導(dǎo)語(yǔ)：縣長(zhǎng)在建設(shè)拉練總結(jié)會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一意志，增強(qiáng)猛攻項(xiàng)目建設(shè)的信心和決心

今年以來(lái)，全縣上下認(rèn)真實(shí)施項(xiàng)目支撐戰(zhàn)略，殫精竭慮謀項(xiàng)目，不遺余力抓項(xiàng)目，全力以赴上項(xiàng)目，開(kāi)創(chuàng)了全縣經(jīng)濟(jì)工作的新局面。截止8月末，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)24.6億元，同比增長(zhǎng)32.8%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成16.7億元，增長(zhǎng)104%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成8512萬(wàn)元，增長(zhǎng)62.3%。

今年全縣的項(xiàng)目建設(shè)，總體上看有以下幾個(gè)積極變化：

（一）抓項(xiàng)目建設(shè)的勢(shì)頭進(jìn)一步強(qiáng)勁，項(xiàng)目數(shù)量和投資額度明顯增加。經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)期強(qiáng)力推進(jìn)和積蓄儲(chǔ)備，全縣上下、特別是各級(jí)各部門(mén)普遍形成共識(shí)，“項(xiàng)目支撐”戰(zhàn)略越叫越響，搶抓機(jī)遇上項(xiàng)目、宵衣旰食謀項(xiàng)目的生動(dòng)局面已經(jīng)形成，初步形成了全縣從上到下、點(diǎn)線面結(jié)合的抓項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)，呈現(xiàn)出域內(nèi)、域外、境外“三資”并重和大中小項(xiàng)目一起上的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，而且步子越邁越大。1-8月份，全縣共實(shí)施200萬(wàn)元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目83個(gè)，項(xiàng)目總投資23.5億元，實(shí)際完成投資7.64億元，項(xiàng)目個(gè)數(shù)比上年同期增加16個(gè)，總投資額和實(shí)際完成額分別增長(zhǎng)82.2%和124.7%，是近年來(lái)投資規(guī)模最大、建設(shè)速度最快的一年。

（二）項(xiàng)目體量不斷增大，重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施。今年，縣委、縣政府提高項(xiàng)目體量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，由去年的100萬(wàn)元提高到今年只考核200萬(wàn)元以上的單體項(xiàng)目。在今年全縣200萬(wàn)元以上的83個(gè)實(shí)施項(xiàng)目中，投資額超1000萬(wàn)元的項(xiàng)目有37個(gè)，比上年同期增加20個(gè)，占到重點(diǎn)項(xiàng)目總數(shù)的四成多，同比增長(zhǎng)117.6%，其中投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目5個(gè)，億元以上項(xiàng)目4個(gè)。全縣實(shí)施的重點(diǎn)骨干項(xiàng)目得到有效推進(jìn)。朝陽(yáng)飛馬集團(tuán)投資2.45億元、年產(chǎn)6.98萬(wàn)噸汽車(chē)零部件擴(kuò)產(chǎn)改造項(xiàng)目已投資近億元，預(yù)計(jì)今年底試投產(chǎn)。乾盛水泥制品有限公司投資1億元、日產(chǎn)1200噸水泥熟料項(xiàng)目主體已竣工，預(yù)計(jì)在10月份投產(chǎn)。朝陽(yáng)宇德海綿鐵有限公司投資1.2億元、年產(chǎn)6萬(wàn)噸重型機(jī)械配件項(xiàng)目正在抓緊實(shí)施。朝陽(yáng)利鑫有色金屬有限公司年初投資1.5億元新建的低冰鎳、高冰鎳項(xiàng)目，已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元。由美鋼鐵鑄件有限公司投資2億元二期擴(kuò)建項(xiàng)目，目前已完成產(chǎn)值2億元。化工股份有限公司投資6500萬(wàn)元、年產(chǎn)1.2萬(wàn)噸改性銨油炸藥項(xiàng)目，預(yù)計(jì)10月份建成投產(chǎn)。朝陽(yáng)鑫源治金粉末有限公司投資7600萬(wàn)元海綿鈦?lái)?xiàng)目，正在試生產(chǎn)。十二德堡罡正龍炎有限公司投資3000萬(wàn)元氧化鉬項(xiàng)目，已試生產(chǎn)。朝陽(yáng)天裕石業(yè)有限公司投資4000萬(wàn)元石材加工項(xiàng)目，10月可全部投產(chǎn)。白塔子鴻利建材有限公司投資1600萬(wàn)元、年產(chǎn)3000萬(wàn)塊煤矸石空心磚項(xiàng)目，已建成投產(chǎn)。此外，從2005年開(kāi)始建設(shè)，由于多種原因一直沒(méi)投產(chǎn)的幾個(gè)項(xiàng)目也有了新進(jìn)展。弘業(yè)礦業(yè)有限公司今年投入800萬(wàn)元，對(duì)原部分設(shè)備進(jìn)行改造，又上了一些新設(shè)備，近期可部分投產(chǎn)；六官營(yíng)子億達(dá)鐵選廠調(diào)整了經(jīng)營(yíng)者，解決了資源問(wèn)題，已正式投產(chǎn)；中三家嘉合實(shí)業(yè)有限公司也于9月8日正式投產(chǎn)。

