縣委招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議講話
時(shí)間:2022-01-19 05:15:00
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一是全民抓招商上項(xiàng)目的意識(shí)明顯增強(qiáng)。各部門(mén)、各單位都能夠站在促進(jìn)*發(fā)展的高度,切實(shí)把招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作擺上重要位置,納入重要日程,當(dāng)作頭等大事,一把手親自抓,其他領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓,全體干部群眾用心抓,全縣初步形成了大招商、大上項(xiàng)目的濃厚氛圍。
二是具有強(qiáng)勁拉動(dòng)作用的大項(xiàng)目明顯增多。2008年全縣共開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目313項(xiàng),完成投資45億元,增長(zhǎng)63.6%。其中,超億元大項(xiàng)目達(dá)20個(gè),當(dāng)年完成投資19.7億元。尤其是土地開(kāi)發(fā)整理、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)中低產(chǎn)田改造、4×100萬(wàn)KW火電、風(fēng)電、生物質(zhì)電、油氣開(kāi)發(fā)、公鐵立交橋、糧食物流港等項(xiàng)目簽約啟動(dòng)實(shí)施,必將對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到巨大的拉動(dòng)作用。
三是工業(yè)項(xiàng)目所占比重明顯加大。飛鶴乳業(yè)乳制品、雨潤(rùn)集團(tuán)2000萬(wàn)只鴨鵝養(yǎng)殖屠宰加工、銀諾克藥業(yè)GMP改造、6.8萬(wàn)噸漿紙一體化等項(xiàng)目的成功落地,將全面提升我縣的工業(yè)化水平。
四是招商引資的層次明顯提升。成功地與馬來(lái)西亞綠野集團(tuán)、美國(guó)飛鶴乳業(yè)集團(tuán)、中國(guó)華能集團(tuán)、中儲(chǔ)糧集團(tuán)、南京雨潤(rùn)集團(tuán)、黑龍江龍鴨集團(tuán)等一大批國(guó)內(nèi)外知名大企業(yè)、大集團(tuán)開(kāi)展了項(xiàng)目合作。招商引資已經(jīng)延伸到“央企”、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)和跨國(guó)上市公司等領(lǐng)域,招商引資層次、質(zhì)量明顯提升。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,我縣招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作還存在很大的差距。一是思想認(rèn)識(shí)上有差距。有的單位和部門(mén)認(rèn)為自己不是經(jīng)濟(jì)部門(mén),業(yè)務(wù)工作是硬任務(wù),招商引資項(xiàng)目建設(shè)與自己關(guān)系不大;有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)存在畏難情緒,總是感到招商引資沒(méi)關(guān)系、沒(méi)門(mén)路、沒(méi)招法。二是項(xiàng)目規(guī)劃上有差距。項(xiàng)目規(guī)劃與國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策不同步,很多好的政策我們都對(duì)接不上;有的項(xiàng)目規(guī)劃的深度不夠,缺乏可行性,不能及時(shí)申報(bào)立項(xiàng),更不能引起客商的投資興趣。三是招商能力上有差距。目前,多數(shù)單位在招商引資項(xiàng)目建設(shè)上還存在思路窄、招數(shù)少、不得法的現(xiàn)象。有的對(duì)縣情吃不透,不善于挖掘我們自身的優(yōu)勢(shì)和潛力;有的對(duì)政策吃不透,不能很好把握客商的投資熱點(diǎn),致使招商引資工作存在很大的盲目性,遲遲沒(méi)有明顯進(jìn)展。這些問(wèn)題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。
2009年,是我們應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的社會(huì)發(fā)展形勢(shì),保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重要一年,也是我們搶抓歷史發(fā)展機(jī)遇,全面提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的關(guān)鍵一年。為此,縣委、縣政府決定,把2009年確定為招商引資項(xiàng)目建設(shè)年,全年規(guī)劃開(kāi)工項(xiàng)目150個(gè),項(xiàng)目總投資112.4億元,當(dāng)年完成投資60億元,完成固定資產(chǎn)投資58億元,分別增長(zhǎng)59%和57%。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作。
一、在思想觀念上,要牢固樹(shù)立“三種意識(shí)”,奮力搶抓當(dāng)前的發(fā)展機(jī)遇
