導(dǎo)語(yǔ)：建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議上的講話(huà)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，維護(hù)黨的紀(jì)律，為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)提供有力保障

（一）學(xué)習(xí)貫徹黨章，是提高廣大黨員干部素質(zhì)，深入貫徹黨的各項(xiàng)方針政策的重要保證。總書(shū)記在中紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話(huà)，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了新的歷史條件下，學(xué)習(xí)貫徹黨章的重要性和必要性，明確提出要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為全黨的一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好。黨章是把握正確政治方向的根本準(zhǔn)則，是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針的根本依據(jù)，是黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)習(xí)好貫徹好黨章，有利于進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，有利于進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律，有利于強(qiáng)化制約監(jiān)督，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，有利于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，有利于促進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。學(xué)習(xí)好貫徹好黨章，才能不斷增強(qiáng)廣大黨員干部政治鑒別力和敏銳性，堅(jiān)持正確的政治方向，推動(dòng)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)深入開(kāi)展。

（二）學(xué)習(xí)貫徹黨章，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)建設(shè)事業(yè)更快更好發(fā)展的迫切需要。20*年是落實(shí)“十一五”規(guī)劃的第一年，實(shí)現(xiàn)河北更快更好地發(fā)展和積極推進(jìn)“和諧河北”建設(shè)兩大任務(wù)，建設(shè)事業(yè)面臨著良好的發(fā)展形勢(shì)：一是，我省綜合實(shí)力將繼續(xù)增強(qiáng)，工業(yè)化和城市化處于加速時(shí)期，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城市化進(jìn)程，促進(jìn)城市化快速健康發(fā)展，仍是全省建設(shè)工作的戰(zhàn)略主線。二是，京津冀城市群和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈加速崛起，為全省建設(shè)事業(yè)發(fā)展開(kāi)辟了廣闊空間。三是，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)由以城市建設(shè)為主向更多地重視農(nóng)村建設(shè)的轉(zhuǎn)變，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。四是，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，為建設(shè)工作尤其是城鎮(zhèn)建設(shè)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，提出了新的更高的要求。因此，全省建設(shè)系統(tǒng)廣大黨員干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須深入學(xué)習(xí)貫徹黨章，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持正確的政績(jī)觀。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)，促進(jìn)全省城市化進(jìn)程積極、穩(wěn)妥、健康地發(fā)展。要堅(jiān)持深化各項(xiàng)改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)依法行政，促進(jìn)行政管理體制的創(chuàng)新，消除影響建設(shè)事業(yè)發(fā)展的體制障礙。要堅(jiān)持轉(zhuǎn)變城市建設(shè)的粗放發(fā)展模式，狠抓建設(shè)領(lǐng)域“四節(jié)”工作，促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)的集約式發(fā)展。要堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀，認(rèn)真解決影響社會(huì)穩(wěn)定、損害群眾利益的突出問(wèn)題，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益，促進(jìn)和諧河北建設(shè)。

（三）學(xué)習(xí)貫徹黨章，是鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的必然要求。近年來(lái)，建設(shè)系統(tǒng)高揚(yáng)“樹(shù)正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”主旋律，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)各級(jí)黨的組織、制度和作風(fēng)建設(shè)，有力地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)的深入開(kāi)展。廣大黨員干部的宗旨觀念、服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，立黨為公、執(zhí)政為民的自覺(jué)性進(jìn)一步提高。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，工作效率進(jìn)一步提高。建立健全了各項(xiàng)行業(yè)規(guī)章制度，加強(qiáng)了市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范了行業(yè)行為。推廣了社會(huì)服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制，建立完善城建公用服務(wù)體系，密切了與人民群眾的聯(lián)系。同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，有的同志宗旨觀念淡薄，黨性不強(qiáng)，修養(yǎng)不高，貪圖享受，以權(quán)謀私，違紀(jì)國(guó)法，損害了群眾利益，影響了黨和政府形象。這些問(wèn)題，都要求我們一定要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，學(xué)習(xí)好貫徹好黨章，不斷增強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)黨員干部的黨性修養(yǎng)和拒腐防變的能力，充分體現(xiàn)建設(shè)系統(tǒng)黨員干部的先進(jìn)性，把建設(shè)工作不斷推向前進(jìn)。

