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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這次全市交通工作會議的主要任務(wù)是，貫徹全國、全省交通工作會議精神和市委、市政府一系列決策部署，總結(jié)20*年交通工作，研究部署今年工作任務(wù)，動員全系統(tǒng)廣大干部職工，以黨的十七大和省、市黨代會精神為指導(dǎo)，解放思想，開拓進取，干事創(chuàng)業(yè)，推進交通事業(yè)又好又快發(fā)展，為“實現(xiàn)新崛起、建設(shè)新*”當(dāng)好先行。市委、市政府對交通工作高度重視，滿春重副市長親臨會議看望大家，并作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，扎實貫徹落實。下面，我講三個問題。

一、20*年交通工作回顧

20*年，在市委、市政府和省交通廳堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市交通系統(tǒng)廣大干部職工堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“實現(xiàn)新崛起、建設(shè)新*”的總體要求，立足“三個服務(wù)”，推進“三個轉(zhuǎn)變”，突出重點，好中求快，和諧發(fā)展，共計完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資18億元，交通建設(shè)實現(xiàn)新突破，行業(yè)管理取得新進展，服務(wù)水平得到新提高，主要體現(xiàn)在以下七個方面：

——公路運輸樞紐建設(shè)全面啟動。去年4月，我市正式被確定為國家級公路運輸樞紐，進入全國最高層次的公路運輸基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。圍繞建設(shè)一流運輸樞紐的目標(biāo)，我們委托國內(nèi)最具權(quán)威的交通部規(guī)劃研究院，高起點編制*國家公路運輸樞紐總體規(guī)劃，科學(xué)確定整體布局、功能定位和建設(shè)重點，為加快推進樞紐建設(shè)創(chuàng)造先決條件。加大相關(guān)項目爭取和建設(shè)力度，投資2億元，新建、續(xù)建*汽車站、*汽車南站等6個客運站，華元綜合貨運站和危險品運輸綜合站2個貨運站，新增站場面積7萬平方米。加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)傳統(tǒng)運輸業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)變，物流規(guī)模效益進一步增強。

——高速公路建設(shè)步伐加快。努力克服制約因素，健全工作機制，加強組織協(xié)調(diào)，集中人力物力，全力加快高速公路建設(shè)。青銀高速濟南繞城北線工程完成投資6億元，路基土方和構(gòu)造物基本完工。千方百計加大爭取力度，推進前期工作。德濱高速順利通過國家有關(guān)部門審批，初設(shè)方案已經(jīng)交通部批復(fù)，開工前的各項準(zhǔn)備工作基本就緒。京滬高速樂陵至濟南段前期工作全面提速，預(yù)可報告正在編制。德商高速前期工作進展順利。

——路網(wǎng)改建和城市道路工程進展順利。推進路網(wǎng)改建工程標(biāo)準(zhǔn)化，合理確定建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全年完成投資2億元，完成省道254線武城東環(huán)至夏津、省道248線樂陵繞城西線等6項工程，改造干線公路40多公里。深入實施五大養(yǎng)護工程，堅持日常性養(yǎng)護和預(yù)防性養(yǎng)護“雙到位”，完成大中修工程89公里，綠化工程106公里，安保工程222公里，改造危橋15座，干線公路綜合好路率達到89.3％，連續(xù)5年獲得全省公路養(yǎng)護管理第一名。積極服務(wù)城市建設(shè)，共計投資6000多萬元，完成行政中心路網(wǎng)、共青團西路、學(xué)院西路、天衢東路、新湖南大街等城市道路的建設(shè)改造任務(wù)。

——農(nóng)村交通建設(shè)扎實推進。改進管理，重心下移，集中精力加強技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，繼續(xù)架牢質(zhì)量、廉政、農(nóng)民減負(fù)“三條高壓線”。共計完成投資8億元，新建改造農(nóng)村公路1300多公里，其中縣鄉(xiāng)公路500多公里，通村公路700多公里，省際邊界公路99公里，建設(shè)大中橋梁200余座，全市行政村通油路率達到97％。完成農(nóng)村公路渡改橋項目2處，新建農(nóng)村客運站12個，累計新增和延伸農(nóng)村客運線路676條，投放客運班車1090輛，行政村通客車率達到99.5％。抓住全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護示范點的重要機遇，建立健全四級農(nóng)村公路管理養(yǎng)護機構(gòu)，市交通局設(shè)立農(nóng)村公路管理處，各縣市交通局設(shè)立農(nóng)村公路管理所，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村公路管理站，各村設(shè)立農(nóng)村公路養(yǎng)護隊，按照2－3公里1人的標(biāo)準(zhǔn)落實養(yǎng)護人員，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護基本實現(xiàn)了規(guī)范化和正?；瑢幗虻瓤h市實現(xiàn)境內(nèi)所有農(nóng)村公路無坑槽，全市農(nóng)村公路綜合好路率達到75％以上。

