導(dǎo)語(yǔ)：交通部治理商業(yè)賄賂會(huì)議講話(huà)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

今年初，中央紀(jì)委召開(kāi)了第六次全會(huì)，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了第四次廉政工作會(huì)議，中辦、國(guó)辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的意見(jiàn)》，對(duì)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作作出了全面部署，提出了具體要求。交通部黨組認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)、貫徹、學(xué)書(shū)記在中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話(huà)和總理在國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議上的講話(huà)精神，結(jié)合交通行業(yè)實(shí)際，對(duì)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作進(jìn)行了周密的研究、安排和部署,組織制定了《關(guān)于開(kāi)展治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的實(shí)施方案》，并已經(jīng)中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組原則同意，即將下發(fā)。治理方案共分七個(gè)部分。一是指導(dǎo)思想，二是目標(biāo)要求，三是工作重點(diǎn)，四是開(kāi)展對(duì)不正當(dāng)交易行為的自查自糾，五是嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件，六是建立健全防治交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，七是加強(qiáng)治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。我現(xiàn)就實(shí)施方案的有關(guān)內(nèi)容作簡(jiǎn)要說(shuō)明。

一、明確專(zhuān)項(xiàng)治理工作的工作內(nèi)容和目標(biāo)要求。

按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求，交通部門(mén)治理商業(yè)賄賂工作要以工程建設(shè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)。圍繞建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包分包、工程設(shè)計(jì)變更、設(shè)備材料采購(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督以及公路經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，做好三個(gè)方面的工作，一方面要認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作，堅(jiān)決糾正在交通建設(shè)領(lǐng)域中存在的交通建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主、施工企業(yè)、咨詢(xún)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及有關(guān)中介組織、社團(tuán)組織等企事業(yè)單位和工作人員，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則的不正當(dāng)交易行為。二是要依法查處商業(yè)賄賂案件，尤其是嚴(yán)格查處自查自糾工作中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件。第三個(gè)方面要著力構(gòu)建防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

要通過(guò)開(kāi)展治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，堅(jiān)決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢(shì)頭，使交通行業(yè)從業(yè)人員普遍受到教育，經(jīng)營(yíng)者的守法、誠(chéng)信意識(shí)和政府機(jī)關(guān)工作人員的廉潔自律意識(shí)顯著增強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)行為基本規(guī)范，行政權(quán)力運(yùn)行廉潔、高效，交通行業(yè)治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制逐步健全完善，形成規(guī)范、有序、健康發(fā)展的交通建設(shè)市場(chǎng)，確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。

二、扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作

各級(jí)交通部門(mén)要按照部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，采取切實(shí)有力的措施，扎實(shí)有效的開(kāi)展自查自糾、案件查辦和建立健全長(zhǎng)效機(jī)制工作。我們?cè)趯?shí)施方案中已經(jīng)明確，從三月下旬到十一月底，集中開(kāi)展對(duì)不正當(dāng)交易行為的自查自糾。開(kāi)展自查自糾，涉及面廣，協(xié)調(diào)部門(mén)多，工作任務(wù)十分繁重，要確保這項(xiàng)工作取得實(shí)效，必須突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，措施到位。

（一）自查自糾工作的重點(diǎn)

自查自糾工作以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以目前在建的工程項(xiàng)目為切入點(diǎn)，按照“行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督、單位分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，各級(jí)交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織參與工程項(xiàng)目建設(shè)的企事業(yè)單位開(kāi)展自查自糾工作。選擇工程項(xiàng)目為切入點(diǎn)，是因?yàn)樯孀憬煌ńㄔO(shè)行業(yè)的企事業(yè)單位流動(dòng)性很大，要使工作能夠抓得住、抓得實(shí)，必須有一個(gè)固定的抓手，因此就需要以項(xiàng)目為依托來(lái)確定自查自糾的范圍。這個(gè)意見(jiàn)也已經(jīng)得到了中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的原則同意。在此我明確一下各單位的職責(zé)分工：地方各級(jí)交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)所屬單位及所管交通工程建設(shè)項(xiàng)目的自查自糾工作；部長(zhǎng)江航務(wù)管理局、海事局、救撈局、船級(jí)社負(fù)責(zé)所屬單位及所管項(xiàng)目的自查自糾工作；駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局會(huì)同有關(guān)司局負(fù)責(zé)其他部屬單位（部管社團(tuán)）及其所管項(xiàng)目的自查自糾工作；部直屬機(jī)關(guān)黨委會(huì)同有關(guān)司局負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)及其所管項(xiàng)目的自查自糾工作。各單位要根據(jù)本地區(qū)、本單位的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的自查工作方案。重點(diǎn)要做好以下六個(gè)方面的工作。

