導(dǎo)語：廉政會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿五則一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

（一則）

一、履行領(lǐng)導(dǎo)職責，踐行廉政承諾

實行廉政公開承諾制度，是目前各地廣泛開展的一項黨風(fēng)廉政建設(shè)活動，是從制度上保證各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在廉政建設(shè)方面履行職責、落實廉潔自律規(guī)定、規(guī)范從政行為采取的一項重大舉措。農(nóng)口各級領(lǐng)導(dǎo)干部要統(tǒng)一思想，深刻認識推行廉政公開承諾的重要目的和意義。

在此，我要求同志們：一要當好表率，模范遵守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟紀律和群眾工作紀律。今天公開承諾的各項條款，對我們而言，就是一條條“警戒令”、“高壓線”，任何人違反不得，如果違反，必將受到黨紀、政紀的嚴肅處理；

二要切實履行領(lǐng)導(dǎo)職責。今天，在廉政公開承諾書上簽字和在座的大多數(shù)同志，是農(nóng)口系統(tǒng)各單位的黨政“一把手”。黨風(fēng)廉政建設(shè)本身就是“一把手”工程，你們在各單位處于核心地位，起著關(guān)鍵作用，對廉政建設(shè)負有全面責任。農(nóng)口的各項事業(yè)有沒有希望，主要看領(lǐng)導(dǎo)班子行不行，看“一把手”硬不硬?！耙话咽帧弊陨磉^硬，能夠以身作則，率先垂范，班子就有凝聚力，隊伍就有戰(zhàn)斗力，領(lǐng)導(dǎo)就有號召力，群眾就有創(chuàng)造力，事業(yè)就會充滿生機和活力。各單位的主要負責同志要以清正廉明的形象，卓有成效的措施，切實履行好本單位及本職工作職責，保證在自己的職責范圍內(nèi)不出問題。

三要加大監(jiān)督管理的力度，使農(nóng)口廣大干部群眾真正看到我們狠抓廉政建設(shè)的決心。會上簽定的廉政公開承諾書，不能一簽了之，要將其作為黨風(fēng)廉政建設(shè)懸在我們頭頂?shù)囊话牙麆?，時刻謹記，要將其作為衡量我們是否廉潔奉公的標尺，模范遵守。各位科級干部在嚴格遵守廉政公開承諾的同時，要管好身邊的人，做好身邊的事，進一步加強對一般干部的管理，建設(shè)農(nóng)口廉政服務(wù)型干部隊伍。下一步，工委將對同志們履行承諾的情況進行監(jiān)督，以確保承諾的嚴肅性。在此，我也明確表態(tài)：在廉政建設(shè)方面以身作則，嚴格執(zhí)行中紀委、省紀委和市委的各項規(guī)定，履行自己的廉政承諾和領(lǐng)導(dǎo)職責，自覺接受監(jiān)督，和同志們一起踐行承諾，推動農(nóng)口系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階。

二、加強作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)“三農(nóng)”水平

抓廉政建設(shè)的目的，就是要加強黨務(wù)、政務(wù)和干部隊伍管理，為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)和護航。農(nóng)林局作為政府的職能部門，擔負著全市農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整等服務(wù)性，公益性的工作，肩負著農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)所賦予的重要管理監(jiān)督職能。我們要以這次廉政公開承諾活動為契機，以服務(wù)基層、服務(wù)“三農(nóng)”為使命，以廉政促勤政，把農(nóng)口的作風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)提升到一個新的水平。