（三）項(xiàng)目平臺(tái)建設(shè)取得進(jìn)展，項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)一步提升。冶金鑄造工業(yè)園區(qū)今年新建66KV送變電工程、園區(qū)道路、水源井、路燈、供排水管線和園區(qū)綠化工程，投資達(dá)6712.8萬(wàn)元，已實(shí)現(xiàn)了道路、供排水、電力、電訊等“五通”。南哨工業(yè)園區(qū)從去年春季施工進(jìn)行道路、排水管線、路燈、排洪渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已投資1620萬(wàn)元。利州綜合工業(yè)園區(qū)也進(jìn)行了道路、輸電線、綠化等工程建設(shè)?，F(xiàn)在工業(yè)園區(qū)已基本解決了路、水、電、用地等瓶頸制約，承載項(xiàng)目能力大幅度增強(qiáng)，已具備引大項(xiàng)目、上大項(xiàng)目的條件。最近，縣里分別成立了冶金鑄造工業(yè)園區(qū)管委會(huì)和南哨工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，實(shí)行園區(qū)獨(dú)立和封閉式管理。南公營(yíng)子、羊角溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用自身優(yōu)勢(shì)建立的工業(yè)園區(qū)也形成了一定規(guī)模，對(duì)項(xiàng)目和企業(yè)的吸引力正日漸顯露。從今年全縣項(xiàng)目建設(shè)總體趨勢(shì)看，新建的項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈條越接越長(zhǎng)，項(xiàng)目附加值越來(lái)越高，成為全縣項(xiàng)目建設(shè)的“新看點(diǎn)”。拉練中我們看到的氧化鉬，燒結(jié)球團(tuán)、煤矸石空心磚、海綿鈦、海綿鐵等項(xiàng)目，都是技術(shù)含量較高、市場(chǎng)前景較好的深加工項(xiàng)目；還有像博森木制品、利中木業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，將成為帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效載體。

（四）項(xiàng)目招商成果顯著，在談重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)程加快。今年以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)打破常規(guī)，創(chuàng)新招商方式，認(rèn)真分析引資成效，按產(chǎn)業(yè)鏈條和特色資源進(jìn)行項(xiàng)目整體包裝、策劃和招商，工作力度大、效果好。今年1—8月份，全縣引進(jìn)域外投資項(xiàng)目88項(xiàng)，引進(jìn)域外資金9.3億元。在引進(jìn)的項(xiàng)目中，到位資金超千萬(wàn)元項(xiàng)目14個(gè)，超5000萬(wàn)元的3個(gè)，超億元的1個(gè)，實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯3583.7萬(wàn)美元。全縣在談項(xiàng)目121個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)75個(gè)、縣直部門(mén)46個(gè)。在談項(xiàng)目中，固定資產(chǎn)超過(guò)500萬(wàn)元的87個(gè)，已經(jīng)簽約26個(gè)。簽約的較大項(xiàng)目有：蓬源生態(tài)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司投資1.2億元果蔬汁項(xiàng)目；河北企業(yè)家李長(zhǎng)城投資5億元由美鑄鋼三期擴(kuò)建項(xiàng)目；朝陽(yáng)燕都集團(tuán)投資3000萬(wàn)元年產(chǎn)1億塊新型墻體磚項(xiàng)目；遼陽(yáng)客商投資4000萬(wàn)元銅資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；農(nóng)林偉業(yè)果制品有限公司投資7000萬(wàn)元年產(chǎn)8000噸葡萄酒項(xiàng)目；宏利建材與俄羅斯客商投資2000萬(wàn)元廢舊輪胎開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目；朝陽(yáng)蓋通建安有限公司投資2600萬(wàn)元開(kāi)發(fā)油頁(yè)巖項(xiàng)目。

