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同志們

主要是對此項工作進行安排安排，今天在這里召開打擊非法營運等交通違法行為專項行動會。并就近期全縣的平安生產(chǎn)工作進行強調(diào)。剛才公安、交通運輸、安監(jiān)、教育幾位同志已對打擊非法營運等交通違法行為專項行動進行了布置，表示贊同，請大家認真遵照執(zhí)行。下面我講以下幾點。

一、深刻認識在全縣開展打擊非法營運等交通違法行為專項行動的重要性和緊迫性

方便百姓生活，縣交通運輸行業(yè)在縣委、縣政府的領導下為改善交通服務質(zhì)量。推動中江縣發(fā)展作出了積極的貢獻。但是隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和鄉(xiāng)村化進程加快，非法營運行為日益猖狂。這些非法經(jīng)營行為嚴重擾亂了客運市場，損害了中江形象，侵害了老百姓的利益，成為了道路交通平安事故的誘因。這項工作在縣委、縣政府的高度重視下，已制訂出了周密方案，請各有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商營業(yè)所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊各司其職，嚴格依照縣政府的安排布置落實好此項工作，清醒認識到當前全縣開展打擊非法營運等交通違法行為專項行動的重要性和緊迫性，切實增強開展好這項工作的緊迫感、責任感。

開展打擊非法營運等交通違法行為專項行動是維護客運市場公平競爭秩序和促進客運事業(yè)健康發(fā)展的需要。機動車非法營運是全國鄉(xiāng)村管理的共性問題。當前，第一?？h交通客運市場有相當數(shù)量的非法營運人員使用下線出租車、私家車、中巴車、殘疾人代步車、摩托車等機動車進行非法營運活動。除專門從事非法營運的車輛外，還有大量的三輪車、殘疾人代步車在進行非法營運，嚴重沖擊了鄉(xiāng)村合法公交車、出租車業(yè)主和駕駛員的正當利益，嚴重擾亂了營運市場的正常經(jīng)營秩序、導致了市場惡性競爭。開展機動車非法營運專項整治行動是保證合法經(jīng)營者權利和維護社會穩(wěn)定的需要。合法經(jīng)營者的正當利益無法保證，就會滋生大量不穩(wěn)定因素。因此，必需站在維護人民群體平安、社會穩(wěn)定、保證客運疏通平安的高度，借助強有力的綜合治理手段，嚴厲打擊非法營運機動車輛，及時遏制抵觸、矛盾苗頭，對客運經(jīng)營行為進行綜合管理，促進社會和諧發(fā)展。

開展打擊非法營運等交通違法行為專項行動是確保人民群眾生命財富平安的需要。從目前掌握的情況看，第二。一方面，非法營運機動車的車況一般都比較差，絕大部分是破舊的二手”車，沒有經(jīng)過運輸管理部門的車輛平安性能檢測。更有甚者，有的非法營運機動車是依照規(guī)定應當報廢的車輛。另一方面，有相當一局部非法營運機動車，未取得道路運輸經(jīng)營許可證，沒有按國家規(guī)定料理各種營運手續(xù)，無法料理旅客意外傷害安全，一旦發(fā)生交通事故，乘客的利益無法保證。同時，由于具體從事非法營運的人員，無力承擔各類培訓費用，相當一局部人未經(jīng)交通主管部門考核，不具備客運從業(yè)資格，平安意識十分淡薄。這些都給我縣道路交通平安帶來了極大的隱患，并對人民群眾的生命財富平安構(gòu)成嚴重威脅。

二、確保各項布置要求落實到位,認真履行職責。

負有職責的部門多，一是要高度重視、切實加強組織領導。這次全縣集中打擊非法營運等交通違法行為專項行動工作。涉及的范圍廣，整治的時間長，各有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及各交通運管所、工商營業(yè)所、交警中隊一定要認真貫徹落實縣政府關于整治非法營運機動車專項行動的指示精神，結(jié)合外地、本部門實際，積極配合，發(fā)揮職能，全力開展整治行動，切實維護合法經(jīng)營者利益，規(guī)范客運市場的營運秩序，妥善解決出租客運經(jīng)營矛盾，全力維護我縣交通運輸行業(yè)的穩(wěn)定。各有關部門要高度重視，主要領導要親自過問，分管領導具體負責，周密安排，精心組織，認真抓好此項工作。

