群眾夜間行走。要重點(diǎn)加強(qiáng)廣場(chǎng)公園、重要建筑物和樓體的射燈、霓虹燈等多彩照明燈具的裝飾，并做好對(duì)各類燈飾的清洗和檢修，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)排處，并合理安排開(kāi)關(guān)時(shí)間，打造五彩繽紛的城市夜景。國(guó)慶節(jié)前，沒(méi)有進(jìn)行樓體亮化的單位要立即進(jìn)行亮化，對(duì)一些檔次偏低的樓體亮化也要加以改造，提升亮化檔次，以喜慶祥和的氣氛迎接新中國(guó)成立60周年。

（三）狠抓污染源治理，著力提升防治效能。抓好污染源治理，是改善城鎮(zhèn)環(huán)境的治本之策。近年來(lái)，對(duì)城鎮(zhèn)環(huán)境整治工作我們多次抓、反復(fù)抓，抓幾天干凈幾天，不抓了就又臟了，總是出現(xiàn)反復(fù)，其根本原因就是沒(méi)有管住污染源。因此，要把污染源的治理作為“三優(yōu)”創(chuàng)建的重中之重牢牢抓在手上，標(biāo)本兼治，齊抓共管，不斷開(kāi)辟城鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)的新局面。一要治理沙土污染。城鎮(zhèn)街路土多、沙多、灰大，有三個(gè)方面的原因。一方面是過(guò)往車(chē)輛掉落沙土，以及車(chē)輪帶進(jìn)來(lái)殘土，對(duì)此，建設(shè)和運(yùn)政管理部門(mén)要拿出具體的治理方案，對(duì)進(jìn)入城鎮(zhèn)的運(yùn)輸車(chē)輛出臺(tái)必要的限制措施；另一方面，是城鎮(zhèn)內(nèi)不經(jīng)處理的露天殘土、沙堆，由于雨水沖刷、人車(chē)混帶以及大風(fēng)天氣等原因造成污染，對(duì)此，要對(duì)施工附帶的沙土進(jìn)行及時(shí)處理，裸露的地塊可以綠化要進(jìn)行綠化，盡量減少露在外面的沙土；第三就是縣城內(nèi)還有一部分沒(méi)有硬化的巷道，對(duì)此要做出計(jì)劃，加快硬化速度，盡快實(shí)現(xiàn)巷道全部硬化。二要治理粉塵污染。我縣粉塵污染，主要是冬季鍋爐取暖造成的。自集中供熱工程實(shí)施以來(lái)，縣城冬季空氣質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)，但去年一些包燒企業(yè)大量使用了專燒稻殼的鍋爐，并且沒(méi)有配套相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施，導(dǎo)致城鎮(zhèn)到處都是黑乎乎的稻殼灰，不僅影響城鎮(zhèn)環(huán)境，還有很多人因此迷了眼睛、到醫(yī)院接受救治，我們的辦公室也是天天擦、天天落灰，干部群眾反映十分強(qiáng)烈。今年又快到取暖期了，政府辦要組織環(huán)保、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等職能部門(mén)在供暖前要對(duì)全縣鍋爐進(jìn)行一次全面的聯(lián)合檢查，對(duì)不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的鍋爐，要責(zé)令限期整改，不能留一點(diǎn)余地，確保今年冬季的空氣質(zhì)量要有大的改觀。三要治理噪音污染。噪音污染對(duì)城市形象和群眾生活質(zhì)量具有很大的負(fù)面影響。近年來(lái)，群眾反映噪音污染的問(wèn)題逐漸增多，特別是在今年的科學(xué)發(fā)展觀征求意見(jiàn)活動(dòng)中，也有老干部提出了這方面的問(wèn)題。在“三優(yōu)”創(chuàng)建工作中，要把噪音污染治理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，針對(duì)工地、娛樂(lè)場(chǎng)所夜間噪音，特別是臨街商鋪營(yíng)業(yè)期間高音喇叭宣傳、車(chē)輛噪音進(jìn)行專項(xiàng)檢查和整治，不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要限期整改，力爭(zhēng)把噪音的分貝降到最低，營(yíng)造寧?kù)o祥和的城市生活氛圍。