首先，要進一步增強對服務(wù)“三農(nóng)”工作重要性的認識。今年，黨中央、國務(wù)院把增加農(nóng)民收入作為中央一號文件的主題，下發(fā)了《關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，這個文件成為改革開放以來中央的第六個一號文件。在今年召開的全國十屆二次人大會議上，國務(wù)院明確宣布五年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅，省政府也相應(yīng)出臺了有關(guān)意見。9月份，省委下發(fā)了《省委常委會研究農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議紀要》，強調(diào)要更多地關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重。市上四大班子在一年的工作中時時關(guān)注和督導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，這些變化，充分反映了中央、省市對解決“三農(nóng)”問題的高度重視。在這樣的背景下，作為農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)該不辱使命，為實踐“三個代表”，推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入做出更大的貢獻。但是，從我們目前為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的角度出發(fā)，我們還存在一些急需解決的問題，具體表現(xiàn)在：一是部分同志在工作上習(xí)慣于老方式、老辦法，辦事情安于現(xiàn)狀，思想上不夠解放，缺乏創(chuàng)新的主動性，缺乏為基層服務(wù)的責任心，缺乏為發(fā)展服務(wù)的熱情；二是服務(wù)不夠到位，農(nóng)民的滿意度較低。農(nóng)、林、牧各業(yè)在常規(guī)服務(wù)上力度不夠，在信息、技術(shù)、勞動力轉(zhuǎn)移等方面，向農(nóng)民提供可供選擇的服務(wù)不多；三是科技服務(wù)促農(nóng)增收效果不明顯，科技人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高，知識更新的步伐需要加快，服務(wù)的廣度和深度需要加大；四是農(nóng)業(yè)執(zhí)法的力度不夠，農(nóng)資市場管理不嚴；五是涉及到農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的深層次問題研究得不夠透徹，向市委、市政府提供的具有超前性、前瞻性的建議不多。這些問題，已經(jīng)影響到了農(nóng)口的服務(wù)形象，我們必須以高度的責任感和緊迫感，采取有效措施，認真加以解決。在當前中央十分重視和關(guān)心“三農(nóng)”的新形勢下，我們從事為農(nóng)服務(wù)工作要不斷展現(xiàn)新的農(nóng)口精神和形象；要牢固樹立為農(nóng)服務(wù)意識，要始終保持與廣大農(nóng)民群眾的緊密聯(lián)系，要以發(fā)展為第一要務(wù)，要以推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，推進農(nóng)民增收致富為己任，千方百計幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，真心實意為群眾辦實事，滿腔熱情為群眾排憂解難。

其次，要加強制度建設(shè)，以良好的工作作風(fēng)和行風(fēng)服務(wù)“三農(nóng)”。制度建設(shè)是推進黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)的強有力保障。通過這次廉政公開承諾活動，農(nóng)口上下要進一步研究、制定、完善局機關(guān)和下屬單位的各項規(guī)章制度。一是進一步完善廉政建設(shè)的各項制度，通過建立健全農(nóng)林局及下屬單位的議事規(guī)則和工作規(guī)則，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格執(zhí)行民主集中制原則，在處理日常工作中嚴格程序，嚴明紀律，規(guī)范運作。二是進一步完善學(xué)習(xí)制度，弘揚優(yōu)良學(xué)風(fēng)，精心選擇學(xué)習(xí)主題，根據(jù)干部隊伍知識化、專業(yè)化的要求和服務(wù)“三農(nóng)”的需要，加強社會主義市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、法律法規(guī)以及專業(yè)技能的學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與科學(xué)決策水平，提高干部職工綜合素質(zhì)，使之成為經(jīng)濟工作的“熟練工”和本職工作的“業(yè)務(wù)通”，切實解決新形勢下的“本領(lǐng)危機”。三是在機關(guān)和下屬單位推行崗位操作管理標準制、限時辦結(jié)制、責任追究制等制度，樹立服務(wù)規(guī)范、責任明確、作風(fēng)優(yōu)良的農(nóng)口系統(tǒng)新形象。四是建立和完善投訴受理機制，設(shè)立農(nóng)口作風(fēng)建設(shè)投訴中心，認真組織查辦投訴事項，做到事事有著落、件件有回音；五是拓寬監(jiān)督渠道，廣泛發(fā)動群眾，注意傾聽基層和群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見，將行政監(jiān)督與法制監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合，對危害和影響農(nóng)口作風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的典型事例公開曝光，嚴懲不貸，決不姑息遷就。通過制度建設(shè)，為服務(wù)“三農(nóng)”創(chuàng)造一個規(guī)范、文明、有序的環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

