交通局工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)講話（?。?/h1>

時(shí)間：2022-05-20 11:08:00

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講話，要求我們鞏固和擴(kuò)大治理車(chē)輛超限超載運(yùn)輸工作成果，綜合采取經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段，繼續(xù)加大治理工作力度。國(guó)家八部委從去年六月起在全國(guó)集中開(kāi)展了車(chē)輛“雙超”治理工作（今年三月份又專門(mén)印發(fā)了“20*年全國(guó)治超工作要點(diǎn)”）。田成平書(shū)記、張寶順省長(zhǎng)、梁濱副省長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示，對(duì)治理車(chē)輛超限超載工作提出了明確的要求，并給予及時(shí)有力的指導(dǎo)。梁濱副省長(zhǎng)親自指揮并多次深入一線督導(dǎo)檢查治理工作，確保了我省“雙超”治理工作的穩(wěn)步推進(jìn)。近一年來(lái)，經(jīng)過(guò)全省各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的共同努力，基本形成了政府主抓，交通牽頭，部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工作格局。狠抓了路面集中治理，開(kāi)展了“大噸小標(biāo)”、非法改裝、假軍車(chē)的集中整頓和治理等項(xiàng)工作，治超工作取得階段性成果，超限超載車(chē)輛比例從85%以上下降到10%左右。車(chē)輛嚴(yán)重超限超載的態(tài)勢(shì)得到有效遏制，交通事故明顯下降，路產(chǎn)損壞明顯減少，通行效率明顯提高，運(yùn)輸效益明顯增加，運(yùn)力結(jié)構(gòu)得到初步調(diào)整優(yōu)化。

但是我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，目前，我省治超工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是治超工作進(jìn)展不平衡，各地對(duì)治超重視程度，工作力度存在差異，個(gè)別地方超限超載有所反彈，特別是區(qū)間運(yùn)輸，短途運(yùn)輸比較嚴(yán)重；二是治超環(huán)境不容樂(lè)觀，超限超載車(chē)輛闖關(guān)、圍攻、毆打治超人員的事件時(shí)有發(fā)生；三是個(gè)別路段堵車(chē)嚴(yán)重，影響了通行效率；四是違規(guī)執(zhí)法的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，個(gè)別治超人員勾結(jié)“車(chē)托”收黑錢(qián)、放黑車(chē)，以權(quán)謀私，個(gè)別站點(diǎn)以罰代卸嚴(yán)重；五是個(gè)別地方聯(lián)合執(zhí)法力度有所減弱，違法經(jīng)營(yíng)、非法改裝、加軸加廂等又死灰復(fù)燃。因此，治理車(chē)輛超限超載工作的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。

三月份，八部委聯(lián)合印發(fā)了20*年全國(guó)治超工作要點(diǎn)，提出了工作目標(biāo)，即到今年底，全國(guó)車(chē)輛超限超載率控制在6%左右，95%以上的“大噸小標(biāo)”車(chē)輛標(biāo)定噸位得到更正。治理車(chē)輛超限超載工作是黨和人民賦予我們的重要使命，更是我們的職責(zé)所在，“保護(hù)路橋、關(guān)愛(ài)生命”是我們的目標(biāo)，因此，各級(jí)交通部門(mén)務(wù)必要克服麻痹松懈思想和急躁厭戰(zhàn)情緒，樹(shù)立憂患和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)治理車(chē)輛超限超載的信心和決心，鼓足干勁，振奮精神，加強(qiáng)與公安、交警等相關(guān)部門(mén)的配合，確保治超工作各項(xiàng)目標(biāo)和要求的順利實(shí)現(xiàn)。

二、加大工作力度，堅(jiān)持綜合治理，逐步建立長(zhǎng)效工作機(jī)制超限超載治理工作涉及面廣、難度大，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，各級(jí)交通部門(mén)和廳直有關(guān)單位，在前一階段治理工作的基礎(chǔ)上，一方面要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，務(wù)必把各項(xiàng)治理措施真正落到實(shí)處。另一方面要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，主動(dòng)與其他部門(mén)溝通和協(xié)調(diào)，積極探索“雙超”治理的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

