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同志們:

這次全市交通工作會(huì)議,是經(jīng)市政府研究確定召開的，主要任務(wù)是貫徹全國(guó)、全省交通工作會(huì)議精神，總結(jié)去年交通工作，安排部署今年工作任務(wù)。剛才,會(huì)議表彰了先進(jìn)單位，簽訂了治超聯(lián)合整治工作和農(nóng)村交通重點(diǎn)工程建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書；華斌同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,對(duì)去年的工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié),對(duì)今年的工作進(jìn)行了全面部署,我都同意,希望同志們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)市政府研究的意見,我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、肯定成績(jī)，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)做好交通工作的責(zé)任感和使命感

過(guò)去的一年，全市交通系統(tǒng)認(rèn)真貫徹市委、市政府戰(zhàn)略部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，踐行“三個(gè)服務(wù)”新理念，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，交通發(fā)展保持了又好又快的強(qiáng)勁勢(shì)頭，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。一是成功爭(zhēng)取到國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐城市。20*年4月29日，我市正式被確定為國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐城市，與國(guó)家高速公路網(wǎng)共同構(gòu)成全國(guó)最高層次的公路運(yùn)輸基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，成為國(guó)家和省投資補(bǔ)助重點(diǎn)傾斜的地區(qū)。這對(duì)于進(jìn)一步完善交通運(yùn)輸體系，增強(qiáng)我市交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大城市規(guī)模，提高城市競(jìng)爭(zhēng)力都具有十分重要的意義。二是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成績(jī)。累計(jì)投資18億元，青銀高速濟(jì)南繞城北線工程路基土方和構(gòu)造物基本完工，德濱高速工可報(bào)告已經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)，目前已經(jīng)具備開工條件；完成干線公路改造40多公里，連續(xù)5年保持全省公路養(yǎng)護(hù)管理第一名；高質(zhì)量完成了市政府列為改善城鄉(xiāng)人民生活“十件實(shí)事”之一的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，改造農(nóng)村公路1300多公里，大中橋梁200座，村村通油路率達(dá)到97％，通客車率達(dá)到99.5％，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體系基本建立。三是運(yùn)輸生產(chǎn)創(chuàng)歷史新高。去年全市道路運(yùn)輸客貨運(yùn)量、周轉(zhuǎn)量均創(chuàng)歷史新高，有效保證了煤炭、原油、糧食、化肥、蔬菜等重點(diǎn)物資和人民生活必需品的運(yùn)輸。四是行業(yè)管理工作取得新成效。全市所有危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛和跨縣市營(yíng)運(yùn)客車統(tǒng)一安裝了GPS，實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)監(jiān)控，“雙超”治理深入推進(jìn)，車輛超限超載率控制在6％以內(nèi)。全市道路運(yùn)輸、水上運(yùn)輸、駕駛員培訓(xùn)、機(jī)動(dòng)車維修和交通工程建設(shè)五大市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。五是交通整體形象呈現(xiàn)新面貌。安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，沒(méi)有發(fā)生大的安全事故；黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，連續(xù)多年沒(méi)有發(fā)生大的腐敗案件；文明創(chuàng)建工作進(jìn)一步深入；交通企業(yè)經(jīng)過(guò)不斷優(yōu)化整合，精神面貌明顯改觀，已經(jīng)具備了良好的發(fā)展基礎(chǔ)和條件。

市委、市政府對(duì)全市交通系統(tǒng)取得的重大成績(jī)是充分肯定的，對(duì)全市交通工作是非常滿意的。在此,我代表市委、市政府,向受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀！向全市交通戰(zhàn)線廣大干部職工表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)和衷心的感謝!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)和要求相比，我市的交通工作還存在一些差距，主要是：交通結(jié)構(gòu)不盡合理，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還有一定的瓶頸制約；道路運(yùn)輸與其他運(yùn)輸方式相互銜接不夠，還不適應(yīng)綜合運(yùn)輸體系的要求；交通增長(zhǎng)方式還比較粗放，資源消耗多，質(zhì)量效益有待提高，等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們要認(rèn)真加以解決。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是交通事業(yè)加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，交通工作任務(wù)更加艱巨，面臨的形勢(shì)也更加嚴(yán)峻。我們要充分認(rèn)識(shí)做好交通工作對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好交通工作的責(zé)任感和使命感，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，奮力實(shí)現(xiàn)我市交通事業(yè)的大發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)交通工作的新局面

