導(dǎo)語：縣委書記在工業(yè)化工作會(huì)議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會(huì)議是一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全市工業(yè)化會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)道縣經(jīng)驗(yàn)，在全縣范圍內(nèi)形成大興工業(yè)、大辦園區(qū)、大力招商、大上項(xiàng)目的濃厚氛圍，加快推進(jìn)我縣工業(yè)化進(jìn)程。剛才，俊湘同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，請(qǐng)同志們結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心

當(dāng)前，以工業(yè)化的發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的提速，已成為各級(jí)黨委政府的共識(shí)。省市委、省市政府明確要求，20*年要把發(fā)展工業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的引擎和龍頭來抓，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)大發(fā)展，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)大提速。這是省市在深刻總結(jié)發(fā)展工業(yè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，順應(yīng)中部崛起戰(zhàn)略作出的重大決策。兄弟縣區(qū)都把加快工業(yè)發(fā)展作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間的戰(zhàn)略重點(diǎn)，掀起了加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的浪潮。特別是道縣，通過大力實(shí)施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略，在對(duì)接“珠三角”中推進(jìn)開放，在開放中擴(kuò)大招商，在招商中壯大產(chǎn)業(yè)，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了跨越式發(fā)展。對(duì)于我們縣來講，與兄弟縣區(qū)相比，工業(yè)總量小、底子薄、結(jié)構(gòu)差、后勁弱，全縣的工業(yè)發(fā)展還比較落后，這是我們必須正視的現(xiàn)實(shí)。但從近年來的發(fā)展形勢看，全縣上上緊扣“工業(yè)立縣、民營活縣、產(chǎn)業(yè)興縣”的戰(zhàn)略部署，把握新形勢，謀劃新思路，采取新舉措，工業(yè)經(jīng)濟(jì)也取得了明顯成效，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

1.奠定了一個(gè)好基礎(chǔ)。全縣發(fā)展工業(yè)的氛圍不斷增強(qiáng)，工業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)興縣的思想觀念深入人心；發(fā)展工業(yè)的思路逐步清晰，堅(jiān)持走“資源型”的特色工業(yè)化之路已成為全縣上下的共識(shí)；發(fā)展工業(yè)的重點(diǎn)突出，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、壯大骨干企業(yè)、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)集群等均已取得新的突破；國企改革與民營經(jīng)濟(jì)交相輝映，新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)，工業(yè)投入與發(fā)展后勁不斷增加；工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，效益不斷提高，主導(dǎo)地位初步顯現(xiàn)。從20*年的有關(guān)指標(biāo)看，在三次產(chǎn)業(yè)中，二產(chǎn)業(yè)的比重不斷上升，比20*年提高了0.6個(gè)百分點(diǎn)；在工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，規(guī)模工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重提高了0.8個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù)提高了38.8個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模工業(yè)利潤總量增加了32.4%；工業(yè)創(chuàng)稅增長了11.7%。這些成績的取得，為我縣加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.積累了一些好經(jīng)驗(yàn)。在推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程中，我們積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)。歸納起來就是“五個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持放眼全局，立足資源，發(fā)揮優(yōu)勢，走縣域特色的工業(yè)化之路；堅(jiān)持走“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的道路，做到始終以工業(yè)化為龍頭，用工業(yè)化推動(dòng)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀推進(jìn)工業(yè)發(fā)展，注重經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一；堅(jiān)持企業(yè)以民營為主，把國企改革與扶持民營經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)靠大靠強(qiáng)和做大做強(qiáng)；堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，把加快工業(yè)發(fā)展與推動(dòng)就業(yè)再就業(yè)緊密結(jié)合。