第三，轉(zhuǎn)變服務(wù)職能，營造服務(wù)“三農(nóng)”工作的良好氛圍。面對服務(wù)“三農(nóng)”這個老問題，新課題，當前，農(nóng)口的服務(wù)職能主要反映在農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)節(jié)、社會管理和公共服務(wù)的各個方面。結(jié)合本部門的工作實際，在當前轉(zhuǎn)變服務(wù)職能的過程中，我們重點要在四個方面加強工作。一是按照近幾日省委、省政府督察組對我市村務(wù)公開檢查時所提的要求，的要求，在村務(wù)公開中繼續(xù)將群眾最關(guān)心、反映最強烈以及最容易產(chǎn)生不正之風(fēng)的事項每月公開，村務(wù)公開真正做到陽光操作，給群眾一個明白。在農(nóng)民負擔管理工作中，堅持執(zhí)行“一票否決”、專項審計、“一事一議”、收費公示、專項檢查五項制度，防止農(nóng)民負擔的反彈。在機關(guān)和下屬單位政務(wù)公開方面，要切忌做樣子，圖形式，要擴大公開的內(nèi)容和范圍，公開規(guī)章制度、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事期限、行政措施，按時公開政務(wù)活動，努力改變服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。

（二則）

我們今天在這里召開局廉政風(fēng)險防控管理工作動員會，目的就是進一步深化對廉政風(fēng)險防控管理工作的認識，對我局全面推進廉政風(fēng)險防控管理工作進行部署和動員。等會兒，范組長還將就如何開展此項工作作安排，請同志們深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，認真貫徹執(zhí)行。下面，我講三點意見。

一、深刻領(lǐng)會開展廉政風(fēng)險防控管理工作的必要性和重要意義

開展廉政風(fēng)險防控管理工作是在反腐倡廉建設(shè)面臨新形勢和新任務(wù)的背景下，用發(fā)展的思路和改革的辦法，在實踐中逐步探索出來預(yù)防腐敗的新途徑、新方法；是深入貫徹落實關(guān)于“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”要求的具體體現(xiàn)，對于在新形勢下更好的保護黨員干部健康成長，保證單位科學(xué)發(fā)展具有極其重要的意義。

（一）開展廉政風(fēng)險防控管理，是深化反腐倡廉工作的創(chuàng)新舉措。

廉政風(fēng)險，通俗地講，就是查找出黨員干部日常工作、生活中的廉政風(fēng)險，有針對性地制定防控措施，建立起反腐倡廉建設(shè)與行政業(yè)務(wù)之間的關(guān)聯(lián)機制，在權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié)對廉政風(fēng)險實施控制，從而最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。因此，我們要從以改革創(chuàng)新精神推動廉政建設(shè)的角度來認識這個問題，要從建立科學(xué)嚴密的廉政風(fēng)險防控管理體系的需要來看待這項工作。

（二）開展廉政風(fēng)險防控管理，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的切實需要。

廉政風(fēng)險防控管理是在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，將現(xiàn)代管理理念應(yīng)用于反腐倡廉工作實踐，以防控廉政風(fēng)險為核心，對防控工作實施質(zhì)量標準管理，以形成預(yù)防腐敗工作的長效機制，是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、預(yù)防腐敗的新途徑、新方法。因此，我們一定要從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合我局工作實際，采取切實可行的措施，全力推進廉政風(fēng)險防控管理工作。

（三）開展廉政風(fēng)險防控管理，是進一步做好水務(wù)工作的強力保證。

水務(wù)工作的行政執(zhí)法、工程建設(shè)、項目運行、財務(wù)管理等不得有任何一閃失。僅僅災(zāi)后恢復(fù)重建這一項工作，我們就涉及到水庫、水利、水產(chǎn)、堤防、人飲、水土保持、防洪預(yù)警、水資源監(jiān)測等方面的項目，項目總投資3億多元。工程涉及面廣，項目多，建設(shè)期長，項目總資金過億，在外部環(huán)境日益復(fù)雜的形勢下，要做好這些工作，要求我們具備清醒的頭腦。只有做好廉政風(fēng)險防控管理工作，才有利于推進水務(wù)工作的順利開展。

二、結(jié)合實際、突出重點，大力推進廉政風(fēng)險防控管理工作

第一，要全面排查“廉政風(fēng)險”，做到廉政風(fēng)險“找得準”。

“找不到風(fēng)險點才是最大的風(fēng)險”，風(fēng)險點查找不出來，或者找不準、找不全，建立防控機制就沒有針對性。因此，對廉政風(fēng)險排查工作一定要細致，要采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評等方法，認真查找廉政風(fēng)險。對查找不準、查不全，風(fēng)險等級評估不到位的，要責令重新查找和評估，直到審定過關(guān)為止。