今年是我市交通公路工作的重要一年，年內(nèi)計(jì)劃完成投資30多億元，項(xiàng)目多，任務(wù)重，我們要突出重點(diǎn)，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。主要做好以下幾個(gè)方面的工作：

一是凝神聚力抓好國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐規(guī)劃建設(shè)。國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐城市來(lái)之不易。要始終堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，統(tǒng)籌路網(wǎng)、站場(chǎng)和運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展。要早行動(dòng)、早部署，加大相關(guān)項(xiàng)目協(xié)調(diào)爭(zhēng)取力度，最大限度爭(zhēng)取上級(jí)政策支持，爭(zhēng)取年內(nèi)啟動(dòng)京滬高速鐵路公路集疏運(yùn)站前期工作、改造*汽車客運(yùn)中心等站場(chǎng)項(xiàng)目。要按照繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的要求，大力發(fā)展交通物流業(yè)，盡快建成一批集倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、運(yùn)輸、配送為一體的現(xiàn)代物流中心，不斷提高我市區(qū)域性中心城市的集聚輻射作用。各級(jí)政府和發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、公安、國(guó)土、鐵路等有關(guān)部門，要密切配合，通力協(xié)作，做好征地、拆遷、補(bǔ)償、建設(shè)等各項(xiàng)工作，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和有力的支持。

二是集中精力加快高速公路建設(shè)。高速公路是道路運(yùn)輸?shù)闹鞴羌?，是?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。要著眼全局，抓住機(jī)遇，始終把高速公路建設(shè)作為重點(diǎn)工作抓緊抓好。對(duì)在建的青銀高速公路濟(jì)南繞城北線工程，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保年底前建成通車。要盡快開工建設(shè)德濱高速公路，認(rèn)真做好京滬、德商高速公路項(xiàng)目前期工作。今后幾年，我市是全省高速公路建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，新開工項(xiàng)目較多，市政府已按照省里要求成立了前期工作班子，各相關(guān)縣市也要抓緊成立相應(yīng)的前期工作班子，形成省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。不管涉及哪個(gè)縣市區(qū),都要積極主動(dòng)地承擔(dān)起相關(guān)任務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目立項(xiàng)、開工、施工過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題，盡量縮短前期工作周期，確保高速公路項(xiàng)目按時(shí)開工建設(shè)、如期竣工，早日實(shí)現(xiàn)市到縣全部由高速貫通的奮斗目標(biāo)。

三是下大氣力推進(jìn)干線路網(wǎng)升級(jí)改造。以優(yōu)化全市公路結(jié)構(gòu)和路網(wǎng)布局為目標(biāo)，加快干線公路改造升級(jí)，重點(diǎn)抓好國(guó)省道超期服役老油路、省際邊界公路、交通量大的跨區(qū)域公路的升級(jí)改造和危窄橋改造，不斷提高路網(wǎng)綜合通行能力和服務(wù)水平。要堅(jiān)持建養(yǎng)并重，高度重視公路養(yǎng)護(hù)工作，深入實(shí)施“五大養(yǎng)護(hù)工程”，扎實(shí)做好205國(guó)道、804省道省級(jí)文明樣板路創(chuàng)建工作，牢固樹立養(yǎng)護(hù)“365”理念，確保達(dá)到進(jìn)入山東“眼前為之一亮、精神為之一振”效果。要不斷提高干線路網(wǎng)管理水平，依法強(qiáng)化路政管理，落實(shí)好高速公路通行秩序整頓專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)部署，交通、公安和消防等部門要密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，快速反應(yīng)，保障高速公路安全暢通。

四是形成合力推進(jìn)農(nóng)村交通建設(shè)。農(nóng)村公路建設(shè)惠及廣大農(nóng)民群眾，關(guān)系群眾切身利益，市政府把實(shí)現(xiàn)所有行政村通油路、通客車的奮斗目標(biāo)寫入今年的政府工作報(bào)告，各縣市區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況,強(qiáng)化措施，加大力度，堅(jiān)定不移地完成建設(shè)任務(wù)。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)，嚴(yán)格按照市政府規(guī)范性文件要求，健全養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，落實(shí)養(yǎng)護(hù)資金，特別是3％的縣財(cái)政資金，要不折不扣地落實(shí)到位，盡快建立以縣級(jí)政府為責(zé)任主體、資源來(lái)源穩(wěn)定的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。要加快推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),積極發(fā)展有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)交流的運(yùn)輸方式,優(yōu)先開辟城市至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村及農(nóng)副產(chǎn)品、小商品等交易市場(chǎng)的農(nóng)村客運(yùn)線路,加強(qiáng)農(nóng)村客貨運(yùn)輸?shù)慕M織引導(dǎo),逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)交通一體化和農(nóng)村客運(yùn)公交化,使農(nóng)民群眾出行更加方便快捷。同時(shí)，要繼續(xù)推進(jìn)縣鄉(xiāng)公路改造、危窄橋梁改造和省際通道建設(shè)，確保完成1000多公里農(nóng)村公路和150座橋梁建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步提高農(nóng)村交通的通達(dá)深度和服務(wù)水平。