第一，開(kāi)展宣傳動(dòng)員。采取集中與分散相結(jié)合的方式，組織所屬單位和參與所管項(xiàng)目建設(shè)的企事業(yè)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂的有關(guān)文件,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的重要性和必要性，提高開(kāi)展工作的自覺(jué)性，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

第二，全面調(diào)查摸底。摸清目前在建的交通建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、工程進(jìn)展和項(xiàng)目資金構(gòu)成，參與項(xiàng)目建設(shè)的企事業(yè)單位數(shù)量、資質(zhì)、人員，以及建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中的有關(guān)企事業(yè)單位違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則、影響公平競(jìng)爭(zhēng)的表現(xiàn)形式及手段，重點(diǎn)要掌握所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況。

第三，深入查找問(wèn)題。各級(jí)交通主管部門(mén)要結(jié)合部組織制定的《開(kāi)展治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾工作的具體辦法》，明確所管項(xiàng)目可能存在的問(wèn)題清單，逐項(xiàng)組織在建項(xiàng)目所涉及的工程建設(shè)企事業(yè)單位進(jìn)行認(rèn)真查找，查找工作可采取集中與分散相結(jié)合的方式，既要保證工程建設(shè)項(xiàng)目的正常進(jìn)行，又要保證自查自糾的質(zhì)量，不留死角，注意掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)匯總有關(guān)情況。

第四，落實(shí)整改措施。針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)交易問(wèn)題，認(rèn)真查找監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究提出解決辦法，切實(shí)加以整改。督促企事業(yè)單位總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改措施，端正經(jīng)營(yíng)思想，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，做到嚴(yán)格自律。

第五，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。把監(jiān)督檢查貫穿于自查自糾全過(guò)程，堅(jiān)持經(jīng)常性督促檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合，確保自查自糾工作不走過(guò)場(chǎng)。各級(jí)交通主管部門(mén)要對(duì)自查自糾情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，對(duì)問(wèn)題較多、社會(huì)反映大的企業(yè)事業(yè)單位，要及時(shí)派出人員現(xiàn)場(chǎng)督促解決，對(duì)自查自糾不認(rèn)真、消極應(yīng)付的，要重點(diǎn)進(jìn)行督辦，對(duì)拒不自查自糾、掩蓋問(wèn)題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要按照交通建設(shè)市場(chǎng)管理的有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，予以嚴(yán)肅處理。部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)對(duì)各地方的自查自糾工作進(jìn)展情況組織抽查。

第六，及時(shí)處理問(wèn)題。對(duì)查找出的問(wèn)題，根據(jù)事實(shí)、情節(jié)和后果，以及認(rèn)識(shí)態(tài)度等，予以區(qū)別對(duì)待。對(duì)情節(jié)輕微的，以批評(píng)教育和自我糾正為主；對(duì)雖有問(wèn)題但能主動(dòng)說(shuō)清并認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分，對(duì)普遍存在的問(wèn)題，結(jié)合糾風(fēng)工作進(jìn)行自查自糾。

在此，我想強(qiáng)調(diào)的是，各級(jí)交通部門(mén)要建立信息專(zhuān)報(bào)和通報(bào)制度。定期報(bào)告和通報(bào)工作進(jìn)展情況，特別是在自查中發(fā)現(xiàn)帶有行業(yè)明顯特征的重大問(wèn)題，要及時(shí)上報(bào)。自查自糾工作基本完成后，各單位要將自查情況、整改措施和整改結(jié)果書(shū)面報(bào)告交通部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件。

