導(dǎo)語：煤炭局開展科學(xué)發(fā)展觀測評會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

在我市第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動基本結(jié)束之際，今天我們召開有局機(jī)關(guān)、支隊(duì)全體干部職工以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)公司領(lǐng)導(dǎo)參加的這個(gè)大會，主要是按照市委的統(tǒng)一部署，向黨員、群眾通報(bào)活動開展情況，并對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行滿意度測評。我們的學(xué)習(xí)教育活動自始至終得到了市委督導(dǎo)組、指導(dǎo)組的大力指導(dǎo)，今天第一督導(dǎo)組第五指導(dǎo)組的于主席、呂科長親臨會議，讓我們表示熱烈歡迎！下面，我把市煤炭局學(xué)習(xí)教育活動開展情況作一簡要總結(jié)并就滿意度測評提幾點(diǎn)要求。

為扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，全面提高煤炭工業(yè)管理水平，自2008年10月份以來，我局嚴(yán)格按照市委的統(tǒng)一部署和要求，把“強(qiáng)化監(jiān)管，建設(shè)安全型煤礦”作為活動載體，高度重視，精心組織，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用和黨支部的堡壘作用，吸收群眾全程參與，較好地完成了學(xué)習(xí)教育活動學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段的各項(xiàng)規(guī)定動作，創(chuàng)造性地開展“遠(yuǎn)學(xué)棗莊近學(xué)王莊”等自選動作，極大地提高了全局廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力和創(chuàng)新力，切實(shí)解決了一些事關(guān)全市煤礦安全監(jiān)管和經(jīng)營監(jiān)管的實(shí)際問題，建立健全了煤炭工業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)了“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)，工作取得了實(shí)實(shí)在在的成效。2008年度保留的24處煤礦，除4處技改礦外，全部達(dá)到“安全型煤礦”標(biāo)準(zhǔn)，全年生產(chǎn)原煤343萬噸，杜絕了較大以上事故，百萬噸死亡率0.87（省市下達(dá)指標(biāo)為2.0），事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降66.7%和57.1%，為全市的和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

一、形成了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要共識

我局認(rèn)真制定和落實(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，組織黨員干部采取個(gè)人自學(xué)、每周一次集中學(xué)習(xí)、觀看電視片、網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)、集中測試、縣級領(lǐng)導(dǎo)巡回作報(bào)告等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)“兩個(gè)讀本”、縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)篇目所列的重要文獻(xiàn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神，組織開展“繼續(xù)解放思想大討論”，聘請山東理工大學(xué)、市檢察院、淄礦集團(tuán)的專家學(xué)者對干部職工進(jìn)行法制教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織市區(qū)煤炭管理部門和有關(guān)煤礦負(fù)責(zé)人共43人赴中國礦大進(jìn)行為期一周的安全管理知識培訓(xùn)。我局充分運(yùn)用市政府門戶網(wǎng)站、市局局域網(wǎng)、簡報(bào)、宣傳窗、標(biāo)語橫幅、宣傳牌等宣傳媒體，開辟專欄和論壇，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，及時(shí)報(bào)道開展活動的情況，反映活動取得的成效。結(jié)合三年關(guān)井任務(wù)即將順利完成，2008年12月15日邀請中央和省市新聞媒體進(jìn)行了集中采訪，12月17日《新聞聯(lián)播》播報(bào)了《新聞聯(lián)播》和《山東新聞聯(lián)播》播發(fā)我市關(guān)閉博山區(qū)勝天二號煤井的新聞，《大眾日報(bào)》、《××工作》等刊發(fā)我局領(lǐng)導(dǎo)的署名文章，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動簡報(bào)刊發(fā)我局信息3條，我局出開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作簡報(bào)30期，出宣傳專窗3期，在××市人民政府門戶網(wǎng)站和××市煤炭局網(wǎng)站編輯上傳專題網(wǎng)頁100多期，為開展活動營造了良好的輿論氛圍。

