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同志們：

一、正確把握當前經(jīng)濟形勢和特點，進一步堅定加快發(fā)展的決心和信心

年初以來，縣委、縣政府認真貫徹黨的十七大和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入落實新一屆省委、省政府，市委、市政府的重要部署，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極應(yīng)對各種不利因素和挑戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，扎實奮進，創(chuàng)造了更好更快發(fā)展的新業(yè)績。1—6月份，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成14.8億元，同比增長12.2%，財政總收入完成2.1億元，同比增長25.7%；其中一般預(yù)算收入完成1.3億元，同比增長31.4%?？h域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。

——三次產(chǎn)業(yè)增長持續(xù)攀高。一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成3.1億元、4.9億元和6.7億元，同比分別增長1.2%、14.3%和16.5%。

糧食生產(chǎn)戰(zhàn)勝了多年不遇的嚴重春旱，克服了生產(chǎn)資料價格上漲等不利因素，糧食作物長勢喜人，一類苗達到95%以上，是歷史上苗情最好的年份之一。工業(yè)經(jīng)濟快速增長，全口徑工業(yè)總產(chǎn)值完成18.7億元，同比增長17%；全口徑工業(yè)增加值完成4.8億元，同比增長17.1%；全口徑工業(yè)稅金完成8029萬元，同比增長24.2%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，實現(xiàn)社會消費品零售總額6.9億元，同比增長24.0%；上半年旅游接待人數(shù)達22萬人次，同比增長16.2%；旅游業(yè)總收入達9350萬元，同比增長18.7%。

——大項目帶動作用持續(xù)增強。年初以來，我們通過實行縣級領(lǐng)導項目包保責任制、實施《*縣2008年重點項目建設(shè)推進工作方案》、招商引資全程代辦制等一系列創(chuàng)新性舉措推動大項目建設(shè)，拉動投資呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，全縣完成全社會固定資產(chǎn)投資7.3億元，同比增長42.4%。天年藥業(yè)“冠心保軟膠囊”已投入生產(chǎn)營銷，依聯(lián)農(nóng)機“玉米扒棒機”已批量生產(chǎn)。列入全市88個和全省100個重點推進項目的*雞冠山風電場項目、*馬鞍山風電場項目、華潤雪花20萬噸啤酒生產(chǎn)線項目均已開工建設(shè)，工程進展順利。25萬噸甲醇擴建、20萬噸甲醇汽油等重點項目均完成計劃任務(wù)。開發(fā)區(qū)穩(wěn)步推進了60萬噸頁巖煉油等進區(qū)大項目建設(shè)。

——改革開放持續(xù)深化。深化國企改革，完成了食品廠、第一百貨商店前期改制工作，制定了職工安置方案及資金分配方案。國庫集中支付制度、政府采購制度改革工作深入開展。農(nóng)村綜合改革向縱深推進，清理化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作進展順利。招商引資工作取得新進展，修訂了《*縣招商引資優(yōu)惠政策》，出臺了《關(guān)于強化招商引資推進全民創(chuàng)業(yè)的實施意見》等政策，激發(fā)了全縣黨政干部和廣大群眾廣泛開展招商活動的積極性和主動性。國內(nèi)招商到位資金完成6.6億元,同比增長175%；實際利用外資完成704萬美元，同比增長225%；外貿(mào)出口完成133萬美元。積極參加第哈洽會，成功舉辦第九屆*漂流文化節(jié)經(jīng)貿(mào)洽談會，簽訂各類項目10個，簽約總額達11億元。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度持續(xù)加大。通江路、東順城路改造工程和江畔公園建設(shè)全面進行。華潤工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)積極推進，堤底路南段已完成520米基礎(chǔ)工程。停車場、步行街建設(shè)已完成前期工作。城市綠化完成栽植花木35萬株（叢），種草1.05萬平方米。亮化巷道50條，安裝路燈151基桿。水源地建設(shè)打大口井2眼，全部并網(wǎng)使用。牡丹江給水廠及垃圾、污水處理廠建設(shè)前期工作已全面啟動。集中供熱工程穩(wěn)步推進，現(xiàn)已完成熱源廠3臺40噸鍋爐基礎(chǔ)建設(shè)，供熱主管網(wǎng)鋪設(shè)完成5500米。新農(nóng)村試點村的建設(shè)全面開展，硬化道路3.6萬平方米，修砌邊溝1.6萬延長米。