關系全局的重要工作，二是要堅持依法行政、文明執(zhí)法。打擊非法營運行動是關系社會穩(wěn)定。執(zhí)法部門在專項整治行動中，要切實做到以事實為依據(jù)，以法律為準繩，依法行政、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。要區(qū)別不同執(zhí)法對象，掌握好執(zhí)法尺度，對從事非法營運的殘疾人等特殊群體，要注意把依法整治和堅決維護社會穩(wěn)定有機結(jié)合起來，堅持以柔性執(zhí)法體現(xiàn)人文關懷。要將執(zhí)法監(jiān)管與執(zhí)法服務有機結(jié)合，嚴格規(guī)范出租汽車經(jīng)營行為，維護客運秩序的同時，也是積極為客運企業(yè)、駕駛員提供執(zhí)法服務，積極協(xié)助有關部門，為人民群眾發(fā)明便利、平安的出行條件。

形成強大的輿論氛圍，三是要加大宣傳、引導社會參與?？h交通運輸管理、執(zhí)法部門要借助新聞媒體和人民群眾的力量加強對整治期間的非法營運查處情況的宣傳報道。同時，提高執(zhí)法監(jiān)管的輻射效應，促進廣大市民法律意識和安全意識的提升，主動做到違法違規(guī)的車輛不去坐，主動舉報從事非法營運的黑車”

堅持一手抓整治、一手抓穩(wěn)定，四是要堅持治理、穩(wěn)定“兩手抓”確保實現(xiàn)三個“防止”目標。此次行動要將確保客運秩序穩(wěn)定作為開展工作的重中之重。注意推進工作的方式方法，大力派出化解矛盾糾紛，堅決防止引發(fā)不穩(wěn)定因素，堅決防止發(fā)生大規(guī)模群體事件和防止極個別人的過激行為。

三、抓好當前全縣平安生產(chǎn)工作,突出重點行業(yè)重點領域。

正值全國第十個“平安生產(chǎn)月”之際，當前。全縣各級各部門借此機會大張旗鼓地開展平安生產(chǎn)宣傳教育活動，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關部門、企業(yè)牢固樹立平安發(fā)展理念，嚴格落實企業(yè)平安生產(chǎn)主體責任。根據(jù)近期平安生產(chǎn)工作的特點，要重點強化以下行業(yè)領域的平安生產(chǎn)工作。

加大專項檢查力度，一是強化交通運輸平安監(jiān)管?？h公安、交通、交警、安監(jiān)等部門要針對近期平安生產(chǎn)工作的特點。要結(jié)合集中開展整治非法營運機動車專項行動，加大打擊非法營運力度，強化對交通運輸各環(huán)節(jié)的平安監(jiān)管，尤其要加強對交通運輸企業(yè)、重點路段的監(jiān)督檢查，嚴防超員超速、疲勞駕駛和無證無照、酒后駕駛等嚴重違法違規(guī)行為。

全面指導督促企業(yè)加強平安管理，二是強化企業(yè)平安生產(chǎn)監(jiān)管?？h經(jīng)信、工商、安監(jiān)等部門要堅持“平安第一、預防為主、綜合治理”方針。健全規(guī)章制度，完善平安規(guī)范，提高企業(yè)技術水平，夯實平安生產(chǎn)基礎；堅持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，切實加強平安監(jiān)管，強化企業(yè)平安生產(chǎn)主體責任落實和責任追究?？h經(jīng)濟信息化和科技局、縣公安消防大隊、縣工業(yè)園區(qū)管委會及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對全縣規(guī)模企業(yè)的平安生產(chǎn)監(jiān)管，做好企業(yè)平安生產(chǎn)工作的組織實施和技術指導，強化監(jiān)督檢查，特別要督促企業(yè)強化消防平安管理，落實企業(yè)平安生產(chǎn)主體責任，落實消防平安措施，嚴防事故發(fā)生。