（四）狠抓秩序規(guī)范整治，著力提升管治水平。良好的秩序是一個(gè)城市文明程度的重要體現(xiàn)，也是“三優(yōu)”創(chuàng)建工作中一個(gè)十分重要的內(nèi)容。從我縣來(lái)講，當(dāng)前要重點(diǎn)整治好三個(gè)方面的秩序。一要整治交通秩序。隨著生活質(zhì)量的不斷提升，我縣城鎮(zhèn)車(chē)輛不斷增多，特別是現(xiàn)在的駕駛員基本都是“自學(xué)成才”，對(duì)交通法規(guī)不學(xué)不懂，車(chē)輛亂開(kāi)、亂停、亂放，不僅影響了城鎮(zhèn)環(huán)境，也增加了安全隱患。雖然經(jīng)過(guò)近一時(shí)期的工作城鎮(zhèn)交通秩序有了明顯好轉(zhuǎn)，但要徹底把交通秩序管好，還是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作。要深入開(kāi)展交通安全宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)市民和駕駛員的交通自律意識(shí)，做到文明出行、文明駕駛。要加大執(zhí)法力度，重點(diǎn)對(duì)亂停亂放、酒后駕駛、超速行駛等違法違章行為進(jìn)行查處打擊，嚴(yán)管?chē)?yán)罰，營(yíng)造安全文明、暢通有序的交通環(huán)境。二要整治市場(chǎng)秩序。良好的市場(chǎng)秩序是和諧社會(huì)的必然要求，也是事關(guān)群眾生活的一件大事。要針對(duì)群眾反響強(qiáng)烈的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)治理，進(jìn)一步打擊制售假冒偽劣商品、以次充好、短斤少兩以及哄搭物價(jià)等違法違規(guī)行為，維護(hù)群眾利益。要切實(shí)抓好對(duì)亂擺亂占、亂堆亂放等重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的整治，取締影響城鎮(zhèn)建設(shè)和有礙市容的露天攤點(diǎn)，保證市場(chǎng)道路通暢。要強(qiáng)化對(duì)燒烤、油炸、熏制等食品類攤床攤點(diǎn)的衛(wèi)生監(jiān)督，加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督，嚴(yán)防反彈，努力營(yíng)造整潔有序、繁榮和諧的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。三要整治治安秩序。良好的治安秩序是群眾安居樂(lè)業(yè)的必要保障和基本前提。要加快實(shí)施“天眼”工程建設(shè)，進(jìn)一步提升技防水平，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)的治安防范力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和打擊各類現(xiàn)行違法特別是盜竊、搶劫等犯罪活動(dòng)。要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改工作，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的小旅店、小網(wǎng)吧以及娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行專項(xiàng)治理，對(duì)證照不全、問(wèn)題突出的旅店、網(wǎng)吧限期整改，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決取締“黑旅店”、“黑網(wǎng)吧”，并研究建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力維護(hù)良好的社會(huì)治安秩序。