——民生狀況持續(xù)改善。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，城市居民人均可支配收入8719元，增長9.2%；農(nóng)民人均純收入5685元，增長7%。33項惠民行動扎實推進，新打農(nóng)業(yè)補水機電井等5個項目提前超額完成任務(wù)，普職兼容高中等7個項目提前完成任務(wù)，標準化社區(qū)、派出所改造等10個項目實現(xiàn)任務(wù)過半，敬老服務(wù)中心等8個項目已進入具體實施階段，垃圾和污水處理廠建設(shè)3個項目基本完成前期工作。保障體系不斷完善，養(yǎng)老、失業(yè)、工傷和醫(yī)療保險基金積累突破1.5億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1682人,勞務(wù)輸出2171人，實現(xiàn)了“零就業(yè)家庭”動態(tài)為零。全力解決企業(yè)工資拖欠問題，64戶企業(yè)、4564名職工多年拖欠的2461萬元工資已全部到位。發(fā)放城鎮(zhèn)最低生活保障金483萬元，月人均補差108元。農(nóng)村泥草房改造工程取得良好效果，已拆除泥草房705戶、42300平方米，新建改造農(nóng)房599戶、46857萬平方米。

雖然我縣上半年經(jīng)濟工作和其他各項社會事業(yè)取得了較好成績，但下半年仍面臨不少矛盾和困難，形勢不容樂觀。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨新問題。受厄爾尼諾氣象影響，夏澇、階段性低溫、病蟲害等情況很可能發(fā)生，影響農(nóng)作物成熟。畜牧業(yè)生產(chǎn)仍然沒有擺脫市場持續(xù)低迷帶來的影響，大牲畜存欄下降，補欄不足。特別是奶業(yè)發(fā)展緩慢，養(yǎng)殖戶普遍缺少積極性。二是自主發(fā)展能力較弱。我縣企業(yè)規(guī)模小，抵抗市場風險、自我發(fā)展的能力不強；全民創(chuàng)業(yè)活動效果不佳，民間投資啟動不夠，經(jīng)濟增長動力不足。三是發(fā)展環(huán)境仍需改善。個別部門服務(wù)意識和大局意識較差，“中梗阻”現(xiàn)象依然存在；部分重點項目進展緩慢，甚至沒有按期開工，招商引資實績不夠突出。四是節(jié)能減排降耗壓力增大。當前，我縣污染減排工作仍面臨著很大壓力，既要鞏固已取得的成果，更要完成主要污染物削減20%的年度任務(wù)，具有一定難度。

縱觀上半年經(jīng)濟運行形勢及特點，既有又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢，又有許多不確定的因素，形勢比較復(fù)雜。我們既要看到我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的有利條件和積極因素，堅定做好各項工作的信心，又要充分認識面臨的問題和挑戰(zhàn)，增強風險意識和憂患意識，積極做好應(yīng)對各種困難局面的充分準備，努力保持良好的發(fā)展勢頭，全力開創(chuàng)更好更快發(fā)展的新局面。

二、全力以赴做好下半年工作，不斷創(chuàng)造加快發(fā)展的新業(yè)績

貫徹落實省、市全委會精神，踐行科學發(fā)展觀要求，要求我們必須正視自身的差距，科學把握客觀形勢，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，把全部精力集中到加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和提高發(fā)展速度上來。要本著“好中求快、能快則快、越快越好”的原則，牢固樹立追趕跨越的決心和信心，盡最大努力把發(fā)展速度提得更快一些。今年全縣GDP要務(wù)必確保增長12.5%，力爭達到14.5%；工業(yè)增加值要確保增長15%以上，力爭達到17%；地方財政一般預(yù)算收入要確保增長12.5%以上，力爭達到20%；投資要確保增長25%以上，力爭達到30%。圍繞上述目標，下半年要著力做好以下七項工作。