（五）項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，項(xiàng)目建設(shè)力度明顯加大。全縣上下對(duì)優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境越來(lái)越重視。縣委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，大力推行項(xiàng)目招商全程辦事制、政府部門(mén)行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制、縣長(zhǎng)直通車(chē)制度和縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和與項(xiàng)目建設(shè)直接相關(guān)的部門(mén)，在搞好服務(wù)、強(qiáng)化協(xié)作方面的作用更加突出，一些涉軟、涉工特別是電業(yè)、交通、土地等部門(mén)在這方面做的比較突出。同時(shí)，全縣上下牢固樹(shù)立“項(xiàng)目興，*興”、項(xiàng)目是“第一能力”、“第一政績(jī)”意識(shí)，把“三叫”機(jī)制引入項(xiàng)目建設(shè)，特別是有些干部無(wú)論晝夜、無(wú)論節(jié)假日，都工作在項(xiàng)目建設(shè)第一線，謀項(xiàng)目、干項(xiàng)目到了著迷、癡迷的程度。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)把主要力量向項(xiàng)目建設(shè)傾斜，積極引項(xiàng)目建項(xiàng)目。全縣項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)的較好勢(shì)頭，為今后項(xiàng)目建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地看到項(xiàng)目建設(shè)存在的突出問(wèn)題，看到差距和不足，看到面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)：

首先，抓項(xiàng)目建設(shè)的氛圍不夠濃烈。全縣上下對(duì)*要發(fā)展，必須大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，尤其上工業(yè)項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)廣泛一致，但在謀項(xiàng)目抓項(xiàng)目上，突出存在著全縣熱、局部冷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)熱、縣直冷，上層熱、基層冷，正職熱、副職冷，干部熱、群眾冷的“五熱五冷”現(xiàn)象，只有少數(shù)人著急，真跑真抓，而多數(shù)人消極觀望，沒(méi)有形成全民動(dòng)員、全黨參與、全社會(huì)投入、全員招商的格局。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有把工作重心轉(zhuǎn)到項(xiàng)目建設(shè)上來(lái)，直到現(xiàn)在還強(qiáng)迫全體機(jī)關(guān)干部長(zhǎng)年蹲點(diǎn)包村，只抽三五個(gè)人應(yīng)付項(xiàng)目工作。在跑抓項(xiàng)目上，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)滿(mǎn)足于一般的抓，滿(mǎn)足于常規(guī)的跑，沒(méi)有真正把項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)作“天字號(hào)”工程來(lái)辦，對(duì)上報(bào)和招商的項(xiàng)目盯得不緊，有前勁沒(méi)后勁，關(guān)鍵時(shí)刻“流產(chǎn)”，前功盡棄。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)思路不開(kāi)闊，辦法不靈活，怕吃虧，怕花錢(qián)，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，怕得不償失，怕這怕那，邁不開(kāi)腳，走不出門(mén)，只是把項(xiàng)目說(shuō)在嘴上，始終沒(méi)有落實(shí)在行動(dòng)上。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)不從主觀上尋找項(xiàng)目工作滯后的原因，而是片面強(qiáng)調(diào)對(duì)外聯(lián)系無(wú)渠道、缺乏資源、沒(méi)有優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)等客觀原因，缺乏敢想、敢干、敢拼、敢超的氣魄。

（二）項(xiàng)目建設(shè)的總體水平不高。項(xiàng)目總量少，沒(méi)形成“鋪天蓋地”的項(xiàng)目格局。今年1-8月份，全縣在建200萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目83個(gè)，與全市其他縣（市）相比位次靠后。項(xiàng)目體量小，缺乏“頂天立地”的大項(xiàng)目。全縣實(shí)施的項(xiàng)目中，投資額超1000萬(wàn)元的項(xiàng)目?jī)H37個(gè)，其中5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目只有5個(gè)，億元以上的只4個(gè)，最大的也只有2.45億元，超億元的項(xiàng)目依然鳳毛麟角；而全市上半年超千萬(wàn)元項(xiàng)目達(dá)到309個(gè)，超5000萬(wàn)元項(xiàng)目118個(gè)，其他縣（市）區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了超3億元、超5億元甚至超10億元的大項(xiàng)目。新建項(xiàng)目少，難以適應(yīng)加快發(fā)展需要。今年我縣超1000萬(wàn)元的新建項(xiàng)目17個(gè)，僅比去年增加5個(gè)，在建的幾個(gè)較大項(xiàng)目多數(shù)都是續(xù)建項(xiàng)目。在建項(xiàng)目中，總體上還存在著大路貨、高耗能、資源性項(xiàng)目多，存在著產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的項(xiàng)目少、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目少、科技含量高的項(xiàng)目少、附加值高的項(xiàng)目少、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)支持的項(xiàng)目少、兩頭在外的項(xiàng)目少、入園區(qū)的項(xiàng)目少“三多七少”問(wèn)題。這些在建項(xiàng)目中，能夠真正按照上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，有目標(biāo)、有策劃進(jìn)行產(chǎn)業(yè)招商引來(lái)的項(xiàng)目少，偶然性、隨意性引來(lái)的項(xiàng)目比較多。受市場(chǎng)、資金、資源、電能等因素影響，一些在建項(xiàng)目建設(shè)周期拉長(zhǎng)，部分竣工項(xiàng)目不能按期投產(chǎn)。個(gè)別地方存在重建設(shè)、輕管理，重規(guī)模、輕效益的現(xiàn)象。少數(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)后開(kāi)工不足，投資效益未能充分發(fā)揮，影響了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。