第二，要著力構(gòu)建“三道防線”，做到廉政風(fēng)險“防得住”。

各股室、局屬單位要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的要求，對查找出來的崗位廉政風(fēng)險，明確防控責任領(lǐng)導(dǎo)和責任人，做到任務(wù)明確、責任到人，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的崗位廉政風(fēng)險防控機制，從而達到化解廉政風(fēng)險，有效預(yù)防腐敗，避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀違法行為的目的。

第三，要認真搞好“五個結(jié)合”，做到廉政風(fēng)險“抓得實”。

要把這項工作放到進一步推動羅江水利事業(yè)又好又快發(fā)展的大局中去謀劃和推進。一是要與落實懲防體系任務(wù)緊密結(jié)合，把它列入懲防體系建設(shè)中預(yù)防腐敗的重要內(nèi)容來抓；二是要與黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制緊密結(jié)合，按照“一崗雙責”的要求，同布置、同落實、同檢查、同考核，充分發(fā)揮每個責任主體的作用；三是要與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，通過推行廉政風(fēng)險防控管理工作，進一步梳理崗位職責、清理工作流程，完善和優(yōu)化辦事規(guī)則，規(guī)范操作程序，凈化工作環(huán)境，推動業(yè)務(wù)工作再上臺階；四是要與制度建設(shè)相結(jié)合，要針對查找出的風(fēng)險點，完善和健全相應(yīng)的制度，做到用制度管人，用制度管事。五是要與自身建設(shè)緊密結(jié)合，要通過開展廉政風(fēng)險防控管理工作，加強機關(guān)內(nèi)部管理和隊伍建設(shè)，樹立“為民、務(wù)實、清廉”的形象。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，確保廉政風(fēng)險防控管理工作取得實效

推進廉政風(fēng)險防控管理是一項創(chuàng)新性的工作，時間緊、任務(wù)重，要按照全局統(tǒng)一部署，采取有力的措施，創(chuàng)造性地抓好廉政風(fēng)險防控管理工作的貫徹落實。

一要加強學(xué)習(xí)，營造氛圍。首先要吃透弄懂廉政風(fēng)險防控管理的基本概念、主要任務(wù)、方法步

驟，還要理解掌握質(zhì)量管理的理念和方法，決不能生搬硬套、不懂裝懂，影響工作的開展。同時，全局干部要通過加學(xué)習(xí)、交流等方式，真正認識到廉政風(fēng)險的客觀存在性與現(xiàn)實危害性，牢固樹立廉政風(fēng)險意識，在全局形成開展廉政風(fēng)險防控管理工作的良好學(xué)習(xí)氛圍。

二要高度重視、明確責任、狠抓落實。要把推進廉政風(fēng)險防控管理工作作為今年反腐倡廉建設(shè)的一項重大政治任務(wù)，列入重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，按照規(guī)定的時間和步驟精心組織實施。班子成員要切實履行“一崗雙責”，把落實廉政風(fēng)險防控管理納入日常工作，在抓好廉政風(fēng)險防控管理工作的基礎(chǔ)上，帶頭查找廉政風(fēng)險，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防控管理。

三要大膽創(chuàng)新，積極推進。在廉政風(fēng)險防控管理工作推動過程中，要積極開動腦筋，敢于創(chuàng)新，在制定防控措施、建立預(yù)警機制、開展動態(tài)監(jiān)控等方面，凡是有利于發(fā)揮積極作用的思路和辦法都可大膽探索和嘗試，真正使這項新工作能在我們局賦予新的內(nèi)涵，形成新的經(jīng)驗，取得好的效果。

四要強化監(jiān)督、定期檢查、注重實效。推進廉政風(fēng)險防控管理工作要緊貼我局中心工作，突出工作實效，切忌一陣風(fēng)、走過場。要注意總結(jié)工作經(jīng)驗，善于借鑒學(xué)習(xí)外單位好的做法，不斷把廉政風(fēng)險防控管理工作引向深入。局廉政風(fēng)險防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對廉政風(fēng)險點防控管理工作的日常監(jiān)督檢查，確保此項工作順利開展。