（一）全面促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。一要切實加強農(nóng)作物田間管理。當前和今后一個時期是農(nóng)作物生長的關(guān)鍵季節(jié)，抓好田間管理意義重大。要落實促早熟措施，對玉米、大豆、水稻三大作物，要采取科學有效的措施，力爭早成熟、早得利。要牢固樹立抗災(zāi)奪豐收思想，切實做好各種災(zāi)害防控準備，加強田間監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報，一旦發(fā)生災(zāi)情及時防治，切實做到發(fā)生不成災(zāi)，盡最大努力把危害和損失減少到最低限度。同時，氣象、水務(wù)等涉農(nóng)部門要抓緊做好冰雹、暴雨、早霜等突發(fā)自然災(zāi)害和局部洪澇災(zāi)害防控準備，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，確保全年農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收。二要加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。去年夏旱和今年春旱警示我們，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的現(xiàn)狀已經(jīng)成為制約我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。要按照應(yīng)急措施與長遠建設(shè)相結(jié)合的原則，盡快解決我縣農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題。結(jié)合春季農(nóng)田水利基本建設(shè)，抓緊對現(xiàn)有小水庫、小塘壩、小水池等蓄水工程進行清淤擴容、整修配套和除險加固，增加蓄水能力。繼續(xù)推進松干達連河段水利工程，倭肯河灌區(qū)工程等農(nóng)田水利工程建設(shè)。三要扎實推進新農(nóng)村建設(shè)工作。進一步完善試點村基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)試點村主屯道路基本硬化，配套完成排水溝建設(shè)，維修改造農(nóng)田路橋涵。做好農(nóng)村飲水井試點縣工程建設(shè)，完成80個村屯飲水安全工程。加快農(nóng)村能源建設(shè)，完成戶用沼氣池建設(shè)1500個，力爭新建大中型沼氣工程1處，組建新能源技術(shù)服務(wù)站2處。加強農(nóng)村住房建設(shè)。重點推進泥草房的改造工作，年末全面完成3640戶、349440平方米泥草房改造任務(wù)。繼續(xù)加強農(nóng)村環(huán)境整治工作，重點抓好試點村屯的綠化、凈化、美化、亮化工程。四要加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。突出抓好愚公鄉(xiāng)旱田萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建工程、三道崗萬畝水稻大棚育秧工程和水田四化建設(shè)。擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，市、縣級龍頭企業(yè)分別發(fā)展到6家和25家。積極落實縣委、縣政府《關(guān)于加快畜牧業(yè)發(fā)展的實施意見》，大力發(fā)展養(yǎng)殖大戶、現(xiàn)代化飼養(yǎng)場和規(guī)范化飼養(yǎng)小區(qū)，努力實現(xiàn)畜牧小縣向畜牧大縣的轉(zhuǎn)變。通過培訓，增強農(nóng)民科技增收能力、市場經(jīng)營能力和專業(yè)化生產(chǎn)能力，促進農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)，向城市輸出和轉(zhuǎn)移，完成轉(zhuǎn)移農(nóng)民工7.2萬人次，實現(xiàn)勞務(wù)收入2.8億元的目標。

