導(dǎo)語：區(qū)財稅收入調(diào)度會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次財稅收入調(diào)度會議的目的是進一步動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門積極行動起來，強化措施，狠抓落實，確保完成財稅收入雙過半任務(wù)。對召開這次全區(qū)財稅工作調(diào)度會，楊書記、孟區(qū)長非常重視，會前專門聽取了匯報，并對這次會議的召開提出了具體要求。剛才，區(qū)財政局、國稅局、地稅局對前5個月全區(qū)財稅形勢進行了分析、交流，對下一步工作提出了措施，我完全同意。這次會議既是一次形勢分析、研究對策的工作會，更是一次鼓足干勁、全面超額實現(xiàn)雙過半的動員會。下面，我結(jié)合當(dāng)前財稅工作形勢講三個方面的意見。

一、認真審閱財稅工作面臨的形勢和存在的問題，切實增強做好財稅工作的緊迫感

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門齊心協(xié)力，攻堅破難，狠抓財稅征管，全力組織收入，實現(xiàn)了財政收入穩(wěn)定增長，財稅工作運行整體較好。主要有以下五個特點：一是財政收入實現(xiàn)了高速增長。截止5月底，全區(qū)大口徑財政收入累計完成20270萬元，占預(yù)算的64%，提前一個月超額完成過半目標(biāo)，和去年同期相比，增長了96.3%，增收9944萬元。地方財政收入累計完成7703萬元，占預(yù)算的45.4％，同比增長53.8％，增收2694萬元。二是主要稅種增幅較大。企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、房產(chǎn)稅、增值稅、耕地占用稅5大稅種累計完成5568萬元，占到地方財政收入的72.3%，平均增幅177%。三是非稅收入逐步成為增收的主要力量。今年以來，我區(qū)加強了對非稅收入的治理,成立了區(qū)非稅收入治理局，制訂下發(fā)了《崆峒區(qū)非稅收入治理暫行辦法》，將已實現(xiàn)的收入及時足額入庫，使國有資產(chǎn)經(jīng)營收益、行政性收費收入、專項收入等非稅收入增長較快。1—5月，全區(qū)非稅收入完成1382萬元，同比增長4.5%，增收135萬元，占地方財政收入17.9%。四是保證了重點支出。在支出安排上，始終堅持“四?！痹瓌t，即保工資、保運轉(zhuǎn)、保重點、保穩(wěn)定，全區(qū)干部職工工資及醫(yī)療保險、低保等資金全部足額撥付和發(fā)放到位。同時，積極籌措資金，確保了10大項目、10大惠民工程、抗旱生產(chǎn)等重點工作的順利開展。截止5月底，全區(qū)財政支出累計完成13786萬元，同比增長16.9％。其中撥付職工工資7645萬元，城市低保資金999萬元，退耕還林資金312萬元，農(nóng)村五保供養(yǎng)、救助救濟及新型合作醫(yī)療資金198萬元，自然災(zāi)難救助資金65萬元，扶貧資金460萬元，有力地保障了社會各項事業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。五是抓財稅工作的整體合力進一步顯現(xiàn)。前5個月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都能嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府要求，高度重視財稅工作，撲下身子，真抓實干，及時協(xié)調(diào)處理工作中出現(xiàn)的新問題、新矛盾。廣大財稅干部面對困難不畏懼，創(chuàng)造性開展工作，在征收工作中心往一處想，勁往一處使，形成了抓收入的強大合力。

