導(dǎo)語(yǔ)：交通系統(tǒng)三個(gè)文明表彰大會(huì)的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

20*年春節(jié)剛過(guò)，我們歡聚一堂，隆重召開(kāi)20*年度交通系統(tǒng)三個(gè)文明表彰大會(huì)，會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十七大精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)、省、*市交通工作會(huì)議精神和市委十二屆三次全擴(kuò)會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)20*年交通工作，科學(xué)分析當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，全面部署20*年交通工作各項(xiàng)任務(wù)，為我市“建設(shè)高水平的全面小康、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”提供強(qiáng)有力的交通支撐。剛才，我們對(duì)20*年度各類(lèi)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，在此我代表局黨組對(duì)各類(lèi)先進(jìn)所取得的成績(jī)表示熱烈的祝賀！向?yàn)槿到y(tǒng)三個(gè)文明建設(shè)付出辛勤勞動(dòng)的廣大干部職工表示衷心的感謝，在這里向大家拜個(gè)晚年！市政府張建新副市長(zhǎng)百忙之中抽出時(shí)間來(lái)參加我們的會(huì)議，稍后張市長(zhǎng)還將作重要講話。下面，根據(jù)局黨組討論的意見(jiàn)，講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、知難而進(jìn),合力拼搏，20*年交通工作實(shí)現(xiàn)全面豐收

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下，*交通發(fā)展史上最繁忙的20*年已經(jīng)過(guò)去。20*年的交通工作實(shí)現(xiàn)了投入總量、項(xiàng)目規(guī)模、組織難度的三個(gè)超歷史，我們強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)交通重點(diǎn)工程和農(nóng)村公路建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)交通行業(yè)管理，圓滿實(shí)現(xiàn)了年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)。我局獲得了市委、市政府頒發(fā)的三個(gè)榮譽(yù)：特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、市級(jí)機(jī)關(guān)先進(jìn)部門(mén)和集體三等功，這在我局歷史上還是第一次，充分說(shuō)明了市委、市政府對(duì)交通工作的肯定。

（一）突出發(fā)展意識(shí)，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在放大優(yōu)勢(shì)、完善結(jié)構(gòu)中實(shí)現(xiàn)新跨域

一是建設(shè)規(guī)模新記錄。20*年，全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)保持旺盛的發(fā)展勢(shì)頭，項(xiàng)目數(shù)量、投資規(guī)模再創(chuàng)歷史新高，全年共實(shí)施張謇大道拓寬改造工程，滸通河南段、*河西段航道等級(jí)提升工程等24項(xiàng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，總投資達(dá)13.28億元（不含大橋大港），新建、改建一級(jí)公路85.92公里，維修二、三級(jí)公路25.8公里，新建四級(jí)公路303.3公里，改造危橋305座。

二是干線公路新完善。20*年實(shí)施的干線公路改造工程有湯正公路南段14.2公里、瑞江公路南段4.2公里、包臨公路南段7公里，三項(xiàng)工程合計(jì)25.4公里，全部按一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工，總投入達(dá)2.7億元。到當(dāng)年底，這三項(xiàng)工程都已完成下面層瀝青攤鋪，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)易通車(chē)。隨著全市干線公路網(wǎng)的不斷完善，干線公路等級(jí)的不斷提升，通道經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也迎來(lái)了全新的機(jī)遇，一批高等級(jí)公路沿線已經(jīng)成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)新走廊。

三是發(fā)展平臺(tái)新打造。為策應(yīng)“四大增長(zhǎng)極”發(fā)展需要，我們按照市委、市政府的要求，根據(jù)交通率先配套的原則，全力推進(jìn)“四大增長(zhǎng)極”的道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為今后大發(fā)展提供承載空間。濱海工業(yè)新區(qū)以港西路為縱向軸，以發(fā)展大道為橫向軸的道路網(wǎng)基本形成。其中，發(fā)展大道全長(zhǎng)4.56公里，按城市快速道路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，工程總投資8000萬(wàn)元；港西路南起蘇335線，北至*鹽場(chǎng)，全長(zhǎng)約5.7公里，按一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工，總投資6000萬(wàn)元，以上兩項(xiàng)工程已完成瀝青下面層攤鋪，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)易通車(chē)。*工業(yè)園區(qū)疊石橋互通20*年已完成主體工程，將于今年8月竣工通車(chē)。濱江工貿(mào)區(qū)新建了4公里的新通海沙道路。靈甸工業(yè)集中區(qū)建設(shè)了2.5公里的園區(qū)道路。我們按時(shí)完成市委、市政府交辦的任務(wù)，有力促進(jìn)了園區(qū)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。

四是對(duì)外通道新拓展。崇海大橋籌建工作有序推進(jìn)。在20*年崇海大橋取得省級(jí)層面突破的基礎(chǔ)上，省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院已經(jīng)完成了《崇明至*長(zhǎng)江北支通道（江蘇境）預(yù)可行性研究報(bào)告》的編制。省交通廳規(guī)計(jì)處和上海市政工程管理局發(fā)展規(guī)劃處進(jìn)行了崇海大橋技術(shù)層面的對(duì)接。同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院市政分院已經(jīng)開(kāi)展了《崇明至*長(zhǎng)江北支通道（上海境）預(yù)可行性研究報(bào)告》的編制工作。通啟高速悅來(lái)互通提前開(kāi)通。作為悅來(lái)互通連接線的包臨公路已經(jīng)簡(jiǎn)易通車(chē)，經(jīng)過(guò)多方努力，省高管中心在春節(jié)前開(kāi)通了悅來(lái)互通，為我市東部地區(qū)增加了快速通道。沿江公路*段全線貫通。20*年完成了瀝青面層攤鋪，并于年前順利通過(guò)交工驗(yàn)收，該工程的建成使我市沿江區(qū)域又增加了一條橫貫東西的對(duì)外快速通道。

五是大港開(kāi)發(fā)新進(jìn)展。我市擁有長(zhǎng)江岸線50.6公里、海岸線11.73公里，是我省唯一具有可建造深水江港和海港的縣級(jí)市，江海資源優(yōu)勢(shì)顯著，港口開(kāi)發(fā)的前景十分看好。我們按照“以港興工、以工興城、港城聯(lián)動(dòng)”的總體思路，把加快江海港口開(kāi)發(fā)作為打造“四大增長(zhǎng)極”的重要一環(huán)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，取得了積極進(jìn)展。海港方面，小廟洪水道《*港呂四港區(qū)*區(qū)段建港條件研究》等5個(gè)課題完成論證工作，可建1—5萬(wàn)噸級(jí)深水泊位18個(gè)的東灶港作業(yè)區(qū)總體規(guī)劃基本完成；冷家沙水域的水下測(cè)量、地質(zhì)勘探、水文觀測(cè)等技術(shù)性工作進(jìn)展順利，召開(kāi)了兩次《*石化基地建港條件研究》專(zhuān)家評(píng)審會(huì)，30萬(wàn)噸級(jí)航道建港條件得到確認(rèn)，研究工作正進(jìn)一步深化。長(zhǎng)江港口方面，可開(kāi)發(fā)3000噸級(jí)碼頭的長(zhǎng)江北支港區(qū)的總體規(guī)劃編制工作穩(wěn)步推進(jìn)，可開(kāi)發(fā)5萬(wàn)噸級(jí)碼頭的通海港區(qū)總體規(guī)劃工作已經(jīng)基本完成，即將評(píng)審報(bào)批。