——運輸生產(chǎn)和規(guī)費征收創(chuàng)歷史最好水平。整合局屬企業(yè)資源，組建交通集團公司，企業(yè)綜合實力和市場競爭力明顯增強。穩(wěn)步推進客運集約化、貨運公司化改造，10條市內(nèi)和8條跨市快客線路投入運營，貨運車輛公司化比重達到86.6%。改善運力結(jié)構(gòu)和技術(shù)裝備水平，中高級客車占線路班車比重達到54％，重型貨車、集裝箱車和廂式貨車占營運貨車比重達到50％。全市道路運輸完成客運量7000萬人、旅客周轉(zhuǎn)量26億人公里、貨運量6200萬噸、貨物周轉(zhuǎn)量53億噸公里，同比分別增長30％、31％、37％、26％。積極穩(wěn)妥地開展規(guī)費征收工作，完成四項交通規(guī)費1.8億元，同比增長21％，其中樂陵、平原、夏津突破2000萬元，陵縣、武城等6縣市超過1000萬元。征收汽車養(yǎng)路費、建設(shè)基金、通行費、路港費6.5億元，為交通建設(shè)提供了有力的資金支持。

——行業(yè)管理進一步加強。堅持依法行政，注重法制建設(shè)，全面提升“五大市場”管理水平。一是道路運輸市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。與公安等部門密切配合，深入開展治理車輛超限超載和聯(lián)合整治交通秩序活動，共出動執(zhí)法人員5萬人次，檢查車輛25萬輛，卸載貨物4.8萬噸，圓滿完成18家貨運源頭單位進駐管理工作，車輛超限超載率牢牢控制在6％以內(nèi)。加強企業(yè)質(zhì)量信譽考核，啟動危貨運輸企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，連續(xù)7年開展出租車優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動，依法打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為，維護了良好的市場經(jīng)營秩序。二是水上運輸管理更加規(guī)范。全市已組建9個基層海事處，嚴(yán)格把住市場準(zhǔn)入關(guān)、船舶浮橋技術(shù)關(guān)、船員適任關(guān)，杜絕不合格企業(yè)進入水運市場，堅決取締不達標(biāo)船舶，確保了水上運輸安全運行。三是維修市場體系更加健全。全市維修企業(yè)發(fā)展到77家，建立起門類齊全、分工合理的維修市場體系。推行汽車維修竣工出廠合格證聯(lián)網(wǎng)打印系統(tǒng)，實行檢測合格率動態(tài)考核制度、公示制度和質(zhì)量保證期制度，切實維護消費者的合法權(quán)益。四是駕培市場管理水平明顯提高。推廣應(yīng)用駕培IC卡計時管理系統(tǒng)，開展駕培學(xué)校規(guī)范化達標(biāo)活動，全市30家駕校均達到部頒標(biāo)準(zhǔn)。五是交通工程建設(shè)市場健康發(fā)展。強化質(zhì)量監(jiān)管，完善管理機制，提高監(jiān)督水平，全市交通工程質(zhì)量穩(wěn)步提高。六是安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。以實現(xiàn)本質(zhì)安全為目標(biāo)，強化“雙基”工作，完善應(yīng)急體系，加大科技投入，所有危險品運輸車輛和800輛營運客車全部安裝了GPS，圓滿完成春運、黃金周等重要時段的安全生產(chǎn)任務(wù)，未發(fā)生重特大事故，順利通過省廳安全杯驗收。

——黨風(fēng)廉政和文明行業(yè)建設(shè)成效明顯。深入開展主題教育活動，認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，樹立了交通部門“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、務(wù)實高效、善意執(zhí)法、廉潔勤政、文明誠信”五大品牌。堅持教育、制度、監(jiān)督并重，健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系，積極開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，全市交通系統(tǒng)連續(xù)多年沒有發(fā)生大的腐敗案件。建立治理“三亂”快速反應(yīng)機制，完善社會公開監(jiān)督和行風(fēng)建設(shè)考核制度，繼續(xù)保持全市所有公路無“三亂”的大好形勢，被市委、市政府命名表彰為“市直機關(guān)效能暨行風(fēng)建設(shè)先進單位”。大力實施“創(chuàng)優(yōu)爭星、共鑄文明”主題創(chuàng)建活動，加強管理考核，提高職工素質(zhì)，文明行業(yè)建設(shè)進一步深入。新聞宣傳工作不斷加強，為交通發(fā)展?fàn)I造了良好輿論環(huán)境。