舉一反三，三是強化消防平安監(jiān)管。縣公安、消防、安監(jiān)、住建、經(jīng)信、工商等部門要分別牽頭抓好全縣在建工程施工工地、危險化學品、人員密集場所、商場門面房和高層(地下)建筑的隱患排查整治。要切實吸取近期消防平安事故教訓。強化企業(yè)消防平安宣傳教育；要立即組織對全縣企業(yè)車間、高層居住樓、商住樓進行逐一摸底排查，對火災隱患要立即督促整改落實。要組織力量排查消除建筑密集區(qū)、駐村企業(yè)“三合一”場所等重點區(qū)域的火災隱患。要認真落實人員密集場所和大型集會活動的平安責任制，特別要加強對人員密集場所、文化娛樂場所和大型集會活動的平安管理，嚴格制定并落實各項應急預案和平安保證措施，嚴防火災、踩踏等群死群傷事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要根據(jù)實際抓好農(nóng)村火災防控工作，實行群防群治。要抓住學生、農(nóng)民工的消防平安宣傳，提升廣大人民群眾的消防平安意識。

嚴厲打擊查處非法生產(chǎn)、貯存、銷售煙花爆竹違法犯罪活動，四是強化煙花爆竹平安監(jiān)管?？h安監(jiān)局要繼續(xù)開展拉網(wǎng)式排查。嚴查非法運輸煙花爆竹活動；要利用廣播、電視、宣傳車等形式，廣泛宣傳煙花爆竹平安知識，嚴防發(fā)生燃放致人傷亡、火災等事故?？h安監(jiān)部門以及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對近期氣候特點，強化高溫季節(jié)煙花爆竹生產(chǎn)平安監(jiān)管。

繼續(xù)抓好非煤礦山特別是尾礦庫、排土場等的巡查、監(jiān)控，五是強化其它重點行業(yè)(領域)平安監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關部門要結(jié)合汛期平安生產(chǎn)工作特點。嚴防尾礦庫垮壩、排土場坍塌及炮煙中毒等事故發(fā)生；繼續(xù)抓好危險化學品專項整治工作，強化危險化學品運輸平安監(jiān)管，嚴防危險化學品丟失、泄漏、污染和爆炸等事故發(fā)生；加強對鍋爐和大型游樂設施等特種設備日常維修頤養(yǎng)，嚴格起重機登記建檔、檢驗、檢測、裝置、租賃、維護、頤養(yǎng)和使用；以預防坍塌、高處墜落事故為重點，進一步強化建筑施工平安專項整治，著力建立隱患排查治理長效機制。

全國第十個“平安生產(chǎn)月”縣委宣傳部以及縣安監(jiān)、公安、廣電、總工會、共青團、婦聯(lián)等部門已聯(lián)合制訂了活動方案，六是認真開展好平安生產(chǎn)月宣傳教育活動。今年六月。將在全縣范圍內(nèi)開展平安生產(chǎn)宣傳教育活動，今年“平安生產(chǎn)月”活動的主題是平安責任，重在落實”全縣各級各部門要大力營造“平安生產(chǎn)月”活動宣傳氛圍，6月12日（6月的第二個星期天）全國平安生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?，介時，縣安委會將組織縣安監(jiān)、公安、交通運輸、公安消防、住建、質(zhì)監(jiān)等部門以及港華燃氣、供電公司在縣城進行集中宣傳和流動宣傳，以上部門要安排宣傳車輛，設置平安咨詢點，根據(jù)監(jiān)管職責開展平安生產(chǎn)宣傳活動。

責任大，同志們近期全縣平安生產(chǎn)工作任務重。這次全縣打擊非法營運等交通違法行為專項行動任務艱巨。一定要統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，真抓實干，切實開展好近期的平安生產(chǎn)工作，為順利推進全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展作出有力貢獻！