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同志們：

根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署，今天我?guī)ьI區(qū)紀委書記、區(qū)黨政辦主任、區(qū)委組織部部長和有關同志參加街道黨政領導干部的述職述廉大會。剛才，書記代表班子匯報了街道領導班子2011年度履職情況和黨風廉政建設情況，同時，書記和建生主任也分別向大會作了個人的述職述廉報告，班子其他成員的述職述廉報告也按要求在單位內部進行了勤廉公示，從形式到內容、程序，均符合區(qū)委有關工作要求，也充分體現(xiàn)出街道的工作特色。雖然我到新北區(qū)工作時間不長，但對新北區(qū)包容大氣、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、追求卓越的工作特點早有感知，也對街道科學發(fā)展、開拓進取、敢為人先的工作業(yè)績早有耳聞。今天聽了街道黨政主要領導的述職述廉報告，更是讓我倍受鼓舞、感同身受。下面，我就結合區(qū)委工作要求和參加這次會議的感受，講三點意見也可以說是三點體會。

一、凝心聚力，經(jīng)濟社會科學發(fā)展業(yè)績顯著

總的感到，街道的工作有這么幾個特點：一是領導班子有活力。前不久區(qū)委組織的換屆工作考察組對街道領導班子進行了全面考察，對街道領導班子運行情況作出了客觀評價，認為現(xiàn)任領導班子年齡結構比較合理，街道黨政主要領導年富力強，核心作用明顯。班子民主團結、和諧共事的氛圍較好，整體戰(zhàn)斗力較強。班子發(fā)展思路清晰，實績比較明顯。工作規(guī)范化程度逐步提高。二是科學發(fā)展有實效?！笆晃濉币詠碡斦偸杖?、一般預算收入等主要經(jīng)濟指標以年均約30%的速度快速增長。以占全區(qū)4%的土地，集聚了全區(qū)13%的人口，實現(xiàn)了全區(qū)10%的經(jīng)濟總量，發(fā)展質量在全市鎮(zhèn)（街道）中排名第一，綜合實力和發(fā)展規(guī)模均位列前十強，占全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的份額逐年加大。三是創(chuàng)先爭優(yōu)有目標。選定浙江紹興市柯橋街道作為學習的典型（柯橋街道的三產(chǎn)服務業(yè)占經(jīng)濟比重85%左右），進一步調整產(chǎn)業(yè)結構，提升產(chǎn)業(yè)層次，努力擴大三產(chǎn)服務業(yè)在經(jīng)濟總量中所占比重，2011年的三產(chǎn)服務業(yè)實現(xiàn)接近50%的增長速度，為街道科學發(fā)展提供強大的后勁。四是環(huán)境品質有提升。隨著城市化進程的快速推進，街道的城市面貌確實是日新月異，萬達廣場、常發(fā)廣場等各類城市綜合體建成運營，世茂香檳湖、九龍倉、中央花園等一批高端精品住宅交付使用等等，如果把新北區(qū)城市建設形容為一張蓄勢待發(fā)的滿弓的話，那街道就是引領新北區(qū)城市建設的箭頭，吸引了“北部新城往南看”的眾多眼球。五是社會管理有規(guī)范。率先完成了村級集體資產(chǎn)股份制改革，一批歷史遺留的拆遷問題得到妥善解決，社區(qū)建設協(xié)調發(fā)展，社區(qū)管理日益完善配套，社區(qū)居民安居樂業(yè)、其樂融融。六是惠及民生有成果。小學、幼兒園、衛(wèi)生院等一批社會事業(yè)項目高標準建設，民生保障水平全面提高，貧困家庭入“低?！?、失地農(nóng)民進“城?！?、孤寡老人得“五?！?、企業(yè)職工納“社?！薄⑷駞⑴c享“醫(yī)?！?，社會救助、社會保障體系更加健全。七是勤政廉政有新招。制定了《街道機關事業(yè)單位工作人員手冊》，開展“勤廉雙優(yōu)”主題教育活動，制定了崗位勤廉標準，嚴格落實“三重一大”集體決策制度，實施財務精細化管理等等舉措，確保了權力在陽光下運行，在街道營造了人人想干事、能干事、不出事的良好氛圍。

二、標本兼治，懲防并舉扎實推進反腐倡廉

黨的十七屆四中全會指出，執(zhí)政黨的黨風，關系黨的形象，關系黨和人民事業(yè)成敗。堅決反對腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務。必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，不斷取得反腐敗斗爭新成效。