六是質(zhì)量管理新突破。我們把工程質(zhì)量管理作為工作的重中之重，常抓不懈。成立了技術(shù)指導(dǎo)組。由分管工程副局長(zhǎng)、總工、技術(shù)骨干和外聘專(zhuān)家組成，對(duì)全市大交通建設(shè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，會(huì)診建設(shè)難題，克服施工瓶頸。在王浩、正余大橋的施工中，專(zhuān)門(mén)成立王浩、正余大橋總監(jiān)辦，組建了專(zhuān)家組，聘請(qǐng)省交通科研院作為監(jiān)控單位，與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理組四方聯(lián)保兩座大橋的施工質(zhì)量。農(nóng)村公路兩條線管理、兩級(jí)監(jiān)督。市總監(jiān)辦成立質(zhì)量監(jiān)督組，對(duì)全市在建農(nóng)路農(nóng)橋進(jìn)行不定期抽檢，監(jiān)督市農(nóng)路辦和鄉(xiāng)農(nóng)路辦委托的監(jiān)理工作情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)路農(nóng)橋質(zhì)量監(jiān)督辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)所轄區(qū)域農(nóng)路建設(shè)質(zhì)量的日常監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建橋梁的質(zhì)量監(jiān)督，監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請(qǐng)的監(jiān)理等。實(shí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。不僅僅是大交通工程，還將質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制推廣到農(nóng)路農(nóng)橋施工中，工程驗(yàn)收實(shí)行十二個(gè)層面的質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，即施工隊(duì)技術(shù)人員、施工隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、施工單位法人代表、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員、監(jiān)理組長(zhǎng)、監(jiān)理單位法人代表、政府項(xiàng)目組組長(zhǎng)（質(zhì)量監(jiān)督組組長(zhǎng)）、政府項(xiàng)目組技術(shù)人員（質(zhì)量監(jiān)督組技術(shù)人員）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管鎮(zhèn)長(zhǎng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路技術(shù)人員分別簽字認(rèn)可，并終身負(fù)責(zé)。

（二）突出爭(zhēng)先意識(shí)，交通行業(yè)管理在突破難點(diǎn)、著力創(chuàng)新中展現(xiàn)新氣象

一是物流工作全國(guó)先進(jìn)。20*年，國(guó)家人事部、中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)首次在全國(guó)物流行業(yè)中評(píng)選表彰了一批先進(jìn)集體和勞動(dòng)模范，疊石橋物流中心在眾多物流企業(yè)中脫穎而出，獲得全國(guó)物流行業(yè)先進(jìn)集體稱(chēng)號(hào)。全國(guó)共有53家物流行業(yè)企事業(yè)單位獲此殊榮，我省共有3家，蘇中蘇北僅此一家。目前物流中心進(jìn)駐物流企業(yè)已達(dá)45家，經(jīng)營(yíng)專(zhuān)線53條，覆蓋全國(guó)250多個(gè)城市和地區(qū)，20*年運(yùn)輸家紡產(chǎn)品300萬(wàn)件，折合貨物銷(xiāo)售價(jià)值80多億元，物流中心上交稅收430多萬(wàn)元。

二是運(yùn)輸管理全省十佳。運(yùn)輸管理處在全省100多家運(yùn)管機(jī)構(gòu)中脫穎而出，評(píng)為全省優(yōu)秀運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)。在獲評(píng)的7家縣級(jí)市運(yùn)管機(jī)構(gòu)中，我市排名第一。符合通班車(chē)條件的行政村班車(chē)通達(dá)率100%；完成了4個(gè)四級(jí)客運(yùn)站改造，設(shè)立客運(yùn)招呼牌538個(gè)，為*市下達(dá)計(jì)劃的110%。出租車(chē)管理繼續(xù)推出洗車(chē)、更換座套、維修、刷卡、領(lǐng)票一條龍、一站式服務(wù)。推進(jìn)客運(yùn)車(chē)輛公車(chē)公營(yíng)，“*—三陽(yáng)”農(nóng)公班率先試點(diǎn)。推出城鄉(xiāng)公交一體化改造，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)、規(guī)范化管理、程序化服務(wù)。推出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村內(nèi)循環(huán)便民公交，今年又新開(kāi)通2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行公車(chē)公營(yíng)、無(wú)人售票、鎮(zhèn)村循環(huán)、隨叫隨停，方便農(nóng)村居民趕集購(gòu)物、出行轉(zhuǎn)乘。

三是公路管理五連冠。20*年，*公路站再度蟬聯(lián)省優(yōu)勝公路站，創(chuàng)造了五連冠的驕人紀(jì)錄。公路養(yǎng)護(hù)辦法在*推廣，路況連續(xù)4年保持*第一。獨(dú)具一格的“*路政模式”不斷創(chuàng)新完善。在20個(gè)村試行“路政管理合格村”創(chuàng)建活動(dòng)，為全省首創(chuàng)，得到了省交通廳的肯定。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的配合下，投入30萬(wàn)元，采用搬遷、新建、取締相結(jié)合的辦法，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個(gè)馬路市場(chǎng)全部整治到位。

四是海事工作全省先進(jìn)。海事部門(mén)圍繞危險(xiǎn)品運(yùn)輸、水上重點(diǎn)工程服務(wù)保障等監(jiān)管重點(diǎn)，加強(qiáng)易堵易塞重點(diǎn)水域的巡查，整頓重點(diǎn)河道和碼頭區(qū)域船舶?？恐刃颍M織全市危橋拆除工作，全力確保水上交通安全。20*年，地方海事處被省海事局評(píng)為20*年度先進(jìn)單位。

五是內(nèi)河航道和港口規(guī)劃全省率先。目前我市擁有150多個(gè)內(nèi)河碼頭，遍布全市各地，存在著碼頭老舊、吞吐能力差的問(wèn)題。為規(guī)范港口碼頭審批，整合岸線資源，我局委托江蘇省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司編制《*市航道網(wǎng)及港口規(guī)劃》，形成“三橫三縱”干線航道、一般航道兩個(gè)層次，共計(jì)203公里的航道網(wǎng)。該規(guī)劃的完成為岸線資源的開(kāi)發(fā)、建設(shè)、利用打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