其他工作也都取得了顯著成績。市局機關(guān)黨委被市委評為全市基層黨建工作示范點，被市直機關(guān)工委評為“十佳‘五個好’基層黨組織”；駐村幫扶、工會工作、依法行政以及5項政務(wù)工作被上級評為先進單位；交通戰(zhàn)備、財務(wù)管理、機關(guān)建設(shè)、后勤保障、老干部、檔案管理、公路學(xué)會、道路運輸協(xié)會等工作，都較好地完成了年初確定的任務(wù)目標(biāo)，受到上級機關(guān)好評。

這些成績的取得，是市委、市政府和省交通廳正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各縣市區(qū)黨委、政府和各有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是廣大交通干部職工銳意進取、頑強拼搏、無私奉獻的結(jié)果。在此，我代表市交通局黨組，向所有關(guān)心、支持交通事業(yè)的各級黨委政府、各有關(guān)部門和社會各界，向全市交通系統(tǒng)廣大干部職工、離退休老干部，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

二、正確把握當(dāng)前交通發(fā)展形勢

成績只能代表過去，未來仍需奮力開拓。2008年是新一屆政府工作的開局之年，年內(nèi)將舉辦奧運會并迎來改革開放三十周年，做好今年交通工作意義重大。我們必須著眼全局，放寬視野，解放思想，提升境界，跳出交通看交通，放眼全省看交通，面向未來看交通，認(rèn)清交通的角色定位，確定發(fā)展的歷史方位，把握面臨的形勢任務(wù)，切實增強加快發(fā)展的自覺性、堅定性和創(chuàng)造性。

第一，交通發(fā)展面臨三項新的挑戰(zhàn)。一是中央十年來首次提出實施從緊的貨幣政策，控制新開工項目，持續(xù)的緊縮性“地根”政策正在嚴(yán)格落實之中，交通發(fā)展的制約因素增多；二是原材料價格上漲，尤其是原油價格漲幅更大，交通建設(shè)和運輸生產(chǎn)成本增加，發(fā)展任務(wù)繁重與資金短缺的矛盾更加突出；三是管理相對人維權(quán)意識明顯增強，多數(shù)聽證和行政復(fù)議都有律師、新聞媒體的參與，對交通管理工作提出了更高的要求。

第二，交通發(fā)展面臨三個主要問題。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，但規(guī)?？偭咳燥@不足，交通結(jié)構(gòu)不盡合理；二是交通運輸快速發(fā)展，但資源利用效率不夠高，發(fā)展方式比較粗放，特別是與先進地區(qū)相比，交通運輸企業(yè)的規(guī)模和效益都存在著一定的差距；三是交通行業(yè)管理初步適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的要求，但管理能力和服務(wù)水平還不高，安全管理等方面仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。

第三，交通發(fā)展面臨三大有利條件。一是隨著國民經(jīng)濟快速增長，人民群眾生活質(zhì)量不斷提高，迫切要求人流和物流更加自由、快速、安全、便捷、高效和更大范圍的移動。今年中央1號文件明確提出大力發(fā)展農(nóng)村公共交通，進一步增強了交通發(fā)展的動力；二是各級都明確提出要優(yōu)先發(fā)展服務(wù)業(yè)，交通既是促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè)，又是服務(wù)業(yè)中優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域，發(fā)展空間廣闊；三是交通在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中地位突出、作用明顯，解決人民群眾出行問題已成為構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。

第四，交通發(fā)展面臨五大重要機遇。一是建設(shè)*國家公路運輸樞紐的機遇。公路運輸樞紐是國家和省投資補助重點傾斜的地區(qū)。發(fā)達國家經(jīng)驗表明，公路運輸樞紐對于整合交通資源、提高運輸效率、促進經(jīng)濟發(fā)展影響深遠(yuǎn)、至關(guān)重要；二是高速公路建設(shè)的機遇。未來幾年，*將是全省高速公路建設(shè)的主戰(zhàn)場。今年德濱高速開工建設(shè)，京滬高速、德商高速前期工作進程加快，為實現(xiàn)市到縣高速貫通，提高交通現(xiàn)代化水平奠定了堅實基礎(chǔ)；三是建設(shè)“四位一體”交管所的機遇。省廳決定，用兩年時間，基本建成集交通規(guī)費征收管理、農(nóng)村公路管理、農(nóng)村客運管理、農(nóng)村貨運管理“四位一體”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所，將進一步完善交通基層管理體制和運行機制；四是設(shè)立治超站點的機遇。交通部、省政府批準(zhǔn)我市設(shè)置4個Ⅰ類和11個Ⅱ類治超檢測站，將有力促進治超長效機制建設(shè)；五是推行交通四化管理的機遇。省廳將在全行業(yè)推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化和人本化管理，必將大幅提高交通科學(xué)管理水平，提升交通整體形象，為交通事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保障。

