交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)講話（?。?/h1>

時(shí)間：2022-05-14 03:20:00

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交通工作情況,分析了影響交通發(fā)展的主要因素,提出了確保完成交通建設(shè)任務(wù)的具體的措施和意見(jiàn),我都贊同。

這幾年,全省交通工作緊緊圍繞服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局,堅(jiān)持搶抓機(jī)遇,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,交通事業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)、振興吉林老工業(yè)基地和解決“三農(nóng)”問(wèn)題起到了很好的先行作用。對(duì)于吉林省這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、處于全國(guó)路網(wǎng)末稍的省份來(lái)說(shuō),交通發(fā)展速度這么快,在全國(guó)的綜合位次較大幅度前移,以及交通改革、農(nóng)村公路建設(shè)等項(xiàng)工作在全國(guó)領(lǐng)先,得到了交通部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,這些成績(jī)是有目共矚的,確實(shí)來(lái)之不易。今年,面對(duì)氣候異常、調(diào)控政策約束等不利因素,省交通廳堅(jiān)決貫徹省委、省政府加快發(fā)展的戰(zhàn)略決策,克服困難,奮力前行,交通建設(shè)和改革等各項(xiàng)工作都取得了較好的成績(jī),省政府比較滿(mǎn)意。借此機(jī)會(huì)。我就交通發(fā)展以及全面完成今年建設(shè)任務(wù)有關(guān)問(wèn)題再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于“*”交通發(fā)展規(guī)劃問(wèn)題

謀劃好“*”交通發(fā)展思路,編制好“*”交通發(fā)展規(guī)劃,對(duì)于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。需要認(rèn)真把握以下幾個(gè)問(wèn)題。

第一,要科學(xué)確定交通發(fā)展的思路和原則。按照省委、省政府提出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展由“快走”變“快跑”的要求,交通必須要適應(yīng),要加快建設(shè),保持快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),不斷適應(yīng)并適度超前于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。編制交通發(fā)展“*”規(guī)劃,要立足于省情,既堅(jiān)持加大投入,保持一定的發(fā)展速度,又要堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一,注意交通經(jīng)濟(jì)質(zhì)量,保持發(fā)展后勁;既要重視大通道、主干線建設(shè),又要重視農(nóng)村公路建設(shè);既要加快公路建設(shè),又要統(tǒng)籌公路養(yǎng)護(hù)、交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流和以人為本的協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)交通發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng),交通建設(shè)與資源、環(huán)境和生態(tài)的協(xié)調(diào)一致,交通事業(yè)與人的素質(zhì)的全面提升。

第二,要謀劃好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快出海入關(guān)及通往產(chǎn)業(yè)基地通道建設(shè)。把省會(huì)至各市州通達(dá)高速公路作為重點(diǎn)加以研究,并擇優(yōu)開(kāi)展項(xiàng)目前期工作。重點(diǎn)建設(shè)江密峰至琿春高速公路和長(zhǎng)春至松原、長(zhǎng)春至松江河高速公路。加快對(duì)外聯(lián)絡(luò)大通道建設(shè),推進(jìn)東北區(qū)域交通一體化。重點(diǎn)建設(shè)通化至下排、通化至丹東高速公路及吉林至草市高速公路,拓寬改造102國(guó)道長(zhǎng)春至四平段,增加通往大連、丹東、沈陽(yáng)乃至關(guān)內(nèi)各地的快速通道。另外,還要加快長(zhǎng)白山旅游公路和中朝邊境一線邊防公路建設(shè),促進(jìn)長(zhǎng)白山區(qū)自然資源和旅游資源的開(kāi)發(fā)。加快推進(jìn)普通公路建設(shè),完善全省公路網(wǎng)絡(luò)。按照“五縱五橫三環(huán)出口成網(wǎng)”規(guī)劃思路,啟動(dòng)長(zhǎng)春1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈前期工作,開(kāi)展農(nóng)安、德惠、九臺(tái)、雙陽(yáng)段環(huán)線可研,近期技術(shù)等級(jí)按一級(jí)以上公路布局,遠(yuǎn)期全部實(shí)現(xiàn)高速公路相連接。加快推進(jìn)城際間快速交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)整體功能和效益。進(jìn)一步加快農(nóng)村公路建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)道路運(yùn)輸一體化進(jìn)程,為糧食主產(chǎn)區(qū)商品糧集散和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供便利的交通運(yùn)輸條件。

第三,要加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)。按照省委、省政府的部署和要求,省交通廳在分析預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)交通發(fā)展需求變化的基礎(chǔ)上,今年初提出了“五縱五橫三環(huán)出口成網(wǎng)”的吉林省高速公路網(wǎng)規(guī)劃(到2030年),目前,正在進(jìn)行深入論證。同時(shí)編制完成了《吉林省公路、地方鐵路、水路交通“*”發(fā)展規(guī)劃(草案)》、《國(guó)家高速公路網(wǎng)線位規(guī)劃》、《中朝邊境一線千里江堤交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》。要加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo),確保規(guī)劃的順利啟動(dòng)和實(shí)施。