六是安全工作態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。20*年，我們以行業(yè)監(jiān)管、隱患排查為重點(diǎn)，堅(jiān)持“長(zhǎng)效管理與動(dòng)態(tài)考核相結(jié)合、定期檢查與日常檢查相結(jié)合、全面檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合”，開(kāi)展了一系列安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，安全生產(chǎn)取得了較好成效。20*年全系統(tǒng)無(wú)重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，危險(xiǎn)品運(yùn)輸、客運(yùn)、在建工程等繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，被市政府評(píng)為20*年安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。重心前移，駐站管理進(jìn)一步加強(qiáng)。充實(shí)了沿江渡口辦公室人員，明確運(yùn)管、海事等三名同志專(zhuān)職負(fù)責(zé)，配備巡查車(chē)輛、電腦、數(shù)碼像機(jī)等設(shè)備。在新通海沙采沙期間，駐站辦實(shí)行24小時(shí)值班制度，局機(jī)關(guān)中層以上干部和交運(yùn)管所所長(zhǎng)輪流晚上值班，在全系統(tǒng)的共同努力下，海太汽渡和崇海汽渡全年安全無(wú)事故。橋梁安全隱患全面排查。為吸取湖南“鳳凰橋”事故的教訓(xùn)，對(duì)全市所有橋梁開(kāi)展了一次安全隱患排查活動(dòng)，共排查全市縣鄉(xiāng)道橋梁、航道橋梁、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)交界橋梁共351座。對(duì)危險(xiǎn)橋梁，我局在逐步安排拆除、改造的同時(shí)，定期檢查、養(yǎng)護(hù)，采取特殊檢查和防護(hù)措施，確保橋梁運(yùn)營(yíng)安全。

七是規(guī)費(fèi)征收再創(chuàng)新高。進(jìn)一步加強(qiáng)了規(guī)費(fèi)征收力度，多措并舉，實(shí)行PDA網(wǎng)上查征，跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，試行養(yǎng)路費(fèi)司法追繳制，對(duì)欠繳規(guī)費(fèi)的車(chē)主由法院強(qiáng)制執(zhí)行，收到了較好的社會(huì)效果。“五小”車(chē)輛養(yǎng)路費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)、貨物附加費(fèi)、客運(yùn)附加費(fèi)均超額完成全年目標(biāo)，為我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公路養(yǎng)護(hù)提供了資金支持。

（三）突出責(zé)任意識(shí)，交通行業(yè)形象在改善民生、強(qiáng)化服務(wù)中得到新提升

一是交通反哺社會(huì)能力更強(qiáng)。我們高度關(guān)注民生，策應(yīng)市委“達(dá)小康，促和諧”重大舉措，充分發(fā)揮交通行業(yè)作用，服務(wù)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施了“十村百戶”幫扶工程。全系統(tǒng)22個(gè)部門(mén)（單位）共幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村10個(gè)，265戶貧困戶，計(jì)劃用3年時(shí)間，完善幫扶村基礎(chǔ)設(shè)施，提高經(jīng)濟(jì)薄弱村自我發(fā)展能力，幫助貧困戶基本脫貧。各幫扶責(zé)任單位在深入掛鉤幫扶村調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，與結(jié)對(duì)共建村共同研究制定了三年幫扶工作規(guī)劃，確定了20*年“四個(gè)一工程”（一路、一橋、一溝、一中心），制定了有針對(duì)性的貧困戶幫扶措施。在重要節(jié)氣走訪慰問(wèn)所有貧困戶，送出慰問(wèn)品和慰問(wèn)金。為60多名貧困學(xué)生交納了學(xué)雜費(fèi)并送上助學(xué)金和學(xué)習(xí)用品。在路橋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“硬件”幫扶的同時(shí)，通過(guò)向省、*市爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金，20*年我局在“十村百戶”活動(dòng)中的直接投入達(dá)近百萬(wàn)元。

二是建議、提案辦理成效更好。我們高度重視人大建議和政協(xié)提案辦理工作，把其作為密切部門(mén)與人民群眾聯(lián)系的紐帶，擺上重要位置，增強(qiáng)執(zhí)行力，共辦理人大建議和政協(xié)提案79件，辦結(jié)率和滿意率均為100%，再次獲得人大建議和政協(xié)提案辦理工作先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)。

三是作風(fēng)行風(fēng)社會(huì)評(píng)議面更廣。推行意見(jiàn)征求制。發(fā)出意見(jiàn)征求表1000份，召開(kāi)兩次座談會(huì)，征求全體人大代表、政協(xié)委員、黨代表，全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、骨干企業(yè)法人代表、村干部對(duì)交通系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)。實(shí)行市民測(cè)評(píng)制。交通執(zhí)法人員的執(zhí)法態(tài)度、公交、出租、駕培、維修等行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量由全體市民進(jìn)行測(cè)評(píng)。在《*日?qǐng)?bào)》刊登了測(cè)評(píng)表，開(kāi)展了萬(wàn)人評(píng)議活動(dòng)。針對(duì)收集到的120條意見(jiàn)，逐條逐次整改，并向社會(huì)做好解釋宣傳工作。推廣交通行政執(zhí)法廉政告知單。凡是使用一般程序進(jìn)行處罰的交通行政案件，執(zhí)法人員在發(fā)出行政處罰通知書(shū)的同時(shí)，還向被處罰人出具交通行政執(zhí)法廉政告知單，包括執(zhí)法人員的姓名、執(zhí)法證號(hào)、廉政承諾及違反責(zé)任、局效能辦、市紀(jì)委的投訴舉報(bào)電話等，使行政執(zhí)法人員一舉一動(dòng)，一言一行都符合廉政規(guī)定。

四是黨風(fēng)廉政措施更實(shí)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，重新修訂完善了各項(xiàng)制度，開(kāi)展了廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，每月發(fā)送廉政短信，開(kāi)通了“*交通”網(wǎng)站。局效能辦和啟東、通州、海安的外請(qǐng)監(jiān)督員不定期對(duì)窗口單位進(jìn)行明查暗訪。與市監(jiān)察局聯(lián)合出臺(tái)《*市交通工程政府項(xiàng)目組、監(jiān)理單位工作人員七項(xiàng)禁令》和《*市交通局六大公開(kāi)事項(xiàng)》，邀請(qǐng)市反貪局領(lǐng)導(dǎo)為交通系統(tǒng)行政執(zhí)法人員、交通工程參建者做預(yù)防職務(wù)犯罪專(zhuān)題講座，通過(guò)本市被查處的違法違紀(jì)干部來(lái)開(kāi)展警示教育。在工程建設(shè)領(lǐng)域，首創(chuàng)“四方聯(lián)簽制度”，隱蔽工程的施工必須由交通局紀(jì)檢組、施工單位、監(jiān)理組、政府項(xiàng)目組四方在場(chǎng)，聯(lián)合簽認(rèn)。重大隱蔽工程還邀請(qǐng)市人大、市紀(jì)委、檢察院、審計(jì)局、財(cái)政局等部門(mén)共同參與。這一模式獲得省交通廳農(nóng)村公路建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作專(zhuān)項(xiàng)工作獎(jiǎng)。交通局榮獲全省農(nóng)村公路建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作先進(jìn)集體。

