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同志們：

今天這次會(huì)議，主要是深入貫徹落實(shí)全總、省總關(guān)于推動(dòng)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織三年規(guī)劃意見，研究部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期全市工會(huì)基層組織建設(shè)工作，對(duì)首批選聘的“工會(huì)工作志愿者”工作情況進(jìn)行交流，推動(dòng)我市企業(yè)普遍建立工會(huì)組織。

剛才，大家參觀了街道總工會(huì)和鋼材大市場工會(huì)工作現(xiàn)場。聽取了各縣市區(qū)“工會(huì)工作志愿者”代表的發(fā)言，他們從實(shí)際工作出發(fā)，對(duì)上崗以來如何加強(qiáng)學(xué)習(xí)、攻堅(jiān)克難、全力做好工會(huì)工作及下步工作打算進(jìn)行了交流。志愿者上崗以來，緊緊圍繞全市中心工作和工會(huì)工作大局，堅(jiān)持服務(wù)職工群眾、服務(wù)企業(yè)發(fā)展，在拓展工會(huì)工作品牌、擴(kuò)大工會(huì)工作影響、維護(hù)職工合法權(quán)益等方面做出了積極貢獻(xiàn)。對(duì)你們的工作，市總工會(huì)是滿意的。在此，我代表市總工會(huì)向全市的“工會(huì)工作志愿者”表示衷心的感謝！

市委常委、市總工會(huì)主席陳剛同志高度重視工會(huì)基層組織建設(shè)工作和志愿者選聘工作，會(huì)前，專門對(duì)開好這次會(huì)議提出要求。下面，根據(jù)陳主席要求精神，我講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)差距，增強(qiáng)抓好工會(huì)基層組織建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感

加強(qiáng)工會(huì)基層組織建設(shè)，是貫徹黨中央“擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力”指示和全總“組織起來，切實(shí)維權(quán)”工作方針重中之重的基礎(chǔ)性工作。去年8月30日，全總專門召開會(huì)議，落實(shí)王兆國主席提出的大力推動(dòng)企業(yè)依法普遍建立工會(huì)組織、依法普遍開展工資集體協(xié)商的要求，部署“廣普查、深組建、全覆蓋”集中行動(dòng)。隨后，中央、全總和省市委分別召開了黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)工作會(huì)議，明確要求把黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)融入到組織、引導(dǎo)、服務(wù)職工和維護(hù)職工群眾合法權(quán)益的具體實(shí)踐中，力爭實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織對(duì)廣大職工的全覆蓋。近日，省總工會(huì)下發(fā)了關(guān)于落實(shí)《中華全國總工會(huì)2011-2013年推動(dòng)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織工作規(guī)劃》的實(shí)施意見。這一系列專題會(huì)議和文件精神，為我們進(jìn)一步抓好全市工會(huì)基層組織建設(shè)指明了方向，也提出了新的更高要求。

近年來，在各級(jí)黨政的高度重視和大力支持下，全市各級(jí)工會(huì)組織始終把組建基層工會(huì)作為基礎(chǔ)性工程牢牢抓在手上，基層工會(huì)組織數(shù)量逐年擴(kuò)大，組織建設(shè)的外部環(huán)境不斷優(yōu)化，規(guī)模以上企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了全建會(huì)，行業(yè)性、區(qū)域性工會(huì)組織蓬勃發(fā)展，先后組建了全省首家區(qū)殘疾人工會(huì)、社區(qū)醫(yī)務(wù)工會(huì)和鋼材大市場工會(huì)、寧陽鋼球聯(lián)合工會(huì)等一批具有特色的聯(lián)合會(huì)，基層工會(huì)規(guī)范化程度不斷提高，通過選聘“工會(huì)工作志愿者”，基層工會(huì)工作力量進(jìn)一步充實(shí)。與此同時(shí)，我們也要清醒地看到，工會(huì)組織建設(shè)方面仍然存在很多不足之處。根據(jù)省總提供的第二次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)和我們初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)來看，全市還有相當(dāng)一部分中小非公企業(yè)企業(yè)未建立工會(huì)組織，為數(shù)不少的餐飲服務(wù)行業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、商貿(mào)市場等行業(yè)和區(qū)域單位尚未納入工會(huì)組織覆蓋范圍，工會(huì)組建還有不少死角、盲點(diǎn)；一些行業(yè)性、區(qū)域性和企業(yè)工會(huì)組織雖然組建，但是始終沒有建立職代會(huì)制度，沒有開展平等協(xié)商工作等工作，工會(huì)組織不健全、不規(guī)范、發(fā)揮作用不明顯的問題依然存在，基層工會(huì)組織建設(shè)任務(wù)仍然繁重艱巨。當(dāng)前，我們必須要克服松勁厭戰(zhàn)情緒，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)、實(shí)現(xiàn)推動(dòng)企業(yè)依法普遍建立工會(huì)組織的重要性和緊迫性，真正認(rèn)識(shí)到工會(huì)組建率和職工入會(huì)率還有很大發(fā)展空間，全面啟動(dòng)集中建會(huì)行動(dòng)，堅(jiān)持哪里有企業(yè)、哪里有職工，哪里就必須建立工會(huì)組織，全面完成上級(jí)工會(huì)交給我們的任務(wù)。