總的看來，前5個月財稅工作成績比較顯著，但財稅工作壓力也較大。一是完成年初確定的全年財稅收入目標(biāo)難度仍然較大。1-5月份，全區(qū)大口徑財政收入雖然過半，但分征管部門看，地稅系統(tǒng)僅完成3521萬元，占預(yù)算的35.7%；財政系統(tǒng)僅完成1379萬元，占預(yù)算的32.4%。按照6月底財稅收入時間、任務(wù)“雙過半”的要求，地稅和財政系統(tǒng)分別較預(yù)算進度落后14.3和17.6個百分點，分別差欠1009和751萬元。也就是說，從現(xiàn)在開始到6月底的這10天時間，我們必須再完成近2000萬元，才能彌補財稅收入差欠缺口，趕上平均進度，這個任務(wù)很重。二是鄉(xiāng)級財政收入進度較慢。至6月18日，工業(yè)園區(qū)已超額完成全年財政任務(wù)，安國、柳湖、麻武、西郊開發(fā)區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前超額完成過半任務(wù)，花所鄉(xiāng)趕上平均進度，其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)離雙過半仍有很大距離：完成任務(wù)在30—40%之間的有索羅、香蓮、上楊3個鄉(xiāng)；完成任務(wù)在20—30%之間的有四十里鋪、西陽2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成任務(wù)在10—20%之間的有崆峒、白水、草峰、白廟、大寨5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成任務(wù)不足10%的有寨河、大秦、峽門3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)鄉(xiāng)財政收入差距十分明顯。三是財政支出壓力進一步加大。今年僅干部職工增資需要補發(fā)1880萬元，年初幾項重點工作啟動借支1200萬元，正在出臺的政策性補貼需要200多萬元，等等，使財政資金調(diào)度非常困難。

二、目標(biāo)不變，任務(wù)不減，靠實財力，提高保障力

做好財稅工作，首要目標(biāo)就是要保證可用財力可持續(xù)增長，確保為經(jīng)濟社會發(fā)展提供持續(xù)、可靠的財力支撐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把財稅收入過半任務(wù)作為當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展中的第一位工作，從講政治的高度出發(fā)，切實提高理財水平，確保財稅收入持續(xù)增長，確保完成今年財稅收入任務(wù)。

（一）從當(dāng)前經(jīng)濟運行態(tài)勢來看，完成全區(qū)財稅收入任務(wù)的決心不能動搖。上半年即將結(jié)束，全區(qū)經(jīng)濟社會保持了較快的發(fā)展勢頭。截止5月底，轄區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值6.16億元，同比增長52.98%；轄區(qū)固定資產(chǎn)累計完成9.83億元，同比增長30.63%；農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)721元，同比增長11.09%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)3392元，同比增長10.38%；社會消費品零售總額完成9.77億元，同比增長11.67%；全區(qū)貨運量、客運量同比分別增長41.36%和32.62%。預(yù)計到6月底，全區(qū)主要經(jīng)濟指標(biāo)基本都可以實現(xiàn)時間任務(wù)“雙過半”，這些指標(biāo)也反映出我區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟運行質(zhì)量、效益同步提高，反映出新一屆區(qū)委、區(qū)政府引領(lǐng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的堅強能力。財稅是經(jīng)濟工作的重要內(nèi)容，在目前經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭較好的情況下，完成財稅工作任務(wù)的經(jīng)濟基礎(chǔ)較好，加之現(xiàn)在已經(jīng)進入征收工作的密集時期，從組織收入的規(guī)律來看，只會增加，不會減少。只要我們再鼓一把勁，再出一份力，奪取財稅收入“雙過半”和全年目標(biāo)任務(wù)應(yīng)該說是沒有問題的。

（二)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革的狀況看，抓財稅收入的信心不能動搖。今年，我區(qū)在財稅改革上，推行了鄉(xiāng)財區(qū)管改革，撤銷了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政所，成立了6個相對集中的財政結(jié)算中心。從目前運行情況來看，鄉(xiāng)財區(qū)管規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支行為，簡化了財政支付程序，提高了資金的使用效率，實現(xiàn)了資金的統(tǒng)籌調(diào)度，確保了區(qū)鄉(xiāng)兩級工作人員工資等重點支出的及時到位。但一些負面影響初步顯現(xiàn)，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前還處在對財政體制改革的不適應(yīng)期，一方面工作沒了壓力，看到干部工資區(qū)上統(tǒng)發(fā)了，再不為發(fā)工資而犯愁；另一方面，認為撤銷鄉(xiāng)財政所后，鄉(xiāng)上一無機構(gòu)，二無人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入沒有了抓手，在抓財政收入上顯得很被動。鄉(xiāng)財區(qū)管改革目的是為了進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財?shù)哪芰Γ瑝汛筻l(xiāng)級財政實力。鄉(xiāng)級財政仍然是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)的重要保證。鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用就是要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)一如既往地集中精力、集中時間，抓重點、攻難點，做實鄉(xiāng)級財政增收的基礎(chǔ)。麻武鄉(xiāng)從發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟基礎(chǔ)來看，都不具備較強的優(yōu)勢，但麻武鄉(xiāng)能夠完成財政預(yù)算的68%，這值得其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)深刻反思。假如鄉(xiāng)級財政完不成年初確定的目標(biāo)任務(wù)，鄉(xiāng)級的經(jīng)費保障、人員工資足額發(fā)放都將成為一句空話，區(qū)財政沒有預(yù)算來保障鄉(xiāng)級收入不能實現(xiàn)而形成的財政缺口，這一點各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有清醒的熟悉。抓收入、抓進度、抓財力仍然是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的核心工作，無論財政體制怎么改革，區(qū)上下達給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政目標(biāo)任務(wù)不變。