五是干部隊(duì)伍素質(zhì)更優(yōu)。圍繞服務(wù)全局中心工作，突出抓好干部隊(duì)伍建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)。組建了26人的后備干部人才庫(kù)，發(fā)展新黨員8名，引進(jìn)大學(xué)生和軍轉(zhuǎn)干部5名；深化文明創(chuàng)建工作，全系統(tǒng)在取得省文明行業(yè)榮譽(yù)的基礎(chǔ)上，局機(jī)關(guān)創(chuàng)建成為省級(jí)文明單位。

春節(jié)前夕，一場(chǎng)我市自1959年有氣象記錄以來(lái)最嚴(yán)重的冰凍雨雪天氣給全市公路交通造成了嚴(yán)重影響。全系統(tǒng)廣大干部職工堅(jiān)守崗位，在凜冽的寒風(fēng)中掃積雪、破寒冰、戰(zhàn)暴雪、保暢通，齊心協(xié)力，眾志成城，譜寫(xiě)了一曲曲贊歌，為全市的抗災(zāi)救災(zāi)工作做出了突出貢獻(xiàn)，涌現(xiàn)出了很多先進(jìn)事跡和典型人物。在這場(chǎng)抗雪戰(zhàn)役中，公路站精心組織，興達(dá)公司和交建公司全員參與，密切配合，投入了大量的人力和機(jī)械設(shè)備，全天候作戰(zhàn)，確保了全市主要干線公路的安全暢通。公路站建養(yǎng)股股長(zhǎng)成仲岐同志多夜沒(méi)有睡覺(jué)，奔赴除雪化凍一線，身先士卒，率先垂范，和建養(yǎng)股其余同志對(duì)全市各條省道、主要縣道展開(kāi)不間斷、晝夜巡查，發(fā)現(xiàn)雪情立即向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，及時(shí)調(diào)度人員、機(jī)械迅速處置。1月27日暴雪來(lái)臨的時(shí)候，交建公司沈宏同志正生病住院掛著鹽水，面對(duì)越來(lái)越大的雪，在還沒(méi)有完全康復(fù)的情況下?lián)芟箩橆^直奔公司，一干就是三天三夜，組織了100多名養(yǎng)護(hù)工人，2臺(tái)平地機(jī)，8臺(tái)鏟車(chē)對(duì)海圩線、三南線、海二線、新常久線等長(zhǎng)達(dá)148公里的主要道路進(jìn)行積雪清除。平地機(jī)操作手梁永成同志是興達(dá)公司的一名老員工，在抗雪防災(zāi)工作中他六天沒(méi)有回家，機(jī)械開(kāi)到哪，哪里就是家，一直堅(jiān)守崗位，盡心盡責(zé)。這次抗雪救災(zāi)工作的成功，體現(xiàn)出全系統(tǒng)廣大黨員干部把人民群眾利益放在首位、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的強(qiáng)烈責(zé)任感；反映出交通隊(duì)伍在搶險(xiǎn)救援中的突擊隊(duì)和骨干作用；展現(xiàn)出交通系統(tǒng)敢打硬仗、能打勝仗的英雄氣概。

另外，交通系統(tǒng)在信訪工作、財(cái)務(wù)審計(jì)、交通法制、交通統(tǒng)計(jì)、檔案工作、機(jī)關(guān)黨建、群團(tuán)、綜合治理、人武、交通戰(zhàn)備等方面均取得了優(yōu)異成績(jī)。

20*年，我市交通工作之所以能夠?qū)崿F(xiàn)新突破，取得新成績(jī)，主要是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷的結(jié)果，是廣大干部職工奮發(fā)努力、勇于克難攻堅(jiān)的結(jié)果。20*年的工作既為今年的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)也積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。

經(jīng)驗(yàn)之一，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，上下一心，同心同德，形成了無(wú)比強(qiáng)大的工作合力。20*年以來(lái)，全系統(tǒng)緊緊圍繞在局黨組周?chē)?，牢固?shù)立大交通意識(shí)，大局觀念不斷增強(qiáng)，個(gè)人利益服從于集體利益，部門(mén)利益服務(wù)于全局利益，全系統(tǒng)上下心齊氣順，齊心協(xié)力，工作合力得到顯著增強(qiáng)。交建公司作為系統(tǒng)內(nèi)工程建設(shè)的骨干隊(duì)伍，為落實(shí)局下達(dá)的養(yǎng)護(hù)工作任務(wù)，專(zhuān)門(mén)成立了養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目部，養(yǎng)護(hù)工作日趨規(guī)范化，建設(shè)、養(yǎng)護(hù)并舉，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益雙贏。閘管所規(guī)范內(nèi)部管理，制度化管人、程序化辦事、親情化服務(wù)，黨建工作自成特色，充分調(diào)動(dòng)了全所職工的工作積極性。貨隆交管所老同志占了相當(dāng)大的比例，但該所保持了強(qiáng)大戰(zhàn)斗力，被評(píng)為*市群眾滿意基層站所。公路站站長(zhǎng)周建國(guó)同志在保持公路工作領(lǐng)先的同時(shí)，服務(wù)局中心工作，擔(dān)任大中修項(xiàng)目組組長(zhǎng)，和公路站副站長(zhǎng)崔俊英等一道，放棄了所有的休息天，在工程一線連軸運(yùn)轉(zhuǎn)，保證了20*年大中修項(xiàng)目的順利完成。航道管理站支部副書(shū)記陳中新同志抽調(diào)到滸通河、*河拓寬改造項(xiàng)目組從事工程保障工作，他全身心投入，起早貪黑，摸爬滾打，為航道提升工程的順利完工做出了貢獻(xiàn)。滸通河項(xiàng)目組的薛剛生同志從事大交通保障工作多年，協(xié)調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富，工作方法獨(dú)到，遇到群眾阻工時(shí)總是出現(xiàn)在最前面，耐心勸導(dǎo)，以理服人。興達(dá)公司副總經(jīng)理施建軍同志負(fù)責(zé)沿江公路瀝青砼攤鋪、港西路、發(fā)展大道等重點(diǎn)工程，他敢于挑重?fù)?dān)，善于破難題，工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全名列前茅，出色的完成了任務(wù)。地方海事處副處長(zhǎng)朱祥生同志在做好本職工作的同時(shí)，積極配合局*河、滸通河航道拓寬改造工程，為圩角河、*河碼頭搬遷工作出謀劃策。