（二）全力提升工業(yè)經(jīng)濟實力。一是全力推進工業(yè)項目建設(shè)。推進項目建設(shè)，要分層次落實包保責任制，真正做到每個項目都有具體負責的領(lǐng)導來組織、協(xié)調(diào)、推進。要強化措施，全面促進25萬噸甲醇擴建、20萬噸甲醇汽油等煤化工項目建設(shè)，國電龍源公司、大唐公司等風電項目以及華潤雪花20萬噸啤酒生產(chǎn)等工業(yè)項目建成達產(chǎn)。加強對項目運行監(jiān)控工作，建立健全項目運行監(jiān)控體系；加強對項目建設(shè)全過程服務(wù)工作，建立一整套服務(wù)體系和制度，創(chuàng)新項目服務(wù)方式，優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境。二是大力打造產(chǎn)業(yè)集聚平臺。充分利用開發(fā)區(qū)政策和資源優(yōu)勢，促進煤化工基地化和集約化發(fā)展。完成60萬噸矸石煉油等一批進區(qū)大項目建設(shè)，打造煤化工產(chǎn)業(yè)龍頭，整體擴張開發(fā)區(qū)的規(guī)模和實力，促進工業(yè)經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。三是大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。鼓勵企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，引導企業(yè)引進先進技術(shù)、工藝和裝備，促進科技成果向現(xiàn)代生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。繼續(xù)抓好天年藥業(yè)冠心保軟膠囊、依聯(lián)農(nóng)機“玉米扒棒機”2個新產(chǎn)品市場拓展工作。深入推進國企改革，重點做好一百、食品廠職工安置和糖酒公司、建安公司整體資產(chǎn)出售工作。四是大力發(fā)展民營經(jīng)濟。全面激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情和民間資本投資潛力，積極鼓勵全縣各級機關(guān)干部到企業(yè)服務(wù)，發(fā)揮帶動帶頭作用，推進全民創(chuàng)業(yè)向縱深發(fā)展。加強政策扶持，建立健全民間風險投資機構(gòu)和融資中介機構(gòu)。支持和引導民營企業(yè)做好與大企業(yè)、大集團的聯(lián)合和鏈接，努力培育幾家總量規(guī)模大、競爭力強、管理先進的民營骨干企業(yè)。

（三）著力推動第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。一要進一步壯大旅游業(yè)。按照AAA級景區(qū)評定標準，進一步完善巴蘭河漂流區(qū)內(nèi)的旅游交通、游覽、安全、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施，加強相關(guān)資料的收集、整理，為景區(qū)評定做好充分準備。積極吸引縣內(nèi)外資金，推進“坐井觀天園”二期工程和丹清河風景區(qū)的深度開發(fā)。加大旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，全面完成漂流區(qū)起點、終點的停車場、更衣室和水沖廁所等設(shè)施建設(shè)。積極做好“十一”、春節(jié)等節(jié)假日的旅游宣傳活動，重點做好秋季觀賞無花山、冬季冰雪旅游工作，改變我縣秋、冬兩季旅游弱勢的狀況。二要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。進一步發(fā)展房地產(chǎn)、中介服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展?jié)M足城市中低收入人群的社區(qū)商業(yè)和服務(wù)業(yè)。健全網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，促進信息資源共享，加快發(fā)展企業(yè)信息化和社區(qū)信息化建設(shè)。整合資源，加快建設(shè)貨運物流中心和煤炭、農(nóng)資（農(nóng)機）大市場。完善配送網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，完成80個農(nóng)資農(nóng)家店建設(shè)。三要健康有序發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。以消化存量土地為重點，把握土地供應(yīng)規(guī)模，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化小區(qū)布局，促進房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。大力發(fā)展普通商品住宅，推進經(jīng)濟適用房規(guī)劃和建設(shè)，加強廉租房建設(shè)，形成合理的住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。鼓勵開發(fā)環(huán)保節(jié)能住宅，提高開發(fā)檔次。