1、加大路面執(zhí)法力度。為確保治理工作成果，防止“雙超”反彈，各級(jí)交通路政機(jī)構(gòu)要繼續(xù)按照“統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動(dòng)”的要求，投入足夠的執(zhí)法人員，保證足夠的路面執(zhí)法力量，堅(jiān)持密切配合、聯(lián)合治理，對(duì)超限超載車(chē)輛繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。按照交通部、公安部、發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車(chē)輛超限超載治理工作的通知》的要求和超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，做好治超執(zhí)法工作。要嚴(yán)格按照《公路法》、《道路運(yùn)輸條例》及《路政管理規(guī)定》等法律、法規(guī)要求和國(guó)家治超的有關(guān)規(guī)定，對(duì)超限超載車(chē)輛嚴(yán)格實(shí)施卸載，依法嚴(yán)管重罰。對(duì)于惡意超限超載的行為，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的上限給予處罰，對(duì)于拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，移交公安機(jī)關(guān)依法查處，構(gòu)成犯罪的，堅(jiān)決依法追究刑事責(zé)任，努力為治超工作創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。

2、加大源頭治理力度。一是嚴(yán)厲打擊重點(diǎn)監(jiān)管車(chē)輛的超限超載行為，各級(jí)路政機(jī)構(gòu)要依據(jù)省治超辦向社會(huì)公布超限超載情況嚴(yán)重的車(chē)型信息，作為路面執(zhí)法工作中的重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。二是嚴(yán)厲打擊以駁載為手段的短途超限超載運(yùn)輸行為。三是加強(qiáng)貨物裝載的源頭治理工作，加大對(duì)貨物集散地的監(jiān)控力度，確保運(yùn)輸源頭裝載符合要求。

3、加大對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)管力度。各級(jí)交通主管部門(mén)要嚴(yán)格按照《道路運(yùn)輸條例》的規(guī)定，加大對(duì)道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管、處罰力度，禁止向?qū)嵤┏蕹d運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)者及其違法行為提供便利條件。各地運(yùn)管部門(mén)要進(jìn)一步完善貨運(yùn)企業(yè)和營(yíng)運(yùn)駕駛員信譽(yù)檔案。要根據(jù)20*年記錄的超限超載違法信息，對(duì)于部分超限超載嚴(yán)重的貨運(yùn)企業(yè)和營(yíng)運(yùn)駕駛員，要依法予以嚴(yán)厲處罰。對(duì)于超限超載違法記錄次數(shù)超過(guò)3次的營(yíng)運(yùn)駕駛員，要責(zé)令其參加不少于一周的貨運(yùn)法律法規(guī)和貨物裝載等基本知識(shí)的培訓(xùn)，并重新考試，對(duì)于有超限超載登記的營(yíng)運(yùn)貨車(chē)超過(guò)總數(shù)5%的運(yùn)輸企業(yè)，要向社會(huì)公布，并責(zé)令停業(yè)整頓。

4、加大經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)力度。今年，我省將借鑒其他省份的成功經(jīng)驗(yàn)，以高速公路為重點(diǎn)和試點(diǎn)，準(zhǔn)備啟動(dòng)計(jì)重收費(fèi)工作，目前正在調(diào)研、論證中。通過(guò)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段，鼓勵(lì)車(chē)輛合法裝載運(yùn)輸。對(duì)超過(guò)公路承載能力的貨運(yùn)車(chē)輛，采取加重收取通行費(fèi)或限制其運(yùn)行的方式，切斷運(yùn)輸業(yè)戶超限超載運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)鏈條。同時(shí)，結(jié)合養(yǎng)路費(fèi)和通行費(fèi)征收方式和費(fèi)率等政策的調(diào)整，進(jìn)一步調(diào)節(jié)超限超載的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。積極做好國(guó)省干線公路超限超載檢測(cè)站點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)置工作，加快超限超載檢測(cè)站點(diǎn)布局規(guī)劃。在今后的在建公路中，將檢測(cè)點(diǎn)作為公路附屬設(shè)施的組成部分，實(shí)現(xiàn)與公路同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步使用。要加強(qiáng)對(duì)固定檢測(cè)站點(diǎn)和臨時(shí)卸載點(diǎn)的管理，建立完善的管理制度，使超限超載檢測(cè)站點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，運(yùn)行制度化、規(guī)范化。

5、繼續(xù)加大治超宣傳力度。要圍繞建立治超長(zhǎng)效機(jī)制、“大噸小標(biāo)”恢復(fù)、保障交通暢通、杜絕公路“三亂”等幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大對(duì)治超工作的宣傳力度，取得社會(huì)各界和車(chē)主、司機(jī)的理解與支持。一方面要加強(qiáng)對(duì)治理成果和正面典型事跡的宣傳，始終保持正面的輿論導(dǎo)向，另一方面通過(guò)輿論監(jiān)督，減少和遏制治超過(guò)程中出現(xiàn)的不規(guī)范行為。