二、全面落實(shí)《綱要》要求，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

貫徹落實(shí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，具有重要意義。全省建設(shè)系統(tǒng)要深入落實(shí)《綱要》，依靠深化改革、完善制度和經(jīng)常性教育，推進(jìn)從源頭預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

（一）深化部門(mén)職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。

深化政府職能轉(zhuǎn)變，著力推進(jìn)政府行政管理體制改革，是“十一五”時(shí)期的改革重點(diǎn)，總理在政府工作報(bào)告作了專(zhuān)題部署，這就要求各級(jí)政府在繼續(xù)搞好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，更加注重履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。建設(shè)系統(tǒng)承擔(dān)著城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理、住宅建設(shè)、市政公用事業(yè)等管理職能，在社會(huì)管理和公共服務(wù)中具有重要的地位和作用。各級(jí)建設(shè)部門(mén)一定要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，加快由管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。把人民群眾滿(mǎn)意度作為衡量我們工作成效的最高標(biāo)尺，建設(shè)勤政、廉潔、高效、便民的政府。

推行行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，是創(chuàng)新管理方式，轉(zhuǎn)變政府職能的必然要求，也是省委、省政府確定的今年全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重點(diǎn)工作之一。它涉及面廣，工作具有創(chuàng)新性。各級(jí)建設(shè)部門(mén)要高度重視，按照全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破的方針，對(duì)本部門(mén)、本單位的所有行政權(quán)力全面進(jìn)行清理，采取多種形式，因地制宜、因事制宜公開(kāi)行政權(quán)力及運(yùn)行情況，保證人民群眾的民主權(quán)利。今年，要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。

一是繼續(xù)深化行政審批制度改革。全省建設(shè)行業(yè)有75項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，規(guī)范行政審批，促進(jìn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，在建設(shè)行業(yè)顯得尤為重要。今年，要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)行政審批的規(guī)范管理，加強(qiáng)對(duì)審批結(jié)果和審批過(guò)程監(jiān)督，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)解決行政審批中存在的個(gè)別程序不規(guī)范、監(jiān)督不到位、工作效率不高的問(wèn)題，確保每一環(huán)節(jié)、每一程序、按標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范運(yùn)作。要積極推進(jìn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批，提高工作效率。要下大氣力抓好新《建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)行政審批流程示意圖》的落實(shí)工作。20*年，省建設(shè)廳就制定了《建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)行政審批流程示意圖》。去年，按照《行政許可法》的要求，又進(jìn)行了修改完善，將38部法律、法規(guī)、規(guī)章和建設(shè)部、省政府規(guī)范性文件涉及建設(shè)項(xiàng)目的34項(xiàng)建設(shè)行政管理事項(xiàng)歸結(jié)到一張圖上，納入到封閉的管理程序中。新《流程圖》的可操作性更強(qiáng)，并在石家莊、保定、邢臺(tái)三市的8個(gè)項(xiàng)目中進(jìn)行了試點(diǎn)，最近已經(jīng)印發(fā)全省施行，各級(jí)建設(shè)部門(mén)要重視這項(xiàng)工作，切實(shí)抓好落實(shí)。