同志們，推行廉政風(fēng)險防控管理工作是一項系統(tǒng)工程，是全面推進懲防體系建設(shè)的重要工作，責任重大，意義深遠。我們要以扎實的作風(fēng)，有力的舉措，全面推進局廉政風(fēng)險防控管理工作。同志們，相信通過我們的共同努力，能開展好廉政風(fēng)險防控管理工作，更好地為打造中國羅江幸福家園和推進新農(nóng)村建設(shè)，作出我們水務(wù)人能做的貢獻。

（三則）

學(xué)習(xí)賀書記在中央紀委監(jiān)察部機關(guān)度競爭上崗任職人員集體談話會上講話有感

文章導(dǎo)讀：紀檢監(jiān)察干部要自覺把領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和期望轉(zhuǎn)化為加強自身建設(shè)的實際行動，深刻領(lǐng)會，帶頭落實，更加嚴格要求自己，更加勤奮敬業(yè)，更加扎實工作，做一名組織放心、群眾滿意的紀檢干部。

最近，認真學(xué)習(xí)了中紀委書記賀同志在中央紀委監(jiān)察部機關(guān)度競爭上崗任職人員集體談話會上講話，深切感受到中紀委領(lǐng)導(dǎo)對紀檢干部自身建設(shè)的高度重視，特別是賀同志提出的“修身、勤學(xué)、敬業(yè)、自律”八字要求，內(nèi)涵豐富，語重心長，體現(xiàn)了對年輕干部成長進步的關(guān)心之情和殷切期望。紀檢監(jiān)察干部要自覺把領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和期望轉(zhuǎn)化為加強自身建設(shè)的實際行動，深刻領(lǐng)會，帶頭落實，更加嚴格要求自己，更加勤奮敬業(yè)，更加扎實工作，做一名組織放心、群眾滿意的紀檢干部。

一要勤于學(xué)習(xí)，做學(xué)習(xí)型紀檢干部。把學(xué)習(xí)作為一種生存需要、一種精神追求、一種履職責任，正確處理工學(xué)矛盾，切實解決學(xué)習(xí)不深入、不系統(tǒng)的問題，堅持干什么學(xué)什么、缺什么補什么，認真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，尤其是深入學(xué)習(xí)十七大、十七屆五中全會精神，不斷加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，切實增強政治意識、大局意識，帶頭做區(qū)委、區(qū)政府各項決策的忠實擁護者和積極實踐者。同時，立足本職崗位要求，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)新時期反腐倡廉工作的新思想、新觀點、新要求，全面掌握紀檢監(jiān)察政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，力求做到言能達其意、書能成其文、想能成其事，不斷提高服務(wù)、保障和促進科學(xué)發(fā)展的能力，提高做好群眾工作和維護社會和諧穩(wěn)定的能力，提高有效防治腐敗的能力，真正做一名紀檢工作的行家里手和萬金油。

二要善于思考，做創(chuàng)新型紀檢干部。創(chuàng)新是靈魂，是做好新時期紀檢監(jiān)察工作的動力。首先要深入調(diào)研，把情況摸全、摸準、摸透，在吃透上情、摸清下情、了解外情、把握內(nèi)情的基礎(chǔ)上，積極借鑒外地先進做法和成功經(jīng)驗，運用創(chuàng)新的思維和全新的理念，深入分析帶有普遍性、苗頭性、傾向性的現(xiàn)實問題，在如何提高反腐倡廉教育的針對性、吸引力，如何加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的有效監(jiān)督，如何推進城防體系建設(shè)等方面，提出切實可行的解決問題的思路、辦法和措施，著力找準工作的結(jié)合點、把握切入點、抓住著力點，不斷推出秦都特色的反腐倡廉品牌。

三要樂于干事，做實干型紀檢干部。鄧小平同志曾講，不干半點馬克思主義也沒有。紀檢監(jiān)察工作首要任務(wù)就是督促各級貫徹落實黨的路線方針政策，作為紀檢干部更要帶頭實干。要進一步強化責任意識，大興狠抓落實之風(fēng)，對對任何一項工作必須有部署，有檢查，有落實，善始善終，不留尾巴，務(wù)求圓滿。要敢于負責、敢于擔當，不管分內(nèi)分外，只要領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，都積極主動，高標準嚴要求，兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇，絕不推諉、扯皮，一步一個腳印，扎扎實實，認認真真抓好落實。