二、加大措施，以務(wù)實(shí)工作作風(fēng)，全力完成交通建設(shè)任務(wù)。

年初工作會(huì)議上,克志同志進(jìn)行了部署,王省長(zhǎng)提出了明確要求。今年我省交通建設(shè)是有史以來(lái)投資最大的一年,前一階段受氣候異常、降雨頻繁等不利因素的影響,建設(shè)進(jìn)度與往年比有所下降,完成今年交通建設(shè)任務(wù)難度非常大。匯報(bào)中提出了五個(gè)方面的問(wèn)題,提出了五項(xiàng)具體措施,要千方百計(jì)解決面臨的突出問(wèn)題,需要省政府協(xié)調(diào)的問(wèn)題要抓緊提出來(lái),需要由部門(mén)協(xié)調(diào)的問(wèn)題抓緊溝通,自身協(xié)調(diào)不了的問(wèn)題要抓緊向省政府報(bào)告,省政府將盡可能采取必要的措施予以協(xié)調(diào)。提出的五項(xiàng)措施要逐項(xiàng)落到實(shí)處,在落實(shí)上遇到阻力和障礙的要及時(shí)向省政府報(bào)告?？傊?只要有利于交通事業(yè)的發(fā)展,省政府將全力服好務(wù)。

三、齊心協(xié)力破解難題，為交通發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

(一)關(guān)于公路收費(fèi)權(quán)和還貸資金問(wèn)題。收費(fèi)權(quán)統(tǒng)一上收省級(jí)管理、實(shí)行統(tǒng)貸統(tǒng)還,前段時(shí)間省交通廳牽頭會(huì)同省財(cái)政廳、省發(fā)改委做了大量工作?，F(xiàn)在需要解決兩個(gè)問(wèn)題:一是要解決好和市州、縣(市區(qū))政府有關(guān)債務(wù)問(wèn)題。目前我們一些收費(fèi)站不能在規(guī)定的收費(fèi)年限內(nèi)取消收費(fèi),原因是多方面的。上收省級(jí)要和各級(jí)地方政府算好帳。另一個(gè)問(wèn)題是人的問(wèn)題。收費(fèi)權(quán)上收入員如何處置,如果不解決建站養(yǎng)人問(wèn)題,“貸款修路,收費(fèi)還貸”就會(huì)落空。如果這兩個(gè)問(wèn)題能夠很好地解決,實(shí)行省級(jí)管理,統(tǒng)貸統(tǒng)還可以操作。關(guān)鍵是做好前期工作。

(二)關(guān)于交通建設(shè)資本金問(wèn)題?？酥就镜膮R報(bào)中提出了一些解決辦法,提出還要積極爭(zhēng)取納入利用國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行軟貸款省綜合平臺(tái)等。就此問(wèn)題請(qǐng)交通廳提出意見(jiàn),找機(jī)會(huì)請(qǐng)海平同志主持專(zhuān)題會(huì)議研究。

(三)關(guān)于地方鐵路和港口、航道建設(shè)項(xiàng)目資金來(lái)源問(wèn)題。此問(wèn)題可與第二個(gè)問(wèn)題一并考慮研究解決,可納入國(guó)家開(kāi)行軟貸款省綜合平臺(tái)統(tǒng)一考慮。

(四)關(guān)于財(cái)政預(yù)算分成和水利建設(shè)基金問(wèn)題。此項(xiàng)業(yè)務(wù)由學(xué)仁同志分管,請(qǐng)省交通廳專(zhuān)題向省政府請(qǐng)示。

(五)關(guān)于交通建設(shè)外部環(huán)境問(wèn)題。你們可以提出建立交通建設(shè)調(diào)度會(huì)議制度方案,可由海平同志牽頭協(xié)調(diào)組織,必要時(shí)我可以出面協(xié)調(diào),定期召開(kāi)調(diào)度會(huì),協(xié)調(diào)解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的有關(guān)問(wèn)題。交通建設(shè)涉及相關(guān)部門(mén)較多,前期工作審批環(huán)節(jié)手續(xù)繁雜、難度大,各部門(mén)要分工協(xié)作、密切配合?？梢岳脜f(xié)調(diào)會(huì)議機(jī)制協(xié)調(diào)發(fā)改委、國(guó)土、財(cái)政、林業(yè)、環(huán)保等部門(mén),積極做好與國(guó)家對(duì)口部門(mén)的溝通與協(xié)調(diào),把各項(xiàng)工作想在前面,做在前面。省交通廳等部門(mén)可以借鑒其他省份好的做法,盡快研究公路建設(shè)征地動(dòng)遷補(bǔ)償工作實(shí)施意見(jiàn)，明確省直各部門(mén)及地方政府的責(zé)任，報(bào)省政府審定批準(zhǔn)后實(shí)施。