治理商業(yè)賄賂須釜底抽薪
時間:2022-12-28 02:49:00
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治理商業(yè)賄賂,是今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要任務(wù)之一。工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷和政府采購等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為是治理的重點(diǎn)。
商業(yè)賄賂是指在商業(yè)活動中,經(jīng)營者為了獲得交易機(jī)會或有利的交易條件而采取各種手段賬外暗中給相關(guān)單位或個人好處的不正當(dāng)競爭行為。它是隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生、蔓延開來的一種負(fù)面經(jīng)濟(jì)現(xiàn)公務(wù)員之家版權(quán)所有象,又是一種腐敗行為。商業(yè)賄賂無處不在:小到導(dǎo)游帶團(tuán)購物商店按人頭給的“提成”,醫(yī)院中的藥品“回扣”,大到外資公司給官員的“考察費(fèi)”。在商業(yè)交易中給予回扣以獲取交易機(jī)會,目前在我國已成為潛規(guī)則。其中,在醫(yī)療、電信、金融、建筑等行業(yè)最為普遍,形式也越來越隱蔽,常常以技術(shù)服務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、顧問費(fèi)、外出考察等貌似合法的形式出現(xiàn)。商業(yè)賄賂是市場不成熟、資源不夠豐富等條件下,滋生的一種丑惡社會現(xiàn)象。
商業(yè)賄賂對公平競爭的市場規(guī)則和市場秩序是致命的摧毀。市場競爭的正常形態(tài),是在經(jīng)營者比商品質(zhì)量、比價格、比服務(wù)的過程中,通過公平競爭實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,從而促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。而商業(yè)賄賂的出現(xiàn),使正常的比質(zhì)、比價扭曲為比回扣、比私下得到“好處”。商業(yè)賄賂的危害性是顯而易見的,它破壞了公平競爭秩序,使市場競爭變成賄賂、人情及關(guān)系網(wǎng)的惡性博弈,使制售假冒偽劣商品的違法犯罪活動有可乘之機(jī),侵害消費(fèi)者的利益,導(dǎo)致市場腐敗盛行,市場配置資源的作用失靈,加大貧富差距,其導(dǎo)致的官商勾結(jié)和結(jié)黨營私妨礙了法律政令的實(shí)施,誘發(fā)地方和部門保護(hù)主義,加劇社會矛盾,妨礙社會主義和諧社會的構(gòu)建。
商業(yè)賄賂的產(chǎn)生既有深刻的社會歷史根源,又有各種個體原因。商業(yè)賄賂之所以盛行,其深層次的原因是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則的不完善,是相關(guān)制度設(shè)計(jì)的不合理,是權(quán)力對市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則粗暴干涉所導(dǎo)致的運(yùn)行不暢,這些才是商業(yè)賄賂多發(fā)的真正病根。經(jīng)濟(jì)體制改革過程中,由于管理上的脫節(jié)和空當(dāng),以及新舊體制的摩擦碰撞產(chǎn)生的混亂,都給商業(yè)賄賂提供了可乘之機(jī)。社會風(fēng)氣的惡化為商業(yè)賄賂的滋生提供了溫床。拜金主義和“官本位”思想的存在,經(jīng)營者唯利是圖,是產(chǎn)生商業(yè)賄賂的主觀原因。相當(dāng)部分經(jīng)營者法律意識淡薄,也是發(fā)生商業(yè)賄賂的誘因。商業(yè)賄賂已經(jīng)對中國經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重?fù)p害,據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)資料表明,僅在全國藥品行業(yè)作為商業(yè)賄賂的回扣,每年就侵吞國家資產(chǎn)約7.72億元,約占全國醫(yī)藥行業(yè)全年稅收收入的16%。商業(yè)賄賂將使市場經(jīng)濟(jì)陷于毀滅,使社會道德腐化墮落,使社會發(fā)展落入迷途公務(wù)員之家版權(quán)所有,根治商業(yè)賄賂是我國反腐敗斗爭的必然要求。
治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù),須用釜底抽薪之策。應(yīng)該從以下幾個方面入手:一是進(jìn)一步完善規(guī)范市場競爭行為和懲治商業(yè)賄賂違法犯罪的法律規(guī)定。要修訂、完善《刑法》和《反不正當(dāng)競爭法》等法律法規(guī),加快制定《反壟斷法》,建立和完善企業(yè)與個人信用管理制度,建立有關(guān)治理商業(yè)賄賂的信息交換機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息資源共享。二是強(qiáng)化內(nèi)部管理,建立企業(yè)自律機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控機(jī)制和企業(yè)文化建設(shè),推行反商業(yè)賄賂承諾制,嚴(yán)格遵循公平競爭規(guī)則。三是推進(jìn)行政管理體制改革,進(jìn)一步清理、減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng),轉(zhuǎn)變政府職能,規(guī)范行政行為。
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