導(dǎo)語(yǔ)：交通局部長(zhǎng)工作會(huì)議講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，從20*年6月起，我們?cè)谌珖?guó)組織開(kāi)展了車(chē)輛超限超載集中治理工作。三年來(lái)，這項(xiàng)工作得到了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視，總理、曾培炎副總理、國(guó)務(wù)委員、華建敏國(guó)務(wù)委員等國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志先后作出了20多次重要批示，2005年國(guó)務(wù)院辦公廳還專(zhuān)門(mén)發(fā)出通知，對(duì)治超工作提出了明確要求。今年10月23日，總理在全國(guó)治超領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于集中治理車(chē)輛超限超載工作情況及建立長(zhǎng)效治理機(jī)制的報(bào)告》上再次作出重要批示：“治理車(chē)輛超限超載工作很有成績(jī)。建立長(zhǎng)效治理機(jī)制關(guān)鍵在嚴(yán)格執(zhí)法。”這不僅是對(duì)三年來(lái)全國(guó)治超工作的充分肯定，更為下階段治超工作深入開(kāi)展指明了方向。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總理的重要批示，以黨的*精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)車(chē)輛超限超載治理工作的通知》，總結(jié)三年集中治超工作經(jīng)驗(yàn)，明確今后全國(guó)治超工作的重點(diǎn)。同時(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，嚴(yán)格執(zhí)法，鞏固成果，努力推進(jìn)全國(guó)治超工作長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)。

剛才，陜西省交通廳、北京市公安局、山西省政府的負(fù)責(zé)同志從不同角度、不同層面介紹了他們開(kāi)展治超工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，華北五省市人民政府統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一組織，區(qū)域聯(lián)動(dòng)，形成合力，打擊超限超載車(chē)輛違法經(jīng)營(yíng)的工作，是從源頭深入開(kāi)展治超工作的有效措施，值得充分肯定和推廣。國(guó)家工商總局劉玉亭副局長(zhǎng)、發(fā)展改革委歐新黔副主任和公安部孫永波部長(zhǎng)助理，就落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示，加快推進(jìn)治超工作，建立長(zhǎng)效機(jī)制等，提出了明確要求，希望大家認(rèn)真組織落實(shí)。下面，我代表全國(guó)治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分肯定三年來(lái)集中治超工作取得的階段性成果

20*年6月以來(lái)，在國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下，在地方各級(jí)人民政府的高度重視和精心組織下，各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)車(chē)輛超限超載治理工作的通知》的各項(xiàng)部署，密切配合，真抓實(shí)干，治超工作一年一個(gè)新目標(biāo)，一年一些新措施，一年一步新臺(tái)階?？傮w看，全國(guó)治超工作取得了明顯成效，基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。

一是車(chē)輛嚴(yán)重超限態(tài)勢(shì)得到遏制，貨車(chē)超限超載率從治理前的80%以上下降到10%以?xún)?nèi)，北京等10多個(gè)省市已經(jīng)控制在3%以下；二是道路交通安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，在汽車(chē)總量年均增加15%的情況下，三年來(lái)道路交通事故率年均下降15%左右，特別是貨車(chē)發(fā)生的交通安全事故明顯降低；三是汽車(chē)生產(chǎn)、改裝行為進(jìn)一步規(guī)范，已公布的近300萬(wàn)輛在用“大噸小標(biāo)”車(chē)輛基本恢復(fù)核定噸位，大部分運(yùn)輸業(yè)戶(hù)都能夠合法裝載和運(yùn)輸；四是公路設(shè)施得到保護(hù)，全國(guó)路網(wǎng)平均好路率穩(wěn)步上升，因超限超載對(duì)公路橋梁造成的經(jīng)濟(jì)損失每年減少160億元左右；五是公路通行效率有所提高，貨車(chē)平均運(yùn)行速度提高了20%，公路貨運(yùn)量和周轉(zhuǎn)量分別穩(wěn)步保持7%－9%和9%-12%的增長(zhǎng)速度；六是運(yùn)力結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，符合國(guó)家汽車(chē)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的四軸、五軸等多軸大噸位貨車(chē)的銷(xiāo)量連續(xù)三年保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，20*年全國(guó)重型卡車(chē)銷(xiāo)售量達(dá)到27.56萬(wàn)輛，同比增幅達(dá)15%，今年上半年增幅更是超過(guò)60%。

三年來(lái)，全國(guó)累計(jì)投入路面執(zhí)法人員2668.9萬(wàn)人次，查處違法超限超載車(chē)輛1978萬(wàn)輛，卸載貨物3274萬(wàn)噸；撤銷(xiāo)了79家企業(yè)的385個(gè)違規(guī)汽車(chē)產(chǎn)品，取締了2.7萬(wàn)種不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)型，公布了12批在用“大噸小標(biāo)”貨車(chē)的更正參數(shù)表；吊銷(xiāo)汽車(chē)非法改裝、生產(chǎn)和維修企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照432戶(hù)，取締了無(wú)照經(jīng)營(yíng)3614戶(hù)；實(shí)施了車(chē)輛強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度、缺陷汽車(chē)召回制度和危險(xiǎn)化學(xué)品承壓類(lèi)罐車(chē)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，督促45家汽車(chē)制造企業(yè)主動(dòng)召回缺陷汽車(chē)130萬(wàn)輛；對(duì)10噸以上的貨車(chē)降低了20%-30%通行費(fèi)，部分省份對(duì)大噸位貨車(chē)給予養(yǎng)路費(fèi)減免優(yōu)惠，減免鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛通行費(fèi)70多億元；近20個(gè)省份試行了收費(fèi)公路計(jì)重收費(fèi)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段遏制超限運(yùn)輸；內(nèi)蒙、山東等?。▍^(qū)）在煤礦等大宗貨源集中地實(shí)行運(yùn)政派駐管理，從裝載環(huán)節(jié)制止超限超載。此外，各地各有關(guān)部門(mén)始終加強(qiáng)治超宣傳工作，完善相關(guān)制度，加大安全責(zé)任追究力度，保證了治超工作的健康有序進(jìn)行。

上述成績(jī)來(lái)之不易。它是工作在治超一線執(zhí)法人員盡職盡責(zé)、不畏困難、依法嚴(yán)管的結(jié)果；是各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制、齊抓共管的結(jié)果，也是各有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)、通力合作、有效推進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表全國(guó)治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組，向?yàn)橹纬ぷ髯龀鲂燎谂?、付出心血甚至生命的同志表示崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧三年集中治超工作，我們積累了很多經(jīng)驗(yàn)，歸納起來(lái)主要是：營(yíng)造了“領(lǐng)導(dǎo)重視、公眾支持、部門(mén)共識(shí)、行業(yè)認(rèn)可”的良好氛圍，形成了“政府牽頭、部門(mén)聯(lián)合、統(tǒng)一行動(dòng)、集中整治”的強(qiáng)大合力，探索了行之有效的治理標(biāo)準(zhǔn)、措施和手段，建成并運(yùn)行了一批規(guī)范化的治超檢測(cè)站點(diǎn)和監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)并鍛煉了一支有經(jīng)驗(yàn)、能打硬仗的治超執(zhí)法隊(duì)伍。這些，都為推進(jìn)下一步治超工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、正確認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前治超工作面臨的形勢(shì)

經(jīng)過(guò)三年的集中治理，全國(guó)治超工作在探索中起步，在實(shí)踐中發(fā)展，在總結(jié)中完善，在創(chuàng)新中深化。三年來(lái)的治理實(shí)踐，使我們深刻體會(huì)到，治超工作絕不僅僅是對(duì)公路運(yùn)輸行為的規(guī)范，對(duì)公路設(shè)施的保護(hù)，更重要的是直接體現(xiàn)了政府對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的關(guān)注，體現(xiàn)了對(duì)發(fā)展道路運(yùn)輸先進(jìn)生產(chǎn)力的支持，體現(xiàn)了對(duì)建立和完善公平公正、規(guī)范有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng)的政策導(dǎo)向。這也是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*精神，把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到交通運(yùn)輸領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。

