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同志們：

這次交通科技工作會(huì)議的任務(wù)是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)交通科技發(fā)展成就，交流交通科技工作經(jīng)驗(yàn)，部署“*”交通科技工作，落實(shí)公路水路交通科技發(fā)展戰(zhàn)略以及中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要提出的各項(xiàng)任務(wù)，推進(jìn)公路水路交通全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

一、“*”我國交通科技發(fā)展的回顧

“*”期間，我國公路水路交通繼續(xù)保持了快速發(fā)展的良好態(tài)勢，是歷史上發(fā)展速度最快、成效最好的時(shí)期，也是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐保障和服務(wù)作用最為顯著的時(shí)期。交通事業(yè)的快速發(fā)展為交通科技提供了廣闊的舞臺(tái)，交通科技的發(fā)展也為交通事業(yè)的發(fā)展提供了有力的支持。交通部黨組大力推進(jìn)“科教興交”戰(zhàn)略的實(shí)施，加大了對(duì)科研的投入力度。張春賢部長明確提出了交通科技要堅(jiān)持“以實(shí)用工程為主，以重點(diǎn)公路、水路交通建設(shè)中的技術(shù)問題為主，以長期想解決而現(xiàn)在還沒有解決的技術(shù)問題為主，以交通運(yùn)輸發(fā)展需要的共性技術(shù)和基礎(chǔ)研究為主”的“四個(gè)為主”的原則。五年來，科技對(duì)交通發(fā)展的貢獻(xiàn)水平不斷提高，支撐了公路水路交通的快速發(fā)展。

（一）一大批工程技術(shù)研究的進(jìn)展和應(yīng)用，為交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了保障

20*年預(yù)計(jì)公路總里程將達(dá)到195萬公里，高速公路里程將達(dá)到4萬公里，農(nóng)村公路中瀝青與水泥路面的公路里程將達(dá)到100萬公里。“*”期間，特殊條件下的多項(xiàng)成套筑路技術(shù)，高墩大跨徑彎橋構(gòu)造形式、設(shè)計(jì)與施工的技術(shù)突破，農(nóng)村公路路面典型結(jié)構(gòu)等技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，有力地保障了我國大規(guī)模的公路建設(shè)，使我國公路主體工程建設(shè)技術(shù)已經(jīng)接近或達(dá)到當(dāng)今世界的先進(jìn)水平。

“*”是我國公路橋梁和隧道建設(shè)技術(shù)取得重大突破的時(shí)期，一大批具有世界級(jí)技術(shù)難度的大跨徑橋梁相繼建成投入使用。我國公路橋梁技術(shù)總體上已進(jìn)入世界先進(jìn)行列。

“*”是我國航運(yùn)發(fā)展的高速增長期，航運(yùn)發(fā)展帶動(dòng)了港口與航道的建設(shè)，沿海港口建成了344個(gè)萬噸級(jí)深水泊位，是“九五”時(shí)期的近兩倍，港口與航道科技創(chuàng)新水平顯著提高。

交通企業(yè)通過引進(jìn)、消化與吸收，研制開發(fā)了公路工程筑養(yǎng)路機(jī)械、檢測設(shè)備以及港口成套裝卸設(shè)備等一系列成套技術(shù)裝備，不僅為交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營提供了保障，還形成了一批具有國際競爭力的知名品牌。

（二）加大現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，提升了行業(yè)的管理和服務(wù)能力

信息技術(shù)和信息化是提升交通行業(yè)整體能力的重要手段。衛(wèi)星定位、地理信息、航測遙感、現(xiàn)代通信和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在工程測量、計(jì)算機(jī)輔助三維立體設(shè)計(jì)、高等級(jí)公路綜合管理、車輛定位跟蹤與監(jiān)控、船舶助航導(dǎo)航等領(lǐng)域得到了廣泛的集成應(yīng)用，提升了交通建設(shè)和管理的現(xiàn)代化水平。

（三）加強(qiáng)決策支持技術(shù)研究，提高了科學(xué)決策的水平

根據(jù)黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署，交通部先后開展了一系列戰(zhàn)略研究，提出了21世紀(jì)上半葉公路水路交通發(fā)展的“三階段”目標(biāo)、公路水路交通發(fā)展戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會(huì)公路水路交通發(fā)展目標(biāo)、交通行業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的行業(yè)指導(dǎo)意見等。

（四）注重交通安全技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，提高了交通安全保障能力

為加強(qiáng)水上安全監(jiān)管和專業(yè)救助力量建設(shè)，加快建立了全天候運(yùn)行、全方位覆蓋的現(xiàn)代化安全保障體系，海事、救撈系統(tǒng)圍繞“三精兩關(guān)鍵”，抓技術(shù)、抓隊(duì)伍、抓裝備，大大提升了安全監(jiān)管與救助打撈的現(xiàn)代化水平。