（五）狠抓文明樓院創(chuàng)建，著力提升人居質(zhì)量。創(chuàng)建文明樓院，是展示*形象、提升公民素質(zhì)、優(yōu)化人居環(huán)境的重要舉措，對(duì)于推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。通過(guò)剛才的現(xiàn)場(chǎng)參觀，可以看出有關(guān)部門(mén)在文明樓院創(chuàng)建方面做了大量工作，但這只是幾個(gè)點(diǎn)，要進(jìn)一步推動(dòng)文明樓院創(chuàng)造由點(diǎn)向面拓展，努力打造優(yōu)美的城鎮(zhèn)樓區(qū)環(huán)境。一要搞好設(shè)計(jì)，提升創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持把群眾滿不滿意做為衡量和檢驗(yàn)文明樓院創(chuàng)建的最終標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照《*縣文明樓院管理辦法》，針對(duì)每個(gè)樓區(qū)的不同情況，有針對(duì)性地搞好規(guī)劃，對(duì)樓院綠化、美化、亮化、硬化以及文化體育設(shè)施、公共活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行精心設(shè)計(jì)，確保制定出的規(guī)劃設(shè)計(jì)合乎群眾意愿，符合創(chuàng)建工作的目標(biāo)和要求。二要?jiǎng)?chuàng)新方式，增強(qiáng)投入能力。文明樓院創(chuàng)建，最大、最關(guān)鍵、最難的問(wèn)題就是投入的問(wèn)題。要堅(jiān)持以政府引導(dǎo)為主，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)投入”的原則，采取外引內(nèi)聯(lián)、多種經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)化運(yùn)作的方式多渠道籌集資金。有單位管理的樓區(qū)，采取“單位＋居民”的投入模式，沒(méi)有單位管理的樓區(qū)，采取“一事一議”的形式，組織業(yè)主委員會(huì)動(dòng)員居民自籌資金進(jìn)行建設(shè)。要積極向上級(jí)有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取如既有建筑節(jié)能綜合改造等方面的建設(shè)項(xiàng)目，為文明樓院創(chuàng)建提供必要的資金支持。三要完善機(jī)制，提高管理水平。要鼓勵(lì)和支持各樓區(qū)的物業(yè)公司進(jìn)一步加強(qiáng)管理、搞好服務(wù)，健全樓管單位、物業(yè)公司、樓管會(huì)、業(yè)主“四位一體”的管理機(jī)制，把集中攻堅(jiān)、突擊整治和長(zhǎng)效管理結(jié)合起來(lái)，突出工作重點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任，深化創(chuàng)建效果，做到相互配合，齊抓共管，各盡其職，整體推進(jìn)。要搞好樓院規(guī)章制度建設(shè)，建立健全并廣泛宣傳《樓院公約》、《居民守則》等院規(guī)民約，建立設(shè)施維護(hù)、綠化美化、衛(wèi)生保潔等方面的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)樓院管理走上規(guī)范化、制度化的軌道。四要?jiǎng)?chuàng)新載體，活躍文化生活。充分發(fā)揮文化部門(mén)和社區(qū)、街道以及業(yè)主委員會(huì)的作用，通過(guò)擺放鮮花以及在樓道墻體創(chuàng)造一些有特色、有意義的繪畫(huà)作品等形式，推動(dòng)“文明進(jìn)社區(qū)、進(jìn)樓道”。要組織樓區(qū)群眾開(kāi)展一些喜聞樂(lè)見(jiàn)、健康向上的文化體育活動(dòng)，營(yíng)造良好的樓區(qū)文化氛圍。

