書記在招商引資工作大會發(fā)言

時間:2022-03-30 09:08:00

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書記在招商引資工作大會發(fā)言

今天,縣委、政府召開全縣招商引資工作座談會,這是在我縣經(jīng)濟社會發(fā)展處于關鍵時期、招商引資處于關鍵階段召開的一次重要會議。會議主要目的是肯定成績、查找不足,分析形勢、強化措施,全力以赴抓好今后一個時期的招商引資工作。下面,我先講幾點意見。

一、認清形勢,切實增強做好招商引資工作的信心和決心

近年來,我們持之以恒抓招商,千方百計跑項目,一批大項目、好項目相繼落戶。截止8月底,招商引資協(xié)議資金達到334億元,實際到位資金92.4億元,再創(chuàng)歷史新高;固定資產(chǎn)投資達到74.3億元,同比增長3.4倍,這是我們發(fā)展的基礎和優(yōu)勢。我們要實現(xiàn)建設“枸杞之鄉(xiāng)、冶金重鎮(zhèn)、物流之都、金岸明珠”的發(fā)展定位和爭創(chuàng)西部百強的奮斗目標,關鍵在招商引資,重點也在招商引資。

(一)招商引資是搶抓新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略機遇的根本要求。今年是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略10周年,今后10年是深入推進西部大開發(fā)承前啟后的關鍵時期。國內(nèi)經(jīng)濟結構深刻調(diào)整,經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變,為西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)造了有利條件。為加快西部地區(qū)發(fā)展,中央出臺了差別的財政、稅收、投資、產(chǎn)業(yè)、土地、價格、生態(tài)補償?shù)日?,含金量很高、支持力度很大,為我們招商引資帶來了新的重大機遇。作為西部欠發(fā)達地區(qū),發(fā)展必須借雞生蛋,借船出海,借勢造勢,借梯上樓。我們要搶抓中央鼓勵東西部地區(qū)共建產(chǎn)業(yè)園的難得機遇,瞄準長三角、珠三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢,最大限度地發(fā)揮的區(qū)位交通優(yōu)勢、能源優(yōu)勢和勞動力優(yōu)勢,用好國家支持西部地區(qū)發(fā)展的針對性政策、用活支持西部民族地區(qū)發(fā)展的差別性政策、用足保障和改善民生的普惠性政策,積極攜手合辦工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園、物流園,切實把打造成承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地。

(二)招商引資是爭創(chuàng)西部百強縣的動力源泉。投資、消費、出口是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”。是典型的投資拉動型經(jīng)濟,保持固定資產(chǎn)投資高位增長的重中之重就是招商引資。到“十二五”末,自治區(qū)給我們下達了600億元的固定資產(chǎn)投資任務,平均每年至少完成固定資產(chǎn)投資120億元以上,并且每年還要以25%的速度遞增,關鍵還是要靠招商引資,引進一批大項目,通過吸引聚集民間資本撬動發(fā)展,為加快發(fā)展新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供強勁動力。這也是我們爭創(chuàng)西部百強縣,為32萬人民謀福祉的希望和關鍵所在,意義非常重大。如果抓好了這些招商引資大項目,我們就能有效解決民生問題,就有希望進入西部百強縣,甚至在全區(qū)率先進入全國百強縣。

(三)招商引資是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的必然選擇。近年來,我們加快建設枸杞之鄉(xiāng),相繼引進了一批枸杞、蘋果、供港蔬菜、乳品加工、生物環(huán)保豬等農(nóng)業(yè)項目,有力促進了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展;我們加快建設冶金重鎮(zhèn),相繼引進了120萬噸鋁鎂合金及45萬噸碳素、100萬噸稀土彩鋼板、5000噸單晶硅、30萬噸特種鑄件等新材料循環(huán)經(jīng)濟大項目,工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展基礎進一步夯實,發(fā)展質(zhì)量進一步提高;我們加快建設物流之都,相繼引進了戰(zhàn)略裝車點、汽車城、建材城等項目,現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展快速推進;我們加快建設金岸明珠,相繼引進了聯(lián)華國際等城市建設項目,舊城改造和新區(qū)建設快速推進,城市品位進一步提高。我們還要通過招商引資,引進一批科技含量高、市場前景好、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的大項目,進一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,實現(xiàn)集聚發(fā)展,切實改變我縣一產(chǎn)不強、二產(chǎn)不優(yōu)、三產(chǎn)不活的局面。

(四)招商引資是改善民生的有效途徑。招商引資既可以做大經(jīng)濟總量,又可以增加就業(yè)崗位,轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)富余勞動力,促進農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)“項目上山入園、農(nóng)民洗腳進城”的目標。100萬噸彩鋼板、120萬噸鋁鎂合金、5000噸單晶硅等招商引資大項目及配套項目全部達產(chǎn)達效后,可新增就業(yè)崗位3萬多個。同時,通過招商引資,擴大縣域經(jīng)濟總量,促進財政增收,使用于文化、教育、衛(wèi)生和社會保障等公共事業(yè)的開支比例不斷提高,保民生、保穩(wěn)定的能力不斷增強。

二、繼續(xù)解放思想,以大招商招大商促進大跨越

要堅持把招商引資作為全縣的“一號工程”,進一步解放思想、創(chuàng)新機制,突出重點、狠抓落實,確保全年招商引資實際到位資金和固定資產(chǎn)投資雙過百億元。

(一)要在解放思想上實現(xiàn)新突破。思想引領行動,思路決定出路。人類歷史上社會的大變革、大進步、大發(fā)展都是思想解放推動的。時至今日,解放思想依然是促進跨越式發(fā)展和做好招商引資工作的動力源泉。銀川市北京路和艾依河建設,石嘴山市星

海湖開挖和新區(qū)建設,我縣的新南街取直打通、工業(yè)園區(qū)推山平地、縣城中央大道改造及新區(qū)建設,都是通過先干不爭論、人民去評論、時間做結論,由非議紛紛到思想統(tǒng)一,由指責不斷到交口稱贊,最終達到了在解放思想中統(tǒng)一思想,在轉(zhuǎn)變觀念中促進發(fā)展。為什么要強調(diào)繼續(xù)解放思想?這是因為我們在招商引資工作中還存在不敢解放思想、不會解放思想、思想解放不夠深入和認識不到位、不正確的問題。我們一定要打消這些錯誤的思想認識,進一步解放思想,堅定信心,搶抓新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略機遇,只要有利于經(jīng)濟社會發(fā)展,有利于改善民生,都可以大膽地闖、大膽地試,決不能固步自封、縮手縮腳、畏首畏尾,貽誤發(fā)展良機。

(二)要在招商引資方法上實現(xiàn)新突破。招商引資就是闖市場,既要勇于招商,更要善于招商、善于安商。我們要強化招商引資本領,提高招商引資成功率,逐步把每一個人培養(yǎng)成招商引資的“行家里手”。要研究好宏觀政策。當前宏觀調(diào)控政策和經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境對招商引資有一定影響,但只要我們認真分析研究,準確審時度勢,把握好政策導向,發(fā)揮好自身優(yōu)勢,創(chuàng)造性地做好工作,就一定能夠促進招商引資工作實現(xiàn)新突破。要做好“無中生有”的文章。不能一味講客觀、講條件,也不能單純地看資源稟賦,只要勇于創(chuàng)新,善借外力,巧借外力,沒有優(yōu)勢可以創(chuàng)造優(yōu)勢,原來的劣勢也可以轉(zhuǎn)化為新的優(yōu)勢。比如我們在工業(yè)園區(qū)建設中,把國有山荒地多的劣勢轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵭屑s節(jié)約用地、不占良田、工業(yè)項目上山入園的優(yōu)勢,既遵循了國家宏觀政策和從緊的土地政策,又充分發(fā)揮了我們的優(yōu)勢,吸引了一批大企業(yè)落戶我縣,為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供了強力支撐。要突出企業(yè)的主體地位。當前發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,資本向我們欠發(fā)達地區(qū)流動,特別是東部地區(qū)一些企業(yè)計劃向西部地區(qū)遷移。最近我們依托錦寧公司和杭州錦江集團,正在與中國巨科、永源集團、通宇集團等浙江臺州知名企業(yè)協(xié)商,努力引進汽車、摩托車配件和鋁板、鋁帶、鋁箔、彩鋁等新材料深加工項目,不斷延長加粗產(chǎn)業(yè)鏈條,力爭100%的產(chǎn)品得到就地加工轉(zhuǎn)化。這些企業(yè)集團為什么要到來洽談投資?我認為,一方面與國家宏觀政策有關,另一方面是看準了西部地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢,同時也看準了我們在土地、水、電、勞動力等生產(chǎn)要素和區(qū)位交通方面的優(yōu)勢。我們一定要把握這一難得機遇,認真研究自己的優(yōu)勢,積極引導企業(yè)走向招商引資的前臺,圍繞鋁鎂合金、稀土彩鋼板、單晶硅、特種鑄件等大項目,引進一批高科技、高附加值的上下游項目,加快形成產(chǎn)業(yè)集群,切實降低萬元GDP能耗。要支持優(yōu)勢企業(yè)拿出優(yōu)勢項目,在“引進來”中發(fā)展,在“走出去”中壯大,主動與國內(nèi)外知名企業(yè)進行戰(zhàn)略合作,帶動更多的客商來投資興業(yè),促進資源、市場與資金、技術、品牌共享,形成“引進一個、建好一個、帶來一批”的聯(lián)動效應。