在抓好不正當(dāng)交易行為自查自糾工作的同時(shí)，要依法查辦商業(yè)賄賂案件，自查自糾和查辦案件是兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，不能理解為前后兩個(gè)階段，要同步進(jìn)行，相互促進(jìn)。各級(jí)交通紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要積極協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件。要掌握案件線(xiàn)索，與檢察、公安、審計(jì)、工商等部門(mén)建立情況通報(bào)、線(xiàn)索移送、案件協(xié)查、信息共享機(jī)制，充分發(fā)揮信訪舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)，廣泛動(dòng)員群眾反映和舉報(bào)商業(yè)賄賂行為，鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部人員和同類(lèi)企業(yè)主動(dòng)舉報(bào)投訴。要對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法犯罪的商業(yè)賄賂問(wèn)題，及時(shí)予以查處。要正確運(yùn)用法律和政策，嚴(yán)格依法辦案。

（三）建立健全防治交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

各級(jí)交通部門(mén)要注意結(jié)合不正當(dāng)交易行為自查自糾和查辦商業(yè)賄賂案件工作，積極探索防治交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。具體要從以下四個(gè)方面加強(qiáng)工作。

第一，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。開(kāi)展多種形式的教育活動(dòng)，引導(dǎo)交通行業(yè)從業(yè)人員糾正錯(cuò)誤經(jīng)營(yíng)觀念，形成公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信求實(shí)的良好企業(yè)文化。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)交通主管部門(mén)工作人員法律法規(guī)、紀(jì)律和職業(yè)道德等方面的教育，切實(shí)增強(qiáng)其自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂的責(zé)任感，運(yùn)用典型案例開(kāi)展法制宣傳和警示教育，筑牢思想防線(xiàn)。要在《中國(guó)交通報(bào)》等新聞媒體上開(kāi)辟治理商業(yè)賄賂專(zhuān)欄，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳導(dǎo)向作用，為治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作創(chuàng)造環(huán)境和氛圍。

第二，修訂完善法規(guī)制度。對(duì)現(xiàn)行交通建設(shè)市場(chǎng)的管理規(guī)定、市場(chǎng)監(jiān)管措施和各類(lèi)規(guī)范要求進(jìn)行清理，并針對(duì)存在的制度性缺陷進(jìn)行修訂完善。圍繞交通建設(shè)市場(chǎng)的準(zhǔn)入、退出，企業(yè)資質(zhì)管理，企業(yè)誠(chéng)信體系，工程建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，國(guó)家工作人員廉政準(zhǔn)則等方面建立健全制度，建立交通工程建設(shè)項(xiàng)目信用管理系統(tǒng)和企業(yè)信用檔案；繼續(xù)配合最高人民檢察院推行“行賄犯罪檔案查詢(xún)”制度，加大對(duì)失信行為的懲戒力度。

第三，深化管理體制改革。實(shí)行經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目投資人招標(biāo)制，規(guī)范投資人招標(biāo)管理。開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工總承包和代建制試點(diǎn)工作。深化招標(biāo)投標(biāo)制度改革，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的管理，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)評(píng)標(biāo)行為。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步清理和規(guī)范交通行政審批事項(xiàng)，轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政行為。加強(qiáng)行業(yè)社團(tuán)管理，完善行規(guī)、行約以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，充分發(fā)揮社團(tuán)在凈化競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、建設(shè)誠(chéng)信體系中的作用。

第四，建立健全企業(yè)內(nèi)部自律機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、采購(gòu)銷(xiāo)售、項(xiàng)目預(yù)決算等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)等重點(diǎn)人員的監(jiān)管。加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制和企業(yè)文化建設(shè)，樹(shù)立以守法誠(chéng)信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心的經(jīng)營(yíng)理念，制定交通行業(yè)從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范，推行反商業(yè)賄賂承諾制，嚴(yán)格遵循公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)，國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)以及國(guó)有事業(yè)單位要帶頭遵守相關(guān)法律法規(guī)，自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂。