提高自主創(chuàng)新能力是提升經(jīng)濟競爭力的戰(zhàn)略任務
時間:2022-03-12 03:58:00
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在綜合國力競爭愈來愈體現(xiàn)為科技競爭的新形勢下,著力提高自主創(chuàng)新能力是提升我國經(jīng)濟競爭力的一項重要戰(zhàn)略任務。
自主創(chuàng)新是提升經(jīng)濟競爭力的關鍵
突破貿(mào)易壁壘的有效手段。自主創(chuàng)新能力直接決定著發(fā)展中國家的出口競爭力。改革開放以來,我國的出口競爭優(yōu)勢大多是建立在勞動力價格低廉以及產(chǎn)品低價格基礎上的。雖然這種優(yōu)勢在一定程度上推動了我國商品出口量的增長,但容易導致國際貿(mào)易摩擦,使一些國家頻繁對我國出口商品設置各種貿(mào)易壁壘。增強自主創(chuàng)新能力,大力發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品,在技術創(chuàng)新的基礎上實現(xiàn)出口商品結構轉型,是應對國際經(jīng)貿(mào)摩擦、提升我國國際競爭力、促進我國由貿(mào)易大國向貿(mào)易強國轉變的必由之路。
擺脫技術依賴的戰(zhàn)略選擇??鐕緦|道國技術發(fā)展的影響,有直接渠道和間接渠道。直接渠道是跨國公司的技術轉移,間接渠道是跨國公司對本土企業(yè)的溢出效應??鐕緦趧恿凸芾韺拥呐嘤枴ζ髽I(yè)家精神的培養(yǎng),可以被全行業(yè)乃至整個經(jīng)濟體所運用;跨國公司的示范效應,可以促進本土企業(yè)加快采用新技術的速度。然而,跨國公司的存在也會阻礙本地企業(yè)和技術的發(fā)展。例如,大部分發(fā)展中國家依賴跨國公司的技術轉移獲取新技術,而愈是依賴跨國公司的技術轉移,技術來源愈是集中,本國技術發(fā)展的戰(zhàn)略主動性就愈弱;同時,大量資源被投入到技術引進上,又進一步削弱了本國技術發(fā)展的能力。因此,我國應著力增強自主創(chuàng)新能力,避免陷入對跨國公司的技術依賴和技術陷阱。
轉變增長方式的技術支撐。在現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展中,自主創(chuàng)新能力直接影響一國的經(jīng)濟結構和增長方式,同時也制約一國的經(jīng)濟總量和發(fā)展水平。一個國家能否有效地進行產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,轉變增長方式,關鍵在于其自主創(chuàng)新能力的強弱。發(fā)展中國家由于缺乏必要的自主創(chuàng)新能力,導致經(jīng)濟結構不合理,增長方式粗放,進而影響了經(jīng)濟整體發(fā)展。改革開放以來,盡管我國的自主創(chuàng)新能力有所提高,但與發(fā)達國家相比仍有很大差距,制約了我國的產(chǎn)業(yè)升級和增長方式轉變。因此,增強我國的自主創(chuàng)新能力具有根本性的戰(zhàn)略意義。
為自主創(chuàng)新營造良好環(huán)境
促進技術創(chuàng)新模式由引進模仿轉向自主創(chuàng)新,需要大力保護知識產(chǎn)權,實行支持自主創(chuàng)新的財稅、金融等政策。
加強知識產(chǎn)權保護。一是完善知識產(chǎn)權法律制度,為保護知識產(chǎn)權、鼓勵自主創(chuàng)新營造良好的法制環(huán)境。二是大力發(fā)展知識產(chǎn)權教育,培養(yǎng)高層次的知識產(chǎn)權人才,為保護知識產(chǎn)權奠定人才基礎。三是積極參與知識產(chǎn)權國際規(guī)則的制定和調(diào)整,在《與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權協(xié)定》框架范圍內(nèi)加強對我國知識產(chǎn)權保護標準的研究,積極參與各項規(guī)則的協(xié)商談判,分享世界科技進步成果。四是構筑積極向上的知識產(chǎn)權文化,營造有利于知識產(chǎn)權發(fā)展的社會環(huán)境。
加強政策扶持。在國家創(chuàng)新體系中,應確立企業(yè)技術創(chuàng)新和科技投入的主體地位,健全企業(yè)技術研究和開發(fā)體系,增強企業(yè)的研究開發(fā)能力,支持企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的關鍵技術,打造知名品牌。為此,政府應優(yōu)化有利于企業(yè)技術創(chuàng)新、發(fā)展高新技術和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的政策環(huán)境。一是制定鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入的優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)建設各類研發(fā)機構,增加科技投入,使企業(yè)真正成為研發(fā)投入的主體。同時,支持企業(yè)組建各種形式的戰(zhàn)略技術聯(lián)盟,在關鍵領域形成具有自主知識產(chǎn)權的核心專利和技術標準。二是通過創(chuàng)業(yè)投資、貼息貸款、稅收優(yōu)惠等方式,支持中小企業(yè)的技術創(chuàng)新活動。三是加大政府采購企業(yè)技術創(chuàng)新成果的力度,促進國產(chǎn)科技產(chǎn)品的發(fā)展。四是進一步完善人才政策,建立有效的人才培養(yǎng)、引進和使用機制,提高人才的創(chuàng)新能力。五是構建創(chuàng)新平臺,提升原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新的能力。六是加快技術創(chuàng)新基礎設施建設,建立科技基礎平臺和有效共享公共信息、公共數(shù)據(jù)的機制,提高科技基礎設施的利用效率。