二是深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，建立完善“兩提一規(guī)范”（提速工作過(guò)程，提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范行政管理）新機(jī)制，推進(jìn)機(jī)關(guān)辦公標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。去年，省建設(shè)廳按照省委、省政府關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求，以標(biāo)準(zhǔn)化管理和信息技術(shù)為手段，引入ISO9000質(zhì)量管理體系，優(yōu)化、整合機(jī)關(guān)辦公制度，對(duì)行政管理流程進(jìn)行有效監(jiān)控，取得明顯成效，辦事效率、服務(wù)質(zhì)量明顯提高，基層和群眾的滿(mǎn)意度明顯提升。實(shí)踐證明，“兩提一規(guī)范”新機(jī)制是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有效手段，為建設(shè)系統(tǒng)推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行提供了平臺(tái)。今年，要繼續(xù)以標(biāo)準(zhǔn)化管理和信息技術(shù)為手段，堅(jiān)持積極推進(jìn)、試點(diǎn)引路，在部分城市，選擇條件比較成熟的建設(shè)部門(mén)，推行“兩提一規(guī)范”新機(jī)制。

三是全面推進(jìn)依法行政，建立健全行政問(wèn)責(zé)制，提高行政管理部門(mén)的行政力和公信力?？偫碓诮衲甑恼ぷ鲌?bào)告中，對(duì)推進(jìn)依法行政作出專(zhuān)門(mén)部署，提出要建立健全行政問(wèn)責(zé)制，提高政府執(zhí)行力和公信力。這是各級(jí)行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高行政能力的重大改革措施和根本要求。全省各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照依法行政的七項(xiàng)基本原則和六項(xiàng)基本要求，采取切實(shí)措施，把工作往深里做，往實(shí)里做，加快服務(wù)機(jī)關(guān)、責(zé)任機(jī)關(guān)和法治機(jī)關(guān)的建設(shè)步伐。

要加快推進(jìn)行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。建設(shè)部門(mén)特別是市政公用事業(yè)、房地產(chǎn)主管部門(mén)，要加快直屬企事業(yè)單位的脫鉤、改組改制，推進(jìn)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)，使行政權(quán)力與利益徹底脫鉤、與責(zé)任緊密掛鉤，年內(nèi)要取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。要進(jìn)一步規(guī)范行政許可和行政管理，嚴(yán)格按法定程序和時(shí)限履行法定職責(zé)，提高辦事效率。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，依法界定執(zhí)法職責(zé)，把法律、法規(guī)、規(guī)章制度規(guī)定的執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法職能和法定義務(wù)層層分解到本部門(mén)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及每個(gè)執(zhí)法崗位，明確執(zhí)法責(zé)任、范圍、程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力的公開(kāi)、透明運(yùn)行和依法確權(quán)定責(zé)。要進(jìn)一步健全行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)制，落實(shí)行政問(wèn)責(zé)制，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究，侵權(quán)須賠償；做到令行禁止，既不違法亂作為又不失職不作為。要通過(guò)制度創(chuàng)新，深化和完善行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法活動(dòng)，促進(jìn)全體公務(wù)人員依法履職意識(shí)的增強(qiáng)和執(zhí)法水平的提高，確保依法行政各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

（二）落實(shí)責(zé)任制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進(jìn)反腐倡廉的重要制度保證。各級(jí)建設(shè)部門(mén)要從提高黨的拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)和落實(shí)。堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，以改革和制度建設(shè)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。各級(jí)建設(shè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，對(duì)重要工作和重大問(wèn)題要親自抓，其他領(lǐng)導(dǎo)成員負(fù)職責(zé)范圍內(nèi)的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作一同部署，一同督辦檢查，一同考核。

各部門(mén)、各單位要結(jié)合各自實(shí)際，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制配套措施。一要建立完善各項(xiàng)制度，按照全面推進(jìn)懲防體系建設(shè)的要求，把構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系納入責(zé)任制，列入黨組(黨委)重要議事日程，貫穿于黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)的各個(gè)方面，提出貫徹落實(shí)的意見(jiàn)和辦法。二要明確責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確牽頭部門(mén)的責(zé)任，加大預(yù)防腐敗工作的力度。三要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。要加大責(zé)任追究的力度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、甚至不抓不管，導(dǎo)致不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到治理、腐敗問(wèn)題屢屢發(fā)生的單位，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。四要強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo)考核，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的各項(xiàng)任務(wù)分解到部門(mén)，明確工作要求、完成時(shí)限、保障措施和責(zé)任主體，制定考核細(xì)則，并把考核結(jié)果作為干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)、懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