3.具備了一些好條件。從外部看，當(dāng)前正處于一個(gè)可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。一些發(fā)達(dá)國家的制造業(yè)基地競先向中國轉(zhuǎn)移，中國的“世界工廠”地位正在不斷強(qiáng)化；國家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略，中部省市市場將持續(xù)擴(kuò)大，為我縣工業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供了更為廣闊的空間；沿海發(fā)達(dá)地區(qū)特別是珠三角的產(chǎn)業(yè)加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，為我們承接和對(duì)接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了良好機(jī)遇，我縣的水電、礦產(chǎn)開發(fā)及農(nóng)副產(chǎn)品加工等后發(fā)優(yōu)勢將得到更為充分的發(fā)揮。從內(nèi)部看，我們是民族縣、國扶縣、湘西開發(fā)縣，享有一系列發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策，為我們擴(kuò)大開放、大力發(fā)展加工產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展外向型工業(yè)提供了有利條件；我縣以交通、能源為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，為加快工業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)；近幾年通過招商引資，引進(jìn)了一批工業(yè)項(xiàng)目，有了比較充分的項(xiàng)目依托；骨干企業(yè)不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)開發(fā)有了一定基礎(chǔ)。

二、明確要求，突出重點(diǎn)

道縣在推進(jìn)工業(yè)化的進(jìn)程中，園區(qū)、項(xiàng)目、招商、環(huán)境、機(jī)制等因素起了至關(guān)重要的作用。對(duì)于我們縣來講，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)道縣經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定不移的實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”和“工業(yè)立縣、民營活縣、產(chǎn)業(yè)興縣、招商強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，明確要求，突出重點(diǎn)，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。

1.突出特色抓項(xiàng)目?？h域經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)就是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)。要加快推進(jìn)我縣工業(yè)化進(jìn)程，就必須突出特色，狠抓項(xiàng)目建設(shè)。一要立足優(yōu)勢開發(fā)項(xiàng)目。要搶抓政策機(jī)遇，拓寬開發(fā)思路，充分利用我縣自然資源、農(nóng)產(chǎn)品資源、旅游資源豐富的優(yōu)勢，抓好水電、礦產(chǎn)、竹木林紙、食品加工、藥材、建材、冶金化工、旅游等資源型特色項(xiàng)目的開發(fā)；充分利用毗鄰兩廣的區(qū)位優(yōu)勢，抓好工貿(mào)型項(xiàng)目的開發(fā)；進(jìn)一步延長水電、礦產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)鏈條，抓好產(chǎn)業(yè)衍生型項(xiàng)目的開發(fā)。二要借助外力嫁接項(xiàng)目。一方面，具備條件的骨干企業(yè)要借助外力嫁接改造，通過上下延伸、左右擴(kuò)展，挖掘和衍生一批新的項(xiàng)目，以此逐步發(fā)展壯大。另一方面，要積極引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)改造，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)資本、技術(shù)、管理和人才，嫁接、新上一批優(yōu)質(zhì)技改項(xiàng)目。三要吃透政策爭取項(xiàng)目。要認(rèn)真吃透民族縣、國扶縣和湘西開發(fā)縣的有關(guān)政策，緊緊抓住國家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略和加大對(duì)農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的機(jī)遇，有針對(duì)性地做好項(xiàng)目開發(fā)和項(xiàng)目規(guī)劃工作，積極跑部進(jìn)廳，想方設(shè)法將更多的項(xiàng)目擠進(jìn)國家和省市規(guī)劃的“籠子”。四要明確責(zé)任落實(shí)項(xiàng)目。各級(jí)各部門要集中精力抓項(xiàng)目，千方百計(jì)抓投入，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，抓好落實(shí)，做到意向項(xiàng)目促談判、在談項(xiàng)目促簽約、簽約項(xiàng)目促落地，提高項(xiàng)目的履約率和開工率。