經(jīng)驗(yàn)之二，堅(jiān)持快人一拍，自我加壓，奮勇拼搏，形成了永爭(zhēng)第一的工作魄力。面對(duì)20*年繁重的工作任務(wù)，全系統(tǒng)以咬定青山不放松的精神，變壓力為動(dòng)力，始終保持昂揚(yáng)向上的工作激情。不甘人后、永爭(zhēng)第一成為全系統(tǒng)的座右銘。局工程科、財(cái)務(wù)科、辦公室等有關(guān)科室經(jīng)過(guò)調(diào)整充實(shí)，結(jié)構(gòu)更加合理，所有同志圍繞局中心工作，團(tuán)結(jié)協(xié)作，兢兢業(yè)業(yè)，加班加點(diǎn)，無(wú)私奉獻(xiàn)。物流中心拓展發(fā)展思路，不斷完善管理措施，捧回了“全國(guó)物流先進(jìn)集體”等多項(xiàng)榮譽(yù)。興達(dá)公司以服務(wù)交通發(fā)展為己任，克服機(jī)械、人手不足等困難，20*年承接的工程量超歷史最高紀(jì)錄，完成工程量近兩個(gè)億。該公司董事長(zhǎng)沈建平同志在帶領(lǐng)公司快速發(fā)展的同時(shí)，勇于打硬仗，多次完成局下達(dá)的公路清障、除雪等突擊性任務(wù)。*交管所在所長(zhǎng)邵素彬同志的帶領(lǐng)下，以“率先完成和超額完成各項(xiàng)工作任務(wù)，構(gòu)建和諧交管所”為目標(biāo)，全所上下團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏，爭(zhēng)創(chuàng)一流，積極進(jìn)取，全面超額完成了各項(xiàng)規(guī)費(fèi)征收任務(wù)。航運(yùn)公司全體員工扎實(shí)工作，奮力拼搏，營(yíng)收、利潤(rùn)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)雙超，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，公司呈現(xiàn)出一派和諧穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好局面。港口科科長(zhǎng)楊興中同志為推進(jìn)崇海大橋江蘇方預(yù)可的編制工作，長(zhǎng)期出差在外，天天到省交通廳“上班”緊盯，用鍥而不舍的精神感動(dòng)了有關(guān)方面，促進(jìn)了大橋的籌建進(jìn)程。質(zhì)監(jiān)站副站長(zhǎng)瞿永生同志負(fù)責(zé)沿江公路瀝青攤鋪，面對(duì)技術(shù)難點(diǎn)多、機(jī)械設(shè)備缺的困難，想方設(shè)法，扭轉(zhuǎn)了沿江公路瀝青攤鋪進(jìn)度落后于兄弟縣市的不利局面。

經(jīng)驗(yàn)之三，堅(jiān)持深化改革，科學(xué)發(fā)展，開(kāi)拓創(chuàng)新，形成了源源不斷的工作動(dòng)力。改革創(chuàng)新是交通事業(yè)持續(xù)進(jìn)步的靈魂，是交通事業(yè)不斷前進(jìn)的動(dòng)力。20*年以來(lái)，我們緊緊抓住改革創(chuàng)新這一關(guān)鍵，在行業(yè)管理、工程建設(shè)等方面形成了不少好的和新的做法。公路站圍繞公路管理“五連冠”目標(biāo)，創(chuàng)新工作載體，舉行“三敢”、“三學(xué)”主題活動(dòng)，開(kāi)展“路政管理合格村”創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)格養(yǎng)護(hù)考核，強(qiáng)化稽征，成為全省公路系統(tǒng)的一面旗幟。運(yùn)管處強(qiáng)化運(yùn)輸市場(chǎng)管理，推進(jìn)客運(yùn)班線“公車(chē)公營(yíng)”和內(nèi)循環(huán)公交，確保了我市運(yùn)輸市場(chǎng)又好又快發(fā)展。三廠交管所在路政管理中創(chuàng)造性的實(shí)行“一崗雙責(zé)”和“三步預(yù)警制”，強(qiáng)化事前預(yù)控和事后監(jiān)管，自2005年以來(lái)轄區(qū)內(nèi)無(wú)一起強(qiáng)拆案件。海太汽渡完善安全管理各項(xiàng)工作制度，用高科技手段實(shí)時(shí)監(jiān)控渡船運(yùn)行，全年安全生產(chǎn)無(wú)事故，注重優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明服務(wù)，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收，20*年再度進(jìn)入全市銀牌企業(yè)行列。收費(fèi)站面對(duì)前所未有的通行費(fèi)征收壓力，全站職工同心協(xié)力，出謀劃策，采取了多項(xiàng)有效的促收措施，堵漏防逃，應(yīng)收盡收，超額完成了全年收費(fèi)指標(biāo)。公路站支部書(shū)記徐彬同志創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，在馬路市場(chǎng)整治、公路道口審批、違章建筑拆除工作中想了很多的辦法，付出了很多的心血，保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。質(zhì)監(jiān)站副站長(zhǎng)徐海斌同志負(fù)責(zé)張謇大道的施工管理，張謇大道共有四個(gè)工區(qū)，施工隊(duì)伍多，管理難度大，管線入地任務(wù)重，他能創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，協(xié)調(diào)各方，順利完成了市委、市政府確定的張謇大道節(jié)點(diǎn)目標(biāo)。湯正公路戰(zhàn)線長(zhǎng)、土方量大、群眾矛盾多，施工單位施工經(jīng)驗(yàn)欠缺，局主任科員李有和同志和工程科董森科長(zhǎng)對(duì)施工單位精心指導(dǎo)，幫助配齊工程技術(shù)人員，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾，確保了湯正公路的全線貫通。