通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，形成了以下共識：一是“安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的題中應(yīng)有之義”。安全發(fā)展是以人為本的具體體現(xiàn)。抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，是關(guān)愛生命、保障民生的需要，要靠加大投入和科技進(jìn)步保安全，要靠加強(qiáng)管理和落實(shí)責(zé)任保安全，要靠強(qiáng)化職工培訓(xùn)和提高素質(zhì)保安全。二是“以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中要邁出更大的步伐，要構(gòu)建安全監(jiān)管長效機(jī)制”。要從法規(guī)政策、目標(biāo)責(zé)任、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援、基層基礎(chǔ)工作、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、專項(xiàng)整治等若干方面逐步建立起符合科學(xué)發(fā)展觀要求的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機(jī)制和支撐體系，努力實(shí)現(xiàn)全市煤礦安全生產(chǎn)狀況的長治久安。三是“××煤礦安全監(jiān)管要繼續(xù)走在全省前列，為××建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市作出貢獻(xiàn)”。雖然××市煤炭局是全國煤炭工業(yè)先進(jìn)集體，創(chuàng)出了行政執(zhí)法方面的典型經(jīng)驗(yàn)，但對照棗莊市煤炭局等單位在科技興安、落實(shí)煤礦安全監(jiān)管責(zé)任等方面的經(jīng)驗(yàn)做法，我們在“安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化、安全監(jiān)控?cái)?shù)字化、安全考核制度化、安全培訓(xùn)全員化”等許多方面的工作做得不夠到位，必須正視差距，奮起直追。

二、取得了一批推進(jìn)煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展的調(diào)研成果

在“問計(jì)求智大調(diào)研”活動中，本著所形成的調(diào)研報(bào)告要能夠?yàn)槭形姓虿块T科學(xué)決策提供參考的目標(biāo)，包括支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的10位縣級領(lǐng)導(dǎo)每人確定調(diào)研一個(gè)課題，帶領(lǐng)相關(guān)科室、支隊(duì)人員深入基層，深入群眾，深入一線，廣泛查找問題、匯集民智，進(jìn)一步提高分析和解決實(shí)際問題的能力，更好地從理論與實(shí)踐結(jié)合上加深了對落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識。共開展調(diào)研20次，召開座談會20次，發(fā)放調(diào)查問卷300多份，訪談群眾150人次，剖析正面案例10個(gè)，反面案例10個(gè)，撰寫《關(guān)于我市小煤礦關(guān)閉和私采濫挖情況的調(diào)查》等調(diào)研報(bào)告10篇，有的意見建議和對策引起市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，成為領(lǐng)導(dǎo)決策的重要參考。

為確保使領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告成為今后煤炭管理工作科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，自開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，市煤炭局領(lǐng)導(dǎo)班子成員充分發(fā)揮模范帶頭作用，深入煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營一線調(diào)研，通過召開專題民主生活會、組織生活會、工作務(wù)虛會、煤炭管理部門負(fù)責(zé)人座談會、礦長座談會、經(jīng)營業(yè)戶座談會等方式，認(rèn)真查找煤炭工業(yè)管理工作體制機(jī)制上的主要問題，對下一步的發(fā)展思路和主要舉措進(jìn)行謀劃，聯(lián)系班子思想、工作、作風(fēng)實(shí)際，六易其稿，形成了7400字的《分析檢查報(bào)告》，明確了“一二三四”的工作思路，即：建立一個(gè)機(jī)制——煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制，強(qiáng)化兩個(gè)責(zé)任——政府監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，完善三個(gè)體系——安全目標(biāo)考核體系、三級監(jiān)管體系、安全監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)體系，突出四項(xiàng)工作——“安全型煤礦”升級（安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井）、科技興安、創(chuàng)新執(zhí)法方式、提高人員素質(zhì)，這個(gè)凝結(jié)著集體智慧的分析檢查報(bào)告，必將對指導(dǎo)我市煤炭工業(yè)發(fā)展發(fā)揮積極作用。