2.多管齊下抓園區(qū)。近年來，我縣的園區(qū)建設(shè)有了一定的規(guī)模，但仍然存在規(guī)模偏小、檔次偏低、基礎(chǔ)設(shè)施較差、功能配套不全、競爭實(shí)力較弱等問題。為此，我們必須多管齊下，拓寬渠道，狠抓園區(qū)建設(shè)。一要改革管理體制。沱江工業(yè)小區(qū)更名為江華工業(yè)園區(qū)，成立管理委員會(huì)，與縣工業(yè)小區(qū)辦合署辦公。河路口、碼市工業(yè)園更名為河路口工業(yè)項(xiàng)目區(qū)、碼市工業(yè)項(xiàng)目區(qū)，實(shí)行縣、鄉(xiāng)共管，以當(dāng)?shù)攸h委政府為主的管理機(jī)制。二要加大投入力度。有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用政策優(yōu)勢，運(yùn)用市場機(jī)制，堅(jiān)持誰投資誰受益的原則，積極引進(jìn)外資和啟動(dòng)民間資本，加大對(duì)園區(qū)水、電、路、訊和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的投入。要把園區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)放在擴(kuò)容提質(zhì)上，特別是江華工業(yè)園區(qū)，要在征地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加大工作力度，加快建設(shè)進(jìn)程，真正使園區(qū)建設(shè)上規(guī)模、上檔次。三要加大聚集力度。要按照打造產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群的要求，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，以政策作引導(dǎo)，促使各類企業(yè)向園區(qū)集中，提高園區(qū)內(nèi)資源整合共享效率和集約化經(jīng)營水平。四要加大培育力度。要積極培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力培育園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的規(guī)模企業(yè)，使其盡快做強(qiáng)做大。同時(shí)，要積極引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目，增強(qiáng)園區(qū)的聚集力和輻射力，使工業(yè)園區(qū)真正成為政策優(yōu)惠的投資洼地，設(shè)施配套的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，要素聚集的發(fā)展載體，經(jīng)濟(jì)增長的輻

射中心。##工業(yè)園區(qū)今年年內(nèi)要引進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3-5家，其中上半年至少引進(jìn)1家，下半年至少引進(jìn)2家。

3.明確要求抓招商。工業(yè)園區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)在項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)在招商。全縣各級(jí)各部門要立足于大招商、招大商，緊緊圍繞既定的工作目標(biāo)，明確要求，抓好招商。一要落實(shí)招商責(zé)任。要按照“人人都是招商主體，個(gè)個(gè)都有招商任務(wù)”的要求，將招商引資目標(biāo)進(jìn)行層層分解，落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)到單位，落實(shí)到個(gè)人。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行好招商第一責(zé)任人的職責(zé),不僅要統(tǒng)籌安排和組織好本單位的招商引資工作,更要親自外出招商,發(fā)揮好帶頭作用。對(duì)引進(jìn)的項(xiàng)目,要組成專門班子,落實(shí)責(zé)任,一抓到底,直到項(xiàng)目建成投產(chǎn)。特別是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目,要落實(shí)好縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度,及時(shí)幫助解決遇到的困難和問題,促進(jìn)項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早見效。二要突出招商重點(diǎn)。堅(jiān)持大小項(xiàng)目一起抓，突出抓大項(xiàng)目；基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一起抓，突出抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，招進(jìn)一批能夠給企業(yè)帶來豐厚資金、先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)，幫助企業(yè)提升競爭力，拓展內(nèi)外市場，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。以引進(jìn)大的項(xiàng)目推動(dòng)園區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。三要改進(jìn)招商方式。各級(jí)各部門要注重研究招商規(guī)律,把握招商特點(diǎn),探索招商路子,逐步實(shí)現(xiàn)由粗放式招商向高層次招商轉(zhuǎn)變。道縣“以誠招商、貼心服務(wù)”的招商方式，給人的啟示非常之深。他們?cè)谡猩踢^程中，始終都沒有離開一個(gè)“誠”字。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)道縣經(jīng)驗(yàn)，真正做到推介江華要坦誠，結(jié)交客商要真誠，服務(wù)客商要心誠，兌現(xiàn)政策要信誠，切實(shí)招進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)引資工作的新突破。