(三)要在優(yōu)化投資環(huán)境上實現(xiàn)新突破。環(huán)境是資本,是財富,是生產(chǎn)力,也是競爭力。如今的競爭,區(qū)位優(yōu)勢都是相對的,資源優(yōu)勢各有千秋,政策優(yōu)惠已沒有多大空間,焦點大都集中在發(fā)展環(huán)境的競爭上。我們要繼續(xù)抓好工業(yè)園區(qū)道路、供水、供電、供氣、綠化、通訊等基礎設施建設,加快物流園區(qū)戰(zhàn)略裝車點等項目建設,要啟動建設物流園區(qū)節(jié)水灌溉綠化工程,切實改善園區(qū)綠化環(huán)境,不斷增強園區(qū)的承載力和吸引力。在抓好硬環(huán)境建設的同時,還要重點抓好軟環(huán)境建設。這是最難抓好、但也是最容易損壞對外形象的事情。在我們的招商引資工作中,個別部門本位主義嚴重,個人利益至上,不顧全縣的大發(fā)展,對客商不是優(yōu)質(zhì)服務,而是生冷硬橫推。同時,我縣部分干部與客商交流困難,主要原因是知識儲備不足,不懂行。各級領導干部要認真學習市場經(jīng)濟、法律法規(guī)、工商管理、商貿(mào)流通等知識,為企業(yè)優(yōu)質(zhì)高效服務做好知識儲備。在這里,我再次重申,“投資者是上帝,引資者是功臣”??蜕虒Πl(fā)展環(huán)境最有發(fā)言權。各級各部門一定要進一步提高認識,堅持讓小利求大利,讓近利求遠利,不折不扣地落實招商引資的各項優(yōu)惠政策,千方百計為投資者搞好服務。特別是對大型企業(yè)、知名企業(yè)和發(fā)展?jié)摿Υ蟆幽芰?、?jīng)濟效益好、社會影響大的好項目,要堅持急事急辦、特事特辦,最大限度地給予優(yōu)惠,全力打造政策“洼地”。凡是招來的項目,在不違背政策、法律的前提下,都要一路開綠燈。凡是吃拿卡要,人為設置障礙的,堅決進行組織處理,不換思想就換人,絕不姑息遷就。我們要帶著對發(fā)展負責、帶著對32萬人民謀幸福的感情招商引資,以感情鏈延伸產(chǎn)業(yè)鏈,像保護心臟一樣保護我們的企業(yè),像愛護眼睛一樣愛護我們的企業(yè)家,想方設法給他們創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境,使他們立足上項目,扎根求發(fā)展。