三、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，規(guī)范執(zhí)法行為，確保道路運(yùn)輸市場(chǎng)健康有序

各級(jí)交通部門(mén)在治理工作中要堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，把為人民群眾提供安全、快捷、舒適、周到、良好的交通服務(wù)和嚴(yán)格有序的交通運(yùn)輸環(huán)境作為治理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要嚴(yán)格依法治理，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，使治理過(guò)程成為服務(wù)人民群眾的過(guò)程，使治理過(guò)程成為促進(jìn)交通事業(yè)健康發(fā)展的過(guò)程。

1、強(qiáng)化措施，確保交通暢通和物資的正常運(yùn)輸。今年治超工作要做到“兩保兩不兩加強(qiáng)”即保障物資運(yùn)輸，保證交通暢通；不影響運(yùn)力，不激發(fā)矛盾；加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)政策研究。對(duì)于貨車(chē)流量特別大的路面，要配置動(dòng)態(tài)稱重設(shè)備，提前識(shí)別超限超載車(chē)輛，減輕檢測(cè)站的工作，減少治超工作對(duì)正常行駛車(chē)輛的干擾，提高通行效率。一旦出現(xiàn)交通嚴(yán)重堵塞的情況，要堅(jiān)持保暢優(yōu)先的原則，對(duì)明顯不超限超載的車(chē)輛，可先放行，減少檢測(cè)范圍，縮短擁堵時(shí)間，防止因治超而造成交通堵塞。各級(jí)交通部門(mén)要繼續(xù)按照《實(shí)施方案》對(duì)重量不超的不可解體物品和冰箱、彩電、汽車(chē)等規(guī)則尺寸物品的運(yùn)輸車(chē)輛，以及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛，督促企業(yè)落實(shí)責(zé)任制，規(guī)范貨物裝載行為，切實(shí)把好車(chē)輛“出門(mén)關(guān)”，在運(yùn)輸途中原則上不實(shí)施卸載措施。

2、繼續(xù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)摹叭弧闭?。各?jí)交通部門(mén)對(duì)于整車(chē)運(yùn)輸蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車(chē)輛，要繼續(xù)堅(jiān)持不扣車(chē)，不卸載，不罰款。但要將超限超載的違法信息通報(bào)給車(chē)輛注冊(cè)地有關(guān)部門(mén)，由車(chē)輛注冊(cè)地公安、交通部門(mén)按照有關(guān)法律進(jìn)行處罰。違法信息登記、通報(bào)要建立制度，并真正落實(shí)。各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)要擔(dān)當(dāng)起處理違章駕駛員和運(yùn)輸企業(yè)的職責(zé)，既要真正落實(shí)支援“三農(nóng)”的政策，又要嚴(yán)厲打擊惡意超限超載的行為。

3、規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)防公路“三亂”發(fā)生。各地在治超工作中，一定要把預(yù)防和治理公路“三亂”工作擺在突出位置，加大力度，常抓不懈。要進(jìn)一步提高對(duì)治理公路“三亂”工作重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持長(zhǎng)期抓、經(jīng)常抓、反復(fù)抓、抓反復(fù)。執(zhí)法人員要嚴(yán)格執(zhí)行治超工作“五不準(zhǔn)”和省廳提出的“六條禁令”的規(guī)定，真正做到依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)。對(duì)少數(shù)單位和個(gè)別人員執(zhí)法行為不規(guī)范等問(wèn)題，要高度重視，采取果斷措施，將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。交通系統(tǒng)各級(jí)糾風(fēng)、治理公路“三亂”辦、路政機(jī)構(gòu)和治超辦要加大監(jiān)督檢查力度，不定期組織明察暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。對(duì)公路“三亂”案件，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，不僅要嚴(yán)肅處理當(dāng)事人，還要從嚴(yán)追究部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，絕不姑息遷就。對(duì)影響惡劣的典型案件，要公開(kāi)曝光，置于全社會(huì)的監(jiān)督之下。關(guān)于實(shí)踐證明行之有效的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，各級(jí)交通部門(mén)和廳直有關(guān)單位要盡快建立和完善，決不能有布置而無(wú)落實(shí)。