（四）增強招商引資的實效性。一要突出優(yōu)勢招商。要充分挖掘、整合、發(fā)揮我們的資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，突出重點，提升層次，在工業(yè)大項目、產(chǎn)業(yè)大項目招商上有所突破。我們要緊緊盯住發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的項目，深入東南沿海地區(qū)和周邊經(jīng)濟發(fā)展較快的省份，認真研究、篩選適合我縣的項目，并全力做好主動承接這些地區(qū)優(yōu)勢項目的轉(zhuǎn)移。把招商的重點放在利用綠色食品、畜牧業(yè)等優(yōu)勢資源和依托風力、水電、煤炭等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)深加工的項目上，力爭通過引進一個項目，帶動一批項目，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。二要發(fā)揮平臺優(yōu)勢招商。要積極利用政府網(wǎng)站、全國各大媒體等宣傳平臺廣泛宣傳我縣招商引資各種優(yōu)勢，有效地擴大*縣招商引資對內(nèi)、對外的影響，讓外來投資者認識、了解*，為招商引資工作營造良好的輿論氛圍。要繼續(xù)加快*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、華潤食品工業(yè)園區(qū)、城東醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)、江北機械制造工業(yè)園區(qū)和依達工業(yè)走廊園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)步伐。進一步完善“一區(qū)三園”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過多種投資形式，加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高“七通一平”實現(xiàn)率，不斷增強園區(qū)的承載能力。要進一步拓展發(fā)展空間，在依法保護耕地的同時，采取多種有效形式擴大開發(fā)區(qū)的土地面積，切實為項目落地提供保障。三要優(yōu)化環(huán)境招商。繼續(xù)推行項目審批全程代辦制，進一步規(guī)范和強化行政審批服務(wù)，招商局要全面做好招商引資項目審批的全程代辦工作。加快行政服務(wù)中心辦公樓建設(shè)，力爭10月末完工。要深入開展“企業(yè)服務(wù)年”活動，大力推行重點項目、重點企業(yè)服務(wù)制，對企業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，要解決到位，真正做到安商、穩(wěn)商。繼續(xù)開展改善發(fā)展環(huán)境“雙評”活動，特別要加大整治機關(guān)服務(wù)質(zhì)量不高、執(zhí)行政策不力等問題的力度，對勒、拿、卡、要外來企業(yè)的人員要嚴肅處理，公開曝光。通過環(huán)境的改善，真正能夠讓外來投資者來得了、留得住、發(fā)展好。

（五）扎實推進城市建設(shè)與管理。一要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要進一步清理檢查年初確定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目情況，未開工的要抓緊創(chuàng)造條件，力爭早日開工；已開工的要抓住有效的施工期，倒排工期，加快進度，確保完成年度建設(shè)任務(wù)。要加快實施通江路改造、東順城路南段拓寬工程，爭取早日竣工通行。推進華潤工業(yè)園區(qū)周邊基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，打通堤底路。加快集中供熱工程進度，確保取暖期到來之前并網(wǎng)50萬平方米。全面完成水源地建設(shè)，打大口井1眼、機電井4眼。盡快完成牡丹江給水廠及垃圾、污水處理廠建設(shè)前期工作，力爭盡早啟動工程建設(shè)。二要進一步強化城市管理。重點做好巷路清掃保潔，達到“三凈四無”的標準；積極探索施工街道和公園廣場的保潔，盡最大努力保持其周邊環(huán)境整潔。要加強園林綠化撫育管理，提高撫育水平。進一步強化城市管理綜合執(zhí)法，深入開展違法建設(shè)，破壞市政設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生等專項清理，維護良好的城市環(huán)境秩序，把縣城建設(shè)成干凈、有序、文明的現(xiàn)代化城市。三要提高城市功能和品位。加快園林化城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，繼續(xù)推進江畔公園建設(shè)，完成給、排水、亮化基礎(chǔ)和硬鋪裝設(shè)施工程。完成東順城路、通河街亮化和五國城公園、環(huán)城公園的燈飾安裝。加快步行街、停車場建設(shè)，提高城市功能。