（三）加大治理建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的力度。商業(yè)賄賂是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新的行賄受賄方式。近年來(lái)，商業(yè)賄賂案件呈不斷上升的趨勢(shì)，嚴(yán)重破壞市場(chǎng)交易規(guī)則，擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，敗壞黨和政府形象，成為反腐倡廉工作的新課題。建設(shè)領(lǐng)域是商業(yè)賄賂易發(fā)多發(fā)區(qū)，要按照建設(shè)部和省委省政府的要求，加大治理建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的力度，堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為，重點(diǎn)治理在工程招投標(biāo)、工程分包、材料設(shè)備采購(gòu)、工程款結(jié)算、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)交易、房地產(chǎn)登記、行政審批、市政公用事業(yè)改制等方面的商業(yè)賄賂行為。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理的原則，綜合運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段對(duì)商業(yè)賄賂行為堅(jiān)決糾正，從嚴(yán)懲治。要廣泛開(kāi)展從業(yè)、從政道德教育，教育廣大干部職工秉公守法，奉獻(xiàn)社會(huì)。要建立健全各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)領(lǐng)域有形市場(chǎng)的監(jiān)管，鏟除產(chǎn)生腐敗的土壤。要配合紀(jì)檢、檢察部門(mén)，加大對(duì)賄賂案件的查處力度，對(duì)腐敗分子堅(jiān)決懲處，決不姑息。

（四）搞好規(guī)劃效能監(jiān)察工作，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃有效實(shí)施。城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察是今年全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)效能監(jiān)察的主要工作，是新形勢(shì)下對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和城市建設(shè)有序進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)調(diào)控商品房供應(yīng)和穩(wěn)定房?jī)r(jià)，合理控制城鎮(zhèn)拆遷規(guī)模的有效措施。開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察，要針對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作環(huán)節(jié)，主動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督檢查，注意發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索，查處違紀(jì)違法案件，加強(qiáng)管理，防止領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)違規(guī)許可情況的發(fā)生。這項(xiàng)工作，對(duì)建設(shè)、規(guī)劃主管部門(mén)是一項(xiàng)新課題，工作中肯定會(huì)遇到許多新情況、新問(wèn)題。這就要求每一個(gè)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作者，既要注意學(xué)習(xí)掌握效能監(jiān)察的業(yè)務(wù)知識(shí)，也要注意學(xué)習(xí)掌握相關(guān)的政策規(guī)定，依法實(shí)施監(jiān)察。

三、堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益

堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民是“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的利益是我們黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各級(jí)建設(shè)部門(mén)要站在“三個(gè)代表”的高度，按照權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的要求，堅(jiān)持糾建并舉，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

（一）堅(jiān)決糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中損害群眾利益的行為。要正確處理好加快城鎮(zhèn)建設(shè)和保護(hù)群眾利益的關(guān)系，嚴(yán)格依法拆遷。繼續(xù)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，加強(qiáng)拆遷計(jì)劃管理，科學(xué)編制城市拆遷規(guī)劃和計(jì)劃，合理確定城市房屋拆遷規(guī)模，既保持適度的建設(shè)速度，又要避免盲目拆遷。推進(jìn)拆遷規(guī)范化管理，建立健全拆遷公示、信訪接待、投訴舉報(bào)、拆遷監(jiān)管和責(zé)任追究制度。各級(jí)建設(shè)部門(mén)要充分發(fā)揮監(jiān)管職能，嚴(yán)格拆遷工作考核標(biāo)準(zhǔn)和拆遷許可證的發(fā)放，加強(qiáng)拆遷單位的準(zhǔn)入管理。嚴(yán)肅查處不依法補(bǔ)償安置、降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、濫用行政權(quán)力和行政強(qiáng)制手段野蠻拆遷等行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》及一系列政策法規(guī)，對(duì)已出臺(tái)的拆遷政策進(jìn)行清理和修訂，完善配套措施，從政策和制度上保障被拆遷居民的合法權(quán)益。