當(dāng)前,由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)愈演愈烈,隨著危機(jī)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延,我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險(xiǎn)明顯加大。但我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本層面沒(méi)有改變,發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期沒(méi)有改變,正進(jìn)入工業(yè)化和城市化“雙加速”階段,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、居民消費(fèi)等方面發(fā)展空間巨大。同時(shí),國(guó)家實(shí)施了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,采取了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)的政策措施,有的已經(jīng)初見(jiàn)成效。在東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展速度回落的情況下,中央支持東北老工業(yè)基地振興的力度將進(jìn)一步加大,東南沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度明顯加快,這對(duì)于我們這樣以資源加工為主體的欠發(fā)達(dá)縣份來(lái)說(shuō),是歷史上從來(lái)沒(méi)有的重大機(jī)遇。從歷史上幾次經(jīng)濟(jì)危機(jī)看,每一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)都是產(chǎn)業(yè)布局重新洗牌的時(shí)候,也是發(fā)展成本最低的時(shí)候,正是我們招商引資、承載產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快項(xiàng)目建設(shè)的大好時(shí)機(jī)。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)“機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、搶抓意識(shí)”,牢固樹(shù)立“抓招商就是抓生產(chǎn)力,抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的思想,以招商引資為己任,以大上項(xiàng)目論英雄,以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神,迅速行動(dòng)起來(lái),調(diào)動(dòng)一切積極因素,搶抓一切有利機(jī)遇,形成千軍萬(wàn)馬齊招商、千方百計(jì)上項(xiàng)目的濃厚氛圍,推動(dòng)招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作在較短時(shí)間內(nèi)取得新的更大的突破。
二、在工作重點(diǎn)上,要認(rèn)真做好“四抓”,培植經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
一是規(guī)劃項(xiàng)目抓前期。要緊緊抓住國(guó)家重大政策機(jī)遇,積極謀劃和申報(bào)項(xiàng)目,重點(diǎn)圍繞農(nóng)林水、工業(yè)、交通、能源、城建、水污染治理、服務(wù)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、經(jīng)貿(mào)、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)等12個(gè)領(lǐng)域加大項(xiàng)目規(guī)劃、申報(bào)工作力度。年內(nèi),全縣規(guī)劃項(xiàng)目不少于1000個(gè),其中,每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)規(guī)劃項(xiàng)目不得少于10個(gè),其他部門(mén)規(guī)劃項(xiàng)目不得少于5個(gè),60%的項(xiàng)目要達(dá)到可研報(bào)告和資金申請(qǐng)報(bào)告的深度,30%的項(xiàng)目要達(dá)到項(xiàng)目建議書(shū)的程度,10%的項(xiàng)目作為儲(chǔ)備。各部門(mén)、各單位要繼續(xù)在“盯”字上下功夫,牢牢盯住國(guó)家的政策導(dǎo)向,盯住省各廳局、各處室的項(xiàng)目計(jì)劃,做到只要其他縣(市區(qū))有的項(xiàng)目我們都要有,其他縣(市區(qū))沒(méi)有的,結(jié)合我縣實(shí)際也要多爭(zhēng)取一些。各部門(mén)、各單位之間要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃申報(bào)工作要全力支持,一路綠燈,不準(zhǔn)收取任何費(fèi)用,同時(shí)還要從行業(yè)角度加強(qiáng)指導(dǎo),確保項(xiàng)目規(guī)劃質(zhì)量??h發(fā)改委、財(cái)政局要充分發(fā)揮項(xiàng)目規(guī)劃申報(bào)工作的主力軍作用,及時(shí)與上級(jí)部門(mén)搞好溝通協(xié)調(diào),跟蹤項(xiàng)目審批動(dòng)態(tài),及時(shí)為各部門(mén)提供信息和項(xiàng)目規(guī)劃指導(dǎo)服務(wù),及時(shí)向上申報(bào)項(xiàng)目,爭(zhēng)取每年納入省發(fā)改委規(guī)劃盤(pán)子、立項(xiàng)批復(fù)的項(xiàng)目不少于100個(gè),真正做到規(guī)劃一批、申報(bào)一批、批復(fù)一批、實(shí)施一批、儲(chǔ)備一批。這樣,我們*就能走上滾動(dòng)發(fā)展和持續(xù)發(fā)展的道路。