一是領導干部要率先垂范作表率。我們的基層干部雖然手中權力不大，但出事的也不在少數(shù)。我們一定要時刻不忘黨性原則、時刻不忘平民本色、時刻不忘工作職責、時刻不忘反面教訓，把好金錢關、權力關、親友關，涉及到管人、管錢、管物的單位負責人，特別是主要領導干部，尤其要做到常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，要敢于講三句話，即“從我做起”、“向我看齊”、“對我監(jiān)督”。財政部門要嚴格財經(jīng)紀律，為街道理好財、把好家。機關部門要規(guī)范資金收支審批程序，對集體資產(chǎn)的處理要嚴格按規(guī)定執(zhí)行。社區(qū)要加強集體資產(chǎn)的管理使用，落實分配制度，努力做到黨務公開、居務公開、財務公開，確保公平公開公正。區(qū)里的直屬單位如學校、衛(wèi)生院等單位，要加強制度化、規(guī)范化建設，增強各項工作透明度。

二要完善反腐倡廉制度體系。認真落實省委構建懲治和預防腐敗體系基本框架“5+1”文件精神和農(nóng)村基層“3+1”懲防體系建設的要求，按照市委懲防體系《實施意見》和區(qū)委《實施細則》做出的部署，把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結合起來，建立起可靠管用的抓落實長效機制，統(tǒng)籌推進、協(xié)調發(fā)展，切實增強懲防體系建設的綜合效能。努力用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，以反腐倡廉建設的實際成效取信于民。

三要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。要強化領導干部的責任，“一把手”敢于、善于解決黨風廉政建設方面存在的突出問題，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦。領導班子其他成員認真落實“一崗雙責”，對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。要落實職能部門職責，針對重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，建章立制，堵塞漏洞，從源頭上防治腐敗。

三、堅定信心，開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程

展望2012，新的一年帶給我們新的希望，也賦予我們新的任務，明年我們將喜迎黨的十八大召開，明年我們也將迎來高新區(qū)建區(qū)20周年、新北區(qū)建區(qū)10周年，明年也是區(qū)鎮(zhèn)兩級人大、政府、政協(xié)換屆之年，是我區(qū)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的啟動之年，同時明年也是經(jīng)濟運行不確定因素較多的一年。從國際上看，受美國次貸危機和歐洲主權債務危機的影響，世界經(jīng)濟持續(xù)疲軟走低，股票、期貨等資本市場持續(xù)低迷。從國內看，出口增長乏力，外需疲軟。房地產(chǎn)市場低迷，內需不足，經(jīng)濟下行壓力加大。面對經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新矛盾和新要求，我們一定要進一步解放思想、改革進取，趁勢而為，敢于擔當重任，善于攻堅克難，一如既往地埋頭苦干，全力以赴地抓好落實，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面。

1．堅定信心，發(fā)揮優(yōu)勢

街道能在全市58個鎮(zhèn)、街道的激烈競爭中爭得一席之地，拼的是實力，搶的是資源，用的是優(yōu)勢。一是有深厚的文化底蘊。街道自古就有三口井和三色井水的典故由來，近年來已形成了自己獨特的“一核兩校三園三廣場”現(xiàn)代文化特征，“一核”就是圍繞市行政中心的奧體中心、大劇院、國際會展中心等文體活動載體，“兩校”就是工學院、衛(wèi)校等自己的高校，“三園”就是恐龍園、飛龍運動公園、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等主題游樂創(chuàng)意園區(qū)，“三廣場”就是市民廣場、萬達廣場、常發(fā)廣場等休閑消費類城市綜合體。這些都是其他地方所無法復制、無法共享的文化資源優(yōu)勢，在當前我國實施的文化建設大繁榮、大發(fā)展戰(zhàn)略的大背景下，必將憑借這些特有的文化資源，大有可為。二是有獨特的區(qū)位優(yōu)勢。街道處在市府跟前，占盡行政中心及相關配套的區(qū)位優(yōu)勢。環(huán)城高架橫貫東西，長江路、通江路、黃山路貫穿南北，交通便捷。三是有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎。工業(yè)園區(qū)形成了電子信息技術、機電一體化產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結構，銀河電器、康輝醫(yī)療等一批上市企業(yè)發(fā)展迅猛，還儲備了一批準備上市的重點企業(yè)，三晶科技園成為全區(qū)科技創(chuàng)新的重要平臺，萬達廣場等城市綜合體投入運營后，三產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展躍上快車道。四是有強勁的人才支撐。高新區(qū)現(xiàn)有的4名“國家千人計劃”人才，有2人在街道創(chuàng)業(yè)。落戶我區(qū)的領軍型海歸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才有32人在街道工作，占全區(qū)引進高端人才總量的三分之一。街道還有一支充滿朝氣與活力的干部隊伍和黨員隊伍，還有一支素質較高的企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才、社區(qū)服務人才等等，這些都是支撐街道未來發(fā)展的骨干力量。