（三）從保發(fā)展、保穩(wěn)定、保和諧的大局來看，實現(xiàn)財政收入的目標(biāo)不動搖。今年的財稅收入任務(wù)是區(qū)委、區(qū)政府綜合考慮各方面因素后確定的，這一目標(biāo)是相對穩(wěn)妥、留有余地的，也是我們保工資、保發(fā)展、保穩(wěn)定所必須達到的最基本的要求?！半p過半”是實現(xiàn)全年收入目標(biāo)的前提和基礎(chǔ)，截止5月底，地方財政還差2000多萬元的缺口，形勢非常嚴(yán)重，假如我們再不抓緊時間，迎頭追趕，狠抓工商稅收，那么“雙過半”目標(biāo)將難以全面實現(xiàn)，勢必影響到全年收入任務(wù)的完成，保工資、促發(fā)展、保穩(wěn)定也無從談起。因此，我們必須從全局的高度出發(fā)，進一步集中精力，搶時間，趕進度，全力確?！半p過半”和全年目標(biāo)順利實現(xiàn)。

三、強化責(zé)任，細化措施，狠抓落實，全面實現(xiàn)雙過半

目前財稅收入欠賬大，任務(wù)艱巨，形勢嚴(yán)重，各級各有關(guān)部門要堅定信心，迎難而上，全力攻堅。

1、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成抓收入的工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各征管部門按照“時間不推，任務(wù)不減”的總體要求，切實加強對財政工作的領(lǐng)導(dǎo)，“一把手”要負總責(zé)，親自抓，分管同志靠前抓，夯實責(zé)任，倒排時間，按稅額和完成時限層層分解任務(wù)，落實到具體的征管人員和稅源單位，規(guī)定時限，切實做到任務(wù)、責(zé)任、人員、時限“四落實”。各部門、各單位要齊心協(xié)力，加強配合，集中人力、物力、財力，積極為征收創(chuàng)造良好的環(huán)境。確保在6月30日前能夠全面實現(xiàn)雙過半。

2、切實加強稅收征管，確保應(yīng)收盡收，及時入庫。從目前情況看，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓收入方面，方法還不夠靈活，力度還不夠大，措施還沒有完全到位，還存在等待觀望的思想，征管部門工作也還存在著相當(dāng)多的空白點。因此，要采取積極措施，把綜合治稅工作作為增收的重要手段，對重點稅源實行重點監(jiān)控，隨時把握重點稅源企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營變化，通過各種方式征收，對零散稅源要應(yīng)收盡收，不留死角，做到公平稅賦。同時要狠抓清欠，區(qū)別情況，分類排隊，責(zé)任到人，對有能力而不及時清繳的企業(yè)和個人，依法清繳。非凡要強調(diào)的是在組織收入過程中，要堅持依法征稅，嚴(yán)格稅收級次，對不按級次征收，混淆稅收級次，擾亂稅收秩序的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個人一經(jīng)查實，必須按照財經(jīng)紀(jì)律進行嚴(yán)厲處理。要加大稅收檢查力度，通過對重點行業(yè)、重點稅源和納稅大戶進行全面檢查，對一般行業(yè)和零散稅源進行重點檢查，真正把稅收檢查的過程，作為組織收入的過程，作為堵塞漏洞、打擊偷逃騙稅行為的過程，以查促收，切實做到征收到位，不留空當(dāng)。