二是簽約項(xiàng)目抓跟蹤。近幾年,我們成功地對(duì)接了一些大企業(yè)、大集團(tuán),簽約了一批投資拉動(dòng)能力非常強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,有的已經(jīng)成功落地。但是使其真正開(kāi)工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效,任務(wù)相當(dāng)艱巨,困難非常大。需要我們采取超常規(guī)措施、超常規(guī)方法,不遺余力地抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。要繼續(xù)采取“人盯人、事盯事”的措施,只要是看好的項(xiàng)目,能夠?qū)由系拇笃髽I(yè)、大集團(tuán),就要不折不扣地緊緊盯上去,對(duì)方需要什么政策,需要什么支持,只要我們能辦到的,絕不打折扣,辦不到的也要盡可能地讓投資者滿意,需要縣里哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)出面的,哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)就隨時(shí)出面。就是要以我們的誠(chéng)信、以我們的韌勁,來(lái)感動(dòng)投資者,用我們的環(huán)境來(lái)吸引投資者,要讓投資者感到,不到*投資都對(duì)不起我們的誠(chéng)意,不到*投資就錯(cuò)過(guò)了良好的發(fā)展機(jī)遇;到了*投資既能體驗(yàn)到*的熱情、親情、友情,又能享受到發(fā)財(cái)?shù)目鞓?lè)、發(fā)展的成果,讓投資者真正在*安居樂(lè)業(yè),實(shí)現(xiàn)“他發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的雙贏目標(biāo)。
三是新建項(xiàng)目抓投產(chǎn)。對(duì)泰合黑魚(yú)泡風(fēng)電場(chǎng)二期工程、20萬(wàn)噸稻米加工、糧食物流港建設(shè)、保護(hù)區(qū)生態(tài)移民、城區(qū)環(huán)城引水、白沙灘灌區(qū)配套改造、農(nóng)村電網(wǎng)改造及城市污水處理、垃圾無(wú)害化處理等已經(jīng)具備較好基礎(chǔ)條件的項(xiàng)目,各責(zé)任單位要確定專人跟蹤落實(shí),協(xié)助項(xiàng)目單位抓緊完成前期工作,確保項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。
四是續(xù)建項(xiàng)目抓達(dá)產(chǎn)。對(duì)泰合、華能風(fēng)電場(chǎng)一期工程、土地開(kāi)發(fā)整理、公鐵立交橋、飛鶴乳制品加工及奶牛園區(qū)、雨潤(rùn)年宰殺2000萬(wàn)只鴨鵝、長(zhǎng)春銀諾克藥業(yè)園及大連中遠(yuǎn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目,按照“誰(shuí)引進(jìn)、誰(shuí)幫扶、誰(shuí)服務(wù)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,各責(zé)任單位要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程幫扶,及時(shí)幫助項(xiàng)目單位研究解決好項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的各種新情況、新問(wèn)題,其他各職能部門(mén)也要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí),真正做到一切為項(xiàng)目服務(wù)、一切為項(xiàng)目讓路,急項(xiàng)目建設(shè)之所急,幫項(xiàng)目建設(shè)之所需,主動(dòng)為項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù),全面加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程,促進(jìn)項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。
三、在保證措施上,要建立健全“四個(gè)機(jī)制”,確保工作取得明顯成效