總體來看，我市交通發(fā)展機遇依然大于挑戰(zhàn)，積極因素多于消極因素。面對前進道路上的機遇和挑戰(zhàn)，我們要始終保持“志當(dāng)存高遠(yuǎn)”的境界，立大志向，定高目標(biāo)，敢與優(yōu)的比，敢向高處攀，以超乎尋常的膽略和智慧，奮力沖刺、干出氣勢。面對交通發(fā)展中的困難和問題，我們要始終秉持“有志者事竟成”的精神，繼續(xù)發(fā)揚交通部門特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的優(yōu)良傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)吃透政策，化解矛盾風(fēng)險，打開工作局面，以不同凡響的業(yè)績邁向新目標(biāo)，推動全市交通在新一輪發(fā)展中取得更大成績。

針對當(dāng)前交通發(fā)展的階段性特征，全國、全省交通工作會議都提出要繼續(xù)做好“三個服務(wù)”，積極推進現(xiàn)代交通業(yè)發(fā)展。根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展和交通實際，當(dāng)前要重點把握“四個關(guān)鍵”：

（一）把握落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵內(nèi)容。將科學(xué)、和諧、創(chuàng)新、節(jié)約、環(huán)保等理念貫穿于交通發(fā)展的全過程，協(xié)調(diào)推進建設(shè)、養(yǎng)護、管理、運輸服務(wù)等各項工作；依靠科技進步，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高交通發(fā)展的質(zhì)量和效益；著眼于建設(shè)立體化交通網(wǎng)絡(luò)，推進綜合運輸體系，增強交通服務(wù)能力。

（二）把握轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在發(fā)展內(nèi)容上，從注重建設(shè)向注重建設(shè)、運輸和服務(wù)并重發(fā)展；在發(fā)展途徑上，更加注重資源整合，綜合利用行業(yè)內(nèi)外資源，形成交通發(fā)展的合力；在發(fā)展動力上，更加注重改革創(chuàng)新，只要符合黨的大政方針，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合人民群眾的利益，就要大膽去闖去試，推動各項工作上臺階、上水平。

（三）把握提高管理服務(wù)水平的關(guān)鍵措施。始終把依法行政作為管理的主要目標(biāo)，努力營造文明執(zhí)法、依法辦事的良好氛圍；始終堅持安全、質(zhì)量、廉政“三個責(zé)任重于泰山”，確保不出問題；始終把發(fā)展交通作為解決民生問題的重要途徑，切實強化人本意識，做到交通發(fā)展為民、利民、便民，使發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。

（四）把握當(dāng)前交通發(fā)展的關(guān)鍵任務(wù)。當(dāng)前，交通發(fā)展任務(wù)十分繁重，必須在統(tǒng)籌兼顧的前提下，攥緊拳頭，集中突破。以下三項任務(wù)今年要不折不扣地完成：第一，實現(xiàn)所有行政村通油路通客車，更好地服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。第二，完成“四位一體”交管所計劃任務(wù)，進一步增強交通服務(wù)能力。第三，實現(xiàn)四項交通規(guī)費突破2億元，所有縣市均超過1000萬元，為加快交通建設(shè)積累更多的資金。

三、2008年交通工作主要任務(wù)

2008年交通工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十七大和省、市黨代會精神，堅持好中求快、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，堅持好字優(yōu)先、提高發(fā)展質(zhì)量，堅持以人為本、強化交通服務(wù)，全力推進現(xiàn)代交通業(yè)發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接北京奧運會和改革開放三十周年。

今年交通工作主要目標(biāo)是：全市計劃完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資30多億元。

公路運輸樞紐建設(shè)。修訂完善*國家公路運輸樞紐總體規(guī)劃，經(jīng)交通部、省政府聯(lián)合審批后，集中力量組織實施。今年計劃投資2億元，啟動京滬高鐵公路集疏運站前期工作，改造*汽車客運中心，新建等級客運站3個，貨運站2個；

高速公路。計劃投資20億元，完成青銀高速公路濟南繞城北線工程，實現(xiàn)全線竣工通車。開工建設(shè)德濱高速公路，年內(nèi)完成征地拆遷和部分路基土方、橋涵建設(shè)任務(wù)；

干線公路。計劃投資2億元，改建干線公路40多公里；

農(nóng)村公路。計劃投資6億元，新建改造農(nóng)村公路1000公里，改造危窄橋梁150座，建設(shè)省際邊界公路170公里；

公路養(yǎng)護。計劃投資3億元，干線公路綜合好路率達到90.3%，農(nóng)村公路綜合好路率達到76％；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所。計劃投資5000萬元，建成“四位一體”鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所41個；