2．開拓創(chuàng)新，勇挑重擔

省第十二次黨代會提出，各市要在2015年前率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化工作目標，市第十一次黨代會也明確提出到2015年率先基本實現(xiàn)代化的奮斗目標。在2012年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展思路研討會上，區(qū)委提出要力爭在2014年率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，街道作為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的領頭羊，理所應當先人一步、快人一拍。一是要確立爭先進位的爭先意識。一個人也好，一個單位也好，如果沒有目標，就會逐漸喪失戰(zhàn)斗意志，最終被時代所淘汰。我區(qū)今年確定的趕超目標是蘇州高新區(qū)，從注冊資金、實際到帳外資、財政總收入、一般預算收入等全年主要經(jīng)濟指標運行情況看，已基本完成了今年的趕超目標任務，這對全區(qū)發(fā)展工作是莫大的鼓舞。街道也必須在下一步的發(fā)展進程中找準自己的趕超目標。我想作為中心城區(qū)，未來的發(fā)展動力就在三產(chǎn)服務業(yè)，這方面要向河海街道學習，2011年河海街道三產(chǎn)服務業(yè)占經(jīng)濟總量的比重已超過78%，產(chǎn)業(yè)結構比較合理。街道必須加快產(chǎn)業(yè)結構調整，早轉型早提升，早調整早得益。二是要確立統(tǒng)籌協(xié)調的發(fā)展定位。一個縣區(qū)也好，一個街道也好，統(tǒng)籌協(xié)調是科學發(fā)展的必然要求，要堅持經(jīng)濟發(fā)展與社會各項事業(yè)發(fā)展相同步，堅持城市建設和管理與人民群眾需求相匹配，讓人民群眾共享改革開放的成果，要把以民為本作為工作的出發(fā)點和立足點，把人民群眾的呼聲作為工作的第一信號，把人民群眾是否得益、是否滿意作為工作的第一標準。三是要確立能快則快的發(fā)展理念。機遇對每一個地區(qū)或個體來說都是均等的，發(fā)展機遇稍縱即逝，關鍵看你如何把握。80年代抓住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的機遇，使發(fā)展集體經(jīng)濟的經(jīng)驗成為模式，但在隨后的集體經(jīng)濟改制過程中，稍有滯后，使經(jīng)濟發(fā)展的速度明顯落后于板塊中的蘇州、無錫。進入新世紀，我們又以開拓進取，不氣妥、不服輸?shù)木駣^起直追，努力縮小與蘇州、無錫的差距。在這個群雄并起、各顯神通的發(fā)展機遇期，我們一定要樹立能快則快的發(fā)展理念，整合一切資源為我所用，凝聚一切力量為我所用，搶占發(fā)展制高點，努力形成先發(fā)優(yōu)勢。

3．立足當前，狠抓落實

當前正值年終歲尾，年度工作考核、年度思路研討、各種總結、各種會議，各項工作頭緒很多，需要我們統(tǒng)籌安排，狠抓落實。一是要堅定不移地推進重大項目。要按照區(qū)委、區(qū)政府對重大、重點項目督查工作的要求，確?？递x醫(yī)療、興榮高科、飛龍生活區(qū)等一批重大項目的順利實施。二是要切實抓好社會安全穩(wěn)定。要針對春節(jié)前夕治安案件高發(fā)的實際情況，完善城市管理、社區(qū)管理與治安聯(lián)防工作聯(lián)動機制，加大群防群治工作力度，密切關注消防、安全生產(chǎn)等安全防范工作，為社區(qū)居民營造一個安祥、平和的節(jié)日氛圍。三是要做好村級集體分配。今年是街道各社區(qū)原村級集體資產(chǎn)股份制改革實施的第一年，要嚴格規(guī)范，陽光操作，按照村級集體資產(chǎn)股份制工作要求，確保居民集體資產(chǎn)分紅分配到位，做到公開公平公正，妥善處理實際工作中遇到的各類矛盾和問題。四是要扎實開展黨員干部冬訓工作。切實通過冬訓，把黨的十七屆六中全會、省第十二次黨代會、市第十一次黨代會和區(qū)委三屆二次全體擴大會議精神傳達到位，落實到位。

同志們，高新區(qū)的爭先進位離不開街道的跨躍發(fā)展，更離不開街道黨員干部群眾的無私奉獻。在此元旦、春節(jié)即將到來之際，我代表區(qū)委向大家致以誠摯的節(jié)日問候，祝你們在新的一年里工作順利、萬事如意、闔家幸福！謝謝大家！