當(dāng)前，治超工作已開(kāi)始進(jìn)入由全面的集中治理向局部的重點(diǎn)治理、集中的有力打擊向長(zhǎng)效的治理防范轉(zhuǎn)變的新階段，深層次矛盾和問(wèn)題愈加凸現(xiàn)，面臨的形勢(shì)更為復(fù)雜。突出表現(xiàn)在：一是違法超限超載出現(xiàn)了新的變化。主要表現(xiàn)為“五個(gè)轉(zhuǎn)移”，即從一般貨車(chē)向假冒軍警車(chē)輛轉(zhuǎn)移、從普通車(chē)型向非標(biāo)準(zhǔn)車(chē)型轉(zhuǎn)移、從有檢測(cè)站點(diǎn)路段向無(wú)檢測(cè)站點(diǎn)路段轉(zhuǎn)移、從白天分散通行向夜間集中通行轉(zhuǎn)移、從干線公路向支線公路和農(nóng)村公路轉(zhuǎn)移；二是治理工作進(jìn)展不平衡，局部地區(qū)超限超載反彈。華北地區(qū)近期發(fā)現(xiàn)車(chē)貨總重120噸甚至超過(guò)200噸的違法超大超重車(chē)輛又在公路上掛牌行駛；三是因超限超載導(dǎo)致的橋梁垮塌事故呈上升勢(shì)頭，對(duì)公路橋梁以及交通安全構(gòu)成了很大威脅。今年5月下旬以來(lái)，山西省連續(xù)有3座橋梁被超重車(chē)輛直接壓塌；四是一些地區(qū)路面執(zhí)法力度減弱。由于執(zhí)法合力和威懾力下降，加之違法成本低，導(dǎo)致一些貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和車(chē)主受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，有意違法超限超載。五是源頭監(jiān)管措施沒(méi)有完全到位。對(duì)違法超載駕駛?cè)擞浄挚鄯帧⑷∠{駛資格和車(chē)主營(yíng)運(yùn)資格等處罰措施的落實(shí)力度不夠，對(duì)造成重大責(zé)任事故的非法改裝和違法超限超載車(chē)輛的安全責(zé)任倒查制度等還有待進(jìn)一步完善；六是暴力抗法事件增多，一些地方黑惡勢(shì)力滲入其中。另外，還存在個(gè)別執(zhí)法人員亂收費(fèi)、亂罰款和執(zhí)法不規(guī)范等問(wèn)題。因此，治超工作必須要樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，必須客觀的分析問(wèn)題，主動(dòng)地查找癥結(jié)所在，適時(shí)提出相應(yīng)的治理思路和措施，使超限超載者有路難行、有車(chē)難開(kāi)，使合法合規(guī)運(yùn)營(yíng)者在公路上行駛得更安全、更便捷。

三、突出重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)做好治超工作

經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，全國(guó)治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定，在三年集中治理的基礎(chǔ)上，從20*年起，再用三年時(shí)間，著力構(gòu)建治超工作的長(zhǎng)效機(jī)制。10月18日，國(guó)務(wù)院九部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)全國(guó)車(chē)輛超限超載長(zhǎng)效治理實(shí)施意見(jiàn)的通知》，明確了今后一段時(shí)期全國(guó)治超工作的任務(wù)和部門(mén)職責(zé)分工?？偟囊笫牵喊凑铡傲⒆阍搭^、依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效治理”的工作思路，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2005〕30號(hào)文件的要求，把治超工作納入道路交通安全管理的重點(diǎn)工作，繼續(xù)堅(jiān)持全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)的工作機(jī)制，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)管理手段，全面建立車(chē)輛超限超載治理長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)是做到“四個(gè)堅(jiān)持”、開(kāi)展“兩項(xiàng)整治”：

（一）必須堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)聯(lián)動(dòng)

各地要把治超工作列入本地政府年度工作的重點(diǎn)，按照“力度不減、機(jī)構(gòu)不散、責(zé)任不變、措施不松”的原則，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)治超工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，落實(shí)人員機(jī)構(gòu)，保障工作經(jīng)費(fèi)。特別是要進(jìn)一步完善地方政府牽頭、各相關(guān)部門(mén)參與配合的治超運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)部門(mén)間的合力。公安、交通部門(mén)要根據(jù)職責(zé)分工，密切配合，齊抓共管，不斷強(qiáng)化路面執(zhí)法協(xié)作和聯(lián)合治超機(jī)制。重點(diǎn)地區(qū)也可根據(jù)工作需要，建立區(qū)域間的治超協(xié)作機(jī)制。

（二）必須堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法

要按照“高速公路入口阻截勸返、普通公路站點(diǎn)執(zhí)法監(jiān)管、農(nóng)村公路限寬限高保護(hù)”的要求，合理調(diào)整治超檢測(cè)站點(diǎn)布局，逐步完善治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。要充分利用現(xiàn)有治超檢測(cè)站點(diǎn)，采取固定檢測(cè)和流動(dòng)巡查相結(jié)合的方法，進(jìn)一步加大路面執(zhí)法力度。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查處的違法超載駕駛?cè)?，公安交通管理部門(mén)要給予記分扣分處理。對(duì)超限超載嚴(yán)重的違法車(chē)輛，要責(zé)令停止行駛并消除違法狀態(tài)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查處的非法改裝車(chē)輛，可采取強(qiáng)制拆解等方法，責(zé)令車(chē)輛恢復(fù)原貌，同時(shí)移交工商部門(mén)依法處理。

