導(dǎo)語：市工業(yè)經(jīng)濟和安全生產(chǎn)工作會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次工業(yè)經(jīng)濟和安全生產(chǎn)工作會議可以說是年后召開的最重要的專業(yè)會議之一。工業(yè)是我們的強市之本、富民之路，只有工業(yè)經(jīng)濟的率先崛起，才能實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和跨越發(fā)展，而安全生產(chǎn)則是做好各項工作、維護安定團結(jié)大好局面的根本保障，是基礎(chǔ)和前提。剛才，希信同志代表市委、市政府就兩項工作講了具體的意見，講的很好，我完全同意，請各縣(市、區(qū))、各部門、各單位認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我再講幾點意見。

一、理清思路，收縮戰(zhàn)線抓重點

面對宏觀調(diào)控不斷趨緊的新形勢，實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進一步收縮戰(zhàn)線，突出重點，以最強的力量、最好的政策、最大的投入支持骨干企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以重點突破帶動全局發(fā)展，努力走出一條經(jīng)濟效益好、科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、區(qū)位交通和人才資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，具有自身特色的新型工業(yè)化道路。

一要全力支持15戶骨干企業(yè)率先崛起。無論從領(lǐng)導(dǎo)精力、我們可集聚的資源，還是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和后勁等多方面綜合考慮，優(yōu)選15戶左右的骨干企業(yè)強力培植，是比較現(xiàn)實的，這也是實施工業(yè)強市戰(zhàn)略的重中之重。我市與濱州、聊城等市的差距主要差在缺大少強上，各縣(市、區(qū))財源建設(shè)的差異同樣也體現(xiàn)在大企業(yè)的培植上。我們必須正視現(xiàn)實，橫下一條心，奮力培植好骨干企業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，培大培強最有效的途徑就是招商引資，對外合作，引來大的戰(zhàn)略投資者。去年，市屬企業(yè)抓住中央直屬企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整的機遇，促成了石化與中化集團、晶華大壩與中聯(lián)水泥的合作，開創(chuàng)了我市企業(yè)與央企合作的先例，這兩家企業(yè)經(jīng)過3—5年的發(fā)展，銷售收入過50億元應(yīng)該說是有把握的。各縣(市、區(qū))、各企業(yè)一定要解放思想，勇于把好企業(yè)、優(yōu)良資產(chǎn)拿出來對外合作，千萬不要等企業(yè)困難后再找合作伙伴?？梢哉f，在大企業(yè)的培植上，做活招商引資、對外合作這一篇文章，就能滿盤皆活。

二要大力推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群化是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的必然趨勢。要認真研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、四大新興產(chǎn)業(yè)，積極培育和吸引一批上下游企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，縮短配套半徑，衍生下游產(chǎn)品，增強分工協(xié)作、整體配套能力，努力構(gòu)建工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。要以產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，以園區(qū)為載體，以骨干企業(yè)為龍頭，以中小企業(yè)為主體，優(yōu)化布局，政策激勵，引導(dǎo)同類產(chǎn)業(yè)聚集，引導(dǎo)工業(yè)投資向產(chǎn)業(yè)鏈集中，明確特色功能定位，培育企業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要加大產(chǎn)業(yè)資源整合力度，推動產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度緊、技術(shù)互補性強、資本帶動力大、發(fā)展前景好的企業(yè)橫向協(xié)作，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)進行資產(chǎn)和技術(shù)重組，著力構(gòu)建企業(yè)鏈式發(fā)展的有效平臺。

三要精心謀劃一批大項目。各縣市區(qū)、各部門特別是骨干企業(yè)，要把抓投入上項目作為培大培強骨干企業(yè)的重要措施緊緊抓在手上。特別是對一些規(guī)模大、帶動力強的重大項目，要整合資源和要素，力促力保，加快推進。要把項目儲備放在項目工作的重要位置。一方面要加強與國家產(chǎn)業(yè)政策的銜接，抓好篩選提報工作，力爭有更多的項目進入國家和省重點建設(shè)盤子；另一方面，要以市場為導(dǎo)向，以優(yōu)勢骨干企業(yè)為依托，加大項目攻關(guān)力度，開發(fā)一批促進產(chǎn)品升級的高科技項目，實現(xiàn)項目的有續(xù)跟進、滾動發(fā)展。

二、創(chuàng)新工作，真抓實干解難點

今年，國家繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，實施穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策，提出了許多不可回避、難以繞開的剛性要求和硬性指標。在這種情況下，關(guān)鍵要學(xué)習(xí)吃透政策，化解矛盾風(fēng)險，打開工作局面。一要著力克服和破解土地制約。當(dāng)前，國家對土地控制越來越緊，稍有不慎就會越軌撞線，引發(fā)不穩(wěn)定因素。對此，各級各有關(guān)部門一定要強化土地管理意識，創(chuàng)新思路舉措，做到既堅決保護土地又依法保障用地。要按照“挖掘增量、盤活存量、提高容量”的要求，采取清理閑置土地、運作儲備土地、開發(fā)利用廢棄土地等手段，盤活存量建設(shè)用地。要制定提高土地容量的政策措施，向規(guī)劃要土地、向空間要土地、向效率要土地，提高土地資源承載能力。二要著力克服和破解資金難題。從一定意義上講，現(xiàn)代經(jīng)濟的競爭是資本運作能力的較量，區(qū)域發(fā)展的優(yōu)勢很大程度上取決于外部要素的聚集。要堅決克服“有多少錢干多大事”的傳統(tǒng)思想，樹立現(xiàn)代資本觀、生產(chǎn)觀和消費觀，善于整合、吸引各類要素，把發(fā)達地區(qū)資本優(yōu)勢與我市資源、產(chǎn)業(yè)、品牌等優(yōu)勢有機融合，在新一輪發(fā)展中贏得主動。要在企業(yè)上市融資上超前運作、主動出擊，爭取今年實現(xiàn)大的突破。三要著力克服和破解人才技術(shù)瓶頸。人才作為當(dāng)今時代最稀缺的資源，在發(fā)展中地區(qū)表現(xiàn)的尤為突出。一方面要加大培訓(xùn)力度，培養(yǎng)壯大企業(yè)經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)和高技能人才隊伍；另一方面要廣開渠道引人才，吸引更多的高層次人才到*投資興業(yè)、發(fā)揮作用，激活和帶動各類人才隊伍整體上水平。要進一步加強以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，加強產(chǎn)業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，力爭在新能源、新材料、生物科技等新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域有新突破；支持鼓勵企業(yè)建立研發(fā)中心，申報組建省和國家重點實驗室，爭取在發(fā)展高端技術(shù)上邁出新步伐。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，埋頭苦干抓落實

市委、市政府成立了工業(yè)強市戰(zhàn)略推進委員會，由常委、副市長和一名市長助理主抓工業(yè)，各縣(市、區(qū))也大部分由常務(wù)或常委、副縣(市、區(qū))長分管工業(yè)，對工業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)不斷強化，下一步關(guān)鍵是明確責(zé)任，分頭抓好落實。

第一，關(guān)于各縣(市、區(qū))政府的職責(zé)。在市場經(jīng)濟條件下，各級政府是經(jīng)濟工作的督導(dǎo)者、指導(dǎo)者、組織者和服務(wù)者。特別是在中國特定的經(jīng)濟和政治環(huán)境下，政府在經(jīng)濟發(fā)展中更是起著主導(dǎo)作用。各縣(市、區(qū))政府在抓工業(yè)經(jīng)濟中要著重做好以下三個方面工作：一是要確立和把握好大的發(fā)展思路和方向。要對本地的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢等做深入細致的研究和分析，找準適合本地實際的發(fā)展路子。要圍繞本地的基礎(chǔ)條件、比較優(yōu)勢，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展方向，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，上延下伸，把特色做足、把產(chǎn)業(yè)做大。二要為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個優(yōu)良的環(huán)境。環(huán)境就是生產(chǎn)力，尤其是在宏觀發(fā)展環(huán)境偏緊、各種制約較多的情況下，誰環(huán)境好，誰就會形成“洼地”效應(yīng)，項目、資金、人才等生產(chǎn)要素，就會更多地向那里聚集。而環(huán)境是由政府來創(chuàng)造的。要調(diào)動各方面力量，努力營造全社會關(guān)心企業(yè)、支持企業(yè)、為企業(yè)發(fā)展獻計出力的良好氛圍。三要制定一套完善的扶持政策。一套好的政策可以為企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明確導(dǎo)向、提供扶持。各縣(市、區(qū))政府要深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策和扶持方向，研究先進地區(qū)的成功做法，為我所用，使制定出的政策，能對本地企業(yè)的發(fā)展起到強大的助推作用，產(chǎn)生事半功倍的效果。

第二，關(guān)于部門的職責(zé)。各級政府部門是政策的執(zhí)行者和維護者，也是經(jīng)濟工作的促進者。當(dāng)前，企業(yè)發(fā)展的瓶頸制約越來越多，進入門檻越來越嚴，特別是立項、規(guī)劃、土地、能評、安評、環(huán)評、質(zhì)監(jiān)等，對于我市以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)所產(chǎn)生的瓶頸作用尤為突出。能不能有效地突破這些制約，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個寬松的外部環(huán)境，已經(jīng)成為*今后發(fā)展的一個關(guān)鍵性問題。從這個角度講，今后工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的快與慢、好與壞，在很大程度上取決于各級政府和有關(guān)部門的工作態(tài)度和工作效率。要看到，我們面對的這些瓶頸制約別人也同樣面對，如果各級政府和職能部門能夠有效破解這些制約，我們就能走在別人前面。畏難發(fā)愁、不敢冒險、不懂變通、不舍得讓出部門的小利益，制約就永遠打不破，加快發(fā)展也只能是一句空話。衡量部門工作的標準主要看三個方面，即指導(dǎo)準、辦事快、效果好，各部門要認真研究企業(yè)存在的具體困難和解決的辦法，不要講“辦不了”，而要多講“怎么辦”，叫響“只要*能發(fā)展，部門敢于冒風(fēng)險”。要善于變通，以求達到最佳效果。

第三，關(guān)于企業(yè)的責(zé)任。企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主體，面對當(dāng)前良好的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展機遇，絕不能滿足于“能正常運轉(zhuǎn)小有贏利、能穩(wěn)定現(xiàn)狀小有發(fā)展”，缺乏足夠的勇氣、膽識和魄力，缺少危機意識。在這里給企業(yè)家們提三點要求：一要時刻保持強烈的發(fā)展意識，敢于把企業(yè)做大做強。要不斷鎖定和超越更高的目標，爭做加快發(fā)展的領(lǐng)頭雁。二要千方百計加強對外合作。加強對外合作是企業(yè)實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展的最佳途徑，我們一定要堅定不移地走下去。各企業(yè)主要負責(zé)同志要進一步解放思想，舍得拿出優(yōu)勢產(chǎn)品和優(yōu)勢資源、舍得出讓股權(quán)、舍得出讓對企業(yè)的控制權(quán)，加大對外戰(zhàn)略合作的力度。特別是當(dāng)前國企、央企都在積極尋求對外擴張，他們氣魄大、素質(zhì)高、資金雄厚、技術(shù)和管理先進，我們的企業(yè)老板要解放思想，抓住機遇，靠大樹、攀高親，尋求對外合作，借強勢力量，實現(xiàn)企業(yè)脫胎換骨的飛躍。三要加強學(xué)習(xí)。廣大企業(yè)家要加強對新知識的學(xué)習(xí)，不斷提升自身素質(zhì)，適應(yīng)新形勢、新任務(wù)發(fā)展的要求，使自己成為創(chuàng)新意識強、有強烈的事業(yè)追求和社會責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)家。

因時間關(guān)系，不再多講。謝謝大家！