治超檢測站。計劃投資5000萬元，建設(shè)京福高速魯冀界、青銀高速魯冀界、104國道和205國道4個Ⅰ類治超站，做好Ⅱ類治超站前期工作；

港航建設(shè)。計劃投資1200萬元，完成農(nóng)村公路渡口渡橋改造項目2處，港航基本建設(shè)項目2處；

交通科技。計劃投資300萬元，申報3個科技攻關(guān)項目；

運輸生產(chǎn)。道路運輸客運量增長13％、旅客周轉(zhuǎn)量增長10％、貨運量增長12％、貨物周轉(zhuǎn)量增長10％；

規(guī)費征收。計劃征收四項交通規(guī)費2億元，汽車養(yǎng)路費、通行費、建設(shè)基金、路港費7億元；

行業(yè)管理。道路運輸、水上運輸市場管理全面升級，機動車維修、駕駛員培訓(xùn)市場管理全面規(guī)范，交通工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋省管重點工程以外的所有交通工程項目。

實現(xiàn)上述任務(wù)目標(biāo)，必須找準(zhǔn)著力點，鎖定突破點，創(chuàng)出新亮點，重點在以下九個方面取得新突破。

（一）圍繞建設(shè)一流運輸樞紐的奮斗目標(biāo)，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要有新突破。要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，圍繞*國家公路運輸樞紐總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排項目布局，科學(xué)制定建設(shè)序列，集中精力加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是堅定不移地推進高速公路建設(shè)。加強調(diào)度指揮，強化環(huán)境協(xié)調(diào)，全力加快工程進度，確保青銀高速濟南繞城北線年底前建成通車，德濱高速完成計劃進度。今年省廳明確提出，凡國家和省規(guī)劃內(nèi)的項目，只要各市能全面完成前期工作，符合開工條件，省廳將按前期工作完成順序，安排項目建設(shè)序列和年度投資計劃。為加快前期工作，市政府成立了京滬高速公路德商高速公路項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。各級各單位要進一步提高認(rèn)識，改進工作，加大力度，確保京滬、德商高速公路早日開工建設(shè)。二是繼續(xù)推進干線路網(wǎng)升級改造。按照先急后緩、分期實施、量力而行的原則，依法完善建設(shè)程序，推進標(biāo)準(zhǔn)化管理，加快國省道老油路及危窄橋改造步伐，進一步優(yōu)化路網(wǎng)布局和結(jié)構(gòu)。高度重視公路養(yǎng)護工作，全面推行精細(xì)化、預(yù)防性養(yǎng)護，深入實施“五大養(yǎng)護工程”，切實加強日常性養(yǎng)護，提高路網(wǎng)整體水平。三是加快運輸站場建設(shè)。重點加快京滬高鐵公路集疏運站、*汽車客運中心站建設(shè)，穩(wěn)步推進縣級客、貨運站改建擴建，努力構(gòu)建功能完善、信息暢通、管理高效的綜合站場網(wǎng)絡(luò)體系。在建設(shè)中，要始終堅持質(zhì)量責(zé)任重于泰山,用心打造精品工程，實現(xiàn)內(nèi)在質(zhì)量與外在質(zhì)量的統(tǒng)一，確保每一項工程都經(jīng)得起歷史的檢驗和評判。

（二）全力實現(xiàn)所有行政村通油路通客車，農(nóng)村交通建設(shè)要有新突破。實現(xiàn)所有行政村通油路、通客車已經(jīng)寫入今年的市政府工作報告，這是本屆政府向全市人民作出的鄭重承諾，是交通部門義不容辭的莊嚴(yán)使命。截至目前，全市還有近300個行政村未通油路，40多個行政村未通客車。這些行政村大多位置偏遠(yuǎn)、矛盾復(fù)雜，全面實現(xiàn)“雙通”困難很多。但是不管困難有多少，壓力有多大，交通各級各有關(guān)單位一定要從大局出發(fā)，堅持以人本民生為重，全力以赴實現(xiàn)既定的任務(wù)目標(biāo)，使這項民心工程惠及最廣大的農(nóng)民群眾。在工作推進中，要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步實施，確保工程質(zhì)量、廉政建設(shè)和農(nóng)民減負(fù)“三條高壓線”不出問題，真正把好事辦好、好事辦實。同時，繼續(xù)推進縣鄉(xiāng)公路改造工程，進一步完善縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡(luò)、提高通行能力。加快實施省際邊界公路建設(shè)，年內(nèi)完成我市所有邊界農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。今年是我市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的關(guān)鍵年，要根據(jù)省廳試點方案和市政府規(guī)范性文件要求，進一步健全四級管理養(yǎng)護機構(gòu)，全面落實人員編制，多方籌集養(yǎng)護資金，形成長期穩(wěn)定的資金來源，建立適合我市實際的長效機制。要高度重視日常養(yǎng)護，抓好預(yù)防性養(yǎng)護，始終保持良好的路容路貌和通行狀態(tài)，以優(yōu)異的成績迎接省廳組織的“回頭看”活動。