（三）必須堅(jiān)持源頭監(jiān)管

一是在運(yùn)輸裝載環(huán)節(jié)，對(duì)重要的貨物裝卸點(diǎn)、廠礦企業(yè)等源頭地點(diǎn)，要推行運(yùn)政管理人員派駐制度，加強(qiáng)對(duì)貨物裝載源頭的監(jiān)管；二是在車(chē)輛登記和上牌管理環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)車(chē)輛實(shí)測(cè)查驗(yàn)，對(duì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)型一律不予登記和發(fā)放牌照；三是在車(chē)輛生產(chǎn)許可環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的審查與管理，完善車(chē)輛產(chǎn)品抽查制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)、改裝和銷(xiāo)售企業(yè)的監(jiān)管，確保車(chē)輛參數(shù)的合法性及與《公告》的一致性；四是在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)環(huán)節(jié)，繼續(xù)落實(shí)對(duì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的多軸重型貨車(chē)等車(chē)輛減免通行費(fèi)，對(duì)國(guó)家確定的推薦車(chē)型適當(dāng)減免養(yǎng)路費(fèi)的優(yōu)惠政策，同時(shí)，繼續(xù)推廣并規(guī)范計(jì)重收費(fèi)管理模式，鼓勵(lì)集裝箱運(yùn)輸車(chē)和廂式運(yùn)輸車(chē)發(fā)展，降低合法運(yùn)輸車(chē)輛的成本，消除超限超載車(chē)輛的非法利潤(rùn)空間；五是在運(yùn)輸市場(chǎng)管理環(huán)節(jié)，建立運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員信譽(yù)檔案，健全違法運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員黑名單制度。

（四）必須堅(jiān)持責(zé)任追究

各地要建立健全治超工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，層層簽訂治超責(zé)任狀，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。上級(jí)主管部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，杜絕公路“三亂”。對(duì)于非法生產(chǎn)、改裝、銷(xiāo)售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)車(chē)輛的企業(yè)，要取消其進(jìn)入《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的資格，責(zé)令停業(yè)整頓并按規(guī)定召回不符合標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛；情節(jié)嚴(yán)重的要吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)于違法超限超載車(chē)輛造成重大人員傷亡或橋梁壓垮等重大安全事故的，除按規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任外，還要按照國(guó)家安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)，實(shí)行責(zé)任倒查，一并追究相關(guān)運(yùn)輸業(yè)主、企業(yè)以及為其違法行為提供配載的貨主、貨運(yùn)站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)責(zé)任。

（五）積極開(kāi)展兩項(xiàng)重點(diǎn)整治活動(dòng)

一是要重點(diǎn)整頓治超工作秩序。打擊非法“車(chē)托”護(hù)送車(chē)輛以及聚眾惡意堵塞交通、沖卡拒檢甚至暴力抗法等違法犯罪活動(dòng)，凈化執(zhí)法工作環(huán)境，切實(shí)保護(hù)一線執(zhí)法人員的人身安全；規(guī)范治超執(zhí)法行為，堅(jiān)決杜絕以收費(fèi)代卸載以及亂收費(fèi)、亂罰款和重復(fù)罰款等現(xiàn)象。同時(shí)，加強(qiáng)治超站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)，通過(guò)科技手段，提高檢測(cè)效率，避免因治超造成交通堵塞等現(xiàn)象。

二是重點(diǎn)整治總重超過(guò)橋梁承載能力的非法超限超載車(chē)輛。我國(guó)橋梁通行車(chē)輛的允許最大車(chē)貨總重是55噸。今年以來(lái)我國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)多起非法重車(chē)壓垮橋梁的安全事故。為此，華北五省市人民政府已經(jīng)聯(lián)合公告，聯(lián)手開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。其他省區(qū)市也可參照這一做法，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)禁車(chē)貨總重超過(guò)55噸的非法超限超載車(chē)輛上路過(guò)橋，確保橋梁等重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全運(yùn)營(yíng)，防止發(fā)生壓垮橋梁等重大安全事故。與此同時(shí)，各地也要正確處理好整頓非法超限運(yùn)輸與保障正常大件運(yùn)輸之間的關(guān)系，對(duì)不可解體的大件物品超限運(yùn)輸確需要行駛公路的，要加強(qiáng)安全審查，提高許可審批效率，并采取有效措施，做好各項(xiàng)服務(wù)工作，切實(shí)保障大件運(yùn)輸車(chē)輛安全行駛公路，確保國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。

此外，在推進(jìn)治超工作中，要大力加強(qiáng)宣傳報(bào)道，及時(shí)反映治超工作情況，介紹治超工作的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)違法違規(guī)的超限超載典型案例，要通過(guò)新聞媒體曝光，增強(qiáng)人民群眾和守法經(jīng)營(yíng)者、司駕人員對(duì)超限超載危害性的認(rèn)識(shí)和對(duì)治超工作的認(rèn)同感，營(yíng)造治超工作的良好社會(huì)氛圍。

同志們，今天的會(huì)議是治超工作由集中治理階段轉(zhuǎn)向長(zhǎng)效治理階段的一次重要會(huì)議。各地區(qū)、各部門(mén)要以*精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)治超工作的重要批示精神，按照這次會(huì)議的要求，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，加大工作力度，更加堅(jiān)定地推進(jìn)治超工作深入開(kāi)展。

謝謝大家！