4.營造洼地抓環(huán)境。環(huán)境不好，項(xiàng)目難招；環(huán)境不優(yōu)，客商難留。要加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，必須突出抓好環(huán)境建設(shè)。一要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。主要是解決客商辦事不便、部門效率不高、行政行為不正的問題。要健全政務(wù)服務(wù)中心，真正做到“一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)、一個(gè)窗口收費(fèi)”；改革行政審批制度，規(guī)范行政審批行為，凡是規(guī)定取消的審批項(xiàng)目一律取消，凡是規(guī)定取消的收費(fèi)一律不收，凡是可以精簡的程序一律精簡。要切實(shí)抓好政策和制度落實(shí)。行政效能監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)政策和制度落實(shí)情況的檢查，使優(yōu)惠政策真正能夠惠及客商。縣優(yōu)化辦要圍繞項(xiàng)目建設(shè)來抓好環(huán)境優(yōu)化。今年縣里要認(rèn)真組織開展對(duì)縣直有關(guān)職能部門的“一把手”進(jìn)行滿意度測評(píng)，對(duì)其進(jìn)行打分，對(duì)綜合評(píng)分不及格的要給予相應(yīng)處理。二要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。各級(jí)各部門都要以發(fā)展為己任，以服務(wù)為職責(zé)，做到變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，變事中服務(wù)為超前服務(wù)，變應(yīng)付式服務(wù)為高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，想客商之所想，解客商之所難，努力營造一個(gè)安商、親商、富商的良好環(huán)境。發(fā)改委、經(jīng)委等部門要通力合作，集中力量支持一批規(guī)模大、效益好的大項(xiàng)目、大企業(yè)。國土部門要想方設(shè)法、依法依規(guī)為有效益的工業(yè)項(xiàng)目提供土地，不使好項(xiàng)目因土地供應(yīng)受到影響。金融部門要了解企業(yè)、指導(dǎo)企業(yè)，積極為企業(yè)提供金融服務(wù)。財(cái)稅部門要大力扶植、支持一批大企業(yè)、好企業(yè)，加強(qiáng)財(cái)源、稅源建設(shè)。三要優(yōu)化信用環(huán)境。要圍繞打造“誠信江華”的目標(biāo)，從各個(gè)層面加強(qiáng)誠信建設(shè)。要努力建設(shè)誠信政府。堅(jiān)持做到以誠待人、講究信譽(yù)、慎重承諾、有諾必踐，不斷提高政府的公信力，努力塑造誠信為民的良好政府形象。要努力打造誠信企業(yè)。教育和引導(dǎo)企業(yè)樹立誠信觀念，做到誠實(shí)守信、合法經(jīng)營，不斷健全企業(yè)的信用體系。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的信用監(jiān)督和管理，做到讓守信用者推崇、失信者受懲處。要努力塑造誠信公民，強(qiáng)化全民信用意識(shí)，在全社會(huì)形成“守信光榮，失信可恥”的氛圍，引導(dǎo)全縣人民以誠為本，以信為榮，以信興業(yè)。四要優(yōu)化法制環(huán)境。一方面，政法部門要嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)，加大對(duì)企業(yè)的支持力度。不得以執(zhí)法為借口，無故干擾企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和隨便傳喚、扣押外地客商和企業(yè)負(fù)責(zé)人。另一方面要依法嚴(yán)厲打擊影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種違法犯罪活動(dòng)，加大對(duì)企業(yè)的保護(hù)力度。政法部門要強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)運(yùn)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)周邊治安環(huán)境、園區(qū)建設(shè)施工環(huán)境等重點(diǎn)部位的專項(xiàng)整治，對(duì)阻礙項(xiàng)目施工、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、斷水?dāng)嚯?、堵門堵路等破壞項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的行為，加大教育和整治力度。通過營造公正嚴(yán)明的法制環(huán)境，讓客商在我們##安心生活、鐵心投資、放心發(fā)財(cái)。

5.激發(fā)活力抓改革。加快推進(jìn)我縣工業(yè)化進(jìn)程，必須加大改革力度，突出制度創(chuàng)新，激活發(fā)展活力，做強(qiáng)做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。一要突出體制創(chuàng)新。要進(jìn)一步理順管理體制，充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用，用市場引導(dǎo)企業(yè)、投資者、生產(chǎn)者和消費(fèi)者，使政府由直接管理轉(zhuǎn)為間接管理，由管理者轉(zhuǎn)化為服務(wù)者。二要突出機(jī)制創(chuàng)新。要?jiǎng)?chuàng)新土地使用機(jī)制。對(duì)好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，要優(yōu)先供地、優(yōu)惠供地。要學(xué)會(huì)算大帳、算長帳、算投入產(chǎn)出帳，對(duì)投入資金多、產(chǎn)出大、回報(bào)高的工業(yè)項(xiàng)目，要實(shí)行低地價(jià)或零地價(jià)供地；要?jiǎng)?chuàng)新投入機(jī)制。在園區(qū)建設(shè)中，要采取“四個(gè)一點(diǎn)”的辦法，多渠道籌措建設(shè)資金，即依托政策建園區(qū)、向上爭一點(diǎn)；滾動(dòng)發(fā)展建園區(qū)，財(cái)政擠一點(diǎn)；借助外力建園區(qū)，企業(yè)投一點(diǎn)；聚集內(nèi)力建園區(qū)，民間籌一點(diǎn)，切實(shí)解決工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的問題。三要突出管理創(chuàng)新。企業(yè)要大力引進(jìn)人才、引進(jìn)資金，實(shí)施技術(shù)更新、產(chǎn)品開發(fā)和設(shè)備改造，提升傳統(tǒng)企業(yè)，增強(qiáng)競爭能力。要從基礎(chǔ)工作入手，強(qiáng)化內(nèi)部管理，向管理要效益。要切實(shí)加強(qiáng)決策管理，圍繞市場導(dǎo)向和國家產(chǎn)業(yè)政策，提高決策的科學(xué)性和前瞻性。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，嚴(yán)格責(zé)任，形成合力，是加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的重要保障。

1.領(lǐng)導(dǎo)抓，抓領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要把推進(jìn)工業(yè)化作為全縣經(jīng)濟(jì)工作的主題來抓，黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確一名分管工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。要建立“行政首長牽頭，項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)，專門班子落實(shí)”的工作責(zé)任制，成立縣工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人組成?？h工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好宏觀指導(dǎo)，完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的一系列例會(huì)制度，特別對(duì)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目要堅(jiān)持月調(diào)度、季考核、半年總結(jié)制度，隨時(shí)解決工業(yè)化中的有關(guān)問題。要進(jìn)一步強(qiáng)化縣黨政領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人抓項(xiàng)目和聯(lián)系企業(yè)制度。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要用主要精力抓工業(yè)，其他班子成員也要圍繞工業(yè)抓項(xiàng)目、跑項(xiàng)目，形成人人想工業(yè)想項(xiàng)目、層層抓工業(yè)抓項(xiàng)目的良好氛圍。

2.重落實(shí)，求實(shí)效?！俺晒?xì)中取，寶貴實(shí)中求。”不管干什么事，要想取得成功，就必須去實(shí)踐、抓落實(shí)。好的發(fā)展思路，必須靠大的工作力度才能落到實(shí)處?，F(xiàn)在我們的問題，已經(jīng)不是戰(zhàn)略決策和發(fā)展思路的問題，而是工作作風(fēng)和落實(shí)力度的問題。各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須把主要精力從研究發(fā)展思路轉(zhuǎn)變到加大落實(shí)力度上來。凡是重大的工作，一經(jīng)決定，領(lǐng)導(dǎo)就要親自動(dòng)手，干部就要全力以赴，各方就要堅(jiān)實(shí)配合，抓實(shí)施、抓督查、射中心。##工業(yè)園區(qū)今年年內(nèi)要引進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3-5家，其中上半年至少引進(jìn)1家，下半年至少引進(jìn)2家。