四要嚴于自律，做廉潔型紀檢干部。自律是黨的干部必須具備的品格。作為紀檢干部尤其要注意廉潔自律，嚴格遵守遵守政治紀律、工作紀律、辦案紀律、保密紀律和廉政紀律，正確處理組織與個人關(guān)系、民主與集中的關(guān)系、自由與紀律的關(guān)系，自覺接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，始終做到對黨忠誠、對群眾貼心。要經(jīng)常打掃思想上的灰塵，主動檢查自己的思想和行為，是否符合黨和人民的要求，是否有悖于紀檢干部行為規(guī)范，不斷修正提高自己。要嚴格自律，嚴格要求自己，不該說的不說，不該看的不看、不該問的不問，潔身自好，慎微、慎獨、慎欲，管住自己的心，不起貪欲；管住自己的手，不亂辦事；管住自己的嘴，不亂吃；管住自己的腿，不到不該去的地方，做到自重、自省、自警、自勵，樹立紀檢干部清政廉潔的形象。

（四則）

黨的十七大報告指出，黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開放既給發(fā)展中國特色社會主義注入巨大活力，也使黨面臨許多前所未有的新課題、新考驗。特別是在當前，我國進入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念正在發(fā)生深刻變化。這些現(xiàn)實的階段性特征決定了現(xiàn)階段反腐敗面臨有利條件與不利因素并存、成效明顯與問題突出并存的復(fù)雜局面。對此，我們既要樹立憂患意識，增強危機感和緊迫感，又要樹立長期作戰(zhàn)的思想，堅持不懈地深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

我自己對此做了一些粗淺的思考，現(xiàn)在講5個要點，可能有些想法幼稚或偏頗，請領(lǐng)導(dǎo)和兄弟們批評指教。

1、首先，我想談?wù)剬Α胺锤钡睦斫狻！胺锤本褪欠磳Ω瘮。@肯定不錯，那這個“倡廉”是個什么意思?難道是“提倡廉潔”?如果只是從字面去理解“提倡”兩個字，那僅僅倡廉就夠了嗎?打個比方，我們的基本國策之一，計劃生育政策“提倡一對夫婦生育一胎”;但在有很多地區(qū)是可以再生第二胎甚至更多的;同理，我們只是“提倡廉潔”，那是不是意味著有時候有些人有些地方也可以是“倡”這個字是底氣不足的，倡議的事物，響應(yīng)當然好，不響應(yīng)也不為罪。所以我個人提點意見，講倡廉不好，不夠嚴肅，不夠法治，腐敗的法律屬于公法，不象我們說的市場經(jīng)濟主體之間的交易，提倡誠實信用，尊重公共道德善良風(fēng)俗之類的私法。公法很少會用到提倡的字眼，比如我們不能說提倡犯罪嫌疑人主動交代犯罪實施，提倡主動投案，更不能說提倡政府官員保持廉潔，再嚴重點就要推論到提倡不要腐敗了。所以我建議不要用倡廉，如果改為反腐治廉，或致廉。更嚴肅些。

2、打這個比方，我想表達的是，我們黨要在國家“反腐倡廉”建設(shè)上建功立業(yè)，我認為根治腐敗的根本，在于有一套完整法律與制度機制，包括獨立的政府監(jiān)督部門，獨立的司法體制等等一整套制度。同時，重振我們國家的傳統(tǒng)文化，就是為官為民的思想。在亞洲國家地區(qū)中，香港和新加坡都是深受中國傳統(tǒng)文化影響的，都是華人，為什么就做的這么好呢，我想是法治與良好的機制起作用，他們的經(jīng)驗值得我們認真借鑒。

3、我覺得，法治與腐敗是緊密相連的，一個國家無法實現(xiàn)法治，那它的腐敗肯定到處滋生，蔓延，最后肯定就亡黨亡國。不論誰腐敗了，都應(yīng)當受到法律相應(yīng)的相同的懲罰，如果我們發(fā)現(xiàn)相類似的腐敗事件，但得到的處罰就不一樣，那對與治理腐敗是非常危險的，許多人腐敗的人，就更有僥幸心理，甚至?xí)シ滦У玫捷p處罰的人，他們是怎么得到優(yōu)待的就怎么去做最終會導(dǎo)致更大的腐敗。這種是不符合法治精神的，如果沒有法治，我覺得所有的所謂預(yù)防機制，監(jiān)督機制，制定得再好，也會成為一紙空文。