（三）以更大的力度優(yōu)化征收環(huán)境，交通規(guī)費征收要有新突破。面對諸多不利因素，去年全市交通規(guī)費征收快速增長，再次證明了事在人為的真理。今年全省交通工作會議強調(diào)指出，今后規(guī)費征收將直接與各地項目安排掛鉤。各級各單位要根據(jù)新形勢和新任務(wù)的要求，乘勢而上，再接再厲，確保四項交通規(guī)費突破2億元大關(guān)，汽車養(yǎng)路費等規(guī)費持續(xù)增長。目前，全市多數(shù)縣市區(qū)已經(jīng)認(rèn)識到規(guī)費征收的重要性，去年禹城等縣市黨委、政府將“三小”車輛養(yǎng)路費征收工作列入重要議事日程，專門召開會議進行部署，營造了良好氛圍。但是，少數(shù)縣市仍然對交通規(guī)費征收不理解、不支持，依法上路等問題沒有得到根本解決。事實已經(jīng)證明，交通規(guī)費征收是改善交通條件的決定性因素，優(yōu)越的交通條件是招商引資的金字招牌。在燃油稅改革即將實施的形勢下，不抓好規(guī)費征收，不擴大征收基數(shù)，不僅直接影響當(dāng)?shù)亟煌ɑA(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而且將嚴(yán)重制約交通事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。下步工作中，各縣市交通局要更加積極地向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報爭取，贏得多方支持，努力營造良好的規(guī)費征收環(huán)境。要系統(tǒng)總結(jié)以前規(guī)費征收工作，進一步強化措施，完善手段，創(chuàng)新機制，依法打擊車輛外掛等偷逃規(guī)費的行為，最大限度降低漏征率。要堅持文明征收，熱情服務(wù)，堅決杜絕各種不規(guī)范的征收行為。各級征收、稽查部門要按照職責(zé)分工，密切配合，通力協(xié)作，形成聯(lián)動機制，確保規(guī)費征收工作積極穩(wěn)妥地開展。

（四）牢牢抓住發(fā)展機遇，交通管理工作要有新突破。管理水平是檢驗交通行業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀能力的重要評判標(biāo)準(zhǔn)之一。交通各級各單位要把管理提到更加突出的位置，真正在管理上下功夫、見實效。一是抓住實施四化管理的機遇，促進交通行業(yè)管理科學(xué)化和現(xiàn)代化。以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、人本化為主要內(nèi)容的“四化”管理，抓住了當(dāng)前交通管理中的關(guān)鍵問題。要按照省廳要求，抓緊時間細(xì)化實施方案，落實具體措施，廣泛宣傳發(fā)動，盡快在重點部門和崗位推行，爭取走在全省前列。二是抓住建設(shè)“四位一體”交管所的機遇，提升基層交通行業(yè)管理水平?！八奈灰惑w”鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所是重要的民心工程，市政府將其列為今年的十件實事之一，市局在資金緊張的情況下列支了專項補助資金，并將積極向市政府爭取政策和資金支持。各縣市區(qū)交通局要切實提高思想認(rèn)識，加大資金投入，爭取縣財政支持，全面加快建設(shè)進度，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)，進一步理順基層管理體制，整合基層管理資源，為燃油稅改革后交通基層管理機構(gòu)的順利轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件。三是抓住設(shè)立治超站點的機遇，完善治超長效機制。按照硬件標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、裝備精良化的總體要求，加快治超站點建設(shè)，確保按期建成使用。以治超站點為依托，鞏固提高交通、公安聯(lián)合整治成果，建立完善長效機制，構(gòu)筑覆蓋高速公路、干線公路、農(nóng)村公路和貨運源頭單位的治超網(wǎng)絡(luò)，確保車輛超限超載率控制在5％以內(nèi)。四是深入推進依法管理，增強交通部門的行政執(zhí)行力和公信力。繼續(xù)規(guī)范交通行政許可與行政執(zhí)法，加強執(zhí)法監(jiān)督與行政復(fù)議工作，認(rèn)真處理和糾正行政不作為、濫用職權(quán)、執(zhí)法不公、以權(quán)謀私等行為，進一步提高交通執(zhí)法水平。