3.明確要求抓招商。工業(yè)園區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)在項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)在招商。全縣各級(jí)各部門要立足于大招商、招大商，緊緊圍繞既定的工作目標(biāo)，明確要求，抓好招商。一要落實(shí)招商責(zé)任。要按照“人人都是招商主體，個(gè)個(gè)都有招商任務(wù)”的要求，將招商引資目標(biāo)進(jìn)行層層分解，落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)到單位，落實(shí)到個(gè)人。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行好招商第一責(zé)任人的職責(zé),不僅要統(tǒng)籌安排和組織好本單位的招商引資工作,更要親自外出招商,發(fā)揮好帶頭作用。對(duì)引進(jìn)的項(xiàng)目,要組成專門班子,落實(shí)責(zé)任,一抓到底,直到項(xiàng)目建成投產(chǎn)。特別是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目,要落實(shí)好縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度,及時(shí)幫助解決遇到的困難和問題,促進(jìn)項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早見效。二要突出招商重點(diǎn)。堅(jiān)持大小項(xiàng)目一起抓，突出抓大項(xiàng)目；基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一起抓，突出抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，招進(jìn)一批能夠給企業(yè)帶來豐厚資金、先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)，幫助企業(yè)提升競爭力，拓展內(nèi)外市場，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。以引進(jìn)大的項(xiàng)目推動(dòng)園區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。三要改進(jìn)招商方式。各級(jí)各部門要注重研究招商規(guī)律,把握招商特點(diǎn),探索招商路子,逐步實(shí)現(xiàn)由粗放式招商向高層次招商轉(zhuǎn)變。道縣“以誠招商、貼心服務(wù)”的招商方式，給人的啟示非常之深。他們?cè)谡猩踢^程中，始終都沒有離開一個(gè)“誠”字。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)道縣經(jīng)驗(yàn)，真正做到推介江華要坦誠，結(jié)交客商要真誠，服務(wù)客商要心誠，兌現(xiàn)政策要信誠，切實(shí)招進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)引資工作的新突破。

4.營造洼地抓環(huán)境。環(huán)境不好，項(xiàng)目難招；環(huán)境不優(yōu)，客商難留。要加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，必須突出抓好環(huán)境建設(shè)。一要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。主要是解決客商辦事不便、部門效率不高、行政行為不正的問題。要健全政務(wù)服務(wù)中心，真正做到“一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)、一個(gè)窗口收費(fèi)”；改革行政審批制度，規(guī)范行政審批行為，凡是規(guī)定取消的審批項(xiàng)目一律取消，凡是規(guī)定取消的收費(fèi)一律不收，凡是可以精簡的程序一律精簡。要切實(shí)抓好政策和制度落實(shí)。行政效能監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)政策和制度落實(shí)情況的檢查，使優(yōu)惠政策真正能夠惠及客商?？h優(yōu)化辦要圍繞項(xiàng)目建設(shè)來抓好環(huán)境優(yōu)化。今年縣里要認(rèn)真組織開展對(duì)縣直有關(guān)職能部門的“一把手”進(jìn)行滿意度測評(píng)，對(duì)其進(jìn)行打分，對(duì)綜合評(píng)分不及格的要給予相應(yīng)處理。二要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。各級(jí)各部門都要以發(fā)展為己任，以服務(wù)為職責(zé)，做到變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，變事中服務(wù)為超前服務(wù)，變應(yīng)付式服務(wù)為高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，想客商之所想，解客商之所難，努力營造一個(gè)安商、親商、富商的良好環(huán)境。發(fā)改委、經(jīng)委等部門要通力合作，集中力量支持一批規(guī)模大、效益好的大項(xiàng)目、大企業(yè)。國土部門要想方設(shè)法、依法依規(guī)為有效益的工業(yè)項(xiàng)目提供土地，不使好項(xiàng)目因土地供應(yīng)受到影響。金融部門要了解企業(yè)、指導(dǎo)企業(yè)，積極為企業(yè)提供金融服務(wù)。財(cái)稅部門要大力扶植、支持一批大企業(yè)、好企業(yè)，加強(qiáng)財(cái)源、稅源建設(shè)。三要優(yōu)化信用環(huán)境。要圍繞打造“誠信江華”的目標(biāo)，從各個(gè)層面加強(qiáng)誠信建設(shè)。要努力建設(shè)誠信政府。堅(jiān)持做到以誠待人、講究信譽(yù)、慎重承諾、有諾必踐，不斷提高政府的公信力，努力塑造誠信為民的良好政府形象。要努力打造誠信企業(yè)。教育和引導(dǎo)企業(yè)樹立誠信觀念，做到誠實(shí)守信、合法經(jīng)營，不斷健全企業(yè)的信用體系。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的信用監(jiān)督和管理，做到讓守信用者推崇、失信者受懲處。要努力塑造誠信公民，強(qiáng)化全民信用意識(shí)，在全社會(huì)形成“守信光榮，失信可恥”的氛圍，引導(dǎo)全縣人民以誠為本，以信為榮，以信興業(yè)。四要優(yōu)化法制環(huán)境。一方面，政法部門要嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)，加大對(duì)企業(yè)的支持力度。不得以執(zhí)法為借口，無故干擾企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和隨便傳喚、扣押外地客商和企業(yè)負(fù)責(zé)人。另一方面要依法嚴(yán)厲打擊影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種違法犯罪活動(dòng)，加大對(duì)企業(yè)的保護(hù)力度。政法部門要強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)運(yùn)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)周邊治安環(huán)境、園區(qū)建設(shè)施工環(huán)境等重點(diǎn)部位的專項(xiàng)整治，對(duì)阻礙項(xiàng)目施工、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、斷水?dāng)嚯?、堵門堵路等破壞項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的行為，加大教育和整治力度。通過營造公正嚴(yán)明的法制環(huán)境，讓客商在我們##安心生活、鐵心投資、放心發(fā)財(cái)。