二、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，務(wù)求工會(huì)組建工作取得明顯成效

我們要以推動(dòng)企業(yè)依法普遍建立工會(huì)組織為契機(jī)，堅(jiān)持“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，以企業(yè)普遍建會(huì)三年規(guī)劃為主要抓手，不斷創(chuàng)新工會(huì)組織體制、運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)方式，進(jìn)一步夯實(shí)工會(huì)組織基礎(chǔ)，切實(shí)激發(fā)工會(huì)組織活力，推動(dòng)工會(huì)基層組織建設(shè)再上新臺(tái)階。

一要深入普查，進(jìn)一步拓清底數(shù)。各單位要以我市第二次全國經(jīng)濟(jì)普查企業(yè)法人單位數(shù)為基本依據(jù)，積極與統(tǒng)計(jì)、工商、稅務(wù)等部門溝通協(xié)調(diào)，逐一進(jìn)行實(shí)地核查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)建會(huì)工作的盲點(diǎn)和空白點(diǎn)，做到對(duì)未建會(huì)企業(yè)數(shù)量清、所在區(qū)域清、未建會(huì)原因清和推進(jìn)建會(huì)情況清，并分門別類登記造冊(cè)。要組織精干力量開展這項(xiàng)工作，普查要做到橫向到邊、縱向到底，不留遺漏，全面覆蓋，為下步組建工作中推行銷號(hào)制度提供詳實(shí)依據(jù)。

二要制定規(guī)劃，確保完成目標(biāo)任務(wù)。會(huì)上，我們下發(fā)了《市總工會(huì)關(guān)于推動(dòng)企業(yè)普遍建會(huì)三年規(guī)劃的實(shí)施意見》。意見中明確了三年建會(huì)目標(biāo)任務(wù)，即：2011年企業(yè)建會(huì)率要達(dá)到75%，職工入會(huì)率達(dá)到79%；2012年企業(yè)建會(huì)率達(dá)到85%,職工入會(huì)率達(dá)到86%；2013年企業(yè)建會(huì)率達(dá)到96%，職工入會(huì)率達(dá)到93%。各縣市區(qū)要按照市總確定的目標(biāo)制訂三年組建工作規(guī)劃和年度推進(jìn)計(jì)劃，整合各方力量，分析原因，研究對(duì)策，采取措施，形成推進(jìn)工會(huì)組建工作的強(qiáng)大合力，要達(dá)到“三個(gè)保證”，即：一要保證建會(huì)數(shù)量，要不講條件、不講理由地堅(jiān)決完成市總預(yù)定指標(biāo)。二要保證建會(huì)質(zhì)量，嚴(yán)格按照《工會(huì)法》和《中國工會(huì)章程》，依法建會(huì)，規(guī)范有序。同時(shí)要堅(jiān)持促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益的企業(yè)工會(huì)工作原則，加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)，保證工會(huì)組織建起來、轉(zhuǎn)起來、活起來。三要保證建會(huì)時(shí)間，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)工會(huì)的全覆蓋。要積極爭取各級(jí)黨政對(duì)工會(huì)組建工作的重視和支持，確保在規(guī)定期限內(nèi)保質(zhì)保量完成建會(huì)任務(wù)。