三、切實(shí)解決了一些迫切需要解決的突出問題

我們針對煤礦安全管理工作方式方法缺乏創(chuàng)新、執(zhí)法稽查的力度和規(guī)范性有待提高的問題，認(rèn)真查擺，深刻剖析，全力整改。建立健全了為民辦實(shí)事和解決突出問題兩個(gè)臺賬，能馬上辦理、改進(jìn)和糾正的，立即著手、迅速落實(shí)，不能馬上辦理、改進(jìn)和糾正的，邊檢查邊謀劃、積極制定整改方案。所確定的依托中國礦業(yè)大學(xué)、山東科技大學(xué)等院校對在職人員進(jìn)行培訓(xùn)，協(xié)調(diào)市財(cái)政給被關(guān)閉小煤井給予政策性補(bǔ)貼，建立“三級安全監(jiān)管體系”，保障冬季取暖用煤和迎峰度夏電煤供應(yīng)，促進(jìn)銀企聯(lián)合，春節(jié)前夕集中送溫暖等16件為民辦實(shí)事，除調(diào)整優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要繼續(xù)努力外，其他實(shí)事已全部按時(shí)限辦結(jié)，特別是協(xié)調(diào)市財(cái)政給淄川區(qū)和博山區(qū)2007年被關(guān)閉的20處小煤井給予了每處5萬元共計(jì)100萬元的政策性補(bǔ)貼，有力地推進(jìn)了2008年的關(guān)井進(jìn)程。所確定的煤礦安全基礎(chǔ)薄弱問題、煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)問題等需要整改的六大項(xiàng)22小項(xiàng)問題，截至目前已按時(shí)限落實(shí)“安全型煤礦”達(dá)標(biāo)升級、2009年“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”春季戰(zhàn)役等12項(xiàng)，其他“市煤礦安全監(jiān)控指揮信息中心建設(shè)”等10項(xiàng)正按計(jì)劃進(jìn)行落實(shí)。

四、建立健全了推進(jìn)煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制

按照市委確定建立健全體制機(jī)制的要求，加快構(gòu)建保障和促進(jìn)煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，做好廢、改、立的工作。在煤礦安全監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)方面，抓緊修訂完善《××市煤炭管理辦法》，出臺了“安全型煤礦”建設(shè)達(dá)標(biāo)實(shí)施意見和煤炭系統(tǒng)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核獎懲辦法，確定了縣級領(lǐng)導(dǎo)掛靠聯(lián)系點(diǎn)制度，每個(gè)縣級領(lǐng)導(dǎo)掛靠3個(gè)煤礦，對煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收等涉及國家重要政策的改革調(diào)整，積極向市委市政府和有關(guān)部門提出建議。在節(jié)假日等特殊時(shí)段我局安全監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)組織嚴(yán)密、反應(yīng)迅速、效果明顯的特點(diǎn)尤為突出，例如，春節(jié)過后市煤炭局迅速收心歸位，從正月初八開始即成立4個(gè)檢查組，由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分赴產(chǎn)煤區(qū)縣進(jìn)行安全檢查，受到市委市直機(jī)關(guān)工委紀(jì)律督查組的表揚(yáng)；山西焦煤集團(tuán)西山煤電屯蘭礦“2.22”礦難發(fā)生后，市煤炭局在獲悉消息后第一時(shí)間電話通知各區(qū)縣煤炭管理部門連夜組成檢查組對轄區(qū)煤礦進(jìn)行安全檢查，23日開始組織專家逐礦進(jìn)行隱患排查，以實(shí)際行動贏得了市委市政府領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的充分肯定。在完善機(jī)關(guān)管理制度方面，形成了用制度規(guī)范行政行為，按制度規(guī)定辦事，用制度管人管事的機(jī)制。規(guī)范了《機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范》等機(jī)關(guān)工作多項(xiàng)制度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，有效降低行政成本，辦公費(fèi)、維修費(fèi)、水電費(fèi)同比減少33.2%，招待費(fèi)同比減少56.4%，規(guī)范公文處理，出臺了進(jìn)一步規(guī)范公文管理的意見，昨天，在勞動大廈舉辦了全市煤炭系統(tǒng)辦公室工作暨公文寫作培訓(xùn)班，從基層反饋的情況看，效果非常好。可以說，我局把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與開展業(yè)務(wù)工作緊密聯(lián)系起來，安排細(xì)致、特色鮮明、成果實(shí)在，有力地促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作的開展。

做好群眾滿意度測評工作，是把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動不斷推向深入的重要內(nèi)容和重要環(huán)節(jié)，對于干部群眾實(shí)事求是地評價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成效，對于市委真實(shí)了解干部群眾對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的評價(jià)和反映，客觀、全面地掌握活動開展情況，對于我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的不足，采取有效措施有著十分重要的作用。我們要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，著眼大局，客觀評價(jià)，確保群眾滿意度測評的質(zhì)量

解放思想永無止境，開拓創(chuàng)新未有窮期。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，作為集中教育活動雖然告一段落，但作為加強(qiáng)黨的建設(shè)、提高廣大黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解力、執(zhí)行力是永無止境的。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀作為一項(xiàng)長期工作來抓，切實(shí)做到始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀理論武裝頭腦，始終把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀貫穿于全市煤炭工業(yè)管理工作，為努力提升××煤炭行業(yè)科學(xué)發(fā)展水平作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！