五是齊心協(xié)力加快“四位一體”交管所規(guī)范化建設(shè)。作為交通最基層的管理單位，“四位一體”交管所對(duì)于強(qiáng)化交通規(guī)費(fèi)征收管理、農(nóng)村公路管理、農(nóng)村客運(yùn)管理、農(nóng)村貨運(yùn)管理四項(xiàng)職能，全面提升基層交通行業(yè)管理水平，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。市政府已經(jīng)把這項(xiàng)工作列入改善城鄉(xiāng)人民生活辦好十件實(shí)事之一，并下發(fā)了文件，對(duì)全社會(huì)進(jìn)行了莊嚴(yán)承諾，各縣市區(qū)、各有關(guān)單位要密切協(xié)作，全力實(shí)施，確保圓滿完成41個(gè)“四位一體”交管所規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。

六是群策群力加強(qiáng)治理車輛超限超載和聯(lián)合整治道路交通秩序工作。按照國(guó)家和省關(guān)于治超和聯(lián)合整治的要求，從2008年開始，利用3年時(shí)間構(gòu)建治超長(zhǎng)效機(jī)制。這是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的工作,必須堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、綜合治理、落實(shí)責(zé)任”的工作機(jī)制,常抓不懈,不斷鞏固和擴(kuò)大治超和聯(lián)合整治工作成果。第一,要堅(jiān)持交通、公安聯(lián)合整治,進(jìn)一步加大路面執(zhí)法力度。交通、公安部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),始終保持執(zhí)法檢查的高壓態(tài)勢(shì),繼續(xù)堅(jiān)持高速公路、國(guó)省干線公路、農(nóng)村公路一起治,不斷擴(kuò)大執(zhí)法檢查范圍,實(shí)行24小時(shí)不間斷檢查,特別是對(duì)抗拒執(zhí)法檢查、闖崗逃費(fèi)和暴力抗法的人員,要從嚴(yán)、從快、從重查處,構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。第二,要嚴(yán)把車輛生產(chǎn)改裝、注冊(cè)登記、運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入三個(gè)關(guān)口,進(jìn)一步做好“大噸小標(biāo)”車輛復(fù)噸和非法改裝車輛的清理工作。各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé),發(fā)現(xiàn)一輛、查處一輛,防止非法改裝車輛載貨行駛。第三,要全面推行貨物源頭派駐制度,加強(qiáng)源頭控制,實(shí)現(xiàn)超限超載車輛不出站。第四，對(duì)于交通部批準(zhǔn)設(shè)立的4個(gè)國(guó)家級(jí)Ⅰ類治超站,要按照硬件標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施永久化、運(yùn)營(yíng)制度化、管理規(guī)范化、裝備精良化的總體要求，及時(shí)開工、加快建設(shè)，為治超工作奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

七是傾注全力加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。安全生產(chǎn)工作，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)政府要以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，杜絕重特大惡性事故的發(fā)生。要堅(jiān)持安全責(zé)任重于泰山，把“安全至上”理念貫徹于設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)、管理全過(guò)程，繼續(xù)加大對(duì)交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)車船的監(jiān)管力度，嚴(yán)把駕乘人員關(guān)、車船運(yùn)行關(guān)、“三品”檢查關(guān)，確保每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)關(guān)口都有人抓、有人管。要進(jìn)一步加強(qiáng)公路管理，科學(xué)安排養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)，建立健全公共突發(fā)事件應(yīng)急管理預(yù)案，加強(qiáng)演練，確保在第一時(shí)間反應(yīng)，第一時(shí)間到位，防范和減少事故損失。當(dāng)前，春節(jié)剛過(guò)，人流、物流比較集中，運(yùn)輸量大，安全管理任務(wù)很重。要把安全放在首位，科學(xué)合理調(diào)配運(yùn)力，加強(qiáng)場(chǎng)站治安管理，搞好車船技術(shù)狀況檢測(cè)檢驗(yàn)，嚴(yán)防帶病車船投入運(yùn)行。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，促進(jìn)交通工作又好又快發(fā)展