3、切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力突破征收難點和重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立全區(qū)一盤棋的思想，從大局出發(fā)，結(jié)合本部門、本單位的特點，幫助財稅部門協(xié)調(diào)處理工作中的矛盾和問題，理解、支持財稅部門的工作。尤其是對預(yù)算外資金的治理，以及部門預(yù)算的執(zhí)行，各部門、各單位都有責(zé)任、有義務(wù)，與財稅部門一起，密切配合，通力協(xié)作，共同做好理財工作。公檢法、審計、監(jiān)察、工商等部門要依法從嚴(yán)查處稅收違法案件和阻礙稅務(wù)人員依法行政的行為，保護納稅人的合法權(quán)益。新聞部門要加強對稅法和稅收征管政策的宣傳，提高公民的納稅意識，努力營造鼓勵公平競爭和守法經(jīng)營的稅收環(huán)境。

4、切實加強督查調(diào)度，全面靠實抓收入工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各征管部門要抽調(diào)精兵強將，組建專門的財稅工作班子，落實各項工作措施，千方百計克服困難，開辟新稅源，層層落實責(zé)任。收入欠賬較大的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定切實可行的收入措施，將收入任務(wù)細化量化到每一天。國稅地稅和財政部門要加強銜接，實行財政收入雙過半倒計時，加大對稅收入戶的調(diào)度，按日上報、統(tǒng)計、通報、入庫，對工作措施不力，進展不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位及時通報，確保財政收入及時、足額、均衡入庫。

5、切實加強支出治理，為經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力保障。要按照集中財力辦大事，優(yōu)化支出保重點的要求，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，增強預(yù)算約束力，合理調(diào)度財政資金，嚴(yán)控預(yù)算外支出，進一步減少不必要的開支，把有限資金用到最需要的地方去。一是要加大對社會保障的支持力度。要確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金和國有企業(yè)下崗職工基本生活費按時足額發(fā)放，繼續(xù)抓好城市低保、農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等工作，保證扶貧、救災(zāi)和“三條保障線”的支出需要。二是要繼續(xù)做好工資保障工作。要堅持“一要吃飯，二要建設(shè)”的方針，規(guī)范財政支出次序，確保干部職工工資和政策性增資及時發(fā)放到位。三是要繼續(xù)增加對重點領(lǐng)域的投入。積極應(yīng)對旱災(zāi)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活帶來的不良影響，進一步加大對農(nóng)業(yè)的支持力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要樹立過緊日子的思想，壓縮一切不必要的支出，努力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，千方百計增加農(nóng)民收入，確保農(nóng)民生產(chǎn)生活不出問題。要積極籌措資金，加快企業(yè)改革改制步伐，妥善安置職工，保證社會大局穩(wěn)定有序。

6、切實加強資金爭取，確保各類項目資金及時到位。全區(qū)各級各部門、各單位要充分利用當(dāng)前中心省市各類項目資金逐步撥付到位的有利時機，加大向上爭取，積極采取一切措施，通過多種途徑爭取各類專項資金，緩解財政壓力。一是抓資金爭取。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要積極主動與中心省市有關(guān)部門銜接，加大工作力度，現(xiàn)場蹲點抓落實，提高各類項目資金的到位率，財政部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，積極把握各類資金信息，及早論證儲備一批財源項目，建立起多元化、多層次的財源體系。二是抓好項目建設(shè)。抓住項目建設(shè)施工黃金期的有利機遇，按照續(xù)建項目抓收尾、新開項目抓進度、前期項目抓質(zhì)量的總體要求，加強治理調(diào)度，加大監(jiān)督力度，加快建設(shè)進度。各級各部門要圍繞特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢資源引進資金、引進項目，盡快形成高稅收的大產(chǎn)業(yè)和大企業(yè)，確保財政增收后勁，積極建辦能夠帶來高稅收的大產(chǎn)業(yè)和大企業(yè)。三是抓好資金統(tǒng)管。非稅局要發(fā)揮職能作用，對國有土地有償使用收入、行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)收益、壟斷性公共資源特許經(jīng)營收入等具有增收潛力的非稅收入重點部門，要采取有效措施切實管住管好，防止自收自用、多收多用、誰收誰用，切實提高財政資金的統(tǒng)籌使用效率。

同志們，財稅工作“時間過半、任務(wù)過半”是當(dāng)前經(jīng)濟工作中的首要任務(wù)。雖然時間十分緊迫，但我堅信，只要我們發(fā)揚成績，堅定信心，振奮精神，真抓實干，就一定能圓滿完成“雙過半”和全年目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會既定的發(fā)展目標(biāo)作出新的貢獻。