經(jīng)驗(yàn)之四，堅(jiān)持根本宗旨，甘于淡泊，樂(lè)于奉獻(xiàn)，形成了愛(ài)崗敬業(yè)的工作毅力。人是交通發(fā)展的關(guān)鍵，正是由于全系統(tǒng)干部職工的無(wú)私奉獻(xiàn)、任勞任怨，才換來(lái)了*交通事業(yè)的快速發(fā)展。悅來(lái)交管所圍繞“規(guī)費(fèi)征收創(chuàng)新高、行業(yè)管理有改善、隊(duì)伍形象大提升、行風(fēng)測(cè)評(píng)進(jìn)前十”的工作目標(biāo)，充分發(fā)揮年輕同志的工作活力，以昂揚(yáng)向上的斗志，全面完成工作任務(wù)。局張謇大道項(xiàng)目組、航道等級(jí)提升工程項(xiàng)目組、包臨線項(xiàng)目組的同志們面臨著群眾阻工、取土困難、三線搬遷進(jìn)展慢等諸多困難，放棄所有的休息日，迎難而上，多方協(xié)調(diào)，為工程的快速推進(jìn)無(wú)悔奉獻(xiàn)。工程科副科長(zhǎng)曹美芳同志從事工程技術(shù)工作多年，是系統(tǒng)內(nèi)公路綠化設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)和工程計(jì)量方面的權(quán)威專(zhuān)家。她以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和飽滿的工作熱情，吃苦耐勞、默默奉獻(xiàn)，為*交通事業(yè)的發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。悅來(lái)交管所的王建石同志在包臨線保障工作中，既當(dāng)駕駛員又當(dāng)工作人員，克服了身體上的困難，頂著烈日天天沖在拆遷第一線。三廠交管所副所長(zhǎng)湯飛同志在三廠掛職期間，融入鎮(zhèn)黨委中心工作，在較短時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量完成了毛巾廠拆遷任務(wù)，得到了三廠鎮(zhèn)黨委政府的高度肯定，被評(píng)為三廠鎮(zhèn)20*年度先進(jìn)個(gè)人。運(yùn)管處袁允輝同志掛職正南村工作，克服路途遠(yuǎn)交通不便的困難，與村干部同甘共苦，為正南村發(fā)展出力流汗。貨隆交管所老書(shū)記江炳賢同志患突發(fā)性耳聾，在醫(yī)院掛水18天，但在大征收行動(dòng)開(kāi)始后，他主動(dòng)放棄休息，上一線從事征收工作。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒的看到交通的發(fā)展和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展還不相適應(yīng)，離市委、市政府的要求還有一定的差距。一是交通發(fā)展瓶頸依舊。國(guó)家宏觀調(diào)控力度不斷加強(qiáng)，銀根持續(xù)收緊，給交通建設(shè)帶來(lái)了前所未有的用地和資金壓力。二是工程質(zhì)量管理存在漏洞。雖然在工程質(zhì)量管理方面下了很大的功夫，但還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。三是行風(fēng)測(cè)評(píng)社會(huì)滿意度仍不如人意。盡管局黨組高度重視行風(fēng)建設(shè)，采取了多種措施，全系統(tǒng)干部職工也做出了不懈努力，但因?yàn)榉N種原因，全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的社會(huì)測(cè)評(píng)結(jié)果還不是很理想。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。

二、審時(shí)度勢(shì)，高點(diǎn)定位，實(shí)現(xiàn)*交通發(fā)展新跨越

20*年是黨的十七大精神的貫徹落實(shí)年，奧運(yùn)年，注定將是我國(guó)歷史上極其不平凡的一年。同時(shí)也是*交通“十一五”規(guī)劃實(shí)施的第三年，承前啟后，繼往開(kāi)來(lái)，做好20*年的工作對(duì)于實(shí)現(xiàn)*交通“十一五”宏偉規(guī)劃至關(guān)重要。

20*年全市交通工作的總體思路是：堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式，提升交通網(wǎng)絡(luò)功能，改善交通服務(wù)管理，深化交通各項(xiàng)改革，在持續(xù)發(fā)展中謀求加速發(fā)展，在擴(kuò)大規(guī)模中優(yōu)化結(jié)構(gòu),在強(qiáng)化監(jiān)管中提升服務(wù),努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、為新農(nóng)村建設(shè)、為人民群眾安全便捷出行，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)和良好的交通保障。

20*年交通工作目標(biāo)是確保一個(gè)完成，實(shí)現(xiàn)兩大突破，打造六張名片。

確保一個(gè)完成就是：

完成總投資9.33億元的45個(gè)交通工程建設(shè)項(xiàng)目。20*年我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將在20*年大發(fā)展的基礎(chǔ)上，負(fù)重奮進(jìn)，自我加壓，繼續(xù)保持高昂的發(fā)展態(tài)勢(shì)，圍繞完善區(qū)域內(nèi)干線公路網(wǎng)，提升干線公路等級(jí)，更好地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)的總體要求，實(shí)施45個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，年度總投資9.33億元。新建一級(jí)公路44.4公里，農(nóng)村公路300公里，維修三級(jí)公路44.7公里，改造危橋60座，重點(diǎn)貫通鎮(zhèn)村公路之間的斷頭路，建設(shè)村通村道路、居民集中居住點(diǎn)道路等，在農(nóng)村公路村村通的基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)“村村連”、“埭埭通”。所有農(nóng)路按四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工。

實(shí)現(xiàn)兩大突破就是：

全力推進(jìn)崇海大橋、沿江沿海萬(wàn)噸級(jí)港口等重大項(xiàng)目，打造大載體，搭建大平臺(tái)。崇海大橋建設(shè)要在省級(jí)運(yùn)作的基礎(chǔ)上取得突破。進(jìn)一步加強(qiáng)組織和推動(dòng)力度，緊盯省內(nèi)，溝通上海，力爭(zhēng)20*年取得國(guó)家發(fā)改委立項(xiàng)批文，圓*人民百年之夢(mèng)。江海大港開(kāi)發(fā)要在加速推進(jìn)中取得突破。確保20*年小廟洪水道東灶港作業(yè)區(qū)取得交通部和江蘇省政府的聯(lián)合批文，并啟動(dòng)招商引資工作。進(jìn)一步深化冷家沙水域30萬(wàn)噸級(jí)航道建港條件研究，通過(guò)數(shù)模、物模研究，確定詳細(xì)的整治方案。完成《*港北支港區(qū)總體規(guī)劃》和《*港通海港區(qū)總體規(guī)劃》的評(píng)審和報(bào)批工作，同時(shí)做好長(zhǎng)江岸線利用報(bào)批和通航安全的評(píng)估等。全力以赴做好滬通鐵路前期保障、疊港公路的線型調(diào)整和鐵路客運(yùn)站的規(guī)劃等各項(xiàng)配合工作。

打造六張名片就是：

一是路政管理延伸化。在20*年“路政管理合格村”試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，部門(mén)、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，在全部省道、縣道有計(jì)劃、有步驟的全面推開(kāi)“路政管理合格村”和“路政管理合格鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，使越來(lái)越多的鎮(zhèn)成為路政管理合格村、合格鎮(zhèn)，形成全社會(huì)共同關(guān)心路政管理的良好氛圍，解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)與路政管理的矛盾。

二是運(yùn)輸管理品牌化。20*年，重點(diǎn)加強(qiáng)客運(yùn)市場(chǎng)管理，規(guī)范客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行為。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，加大對(duì)無(wú)牌、無(wú)證非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的打擊力度，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的出租客運(yùn)市場(chǎng)秩序。完善客運(yùn)行業(yè)考核辦法，建立明查暗訪機(jī)制、群眾評(píng)議機(jī)制，獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)全市出租車(chē)、城鄉(xiāng)客運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行規(guī)范化管理，出租車(chē)實(shí)行八統(tǒng)一，城鄉(xiāng)客運(yùn)車(chē)輛實(shí)行六統(tǒng)一，打造品牌車(chē)隊(duì)。依托交通系統(tǒng)客運(yùn)聯(lián)合支部和支部的20多名黨員，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，開(kāi)展“黨員示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)，使司機(jī)黨員成為文明駕駛、服務(wù)乘客的標(biāo)兵，影響和帶動(dòng)廣大客運(yùn)司機(jī)改進(jìn)服務(wù)，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)，從而使整個(gè)客運(yùn)行業(yè)的形象得到提升。