三要突出重點(diǎn)，創(chuàng)新組建模式。推動(dòng)企業(yè)依法普遍建立工會(huì)組織，最大限度地把職工組織到工會(huì)中來，要抓住薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域和人群開展工作。一是在組建方法上，要乘當(dāng)前中央部署開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的東風(fēng)，堅(jiān)持“黨建帶動(dòng)工建、工建服務(wù)黨建”，在全會(huì)繼續(xù)積極開展“廣普查、深組建、全覆蓋”建會(huì)行動(dòng)，加大工作力度，最大限度地把廣大職工組織到工會(huì)中來。二是從組建領(lǐng)域上，要以企業(yè)集中的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)樓宇、集貿(mào)市場為重點(diǎn)區(qū)域，以外資企業(yè)，餐飲、物流、商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)以及一些中小非公企業(yè)企業(yè)集中的村（社區(qū)）為重點(diǎn)單位，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和基層工會(huì)等“小三級(jí)”工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)作用，通過深入推進(jìn)“雙措并舉、二次覆蓋”，建立區(qū)域性、行業(yè)性基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)，規(guī)范基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)，不斷擴(kuò)大工會(huì)組織覆蓋面。三是從組建對(duì)象上，要以農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工為主要對(duì)象，著力增強(qiáng)職工依法組織和參加工會(huì)的自覺性和主動(dòng)性，把勞務(wù)派遣工、農(nóng)民工等靈活就業(yè)人員最大限度地組織到工會(huì)中來。

四要強(qiáng)化載體，構(gòu)建作用發(fā)揮平臺(tái)。加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)工作，落腳點(diǎn)在于切實(shí)發(fā)揮基層工會(huì)組織、引導(dǎo)、服務(wù)和維護(hù)職工合法權(quán)益的作用。在具體工作中，要注重構(gòu)建四個(gè)方面的工作平臺(tái)：一是要圍繞推進(jìn)強(qiáng)市名城戰(zhàn)略，深化“工人先鋒號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)完善創(chuàng)建載體，拓展創(chuàng)建內(nèi)涵，努力把“工人先鋒號(hào)”打造成新形勢(shì)下長期堅(jiān)持、職工全員參與、企業(yè)黨政支持、社會(huì)影響廣泛的工會(huì)工作品牌。有針對(duì)性地開展“爭當(dāng)主力軍，創(chuàng)新建功‘十二五’”等群眾性勞動(dòng)競賽和“我為節(jié)能減排作貢獻(xiàn)”等活動(dòng)，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場。二是要圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)，強(qiáng)力推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。始終把推動(dòng)發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，作為深化創(chuàng)建活動(dòng)的主線來抓。扎實(shí)開展推動(dòng)企業(yè)依法普遍開展工資集體協(xié)商工作，積極推動(dòng)用人單位建立職工工資協(xié)商共決機(jī)制、正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制，促進(jìn)用人單位和職工共謀發(fā)展、效益共創(chuàng)、成果共享。建立健全企業(yè)職工民主管理制度，推動(dòng)各類企業(yè)特別是非公企業(yè)建立健全以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度，落實(shí)職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。強(qiáng)化工會(huì)幫扶救助職能，盡職盡責(zé)地為職工群眾排憂解難。當(dāng)好和諧勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員，傾聽職工群眾的訴求及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善解決侵害職工合法權(quán)益的突出問題。三是要圍繞提升職工素質(zhì)，不斷深化企業(yè)文化建設(shè)。通過建設(shè)職工文化中心、“職工書屋”等，進(jìn)一步弘揚(yáng)企業(yè)和諧文化精神，提升職工的綜合素質(zhì)，不斷提高國際旅游名城的人文素質(zhì)和服務(wù)水平。四是要圍繞增強(qiáng)組織活力，扎實(shí)開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識(shí)型職工”和“模范職工之家”創(chuàng)建活動(dòng)。要堅(jiān)持在經(jīng)常建、打基礎(chǔ)上下功夫，善于結(jié)合，使“創(chuàng)爭”和“建家”活動(dòng)融入到工會(huì)組建過程中，提升建設(shè)水平，促進(jìn)基層工會(huì)真正成為黨政肯定、企業(yè)認(rèn)可、職工信賴的“職工之家”。