4、作為執(zhí)法機關(guān)，我們每個執(zhí)法者，都要去面對各種現(xiàn)實的誘惑，進而怎么對待“腐敗”這一問題。

第一，我們經(jīng)常說腐敗的成本太高，我們的工作穩(wěn)定，工資也不太低，生活是夠的，因此不值得去冒險腐敗自己，進而教育、警示大家要清廉執(zhí)法。這聽起來符合經(jīng)濟上的效益與成本分析，因此只要制定制度，加大懲罰力度就可以了。這好像很有道理，但仔細思考，也有問題。為什么呢?我們深究一下，腐敗的成本其實是潛在的成本，不是必然的成本，但腐敗的效益是現(xiàn)實的，因此，我們在衡量是否愿意去承擔腐敗成本時的成本其實不是必須的，它是一種未發(fā)生的風(fēng)險。每個人對風(fēng)險的承受能力都是有限的，有些人厭惡風(fēng)險，遠離風(fēng)險，這些人肯定能遠離腐敗;但有些人則喜好風(fēng)險，因為風(fēng)險越大，往往收益也越高，這種偏好風(fēng)險的人往往更容易腐敗。看來，用成本與效益對比的方法去分析腐敗防治腐敗，并不可靠。那一世

第二，那么，我們會問，能否想辦法去降低執(zhí)法者喜好風(fēng)險的程度呢?如果大家都害怕風(fēng)險，那就沒有敢去冒風(fēng)險腐敗了。其實錯了，我認為要降低那些喜好風(fēng)險的人的喜好程度，是一個很難的問題，因為一個人傾向喜好風(fēng)險，還是厭惡風(fēng)險是從小培養(yǎng)起來的，甚至可以說是一種性格。我們曾經(jīng)提出也要以德治國，講情操，這是我們傳統(tǒng)治理國家的辦法。但說實在的，以德治國是理想狀態(tài)，但它并不可靠。所有國家歷史證明，還是法治這個東西可靠多了。德反映的是一種人的內(nèi)心的東西，不靠普，因為每個人內(nèi)心的東西不一樣，如果各個人都是圣人，那是最理想了。只有靠法，一種外在的強制力，更可靠。無論你內(nèi)心怎么想，你做了犯法的事情，就得負責任。

第三，我講這個問題的目的，就是想提出一個觀點，就是怎么樣讓潛在的風(fēng)險轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的成本。這就靠建設(shè)法治國家，完善各種監(jiān)督機制，讓風(fēng)險迅速直接的變?yōu)楝F(xiàn)實成本。想腐敗的人，這個時候就要真的去權(quán)衡腐敗的成本和收益問題了。

5、最后，我想補充一點是，我覺得預(yù)防和治理腐敗是一個系統(tǒng)的工程，不是某個部門制定幾個制度或開多幾次“反腐倡廉”會議就可以解決的問題。它因該由中央到地方，制定一個系統(tǒng)的多元化的預(yù)防與治理腐敗體系，配備相應(yīng)的法律法規(guī)，然后全方位的執(zhí)行下去，同時要清醒的知道一個道理，監(jiān)督者更需要監(jiān)督，否則監(jiān)督折一旦腐敗了，那就全盤工作白做了。

（五則）

感謝論壇為我們提供了學(xué)習(xí)、交流、提高的平臺。我發(fā)言的題目是：內(nèi)修防線、外營氛圍，促進“大宣教”發(fā)揮“大效應(yīng)”。