一要進(jìn)一步完善招商引資項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制。會(huì)上,下發(fā)了今年的招商引資項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)指標(biāo),這是一項(xiàng)硬指標(biāo)、硬任務(wù),必須完成,年終完不成任務(wù)的一票否決。各責(zé)任單位要對(duì)照縣委、縣政府下達(dá)的任務(wù)指標(biāo),進(jìn)一步分解目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、確定措施。要認(rèn)真總結(jié)以往招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn),針對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)的實(shí)際,明確招商引資的重點(diǎn)方向和領(lǐng)域,找準(zhǔn)項(xiàng)目結(jié)合點(diǎn),真正把招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作做細(xì)、做實(shí)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)“一把手”要親自擔(dān)任招商組長(zhǎng)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)組長(zhǎng),親自抓好重大招商活動(dòng)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)??h直各部門(mén)和事業(yè)單位都是不掛名的招商辦,都是招商機(jī)構(gòu),都要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的專門(mén)招商隊(duì)伍,選定主攻方向和目標(biāo),采取切實(shí)有效的辦法搞好招商。同時(shí),要建立有效的招商引資項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制,把基層廣大干部群眾的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái),盡快掀起全縣上下齊招商、群策群力上項(xiàng)目的熱潮。
二要強(qiáng)化督辦落實(shí)機(jī)制。今年我們?cè)谡猩桃Y項(xiàng)目建設(shè)工作上,將繼續(xù)采取一月一調(diào)度,一季一通報(bào),階段性總結(jié)的辦法。5月份之前重點(diǎn)調(diào)度各地、各部門(mén)項(xiàng)目對(duì)接、洽談情況,都接洽了哪些客商,對(duì)接了什么項(xiàng)目,談到什么程度。主要是檢驗(yàn)各地、各部門(mén)有沒(méi)有實(shí)際行動(dòng)?!拔逡弧钡健笆弧边@段時(shí)間重點(diǎn)調(diào)度各地、各部門(mén)項(xiàng)目簽約、落地情況,跟蹤調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,這也是全年招商引資項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵階段,我們招商引資工作有沒(méi)有成果,有多大成果,集中體現(xiàn)在這個(gè)階段。最后兩個(gè)月就要集中對(duì)各地、各部門(mén)的招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行考核、驗(yàn)收、評(píng)比。通過(guò)考核評(píng)比,也就明確了一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)部門(mén)在一年中都為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了多大貢獻(xiàn)。
三要建立健全考核評(píng)估機(jī)制。要按照定性與定量相結(jié)合的原則,制訂完善全縣招商引資項(xiàng)目建設(shè)的考核評(píng)估辦法,引進(jìn)項(xiàng)目的重點(diǎn)要放在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、規(guī)模以上工業(yè)項(xiàng)目和符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的環(huán)保項(xiàng)目上,引資的重點(diǎn)要放在政策性資金爭(zhēng)取和海內(nèi)外資金的引進(jìn)上,考核的重點(diǎn)要放在資金的到位上。要切實(shí)加大年終考核、硬帳硬結(jié)力度。縣發(fā)改局、商務(wù)局和財(cái)政局作為主管部門(mén),要切實(shí)履行好職責(zé),抓好督查和年終考核??己说慕Y(jié)果作為年終評(píng)先選優(yōu)、提拔重用的主要依據(jù)。