三是行業(yè)管理科技化。組建交通指揮中心，在重點(diǎn)路口、重點(diǎn)區(qū)域、重要窗口等都安裝監(jiān)控設(shè)備，實(shí)行專(zhuān)人值班，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控情況同步傳入指揮中心，指揮中心人員隨時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，并及時(shí)指令就近的部門(mén)出動(dòng)處警。同時(shí)，下一步還要將監(jiān)控裝置安裝到重點(diǎn)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控施工過(guò)程。使指揮中心成為全系統(tǒng)運(yùn)輸和工程建設(shè)的安全監(jiān)控中心；各類(lèi)交通違章事實(shí)的調(diào)查取證中心；各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案的、落實(shí)的指揮中心；辦公自動(dòng)化處理的信息中心；公務(wù)用車(chē)的調(diào)配中心；效能監(jiān)察的督查中心；交通出行信息的中心。

四是港口管理市場(chǎng)化。20*年我局將按照“集聚化、市場(chǎng)化、公司化”的發(fā)展思路，加大內(nèi)河港口資源的整合力度，完成《*市航道網(wǎng)及港口規(guī)劃》的編制和報(bào)批工作，形成指導(dǎo)今后工作的綱領(lǐng)性文件；實(shí)行內(nèi)河港口岸線資源市場(chǎng)化運(yùn)作，控制審批，加強(qiáng)執(zhí)法，逐步淘汰小碼頭，在高等級(jí)航道規(guī)劃多個(gè)碼頭作業(yè)區(qū)，實(shí)現(xiàn)碼頭集聚化，重點(diǎn)整合*城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的碼頭資源，將城區(qū)內(nèi)的碼頭全部遷出，在滸通河、*河組建新的東洲港區(qū)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作試點(diǎn)，籌集建設(shè)資金；鼓勵(lì)港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行公司化運(yùn)作，做大做強(qiáng)公司規(guī)模，提高效益。

五是農(nóng)路養(yǎng)護(hù)公司化。目前，我市已經(jīng)建成農(nóng)村公路1010公里，養(yǎng)護(hù)管理的任務(wù)相當(dāng)繁重。但是重建輕養(yǎng)的現(xiàn)象普遍存在，現(xiàn)有的養(yǎng)護(hù)人員年齡偏大、養(yǎng)護(hù)里程偏長(zhǎng)，專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏，難以勝任工作。我們將按照上級(jí)有關(guān)農(nóng)村公路管養(yǎng)的改革方案，積極探索，實(shí)行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)公司化運(yùn)作，將1010公里的農(nóng)村公路打包，吸引具有公路養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的企業(yè)實(shí)行公司化養(yǎng)護(hù)，切實(shí)提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，節(jié)約養(yǎng)護(hù)成本，提高農(nóng)村公路使用效益。

六是城鄉(xiāng)公交一體化。加密公車(chē)公營(yíng)班線。我們將按照城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，適度增加公交車(chē)密度，提高公車(chē)公營(yíng)車(chē)輛比例，增加?xùn)|灶港至*、*至德勝兩條公車(chē)公營(yíng)班線。推廣農(nóng)村內(nèi)循環(huán)公交。進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村公路內(nèi)循環(huán)公交的內(nèi)循環(huán)、外輻射和內(nèi)吸引功能，實(shí)行內(nèi)循環(huán)公交與其他公交班線的無(wú)縫對(duì)接。在開(kāi)通三廠、三星、臨江、王浩內(nèi)循環(huán)公交的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取市政府制訂出臺(tái)扶持農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的優(yōu)惠政策，組建農(nóng)村公交公司，實(shí)行公司化運(yùn)作，優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有線路，形成鎮(zhèn)村內(nèi)的循環(huán)公交、鎮(zhèn)村間的互通公交和各鎮(zhèn)到*市中心的快速、直達(dá)公交三個(gè)層次的公交線網(wǎng)。20*年再開(kāi)通內(nèi)循環(huán)公交鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化；用2年時(shí)間全面改造全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站和候車(chē)亭，建候車(chē)站亭105個(gè)。力爭(zhēng)到“十一五”期末，在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實(shí)現(xiàn)公交化，促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)與農(nóng)村客運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

圍繞上述目標(biāo)，必須全力抓好以下三點(diǎn)：

——破解難點(diǎn)。破解國(guó)家宏觀調(diào)控相對(duì)趨緊的影響。不遺余力地爭(zhēng)取上級(jí)資金和政策支持，不遺余力地推進(jìn)交通投融資體制改革和創(chuàng)新，20*年將爭(zhēng)取政府支持試行土地儲(chǔ)備，利用我市主要干線公路沿線儲(chǔ)備土地籌集公路建設(shè)資金，解決建設(shè)資金短缺問(wèn)題。繼續(xù)以綠養(yǎng)綠，在更多的等級(jí)公路兩側(cè)規(guī)劃建設(shè)苗圃，節(jié)約更多的建設(shè)資金。破解服務(wù)保障難題。協(xié)調(diào)處理好施工隊(duì)伍和地方之間的各種矛盾，對(duì)有可能出現(xiàn)的問(wèn)題，拿出切實(shí)可行的預(yù)案，及早化解矛盾，掌握解決矛盾的主動(dòng)權(quán)，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。破解農(nóng)村公路管養(yǎng)缺位的難點(diǎn)。進(jìn)一步深化管養(yǎng)體制改革，建立健全農(nóng)村交通設(shè)施建、管、養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)村交通設(shè)施的可持續(xù)發(fā)展。

——常抓熱點(diǎn)。交通工程追求全優(yōu)質(zhì)量目標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量監(jiān)督制度，完善質(zhì)量監(jiān)管體系，進(jìn)一步提高質(zhì)量監(jiān)管水平。強(qiáng)化三個(gè)層面的考核：指揮部對(duì)工程項(xiàng)目經(jīng)理部、監(jiān)理組季度考核；政府項(xiàng)目組對(duì)工程項(xiàng)目經(jīng)理部、監(jiān)理組日?？己耍恢笓]部對(duì)政府項(xiàng)目組季度考核。實(shí)行工程施工圖會(huì)審制，嚴(yán)格控制工程設(shè)計(jì)變更，完善工程竣工檔案管理，規(guī)范工程交竣工驗(yàn)收程序。確保全市交通重點(diǎn)工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%，重點(diǎn)工程質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)95%,合格率100%，農(nóng)村公路、農(nóng)橋質(zhì)量合格率100%。安全生產(chǎn)追求零事故目標(biāo)。全面實(shí)行安全責(zé)任連帶制度，全員交納風(fēng)險(xiǎn)保證金，層層落實(shí)責(zé)任，不留死角，保障汽渡、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、交通工程建設(shè)、客運(yùn)四大關(guān)節(jié)點(diǎn)安全無(wú)事故。同時(shí)，認(rèn)真實(shí)施公路安全保障工程，綜合治理車(chē)輛超限超載，全面落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)、單位安全主體責(zé)任。要繼續(xù)保持水上安全形勢(shì)的相對(duì)穩(wěn)定，強(qiáng)化監(jiān)管手段，增加監(jiān)管力量，抓好重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)時(shí)段的安全監(jiān)管。海事部門(mén)要加強(qiáng)全市危橋的安全監(jiān)管。要高度重視交通建設(shè)施工安全，嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)許可，狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)。交通執(zhí)法追求社會(huì)效果最大化目標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省交通行政執(zhí)法行為規(guī)范》等六個(gè)規(guī)范性文件，提升交通行政執(zhí)法水平。實(shí)行兩個(gè)轉(zhuǎn)變，即從管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)為主，從處罰為主轉(zhuǎn)變?yōu)榻逃龑?dǎo)為主。努力做到兩個(gè)凡是：凡是進(jìn)入*的骨干企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程涉及交通行業(yè)的審批事項(xiàng)，堅(jiān)決做到窗口前置、主動(dòng)服務(wù)、全程服務(wù)。凡是涉及交通行業(yè)的54種輕微違章一律教育放行。