（六）持續(xù)推進節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)。一要全方位推進節(jié)能減排。要全面落實節(jié)能減排工作責任制，突出抓好工業(yè)、建筑、交通運輸?shù)戎攸c耗能領(lǐng)域的節(jié)能降耗工作，淘汰造紙、食品等行業(yè)的落后產(chǎn)能，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),確保工業(yè)萬元增加值綜合能耗下降4%。完成中煤龍化哈爾濱煤化工有限公司、中煤龍化哈爾濱礦業(yè)有限公司兩家企業(yè)脫硫工程，全面完成集中供熱工程建設(shè)。二要多領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。突出抓好粉煤灰、煤矸石等大宗固體廢物資源化利用，大力提高秸桿等農(nóng)業(yè)廢棄物和畜禽糞便的綜合利用水平，進一步擴大煤矸石空心磚產(chǎn)量，提高農(nóng)村沼氣利用水平。要進一步加大風能等可再生資源的開發(fā)力度，加快風力發(fā)電場建設(shè)。三要大范圍加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護。加強煙塵、揚塵、機動車排氣污染治理，停用或拆除分散供熱鍋爐20臺以上。要按照省、市確定的5年基本實現(xiàn)綠化黑龍江大地的目標要求，進一步細化分解綠化任務(wù)和責任，大打植樹造林人民戰(zhàn)爭，力爭在3年內(nèi)基本完成平原綠化和城鎮(zhèn)村屯綠化工作。

（七）全面推進惠民行動和社會穩(wěn)定工作。一要積極推進惠民行動。要著力推進和落實33項惠民行動計劃，年初確定的惠民行動要逐項落實，做到有諾必踐，并讓惠民工程成為精品工程，決不讓廣大人民群眾失望。二要深入實施擴大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。利用華潤雪花等一批全國知名企業(yè)落戶*的有利契機，通過大項目促進和穩(wěn)定就業(yè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新就業(yè)3300人，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率達到4.0%。三要健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。做好未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌工作，將符合條件的人員，及時納入養(yǎng)老保險。全面做好并軌企業(yè)拖欠工資發(fā)放工作，企業(yè)拖欠工資清欠率達到100%。全面啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。切實做好養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險發(fā)放工作，發(fā)放率達到100%。全面提升新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)能力和管理水平，參合農(nóng)民受益率力爭達到11.7%。要進一步提高城鄉(xiāng)低保補助標準，城鎮(zhèn)最低保障標準提高至192元，農(nóng)村低保年標準提高至900元。四要全面發(fā)展以改善民生為重點的各項社會事業(yè)。加快第三中學整修，保證今年暑期學校正常招生。加強高級中學后勤管理工作，確保住校學生安全，為學生創(chuàng)造良好的學習生活環(huán)境。加快敬老服務(wù)中心達連河和道臺橋分院建設(shè)，確保11月末入住。加快博物館內(nèi)外部裝修和殯儀館綜合服務(wù)樓建設(shè)，確保10月末完工。全面實施廉租住房制度，積極解決低保住房困難家庭住房問題。完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，完成依林公路年度建設(shè)任務(wù)，完成宏克力—涌泉—團山子—道臺橋45.4公里的通村公路及其它通村公路建設(shè)。五要千方百計維護社會安全穩(wěn)定。要下大氣力抓好社會治安綜合治理工作，毫不動搖地堅持“嚴打”方針，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。要針對奧運會舉辦期間可能出現(xiàn)的一些恐怖事件，采取非常措施，嚴厲打擊境外敵對分子滲透和恐怖破壞活動，力爭實現(xiàn)對市政府關(guān)于安保工作九項“零指標”的承諾，確保不出問題。要大力整頓社會治安混亂地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)，加強社會治安防控體系建設(shè)，通過群防群治來維護良好的社會秩序。要積極預(yù)防各種自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故、交通和火災(zāi)事故，以及重大社會群體性事件等突發(fā)事件，做到有效應(yīng)對、妥善處置。要高度重視信訪工作，及時協(xié)調(diào)處理好各種人民內(nèi)部矛盾，突出做好奧運期間的信訪工作，把問題解決在基層，消滅在萌芽。

同志們，實現(xiàn)*更好更快發(fā)展任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，奮勇當先，真抓實干，為加快建設(shè)和諧富庶新*而不懈奮斗！