(四)要在強力推進重點項目建設上實現(xiàn)新突破。按照“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的要求,繼續(xù)堅持重點項目包抓責任制,對意向性項目要促跟蹤落實,簽訂項目要促落地開工,技改項目要促加快進度,落地項目要促開工建設,盡快把項目建設轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。今年是“十一五”最后一年,自治區(qū)加大了節(jié)能減排工作力度,寧可犧牲GDP,也要完成節(jié)能減排任務??梢哉f,目前我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨著嚴峻考驗。在這個問題上,我們要嚴格執(zhí)行自治區(qū)有關政策,堅持區(qū)別對待,有保有壓。對小鐵合金、小冶煉、電石等高耗能、高污染、資源性企業(yè),該停的要停,該關的要關,這是自治區(qū)“十大鐵律”之一,必須嚴格執(zhí)行。同時,我們要積極主動幫助企業(yè)做好政策宣傳、人員培訓、設備檢修、技術改造、項目開工等準備工作,引導企業(yè)主堅定發(fā)展信心和投資決心,幫助企業(yè)想方設法度過難關,等到明年形勢好轉(zhuǎn)后,能夠立即開足馬力生產(chǎn),為“十二五”起好步、開好局和爭創(chuàng)西部百強縣奠定堅實的產(chǎn)業(yè)支撐。

三、加強領導,切實提高招商引資工作的執(zhí)行力

三分戰(zhàn)略,七分執(zhí)行。執(zhí)行力的強弱直接關系到招商引資的成敗。各級領導干部要站在發(fā)展大局的戰(zhàn)略高度,按照縣委、政府加強機關作風建設、加強執(zhí)行力的要求,切實轉(zhuǎn)變作風,提高執(zhí)行力,把招商引資工作的各項措施落到實處。

一要強化“首位”意識,形成“大事大抓”的新認識。要堅定不移地把招商引資和重點項目建設作為各級領導干部的頭等大事來抓,認真落實“一把手”負責制,主要領導要切實履行第一責任人的職責,繼續(xù)發(fā)揚千山萬水跑項目、千言萬語談項目、千難萬險上項目、千辛萬苦干項目的“四千四萬”精神,不怕跑路、不怕碰壁、不怕丟面子、不怕失敗,對每個意向性項目都不能輕言放棄,只要有百分之一的希望,就要付出百分之百的努力,以扎扎實實的工作在深入招商中解決問題,在緊盯項目建設中破解難題,切實提高資金到位率和項目運行質(zhì)量。

二要強化“協(xié)作”意識,形成“同頻共振”的新合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位和各級領導干部一定要從全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā),步調(diào)一致,齊心協(xié)力,同唱一臺戲,共念招商經(jīng)。在這里我代表縣委再次重申:發(fā)展經(jīng)濟是全縣工作的中心,部門利益再大,也大不過經(jīng)濟發(fā)展的大局;部門的道理再硬,也硬不過發(fā)展這個硬道理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位必須擺正位置,轉(zhuǎn)變思維方式,找準部門工作與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的結合點,既要完成上級主管部門安排的業(yè)務工作,更要服務好全縣經(jīng)濟建設。

三要強化“責任”意識,形成“人人有責”的新局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要認真落實目標管理責任制,嚴格按照項目建設責任分解表,確保年初確定的招商引資和重點項目建設目標任務全面完成或超額完成。“兩辦”督查室要會同相關部門深入實地督導檢查,并將督查情況在全縣通報。招商引資領導小組要嚴格認定各單位招商引資任務完成情況,決不能給坐享其成的單位切蛋糕,不能搞平均主義和照顧情緒,招商引資任務沒有完成的單位,必須嚴厲問責。要完善和落實考核辦法及獎懲措施,不折不扣地兌現(xiàn)招商引資獎勵政策,不要怕獎多了眼紅心疼,只要能引來大項目、好項目,獎勵得越多,說明我們發(fā)展越快,要讓引進項目、引進資金的人,在經(jīng)濟上有實惠,政治上有進步,社會上有地位。

同志們,希望大家以這次會議為新的起點,以強烈的事業(yè)心和責任感,振奮精神,真抓實干,以招商引資工作新成效,推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越!