（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)和市政公用運(yùn)行的安全監(jiān)管。安全生產(chǎn)直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，也關(guān)系到黨和政府的形象。各級(jí)建設(shè)部門(mén)要以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神做好這項(xiàng)工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化行政層級(jí)監(jiān)管責(zé)任。充分發(fā)揮企業(yè)做好安全工作的主體作用，切實(shí)抓好各項(xiàng)安全措施、制度的落實(shí)。不斷加大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度，提高職工自我保護(hù)意識(shí)。要進(jìn)一步抓好城建行業(yè)安全運(yùn)行，制定完善城建行業(yè)重大事故和公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；定期對(duì)各類(lèi)公用游樂(lè)設(shè)施、城市交通工具等重點(diǎn)部位進(jìn)行安全排查和專(zhuān)項(xiàng)整治；建立完善城市供水保障體系，做好城市排水排澇工作；加強(qiáng)對(duì)城市燃?xì)獾倪\(yùn)營(yíng)與監(jiān)管；認(rèn)真做好市政設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)與管理，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（三）認(rèn)真做好人大建議和政協(xié)提案承辦工作。人大建議和政協(xié)提案，是推行民主監(jiān)督和參政議政的重要途徑。政府重視，群眾關(guān)注。做好這項(xiàng)工作，對(duì)于科學(xué)民主決策、推進(jìn)依法行政，具有重要意義。各地要高度重視，實(shí)行承辦工作目標(biāo)管理責(zé)任制，明確分工，責(zé)任到人。完善承辦工作程序，明確承辦時(shí)間，提高承辦效率和答復(fù)質(zhì)量。加強(qiáng)與代表、委員的溝通，堅(jiān)持走訪制度，認(rèn)真聽(tīng)取每位代表、委員對(duì)建設(shè)工作的意見(jiàn)，不斷拓展承辦工作的深度和廣度，著力辦好與人民群眾生活密切相關(guān)的建議提案。

（四）妥善處理好人民群眾信訪投訴工作。信訪工作是黨和政府與人民群眾保持聯(lián)系溝通的重要渠道，是群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行監(jiān)督的重要途徑。做好信訪工作，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定與進(jìn)步。各級(jí)建設(shè)部門(mén)要牢固樹(shù)立宗旨觀念，嚴(yán)格執(zhí)行《信訪條例》，按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，暢通信訪渠道，帶著感情，妥善處理好信訪投拆，做到事事有著落，件件有回音，切實(shí)維護(hù)群眾利益。要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和積極性，切實(shí)把執(zhí)政為民的理念落實(shí)到實(shí)際工作中。認(rèn)真總結(jié)本單位、本部門(mén)信訪件的特點(diǎn)，采取多種形式，深入基層，深入群眾，變?nèi)罕娚显L為干部“下訪”，到基層接訪，切實(shí)把問(wèn)題解決在基層。對(duì)久拖不決或疑難信訪、群體性信訪，必須建立領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。要著重解決對(duì)信訪問(wèn)題推諉塞責(zé)、只轉(zhuǎn)不辦、效率低下等問(wèn)題，對(duì)嚴(yán)重侵犯群眾利益，引發(fā)信訪問(wèn)題的違法行政行為，要進(jìn)行責(zé)任追究。