針對(duì)道路交通安全事故居高不下的現(xiàn)實(shí)情況，交通部實(shí)施了“公路安保工程”，重點(diǎn)開展了山區(qū)公路交通安全防護(hù)工程技術(shù)等研究，保證了公路安全保障工程的順利實(shí)施，有效地改善了交通安全狀況。

在道路運(yùn)輸安全管理方面，加強(qiáng)公路和橋梁險(xiǎn)情的監(jiān)控和排查，開展橋梁監(jiān)測診斷與維修加固、高速公路路面快速修復(fù)、治理超限超載等方面的技術(shù)研究，集成應(yīng)用衛(wèi)星定位、地理信息系統(tǒng)、無線通信、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了道路客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)品車輛的全程跟蹤與安全監(jiān)控。

研究制定了公路、水運(yùn)、水上搜救三部綜合應(yīng)急預(yù)案和21個(gè)分項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，為提高交通應(yīng)急反應(yīng)能力，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全提供了有效保障。

（五）加快環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約的技術(shù)研究，提高了交通可持續(xù)發(fā)展能力

20*年，交通部組織實(shí)施了“川九公路”等示范工程，總結(jié)出“在設(shè)計(jì)上最大限度地保護(hù)生態(tài)，在施工中最小程度地破壞和最大限度地恢復(fù)生態(tài)”以及“不破壞就是最好的保護(hù)”等一系列先進(jìn)理念與經(jīng)驗(yàn)，為在全行業(yè)樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀發(fā)揮了示范作用，起到了促進(jìn)和帶動(dòng)的作用。

在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)營等各個(gè)環(huán)節(jié)上注意采用新技術(shù)、新工藝，節(jié)約利用土地資源，部分緩解了資源壓力。

（六）加強(qiáng)和完善體制改革，構(gòu)建科技創(chuàng)新體系

“*”期間，是歷史上交通科技資金投入最多的時(shí)期，累計(jì)達(dá)60多億元。1999年以后，我們先后建設(shè)了17個(gè)交通行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，建成了2個(gè)國家級(jí)工程研究中心，改善了一批交通科研院所、高等院校的科研基礎(chǔ)條件，在全行業(yè)開展了“全國交通青年科技英才”、“新世紀(jì)十百千人才”的遴選活動(dòng)，涌現(xiàn)出一大批中青年交通科技骨干，形成了一支相對(duì)穩(wěn)定、能力較強(qiáng)的交通科技研發(fā)隊(duì)伍。

二、交通科技發(fā)展的戰(zhàn)略選擇與“*”應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的若干問題

（一）創(chuàng)新是交通科技發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

就交通科技創(chuàng)新來講，主要有三種形式，即原始性創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。加強(qiáng)科技創(chuàng)新是交通行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。我們要學(xué)會(huì)兼收并蓄，拓寬我們的視野，時(shí)刻關(guān)注國內(nèi)外最新的科技成果，并及時(shí)地吸納、引進(jìn)或集成到行業(yè)中來，使交通行業(yè)成為吸收、應(yīng)用現(xiàn)代高新技術(shù)的最大行業(yè)之一。

（二）“*”交通科技發(fā)展的指導(dǎo)方針和發(fā)展目標(biāo)

“*”交通科技發(fā)展的指導(dǎo)方針是：堅(jiān)持以“*”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“以人為本、需求引導(dǎo)、綜合集成、強(qiáng)化創(chuàng)新、重點(diǎn)突破”的基本方針，全面實(shí)施“科教興交”和“人才強(qiáng)交”戰(zhàn)略，推進(jìn)交通科技發(fā)展的戰(zhàn)略性調(diào)整，提升公路水路交通的總體科技水平，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)公路水路交通發(fā)展目標(biāo)，提供強(qiáng)有力的科技支撐。

“*”期間公路水路交通科技發(fā)展的總體目標(biāo)是：深化科技體制改革，營造科技人才發(fā)展的良好環(huán)境，充分吸納社會(huì)科技資源，完善交通科研基地和科技信息共享平臺(tái)。初步形成一個(gè)適應(yīng)交通現(xiàn)代化要求、政府主導(dǎo)與市場機(jī)制相結(jié)合、創(chuàng)新能力強(qiáng)、創(chuàng)新效率高、符合交通科技自身發(fā)展規(guī)律的創(chuàng)新體系。

（三）“*”交通科技需要重點(diǎn)關(guān)注的若干問題

第一、新材料、新工藝、新裝備的應(yīng)用；第二、交通安全保障技術(shù)的應(yīng)用；第三、環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約技術(shù)的應(yīng)用；第四、信息技術(shù)的集成應(yīng)用；第五、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制修訂。

三、全面推進(jìn)“”交通科技工作

（一）抓好交通科技創(chuàng)新體系建設(shè)，提升交通科技創(chuàng)新能力

抓好交通行業(yè)的科技工作，必須眼光長遠(yuǎn)，緊密結(jié)合交通發(fā)展的實(shí)際，加快交通科技創(chuàng)新體系建設(shè)，全面提升交通科技的創(chuàng)新能力。

在交通科技創(chuàng)新體系中，要發(fā)揮政府交通主管部門的主導(dǎo)作用；發(fā)揮企業(yè)在行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用；發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、大專院校的主力軍作用；發(fā)揮科技中介機(jī)構(gòu)的橋梁和紐帶作用。

（二）抓好交通科技研發(fā)工作，提高交通科技進(jìn)步水平

要集中力量支持對(duì)行業(yè)或區(qū)域交通發(fā)展具有基礎(chǔ)性、全局性、牽動(dòng)性的重大科技項(xiàng)目，著力解決交通發(fā)展的重大科技問題。力爭在一些交通重大技術(shù)領(lǐng)域，特別是在特殊條件下的交通建設(shè)重大技術(shù)、解決資源環(huán)境瓶頸約束關(guān)鍵技術(shù)和交通安全保障關(guān)鍵技術(shù)上有所突破，充分發(fā)揮科技對(duì)交通發(fā)展的支撐作用；要選擇一批關(guān)聯(lián)度高、應(yīng)用面廣的先進(jìn)適用技術(shù)和重大共性技術(shù)，加大科技攻關(guān)、技術(shù)集成和推廣應(yīng)用的力度，充分發(fā)揮科技對(duì)交通發(fā)展的推動(dòng)作用；要凝練出一批具有戰(zhàn)略性、前瞻性和全局性的重大前沿技術(shù)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域的跨越發(fā)展，充分發(fā)揮科技對(duì)交通發(fā)展的引領(lǐng)作用。

（三）調(diào)動(dòng)全社會(huì)的科技資源，加大交通科技的投入

我們要以更加開放的態(tài)度發(fā)展交通科技事業(yè)，在市場經(jīng)濟(jì)條件下充分調(diào)動(dòng)和吸收行業(yè)內(nèi)外、國內(nèi)外的一切可以利用的資金、人才、技術(shù)、管理等資源，逐步形成以政府投入為引導(dǎo)，廣泛吸引企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)、社會(huì)資金等的交通科技投入體系。建立穩(wěn)定的政府交通科研資金渠道。積極爭取國家有關(guān)部門、地方政府對(duì)交通科技的支持，鼓勵(lì)和吸引國外和社會(huì)資金投向交通研發(fā)活動(dòng)。

（四）完善管理機(jī)制，提高政府交通科技管理水平

交通部和地方交通主管部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府交通科技管理職能，拓寬交通科技管理工作的視野，將交通科技工作自覺融入到交通行業(yè)發(fā)展的大循環(huán)中去，將交通科技管理定位在依靠科技創(chuàng)新推動(dòng)行業(yè)科技進(jìn)步上，提高科技對(duì)交通發(fā)展的貢獻(xiàn)。

（五）加大科技成果的推廣力度，提高交通科技的應(yīng)用水平

要在充分重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的前提下，做好科技成果的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化工作，要將成熟技術(shù)及時(shí)納入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范?？萍脊芾聿块T要充分關(guān)注行業(yè)整體科技水平的提高，要大力組織開展交通科技下鄉(xiāng)、科技下基層活動(dòng)，采取多種方式，向在農(nóng)村公路建設(shè)、基層公路與航道養(yǎng)護(hù)部門等生產(chǎn)一線工作的同志傳授實(shí)用科技知識(shí)，提高他們的知識(shí)和技能水平。

（六）加快人才隊(duì)伍建設(shè)，形成一支穩(wěn)定的高水平科研隊(duì)伍

科技創(chuàng)新，人才為本。我們必須牢固樹立人才是第一資源的思想，堅(jiān)持把發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和凝聚優(yōu)秀科技人才作為交通科技發(fā)展的重要任務(wù)。要逐步建立起鼓勵(lì)優(yōu)秀科技人才脫穎而出的機(jī)制，積極調(diào)整科技發(fā)展的相關(guān)政策。

（七）加強(qiáng)國際交流與合作，充分利用全球科技資源

現(xiàn)代科技發(fā)展日新月異，要及時(shí)了解和把握世界最新交通科技發(fā)展動(dòng)向，必須要特別強(qiáng)調(diào)國際間的交流與合作。我們應(yīng)該在更廣泛科技合作與交流的基礎(chǔ)上，提高交通科技交流與合作的層次和深度，既要充分利用人類共同的科學(xué)技術(shù)成果，也要對(duì)世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展有所作為。