（六）狠抓精神文明創(chuàng)建，著力提升文明程度。精神文明創(chuàng)建是統(tǒng)一思想、振奮精神、凝聚力量、推動(dòng)發(fā)展的重要載體和途徑。要結(jié)合我縣實(shí)際，認(rèn)真貫徹“兩手抓、兩手都要硬”的方針，開(kāi)展全方位、多層面的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升全社會(huì)文明程度。一要加強(qiáng)文明單位建設(shè)。創(chuàng)建文明單位是推動(dòng)精神文明建設(shè)、構(gòu)建和諧集體的重要內(nèi)容，是促進(jìn)各項(xiàng)工作更好地服務(wù)于全縣發(fā)展大局的重要舉措。要以“爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流”為目標(biāo)，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，通過(guò)崗位目標(biāo)管理、職責(zé)上墻、制發(fā)文明手冊(cè)等多種手段，調(diào)動(dòng)全體干部職工參與創(chuàng)建文明單位的積極性，把思想高度統(tǒng)一起來(lái)，把精力高度集中起來(lái)，把力量充分凝聚起來(lái)，營(yíng)造創(chuàng)建工作濃厚氛圍，力爭(zhēng)使更多的單位和部門(mén)進(jìn)入市級(jí)、省級(jí)文明單位行列。二要加強(qiáng)文明窗口建設(shè)。今年初，宣傳部、改善辦聯(lián)合組織開(kāi)展了“十佳窗口”評(píng)選活動(dòng)，地稅局辦稅服務(wù)廳、電業(yè)局客戶中心、財(cái)政局支付中心等十個(gè)單位入選了“十佳窗口”單位。窗口就是形象，要以“十佳窗口”單位為典型，堅(jiān)持在鞏固中提高、在創(chuàng)建中延伸、在帶動(dòng)中輻射的原則，從服務(wù)環(huán)境、現(xiàn)場(chǎng)管理、服務(wù)禮儀、工作效率等方面入手，多管齊下，在行政審批和收費(fèi)服務(wù)窗口進(jìn)一步深化“文明窗口”創(chuàng)建活動(dòng)，真正使這些窗口成為服務(wù)群眾的窗口，成為對(duì)外展示形象的窗口，成為提升影響力的窗口。三要加強(qiáng)文明村鎮(zhèn)建設(shè)。推動(dòng)文明村鎮(zhèn)建設(shè)，是提高農(nóng)民生活質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)村“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的有效載體，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工作，把“文明村鎮(zhèn)”建設(shè)擺上突出重要的位置，以硬化、綠化、凈化、亮化、美化為突破口，以整治衛(wèi)生環(huán)境“臟、亂、差”和規(guī)范農(nóng)村大集經(jīng)營(yíng)、農(nóng)用車(chē)量運(yùn)行為重點(diǎn)，因地制宜探索推進(jìn)工作的新思路、新途徑、新辦法，不斷推動(dòng)文明村鎮(zhèn)建設(shè)登臺(tái)階、上水平。

（七）狠抓社會(huì)公德教育，著力提升全民素質(zhì)。公民素質(zhì)是直接影響“三優(yōu)”創(chuàng)建工作質(zhì)量的決定性因素。有再好的環(huán)境、再好的機(jī)制，如果沒(méi)有高素質(zhì)的群眾，創(chuàng)建成果就難以保持、難以長(zhǎng)久。因此，必須全面加強(qiáng)公民素質(zhì)教育，努力提升社會(huì)文明程度，夯實(shí)“三優(yōu)”創(chuàng)建工作基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化教育。全面發(fā)揮宣傳、教育、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等相關(guān)部門(mén)和群團(tuán)組織的職能作用，以社會(huì)主義榮辱觀和社會(huì)公德、家庭美德、職業(yè)道德為主要內(nèi)容，組織開(kāi)展面向?qū)W生、青年、婦女、工人等各類群體的教育培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提升廣大群眾的主人翁意識(shí)。二是廣泛宣傳。以公共設(shè)施管理規(guī)定、文明常識(shí)宣傳為重點(diǎn)，通過(guò)出動(dòng)宣傳車(chē)、印發(fā)宣傳資料、在公共場(chǎng)所懸掛文明提示牌以及開(kāi)辟網(wǎng)站專頁(yè)、電視專欄等形式進(jìn)行廣泛宣傳，教育公民養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣和高尚的道德情操，形成輿論聲勢(shì)。二是搭建載體。采取政府組織與群眾自發(fā)相結(jié)合，階段性與經(jīng)常性相結(jié)合的方式，通過(guò)深入開(kāi)展主題鮮明、形式多樣、參與性強(qiáng)的載體性活動(dòng)，以科學(xué)的方法帶動(dòng)人、以溫馨的環(huán)境感染人、以文明的風(fēng)尚熏陶人，進(jìn)一步激發(fā)群眾參與“三優(yōu)”創(chuàng)建工作的積極性、主動(dòng)性，不斷增強(qiáng)“三優(yōu)”創(chuàng)建工作的吸引力、影響力。四是典型帶動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)“文明單位”、“文明窗口”、“十佳公仆”、“十佳道德模范”等典型的宣傳力度，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，用身邊的事、身邊的人教育人、感染人、鼓舞人、激勵(lì)人，在全社會(huì)形成改陋習(xí)、講文明、樹(shù)新風(fēng)的良好氛圍，不斷鞏固深化“三優(yōu)”創(chuàng)建成果。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，為深入推進(jìn)“三優(yōu)”創(chuàng)建工作提供有力保障