5.激發(fā)活力抓改革。加快推進(jìn)我縣工業(yè)化進(jìn)程，必須加大改革力度，突出制度創(chuàng)新，激活發(fā)展活力，做強(qiáng)做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。一要突出體制創(chuàng)新。要進(jìn)一步理順管理體制，充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用，用市場引導(dǎo)企業(yè)、投資者、生產(chǎn)者和消費(fèi)者，使政府由直接管理轉(zhuǎn)為間接管理，由管理者轉(zhuǎn)化為服務(wù)者。二要突出機(jī)制創(chuàng)新。要?jiǎng)?chuàng)新土地使用機(jī)制。對(duì)好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，要優(yōu)先供地、優(yōu)惠供地。要學(xué)會(huì)算大帳、算長帳、算投入產(chǎn)出帳，對(duì)投入資金多、產(chǎn)出大、回報(bào)高的工業(yè)項(xiàng)目，要實(shí)行低地價(jià)或零地價(jià)供地；要?jiǎng)?chuàng)新投入機(jī)制。在園區(qū)建設(shè)中，要采取“四個(gè)一點(diǎn)”的辦法，多渠道籌措建設(shè)資金，即依托政策建園區(qū)、向上爭一點(diǎn)；滾動(dòng)發(fā)展建園區(qū)，財(cái)政擠一點(diǎn)；借助外力建園區(qū)，企業(yè)投一點(diǎn)；聚集內(nèi)力建園區(qū)，民間籌一點(diǎn)，切實(shí)解決工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的問題。三要突出管理創(chuàng)新。企業(yè)要大力引進(jìn)人才、引進(jìn)資金，實(shí)施技術(shù)更新、產(chǎn)品開發(fā)和設(shè)備改造，提升傳統(tǒng)企業(yè)，增強(qiáng)競爭能力。要從基礎(chǔ)工作入手，強(qiáng)化內(nèi)部管理，向管理要效益。要切實(shí)加強(qiáng)決策管理，圍繞市場導(dǎo)向和國家產(chǎn)業(yè)政策，提高決策的科學(xué)性和前瞻性。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，嚴(yán)格責(zé)任，形成合力，是加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的重要保障。