（五）大力調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，道路運輸發(fā)展要有新突破。以滿足多層次、多樣化的運輸需求為目標(biāo)，以發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)為重點，不斷增強服務(wù)保障能力。一是提高運力裝備水平。不斷擴大運輸產(chǎn)業(yè)規(guī)模，鼓勵發(fā)展高檔、快速客運和廂式、集裝箱、甩掛運輸，促進運輸產(chǎn)品多樣化、精細(xì)化和個性化。二是加強運輸組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。深入推進客運集約化和貨運公司化改造，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)交通一體化和農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化，形成以骨干運輸企業(yè)集團為主導(dǎo)、中小企業(yè)和零散經(jīng)營業(yè)戶為補充的市場格局。三是大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。抓住建設(shè)公路運輸樞紐的重要機遇，堅持規(guī)劃先行，依托我市豐富的商貿(mào)資源和良好的交通區(qū)位優(yōu)勢，學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)的成功經(jīng)驗，制定完善科學(xué)合理、便于實施的交通物流發(fā)展規(guī)劃。要加強政策引導(dǎo)，研究制定支持交通物流發(fā)展的政策和標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)功能較為完善、信息資源共享的物流園區(qū)和信息服務(wù)平臺。要實行龍頭帶動，加快培育具有典型示范性的大型物流企業(yè)，鼓勵和引導(dǎo)傳統(tǒng)交通企業(yè)加快向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)變。要擴大對外開放，逐步建設(shè)內(nèi)陸陸港和保稅物流園區(qū)，支持交通企業(yè)與知名物流企業(yè)融資合作。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，人才是關(guān)鍵，要積極實施人才戰(zhàn)略，全面加強物流人才隊伍建設(shè)，為交通現(xiàn)代物流發(fā)展提供智力支持。

（六）以開拓創(chuàng)新的精神轉(zhuǎn)變思路，交通資源整合要有新突破。經(jīng)過多年發(fā)展，我市交通積累了大量寶貴資源，形成了非常龐大的“家業(yè)”，但長期以來，受多種因素制約，各種資源沒有得到合理有效的使用，難以形成整體優(yōu)勢。適應(yīng)當(dāng)前需要和未來需求，必須下大決心整合資源，進一步提升行業(yè)綜合競爭力和整體形象。一是整合行業(yè)內(nèi)部資源，增強持續(xù)發(fā)展能力。對交通行業(yè)的站場、客運線路、檢測中心、信息等資源，要開動腦筋、拓寬思路，盤活存量，擴大總量。要根據(jù)農(nóng)村公路大中修工程逐步增加的實際，積極購進現(xiàn)代化施工設(shè)備，進一步提高各縣市區(qū)交通部門綜合施工能力。二是主動適應(yīng)市場競爭，做大做強交通企業(yè)。交通企業(yè)受計劃經(jīng)濟體制影響較深，普遍存在包袱重、困難多等問題。面對日益激烈的市場競爭，各交通企業(yè)要圍繞核心業(yè)務(wù)，通過多種方式加快企業(yè)資源整合，增強核心競爭力。交通集團公司作為全市交通龍頭企業(yè)，要大刀闊斧地推進企業(yè)改革發(fā)展，多上大項目新項目，積極培育新的經(jīng)濟增長點，今年要盡快完成上海大眾*轎車銷售維修服務(wù)中心和“港一馨園”工程，壯大企業(yè)經(jīng)濟實力，改善職工生產(chǎn)生活條件。三是廣泛利用社會資源，形成政府和社會辦交通、支持交通的機制。交通是公益性事業(yè)，必須緊緊依靠各級黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，把部門行為上升為政府行為、社會行為。各級交通部門要多向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)請示匯報，積極爭取政策、土地和資金支持，建立“政府主導(dǎo)、部門配合、社會參與、齊抓共管”的工作機制。四是加大招商引資力度，逐步走投資主體多元化、管理一體化的路子。要深入研究國家相關(guān)政策，采取靈活多樣的形式，廣泛吸納社會資金參與交通發(fā)展，凡是能通過市場化運作的工程項目，積極面向社會公開招商。這里明確一點，除省管重點工程外，*轄區(qū)內(nèi)的所有交通工程項目，無論投資主體和建設(shè)主體是誰，都必須依法接受交通主管部門的監(jiān)督管理，防止出現(xiàn)改變交通基礎(chǔ)設(shè)施公益性、割裂管理統(tǒng)一性的現(xiàn)象。