（五）切實(shí)改善農(nóng)民工生產(chǎn)生活環(huán)境。建設(shè)系統(tǒng)是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要領(lǐng)域。改善農(nóng)民工生產(chǎn)生活環(huán)境，已成為建設(shè)行業(yè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)要結(jié)合本地實(shí)際，盡快建立改善農(nóng)民工生產(chǎn)生活條件的長(zhǎng)效機(jī)制，改善農(nóng)民工住宿、洗浴、食堂、廁所和娛樂(lè)學(xué)習(xí)環(huán)境。落實(shí)建筑業(yè)各項(xiàng)規(guī)定，保證農(nóng)民工工資按時(shí)發(fā)放。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，保障農(nóng)民工的生命安全。積極配合有關(guān)部門(mén)，為農(nóng)民工辦理工傷保障和意外傷害保險(xiǎn)，確保農(nóng)民工一旦在發(fā)生傷亡事故后，能夠得到及時(shí)合理賠償。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)教育和培訓(xùn)，不斷提高文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，增強(qiáng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。

（六）建立維護(hù)群眾利益的制度保障。維護(hù)群眾利益，防止群眾利益不受損害一靠教育，二靠法律。省建設(shè)廳對(duì)這項(xiàng)工作非常重視，在制定《河北省建筑條例》時(shí)，針對(duì)拖欠工程款和農(nóng)民工工資就做出了明確規(guī)定。為保障城市最低收入者的住房，出臺(tái)了《河北省最低收入住房保障管理辦法》。今年還將陸續(xù)出臺(tái)《河北省經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》以及供熱管理方面的規(guī)范性文件，讓群眾利益在制度上得到有效保證，預(yù)防和減少損害群眾利益的事情發(fā)生。各市建設(shè)主管部門(mén)也要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，加強(qiáng)制度建設(shè)，抓好政策落實(shí)，切實(shí)維護(hù)群眾利益。

四、大力宣傳和樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)

總書(shū)記關(guān)于社會(huì)主義榮辱觀的重要論述，反映了人民群眾心聲，代表了先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，體現(xiàn)了社會(huì)主義基本道德規(guī)范的本質(zhì)要求，彰顯了依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合的治國(guó)方略，是我們黨關(guān)于社會(huì)主義道德建設(shè)思想的繼承和發(fā)展，是進(jìn)一步推進(jìn)精神文明建設(shè)的重要指導(dǎo)方針，也是我們今后一段時(shí)期精神文明建設(shè)工作的主要內(nèi)容。

（一）抓好樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀的宣傳與實(shí)踐。樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀是思想道德建設(shè)的基礎(chǔ)性工程和長(zhǎng)期任務(wù)，各級(jí)建設(shè)部門(mén)要站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，把這項(xiàng)任務(wù)抓緊抓好。要采取多種形式，在廣大干部職工中開(kāi)展扎實(shí)有效的宣傳教育，使社會(huì)主義榮辱觀家喻戶(hù)曉，深入人心，努力營(yíng)造樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀的濃厚氛圍。要把宣傳、樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀與當(dāng)前的各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步加快我省城市化進(jìn)程和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要與學(xué)習(xí)貫徹黨章有機(jī)結(jié)合起來(lái)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)。要與文明行業(yè)、文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位的創(chuàng)建結(jié)合起來(lái)，作為創(chuàng)建活動(dòng)一個(gè)重要的考評(píng)內(nèi)容，納入考評(píng)細(xì)則。要與建設(shè)系統(tǒng)誠(chéng)信體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)建設(shè)行業(yè)的健康發(fā)展和建設(shè)系統(tǒng)職工的全面成長(zhǎng)。全系統(tǒng)黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要率先垂范，做宣傳、樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀的實(shí)踐者和推動(dòng)者。

（二）抓好“四個(gè)一”工程的落實(shí)。即：突出一個(gè)主題，弘揚(yáng)一種精神，擦亮一批窗口，樹(shù)立一批典型。突出一個(gè)主題，就是以構(gòu)建和諧社會(huì)為主題，通過(guò)開(kāi)展“樹(shù)立文明形象創(chuàng)建和諧單位”主題活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)全行業(yè)理想信念教育和思想政治工作，開(kāi)展群眾性道德實(shí)踐活動(dòng)。大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，積極倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的凝聚力和創(chuàng)造力。弘揚(yáng)一種精神，就是艱苦奮斗、開(kāi)拓奉獻(xiàn)、熱情服務(wù)的行業(yè)精神。要在全系統(tǒng)大力宣傳，廣泛倡導(dǎo)，做到人人皆知，個(gè)個(gè)皆曉。使行業(yè)精神成為推動(dòng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。擦亮一批窗口，就是不斷深化“窗口”行業(yè)文明服務(wù)，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，完善制度，創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)服務(wù)再上新水平。樹(shù)立一批典型，就是及時(shí)總結(jié)基層單位在文明創(chuàng)建活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，選樹(shù)先進(jìn)典型，利用媒體大張旗鼓宣傳表彰，積極營(yíng)造“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)”的濃厚氛圍。