——培育亮點(diǎn)。在全系統(tǒng)開(kāi)展以“樹(shù)一流形象，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”為主題的崗位形象五星評(píng)議活動(dòng)和行風(fēng)建設(shè)流動(dòng)紅旗優(yōu)勝評(píng)議活動(dòng)，推動(dòng)行政執(zhí)法單位、窗口服務(wù)單位進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高執(zhí)法水平，進(jìn)一步錘煉干部隊(duì)伍，打造交通系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)新形象，確保在全市行風(fēng)評(píng)議中爭(zhēng)先進(jìn)位。崗位形象五星評(píng)議制即對(duì)全系統(tǒng)熱點(diǎn)崗位工作人員的“崗位形象、工作業(yè)績(jī)”進(jìn)行評(píng)議，分為一、二、三、四、五星五級(jí)制，促進(jìn)服務(wù)上臺(tái)階。行風(fēng)建設(shè)流動(dòng)紅旗優(yōu)勝評(píng)議制即在行政執(zhí)法單位、窗口服務(wù)單位每季度開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)流動(dòng)紅旗評(píng)議，結(jié)果與各單位的年終考核、獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。進(jìn)行第三輪干部競(jìng)崗。為優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，今年3月份我們將提前啟動(dòng)交通系統(tǒng)第三輪中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和一般人員雙向選擇。這次改革將以基本平穩(wěn)、有利工作開(kāi)展為原則，選拔一批年輕干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍中，進(jìn)一步激發(fā)系統(tǒng)的活力和戰(zhàn)斗力。

三、圍繞目標(biāo)、提高素質(zhì)，為交通跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證

同志們，20*年的交通發(fā)展大計(jì)已定，共識(shí)已經(jīng)形成，要把美好的藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，根本在于行動(dòng)，關(guān)鍵在于人。全系統(tǒng)廣大干部職工要以學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為動(dòng)力，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，增強(qiáng)新本領(lǐng)，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。

一要恪盡職守謀發(fā)展。交通崗位是一個(gè)苦、累、難的崗位。全系統(tǒng)每個(gè)干部職工都要切實(shí)負(fù)起自己的責(zé)任，愛(ài)崗敬業(yè)，把份內(nèi)工作認(rèn)真做好。要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)。交通工作雖然取得了顯著成績(jī)，但兄弟縣市發(fā)展速度也很快，形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。“一萬(wàn)年太久，只爭(zhēng)朝夕”。交通系統(tǒng)的每個(gè)干部職工都要有強(qiáng)烈的緊迫感，寢食難安，增強(qiáng)爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)，加倍努力工作，在好的基礎(chǔ)上求得更快發(fā)展。

二要團(tuán)結(jié)合作求共贏。交通系統(tǒng)現(xiàn)在的大好局面是大家共同協(xié)助、共同合作的結(jié)果，是團(tuán)結(jié)的結(jié)果。團(tuán)結(jié)不是表面上的和氣，不是利益上的爭(zhēng)來(lái)奪去，而是方方面面相互理解、諒解和扶持。要增強(qiáng)合作意識(shí)，特別是主動(dòng)合作意識(shí)。班子成員之間、干部之間要主動(dòng)合作，單位之間也要有合作精神。大家能夠走到一起共事，是黨組織的安排，人民的重托，事業(yè)的需要，也是一種緣分。我們要十分珍惜團(tuán)結(jié)，像愛(ài)護(hù)眼睛一樣愛(ài)護(hù)團(tuán)結(jié)。一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧的系統(tǒng)，不僅能出成績(jī)，出成果，而且能出干部、出人才；不僅能得到群眾的認(rèn)可，而且能受到上級(jí)的重視。講團(tuán)結(jié)的同時(shí)也要講寬容，形成一種清正、實(shí)在、簡(jiǎn)單的工作交往關(guān)系。

三要廉潔自律固根本。交通行業(yè)是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，決定了我們?cè)诹疂嵶月缮弦笠鼑?yán)謹(jǐn)、更認(rèn)真、更規(guī)范。在廉政問(wèn)題上，一定要如履薄冰、如臨深淵，盡心盡力。各單位黨政班子，特別是一把手，要切實(shí)履行好抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)，盯緊基建招投標(biāo)、物資采購(gòu)、設(shè)計(jì)變更、干部任用等權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)，告誡和督促下屬依法依規(guī)按程序辦事，要時(shí)常提醒和誡勉大家過(guò)好權(quán)力關(guān)、金錢(qián)關(guān)。要厲行勤儉節(jié)約，堅(jiān)決反對(duì)奢侈浪費(fèi)；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，嚴(yán)格遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)行為。

四要嚴(yán)格考核重落實(shí)。去年底以來(lái)，局黨組召開(kāi)了多次會(huì)議，對(duì)局現(xiàn)行的所有制度進(jìn)行了重新梳理，通過(guò)修改、廢止、補(bǔ)充等多種方式進(jìn)一步完備，形成了兩卷本的制度匯編，分別是交通局各項(xiàng)制度匯編和大交通、農(nóng)路制度匯編。會(huì)后將印發(fā)給各單位。對(duì)這些制度，全系統(tǒng)所有的干部職工必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，學(xué)以致用，局將于3月份組織局機(jī)關(guān)所有工作人員、系統(tǒng)內(nèi)全體行政執(zhí)法人員、政府項(xiàng)目組成員進(jìn)行考試。同時(shí)，局監(jiān)察室、效能辦和辦公室要健全考核檢查機(jī)制，確保局黨組確定的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。

同志們，又是一年春好處，無(wú)邊勝景在前頭。20*年交通工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，解放思想，銳意創(chuàng)新，為完成全年交通發(fā)展任務(wù)而努力奮斗！