“三優(yōu)”創(chuàng)建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，涉及多領(lǐng)域、多部門(mén)，各單位、各部門(mén)要深入貫徹落實(shí)省市有關(guān)會(huì)議精神，按照縣委確定創(chuàng)建目標(biāo)和要求，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)配合，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，不斷把“三優(yōu)”創(chuàng)建工作引向深入。

一是主體要明確。在縣委常委會(huì)議上，彥波部長(zhǎng)提出了我縣貫徹落實(shí)省督查哈爾濱“三優(yōu)”創(chuàng)建工作的意見(jiàn)，并提出了分別以曉春縣長(zhǎng)、英波縣長(zhǎng)和彥波部長(zhǎng)為組長(zhǎng)的城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、優(yōu)良秩序和優(yōu)質(zhì)服務(wù)三個(gè)督查組。這幾個(gè)工作組要切實(shí)發(fā)揮作用，對(duì)各自分管的工作進(jìn)行深入研究，不管是城鎮(zhèn)的，還是農(nóng)村的，不管是宣傳方面的，還是紀(jì)檢方面的，每一項(xiàng)具體工作，都要明確牽頭單位，明確責(zé)任主體，做到事有人管、活有人干。

二是責(zé)任要落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要牢固樹(shù)立“全縣一盤(pán)棋”的思想，采取定目標(biāo)、定任務(wù)、定進(jìn)度、定人員、定責(zé)任的辦法，建立橫向到邊、縱向到底的責(zé)任和工作體系，包括那條街路、那條胡同、那個(gè)窗口由誰(shuí)負(fù)責(zé)，都要包片分干，一落到底，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。這次縣財(cái)政又拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為建設(shè)局和*鎮(zhèn)增設(shè)了150個(gè)公益崗位，要充分發(fā)揮這些人的作用，搞好責(zé)任分工，切實(shí)做到責(zé)任全覆蓋、創(chuàng)建無(wú)死角，確保創(chuàng)建工作始終有人抓、有人管、弦不松、勁不減。

三是機(jī)制要長(zhǎng)效。搞好“三優(yōu)”創(chuàng)建工作是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把這項(xiàng)工作納入重要日程，做好長(zhǎng)期作戰(zhàn)準(zhǔn)備，特別是要把集中整治與經(jīng)常性的管理工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷建立健全資金投入、基礎(chǔ)建設(shè)、規(guī)范服務(wù)、教育宣傳、意見(jiàn)征集以及長(zhǎng)效管理等方面的工作機(jī)制，將我縣“三優(yōu)”創(chuàng)建工作不斷推向制度化、規(guī)范化的軌道。

四是督查要深入?！叭齼?yōu)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及“兩辦”督查室，要經(jīng)常深入基層單位，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行督查和指導(dǎo)，對(duì)各項(xiàng)整治目標(biāo)進(jìn)行逐個(gè)核實(shí)，逐項(xiàng)排摸，及時(shí)了解整治動(dòng)態(tài)，掌握整治進(jìn)度，幫助協(xié)調(diào)解決工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，對(duì)工作不積極、成效不大、變化不明顯的，要通報(bào)批評(píng)。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)中出現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)進(jìn)行宣傳和報(bào)道，確保全縣“三優(yōu)”創(chuàng)建工作有序推進(jìn)、落到實(shí)處、收到實(shí)效。