（三）抓好便民熱線優(yōu)化和城建公用服務(wù)體系的建立?！?6116”城建便民服務(wù)熱線自成立以來(lái)，在城市的建設(shè)與管理中發(fā)揮了積極作用，也為我們建立健全城市公用服務(wù)體系提供了平臺(tái)和樞紐。今年要繼續(xù)整合城市市政公用服務(wù)資源，拓展服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量，完善二級(jí)網(wǎng)絡(luò)，并向三級(jí)網(wǎng)絡(luò)延伸，將“96116”便民服務(wù)熱線涵蓋到整個(gè)城建公用行業(yè)，形成統(tǒng)一的城建服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，向有條件的縣城延伸。積極嘗試與其他服務(wù)熱線的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，達(dá)到信息共享，為政府分憂(yōu)。定期分析群眾反應(yīng)的突出問(wèn)題，為政府決策服務(wù)，把熱線建設(shè)成為百姓的連心線、政府的參謀線。要建立城建公用事業(yè)應(yīng)急機(jī)制，對(duì)供水、供氣、供熱、公交等重點(diǎn)行業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案，防患未然。

（四）抓好誠(chéng)信體系建設(shè)。建立建設(shè)系統(tǒng)誠(chéng)信體系，是提高建設(shè)行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要舉措，體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的理念。今年要按照省委省政府、建設(shè)部的要求，認(rèn)真開(kāi)展“誠(chéng)信河北”和共鑄誠(chéng)信活動(dòng)，建設(shè)誠(chéng)信政府、誠(chéng)信行業(yè)、誠(chéng)信企業(yè)。加強(qiáng)調(diào)研，建立健全行業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)和失信懲戒機(jī)制。充分發(fā)揮建筑市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)兩大系統(tǒng)的監(jiān)督作用，促進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，提高建設(shè)行業(yè)的整體形象，提高政府在人民群眾的信用度。

（五）抓行業(yè)文化建設(shè)，構(gòu)建和諧發(fā)展環(huán)境。發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，建設(shè)社會(huì)主義精神文明，是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要特征。要用先進(jìn)的行業(yè)文化武裝建設(shè)系統(tǒng)干部職工，凝聚力量，振奮精神，切實(shí)做到“以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以?xún)?yōu)秀的作品鼓舞人?！币e極研究新形勢(shì)下建設(shè)行業(yè)的新變化、新特點(diǎn)，以創(chuàng)建文明行業(yè)、文明單位和學(xué)習(xí)型組織等活動(dòng)為載體，繼續(xù)抓好工地文化、企業(yè)文化建設(shè)，不斷豐富行業(yè)文化建設(shè)內(nèi)容，滿(mǎn)足建設(shè)職工日益增長(zhǎng)的精神文化需求，提高職工素質(zhì)。文化建設(shè)重點(diǎn)在基層，但涉及行業(yè)的方方面面，是一個(gè)系統(tǒng)工程，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，增加投入，推動(dòng)行業(yè)文化建設(shè)扎實(shí)有效的開(kāi)展。

同志們，做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)工作，對(duì)于建設(shè)系統(tǒng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、順利實(shí)施建設(shè)事業(yè)“十一五”規(guī)劃、促進(jìn)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展意義重大。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)全省建設(shè)事業(yè)更快更好地發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！