四是建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。這次會(huì)議下發(fā)了重新制定的《關(guān)于進(jìn)一步支持招商引資項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)》,這個(gè)《意見(jiàn)》在原有基礎(chǔ)上更加優(yōu)惠、更加適用。不但對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人給予重獎(jiǎng),對(duì)完成任務(wù)好的、工作突出的單位也要給予重獎(jiǎng)??梢哉f(shuō),這些政策在全市乃至全省都是最優(yōu)惠的、最特殊的。就是要通過(guò)大大方方、大張旗鼓的獎(jiǎng)勵(lì),讓人心動(dòng),讓人眼紅,讓人坐不住凳子,迅速行動(dòng)起來(lái),積極投身到招商引資項(xiàng)目建設(shè)中來(lái)。對(duì)任務(wù)完成不好的要通報(bào)批評(píng),對(duì)工作不積極、根本沒(méi)有實(shí)際動(dòng)作的部門(mén)和單位,要對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)作出組織處理。這里我要特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),從今年起,對(duì)招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作考核,哪個(gè)部門(mén)引進(jìn)的項(xiàng)目,哪個(gè)部門(mén)就是責(zé)任主體,視為這個(gè)部門(mén)完成的任務(wù)指標(biāo)。原則上不允許出現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目多個(gè)責(zé)任主體的現(xiàn)象,掛靠其他單位的,均不列為年終表彰對(duì)象。
四、在環(huán)境建設(shè)上,要全力打造“三地”,創(chuàng)造最佳投資發(fā)展軟環(huán)境
良好的環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。近幾年,我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有所改善。但也要清醒地看到,我們現(xiàn)在的發(fā)展環(huán)境與投資者的愿望還有很大的差距,與實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的要求還很不相稱。大家要像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣珍視我們的發(fā)展環(huán)境,拿出實(shí)打?qū)嵉拇胧槿h經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
一要打造“政策洼地”。進(jìn)一步梳理和完善招商引資的優(yōu)惠政策,放寬投資領(lǐng)域、投資方式、開(kāi)辦條件和經(jīng)營(yíng)范圍,在用地、信貸、稅收等方面要給予更多的優(yōu)惠和支持。在不違反法律的前提下,只要能創(chuàng)造財(cái)富,提供稅收,安排就業(yè),什么優(yōu)惠都可以給,什么關(guān)卡都可以撤,要讓想干事的人有機(jī)會(huì),能干事的人有舞臺(tái),干成事的人有地位;誰(shuí)能干成事、干大事就全力支持誰(shuí),讓他們“名利雙收”。
二要打造“服務(wù)高地”。樹(shù)立“幫助投資者就是幫助自己,服務(wù)投資者就是服務(wù)經(jīng)濟(jì),關(guān)注投資者就是關(guān)注發(fā)展”的新觀念,形成“你發(fā)財(cái)我發(fā)展,你興業(yè)我就業(yè)”的互動(dòng)效應(yīng)。要大力推行“馬上就辦”、“事不過(guò)夜”的工作作風(fēng),只要客商進(jìn)了門(mén),需要什么服務(wù)就提供什么服務(wù),只要企業(yè)開(kāi)了工,墻內(nèi)的事決不無(wú)端干預(yù),墻外的事務(wù)必周到管好。要繼續(xù)出重拳糾風(fēng)治亂,堅(jiān)決卡斷向企業(yè)吃拿卡要的“千佛手”。
三要打造“安全寶地”。安居才能樂(lè)業(yè)。如果連財(cái)產(chǎn)甚至生命安全都無(wú)法保障,談發(fā)展也只能是空穴來(lái)風(fēng)。現(xiàn)在我們的治安環(huán)境還存在一些不穩(wěn)定因素。要進(jìn)一步加大企業(yè)及周邊社會(huì)治安環(huán)境綜合整治力度,對(duì)干擾、破壞正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的行為,要采取果斷措施堅(jiān)決打擊;對(duì)企業(yè)家、外地客商要重點(diǎn)保護(hù),一旦發(fā)現(xiàn)威脅企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人身財(cái)產(chǎn)安全的惡勢(shì)力,要從速?gòu)目靽?yán)肅查辦。政法部門(mén)要定期安排公開(kāi)接訪,定期對(duì)投資者進(jìn)行登門(mén)走訪,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。對(duì)濫用職權(quán)欺負(fù)外來(lái)客商、影響重點(diǎn)工程、阻礙項(xiàng)目建設(shè)的,要從速查處、從嚴(yán)懲治。
同志們,招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作,任務(wù)艱巨,工作繁重,意義深遠(yuǎn)。讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,以更加積極、更加有效、更加務(wù)實(shí)的工作,扎實(shí)推進(jìn)招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作,為實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。