交通是公益事業(yè)，是基礎(chǔ)工程，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展興衰與共，需要全社會(huì)的共同參與。各級(jí)各單位要加大力度，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，統(tǒng)籌規(guī)劃，周密部署，努力開創(chuàng)交通工作新局面。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。交通能否發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級(jí)政府要堅(jiān)持把交通放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，在部署經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，真正做到交通先行。對(duì)交通發(fā)展中的重大問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要抓具體，做到及時(shí)研究，及時(shí)解決，一抓到底。對(duì)交通建設(shè)的重點(diǎn)工程，要堅(jiān)持大員上陣，專班負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任，真抓實(shí)干。這次會(huì)議上針對(duì)治超聯(lián)合整治工作和農(nóng)村交通重點(diǎn)工程建設(shè)工作，我們簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。市政府將對(duì)縣市區(qū)和市直有關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)格考核，凡完不成任務(wù)，達(dá)不到質(zhì)量要求的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對(duì)于任務(wù)完成好的縣市區(qū)，在項(xiàng)目和資金上要給予適當(dāng)傾斜，以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

二要搞好統(tǒng)籌規(guī)劃。各級(jí)政府要從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的大局出發(fā)，正確處理好局部與全局的關(guān)系，服從全市交通規(guī)劃，做好區(qū)域內(nèi)的交通工作，不能亂鋪攤子，盲目建設(shè)。要樹立全市交通一盤棋的思想，集中資金保重點(diǎn)。建設(shè)項(xiàng)目要按程序?qū)徟丛O(shè)計(jì)施工，按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。要以全局的觀念和科學(xué)的態(tài)度突破行政區(qū)域界限，優(yōu)化區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)，整合交通資源，實(shí)現(xiàn)全市交通協(xié)調(diào)發(fā)展。

三要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要積極支持交通事業(yè)的發(fā)展。交通、發(fā)改、國(guó)土、水利、環(huán)保、林業(yè)等相關(guān)部門要各司其職，齊心協(xié)力，密切配合，為交通發(fā)展提供寬松的政策環(huán)境，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，規(guī)范的法制環(huán)境。各級(jí)政府和有關(guān)部門要支持交通公路部門依法做好交通規(guī)費(fèi)征收工作，切實(shí)優(yōu)化征收環(huán)境。交通公路部門要采取有效措施，積極穩(wěn)妥地依法開展好各項(xiàng)交通公路規(guī)費(fèi)的征收工作，為建好路、養(yǎng)好路籌集更多的資金。

四要重視黨風(fēng)廉政建設(shè)。工程建設(shè)中的廉政問(wèn)題，始終是我們交通部門必須注意的重點(diǎn)。廉政搞不好不僅損害我們的干部隊(duì)伍形象，而且還直接影響工程質(zhì)量，影響交通事業(yè)的健康發(fā)展。各級(jí)交通部門要堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，自覺(jué)抵制各種腐朽思想與行為的侵蝕，努力形成廉潔從政的良好風(fēng)尚。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，對(duì)交通干部隊(duì)伍嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，切實(shí)把好自己的門，管住自己的人，做好自己的事，做到清正廉潔。要加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)源頭治腐力度，建立反腐保廉預(yù)防工作機(jī)制，實(shí)施全過(guò)程、全方位監(jiān)督，確保工程決策透明，建設(shè)管理規(guī)范有序，建設(shè)資金安全運(yùn)行。

同志們,市委、市政府對(duì)交通部門一直寄予厚望,也一直充滿信心。希望各級(jí)黨委、政府進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)交通事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)和發(fā)展環(huán)境,幫助解決工作和發(fā)展中的實(shí)際困難和問(wèn)題。全市交通系統(tǒng)的廣大干部職工,要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“艱苦奮斗,吃苦耐勞，勇于創(chuàng)新，敢挑重?fù)?dān)，爭(zhēng)創(chuàng)一流”的精神，再接再厲,乘勢(shì)而上,努力開創(chuàng)交通發(fā)展的新局面,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,做出新的更大貢獻(xiàn)。