（七）以增強凝聚力和向心力為目標(biāo)，和諧文明交通建設(shè)要有新突破。實現(xiàn)交通又好又快發(fā)展，必須把構(gòu)建文明和諧交通作為重要內(nèi)容，努力營造安定有序、文明誠信、同頻共振的交通環(huán)境。一是深入開展以“學(xué)樹建創(chuàng)”為主要內(nèi)容的文明創(chuàng)建活動。做好各項基礎(chǔ)工作，選樹具有推廣意義的先進典型，大力弘揚交通行業(yè)精神，激發(fā)每個交通人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強全行業(yè)的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。推進品牌建設(shè)，提升品牌檔次，爭取更高層次的榮譽稱號，營造和諧文明的行業(yè)發(fā)展氛圍。二是樹立“大交通”理念，構(gòu)建內(nèi)外部和諧環(huán)境。培養(yǎng)和諧意識，營造真誠合作、和諧共事的良好氛圍。要加強溝通協(xié)調(diào)，積極爭取各有關(guān)部門、社會各界和廣大群眾關(guān)心理解支持交通事業(yè)，將各方力量轉(zhuǎn)化為交通發(fā)展的積極因素。堅持節(jié)約優(yōu)先、環(huán)境友好，努力建設(shè)和諧交通工程，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。三是保持安全生產(chǎn)形勢長期穩(wěn)定。進一步抓好重點領(lǐng)域、重點時期、重要部位的安全生產(chǎn)工作，繼續(xù)深化專項整治，加強源頭管理，形成安全管理長效機制，為本質(zhì)安全型交通行業(yè)建設(shè)提供社會基礎(chǔ)。

（八）著力加強機關(guān)效能建設(shè)，交通服務(wù)水平要有新突破。按照全市“機關(guān)效能建設(shè)年”活動總體部署，以關(guān)注民生、保障民生、改善民生為重點，加快建設(shè)法治機關(guān)、服務(wù)型機關(guān)和效能機關(guān)，著力實施一批惠民便民利民工程，重點要辦好以下七件實事。一是全面推行“一站式”交通行政服務(wù)，交通法律法規(guī)、行政許可事項公開率達到100%；二是全面實施電子政務(wù)，設(shè)立交通咨詢投訴中心，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上審批；三是完善機關(guān)服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制和一次告知制，嚴(yán)格實行限時辦結(jié)制，落實責(zé)任追究制度。四是開展執(zhí)法隊伍整頓活動，推行準(zhǔn)軍事化管理，分層次、分批次開展交通執(zhí)法人員培訓(xùn)，培訓(xùn)覆蓋面達到100%，對所有交通執(zhí)法人員進行一次考試，考試合格者持證上崗，不合格者調(diào)離執(zhí)法崗位。五是全面推行交通規(guī)費同城通繳、銀行代收、銀行劃賬等繳費方式，最大限度方便車主繳費。六是對完全從事田間作業(yè)的拖拉機免征養(yǎng)路費，對農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)實行免繳通行費政策。七是開通*與濟南機場定線接駁客運包車，實現(xiàn)空地兩種運輸方式無縫銜接，方便旅客出行。

（九）以提高素質(zhì)激發(fā)活力為核心，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)要有新突破。要提升新境界，樹立新作風(fēng)。教育引導(dǎo)干部職工自覺學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論、科學(xué)文化知識，不斷提高政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。繼續(xù)發(fā)揚低調(diào)務(wù)實、埋頭苦干的奉獻精神，始終保持昂揚向上、爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài)，努力建設(shè)作風(fēng)過硬的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。要建立新機制，展示新形象。圍繞落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)上下功夫，積極推進具有交通特色的懲防體系建設(shè)，守住*交通一方凈土。堅持不懈地抓好行風(fēng)建設(shè)，高度重視執(zhí)法人員和基層管理人員教育管理，堅決杜絕各種損害群眾利益的不正之風(fēng)，繼續(xù)保持所有公路無“三亂”的良好形勢。要探索新思路，干出新水平。大力倡導(dǎo)敢為人先、追求卓越的精神，善于用改革的思路和市場的辦法解決前進中的問題。交通各級領(lǐng)導(dǎo)班子要充分發(fā)揚民主，團結(jié)和諧共事，系統(tǒng)上下進一步形成同心同聲同步、思上思進思新、風(fēng)正氣順心齊的良好局面，推動交通各項工作的開展。

目標(biāo)已經(jīng)確定，關(guān)鍵在于落實。圍繞今年重點工作，市局與各單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，這是一種莊重的承諾。俗話說“一諾千金”，各單位要對照任務(wù)目標(biāo)，堅持高標(biāo)準(zhǔn)，追求高水平，充分發(fā)揚交通部門敢打硬仗、善打勝仗的優(yōu)良作風(fēng)，拿出全部的精力，用上全部的心思，堅定不移地完成各項工作任務(wù)。

同志們，新的起點，對我們實現(xiàn)又好又快發(fā)展提出了更高要求；新的跨越，正等待我們以嶄新的風(fēng)貌奮力邁進。讓我們在市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十七大和省、市黨代會精神，堅持好中求快，發(fā)展現(xiàn)代交通，奮力開創(chuàng)交通現(xiàn)代化事業(yè)新局面，為實現(xiàn)新崛起建設(shè)新*做出新的更大貢獻！