1.領(lǐng)導(dǎo)抓，抓領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要把推進(jìn)工業(yè)化作為全縣經(jīng)濟(jì)工作的主題來抓，黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確一名分管工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。要建立“行政首長牽頭，項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)，專門班子落實(shí)”的工作責(zé)任制，成立縣工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人組成?？h工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好宏觀指導(dǎo)，完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的一系列例會(huì)制度，特別對(duì)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目要堅(jiān)持月調(diào)度、季考核、半年總結(jié)制度，隨時(shí)解決工業(yè)化中的有關(guān)問題。要進(jìn)一步強(qiáng)化縣黨政領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人抓項(xiàng)目和聯(lián)系企業(yè)制度。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要用主要精力抓工業(yè)，其他班子成員也要圍繞工業(yè)抓項(xiàng)目、跑項(xiàng)目，形成人人想工業(yè)想項(xiàng)目、層層抓工業(yè)抓項(xiàng)目的良好氛圍。

2.重落實(shí)，求實(shí)效?！俺晒?xì)中取，寶貴實(shí)中求。”不管干什么事，要想取得成功，就必須去實(shí)踐、抓落實(shí)。好的發(fā)展思路，必須靠大的工作力度才能落到實(shí)處?，F(xiàn)在我們的問題，已經(jīng)不是戰(zhàn)略決策和發(fā)展思路的問題，而是工作作風(fēng)和落實(shí)力度的問題。各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須把主要精力從研究發(fā)展思路轉(zhuǎn)變到加大落實(shí)力度上來。凡是重大的工作，一經(jīng)決定，領(lǐng)導(dǎo)就要親自動(dòng)手，干部就要全力以赴，各方就要堅(jiān)實(shí)配合，抓實(shí)施、抓督查、抓效果，一以貫之，一往無前。全縣各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)縣委政府下達(dá)的每一項(xiàng)工作任務(wù)，都要制定出切合實(shí)際的方案和措施，一項(xiàng)一項(xiàng)地排出工作計(jì)劃，特別是對(duì)一些工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的實(shí)施，要確定時(shí)限，提高效率，抓緊抓死，一抓到底，抓出實(shí)效。

3.少開會(huì)，多調(diào)度。列寧曾為開會(huì)寫了個(gè)建議：報(bào)告人10分鐘；發(fā)言人第一次5分鐘，第二次3分鐘；每個(gè)人發(fā)言不得超過2次；對(duì)程序問題的表決，無論同意或反對(duì)，均需1次決定，時(shí)間1分鐘。列寧的這個(gè)建議，對(duì)我們今后改進(jìn)開會(huì)方式，提高會(huì)議實(shí)效，也是具有指導(dǎo)意義的。今后我們要實(shí)行刪文簡會(huì)，力求做到少開會(huì)、開小會(huì)、開短會(huì)、開簡會(huì)、開實(shí)會(huì)，全縣一般性會(huì)議能取消的取消，能合并的合并，要開就開一些有關(guān)工業(yè)發(fā)展的調(diào)度會(huì)，招商引資、園區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)的調(diào)度會(huì)，保證各級(jí)干部有足夠的時(shí)間抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)度，抓各項(xiàng)具體工作，以此推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

4.壓擔(dān)子，嚴(yán)獎(jiǎng)懲。要進(jìn)一步健全完善工業(yè)發(fā)展考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大考核獎(jiǎng)懲力度，將任務(wù)和責(zé)任細(xì)化量化，分解到單位、分解到人頭，一件一件地考核完成情況，一項(xiàng)一項(xiàng)地兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。特別是要認(rèn)真落實(shí)和完善招商引資、園區(qū)建設(shè)、財(cái)源項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目等有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，細(xì)化責(zé)任機(jī)制，調(diào)動(dòng)全縣各級(jí)大抓工業(yè)、抓大工業(yè)的工作積極性?？h工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)各單位年度工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實(shí)行嚴(yán)格考核，并作為各單位“一把手”年度考核、評(píng)優(yōu)表先、晉職晉級(jí)的重要依據(jù)。

同志們，加快推進(jìn)我縣工業(yè)化進(jìn)程，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有全局性的重要意義。各級(jí)各部門一定要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，開拓奮進(jìn)，切實(shí)把推進(jìn)工業(yè)化作為全縣經(jīng)濟(jì)工作的重中之重抓緊抓實(shí)，努力形成全縣“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”的良好氛圍，以工業(yè)化的新突破，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)的新跨越!