五要進(jìn)一步做好志愿者選聘管理工作。要繼續(xù)推進(jìn)工會(huì)工作者的職業(yè)化、社會(huì)化工作，夯實(shí)工會(huì)組建的隊(duì)伍基礎(chǔ)。今年市總工會(huì)將繼續(xù)開展“工會(huì)工作志愿者”選聘工作，力爭7月份之前確保規(guī)模企業(yè)達(dá)到一定規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要配備1名工會(huì)工作志愿者。各地要充分總結(jié)去年選聘工作的經(jīng)驗(yàn)、查找不足，繼續(xù)推進(jìn)這項(xiàng)工作。在下步選聘工作中，要自覺做到以下幾點(diǎn)：一是要選好人。要嚴(yán)格把好報(bào)名關(guān)、考試關(guān)、推薦關(guān)，本著有利于工會(huì)工作的原則，杜絕人情因素，確保真正選聘一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)、熱愛工會(huì)事業(yè)、能勝任基層工會(huì)工作的志愿者；二是用好人。工會(huì)工作志愿者的工作崗位在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），任務(wù)是干好工會(huì)工作。各縣市區(qū)要協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在辦公場所、交通工具、學(xué)習(xí)生活等方面要給予充分保障，使其能正常開展工作。三是管好人。各縣市區(qū)要通過建立工作匯報(bào)、考核、簽訂工作任務(wù)書等措施，逐步規(guī)范對(duì)工會(huì)工作志愿者的監(jiān)督、考核和管理，督促其干好工作，發(fā)揮作用。要在建章立制上下功夫，加強(qiáng)各類指導(dǎo)和督促檢查，鼓勵(lì)開拓創(chuàng)新，完善工會(huì)工作志愿者日常的工作制度和管理辦法，形成各司其職、相互配合的工作格局，從制度上保證基層工會(huì)各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，保證工會(huì)組織建設(shè)工作創(chuàng)新發(fā)展

加強(qiáng)工會(huì)基層組織建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)依法普遍建立工會(huì)組織是當(dāng)前我市工會(huì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，工作能否取得實(shí)效，也是對(duì)全市各級(jí)工會(huì)組織和工會(huì)干部能力和水平的一次全面檢驗(yàn)，全市各級(jí)工會(huì)一定要把這項(xiàng)工作擺在重要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，確保取得實(shí)效。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。各級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把工會(huì)組織建設(shè)工作擺上重要工作日程，廣泛宣傳、全員參與，舉全會(huì)之力強(qiáng)力推進(jìn)。要一手抓普查，一手抓組建，雙管齊下，同步推進(jìn)。要健全完善目標(biāo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保工會(huì)組建工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。要加大人力、物力和財(cái)力的投入，為企業(yè)工會(huì)開展工作創(chuàng)造條件。要主動(dòng)爭取黨政支持和其他部門的配合，最大限度的擴(kuò)大工會(huì)組建工作的影響力。要進(jìn)一步強(qiáng)化工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，從實(shí)際出發(fā)，采取具體措施，有針對(duì)性地加大推進(jìn)“兩個(gè)普遍”工作的培訓(xùn)力度，切實(shí)提高工會(huì)干部的組織協(xié)調(diào)能力、協(xié)商談判能力，帶動(dòng)工會(huì)工作整體水平的提高。

二是要明確任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)。從現(xiàn)在起到2013年兩年半多的時(shí)間，工會(huì)組建工作的主要任務(wù)就是圍繞企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)的難點(diǎn)問題，實(shí)施破解攻堅(jiān)行動(dòng)，力爭工作實(shí)現(xiàn)新的突破。各級(jí)工會(huì)都要按照市總工會(huì)要求，制定自己的工作安排，分解工作指標(biāo)，明確工作時(shí)限，做到時(shí)間、任務(wù)、措施、效果四明確，保證工作有效開展。要乘黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的東風(fēng)，堅(jiān)持“黨建帶工建、工建促黨建”,把工會(huì)組建納入黨建工作整體規(guī)劃和考核體系，堅(jiān)持黨建與工建同步研究部署、同步檢查考評(píng)、同步表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

三是要強(qiáng)化督查，確保實(shí)效。市總領(lǐng)導(dǎo)和部室要按照聯(lián)系點(diǎn)制度，經(jīng)常深入基層，主動(dòng)為企業(yè)開展工會(huì)組建提供指導(dǎo)和服務(wù)。市總工會(huì)還將組成建會(huì)考核督查組，不定期深入各建會(huì)單位督促檢查，對(duì)完成任務(wù)的給予表揚(yáng)，對(duì)完不成任務(wù)的給予通報(bào)批評(píng)。實(shí)行“一票否決”制度，把能否完成全市企業(yè)工會(huì)組建三年規(guī)劃工作與工會(huì)評(píng)選樹優(yōu)工作結(jié)合起來，對(duì)完不成建會(huì)任務(wù)的單位實(shí)行一票否決。各級(jí)工會(huì)也要強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)基層工會(huì)組建工作的監(jiān)督指導(dǎo)，建立定期報(bào)告、定期通報(bào)、定期調(diào)度、定期檢查等制度，確保工會(huì)組建抓出實(shí)效。

同志們，依法推動(dòng)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織，全面加強(qiáng)工會(huì)基層組織建設(shè)，是時(shí)代賦予工會(huì)的一項(xiàng)重要責(zé)任。全市各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部要進(jìn)一步解放思想，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，努力把普遍建立工會(huì)組織的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處！