實踐證明，健全完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，是反腐倡廉教育工作長期實踐的經(jīng)驗總結(jié)，是反腐倡廉教育工作深入發(fā)展的必然要求。這些年，市紀委、監(jiān)察局堅持依托“大宣教”格局，努力在求新、求實中拓展反腐倡廉教育的空間。創(chuàng)新教育機制，將“大宣教”格局納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，強化了教育責任的落實;創(chuàng)新教育載體，創(chuàng)建了縣一級警示教育基地，創(chuàng)辦了互聯(lián)網(wǎng)廉政教育平臺，并創(chuàng)立了廣告街社區(qū)教育陣地;創(chuàng)新教育方法，堅持階段性與經(jīng)常性相結(jié)合、更加突出經(jīng)常性，堅持務(wù)虛性與務(wù)實性相結(jié)合、更加突出務(wù)實性，尤其教育主體始終堅持齊抓共管，開展了大量有聲勢、有影響的教育活動，黨員、干部、群眾積極參與，機關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村整體聯(lián)動，各個層面、各條戰(zhàn)線的廉潔氛圍逐步濃郁，反腐倡廉“大宣教”初步發(fā)揮出了廉潔教育的“大效應(yīng)”。

“廉者，民之表也;貪者，民之賤也?！边@句格言充分體現(xiàn)了清廉為官與社會風(fēng)尚的密切關(guān)系。廉潔教育的關(guān)鍵在于黨員干部的率先垂范，而基礎(chǔ)則在于全體社會成員廉潔意識的普遍提高。開展面向全社會、面向全體公民的廉潔教育，就是要將清廉純潔的先進文化理念與個人道德修養(yǎng)、職業(yè)道德建設(shè)、家庭美德建設(shè)、社會公德建設(shè)結(jié)合起來，在全社會營造有助于反腐倡廉的社會風(fēng)尚。每個公民既是廉潔教育的受眾，也是廉潔教育的主體。推進廉潔教育、營造廉潔氛圍，需要全社會的共同建設(shè)，需要全社會的積極參與。沒有全社會共同參與，反腐倡廉教育則只能成為一種“盆景教育”，一種“視窗教育”。

我們將乘著這次論壇的東風(fēng)，進一步深化對廉潔教育重要性、必要性的認識，開闊視野、辯證思考，以反腐倡廉“大宣教”格局為牢固抓手，以廉潔文化“六進”為堅強支撐，從加強對黨員干部的廉政教育、加強對全體公民的廉潔教育兩個層面著手，內(nèi)修拒腐防變防線、外營廉榮腐恥氛圍，使廉潔的理念深入人心，反腐倡廉的社會環(huán)境不斷改善。具體做到“三個實現(xiàn)”

反腐倡廉教育定位實現(xiàn)新提升。反腐倡廉教育面向全黨全社會的時機已經(jīng)成熟。我們將充分認識有利條件，搶抓機遇，爭取領(lǐng)導(dǎo)，將面向全民的廉潔教育納入反腐倡廉源頭治理規(guī)劃，編制廉潔教育專題規(guī)劃、方案、內(nèi)容，明確目標、方法、步驟，自覺、系統(tǒng)地面向社會整體開展反腐倡廉教育。

反腐倡廉教育資源實現(xiàn)新集聚。一是集聚職能資源。吸納一切有利于反腐倡廉宣傳教育的職能資源，更新工作協(xié)調(diào)制度和聯(lián)席會議制度，集思廣益、相互聯(lián)動，形成更強勁的教育合力。二是集聚媒介資源。發(fā)展好廉政網(wǎng)的互動平臺，開辟好電視臺的話題專欄，設(shè)立好各街區(qū)的公益廣告，創(chuàng)作好多形式的廉潔文藝，舉辦好開放式的廣場活動，形成強勁的反腐倡廉教育影響。三是集聚載體資源。傳唱廉政歌曲、演出主題文藝、展覽廉政書畫，廣泛開展廉政文化創(chuàng)建活動，并注重多種方式的綜合運用，充分調(diào)動受眾的感官，增強廉潔教育效果。

反腐倡廉教育領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新拓展。教育空間“橫到邊”。計劃開展六項廉潔主題教育：機關(guān)“廉政勤政、拒腐防變”教育，企業(yè)“誠信守法、廉潔經(jīng)營”教育，學(xué)?！白鹆鐫崱苯逃?，社區(qū)“廉潔社區(qū)、和諧家園”教育，家庭“廉潔家風(fēng)、文明生活”教育。教育客體“縱到底”。上到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、下到普通群眾百姓，都成為宣傳教育的受眾，并在全社會發(fā)出“敬廉崇潔”倡議。同時，教育時效上“長流水、不斷線”，常抓不懈，常抓常新。