（三）項(xiàng)目基礎(chǔ)性工作薄弱。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)項(xiàng)目前期工作做得不深不細(xì)，不認(rèn)真研究政策和縣情，對(duì)項(xiàng)目市場(chǎng)前景、技術(shù)來(lái)源、長(zhǎng)短期效益等方面的可行性分析不透徹，缺乏科學(xué)、合理的規(guī)劃論證和包裝，達(dá)不到向外推介或向上爭(zhēng)取政策、資金支持的條件和要求。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備跟不上，項(xiàng)目庫(kù)中沒(méi)有儲(chǔ)備項(xiàng)目，往往是上一個(gè)項(xiàng)目建完了，下個(gè)項(xiàng)目還沒(méi)有著落，一批項(xiàng)目建成后，沒(méi)有后續(xù)項(xiàng)目及時(shí)跟進(jìn)，缺乏項(xiàng)目建設(shè)的連續(xù)性和系統(tǒng)性。尤其是一些大項(xiàng)目明顯匱乏，前期沒(méi)人跑、沒(méi)有做，等到國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)時(shí)，想上卻沒(méi)有項(xiàng)目。無(wú)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備已經(jīng)成為全縣項(xiàng)目建設(shè)的軟肋。土地、電力、資金問(wèn)題目前仍然是我縣項(xiàng)目建設(shè)的“瓶頸”。項(xiàng)目人才缺乏，項(xiàng)目研究、策劃、包裝、洽談人才缺乏的問(wèn)題尤為突出。現(xiàn)有的項(xiàng)目建設(shè)隊(duì)伍大多都是臨時(shí)抽用的兼職人員，缺少項(xiàng)目工作本領(lǐng)和能力，成為項(xiàng)目工作的隱憂(yōu)。

（四）項(xiàng)目進(jìn)展不平衡。按照縣委、縣政府下達(dá)的項(xiàng)目綜合考評(píng)任務(wù)，截止8月末，基本完成全年項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的只有1家，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直2部門(mén)完成50%以上，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大部分縣直部門(mén)新建項(xiàng)目還處于零的狀態(tài)，沒(méi)有絲毫進(jìn)展，甚至有的已經(jīng)連續(xù)三、四年沒(méi)有完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。部門(mén)與部門(mén)、部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，項(xiàng)目建設(shè)差距很大。特別是縣經(jīng)濟(jì)職能部門(mén)、縣幾個(gè)招商局、幾個(gè)園區(qū)和項(xiàng)目推進(jìn)組，工作進(jìn)展大都不理想。另外，項(xiàng)目進(jìn)展的不平衡突出表現(xiàn)在項(xiàng)目招商上。在招商引資方面，南公營(yíng)子、中三家、公營(yíng)子鎮(zhèn)進(jìn)度較好，縣直政協(xié)辦、經(jīng)貿(mào)委、國(guó)土資源局、外經(jīng)貿(mào)局、集體工業(yè)聯(lián)社進(jìn)展較快。有的還僅僅是小幅度增長(zhǎng)，有的是負(fù)增長(zhǎng)，有的還是處于零狀態(tài)。

（五）項(xiàng)目服務(wù)環(huán)境不夠優(yōu)化。近幾年來(lái)，全縣項(xiàng)目建設(shè)的大環(huán)境總體看明顯好轉(zhuǎn)，但仍有一些部門(mén)、一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一些中層干部和具體工作人員，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)和服務(wù)水平不高，存在著職責(zé)不清、行政行為不規(guī)范、辦事效率不高等問(wèn)題，重大項(xiàng)目代辦制、一站式辦公、一條龍服務(wù)沒(méi)有落到實(shí)處，部門(mén)與部門(mén)之間協(xié)作不夠，個(gè)別機(jī)關(guān)推諉扯皮現(xiàn)象仍有存在。有少數(shù)單位部門(mén)利益嚴(yán)重，摳條條摳框框多、主動(dòng)服務(wù)少，上門(mén)收費(fèi)多、具體指導(dǎo)少，推辭責(zé)任多、排憂(yōu)解難少。個(gè)別基層單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群眾上訪和阻工現(xiàn)象缺乏必要的疏導(dǎo)、勸說(shuō)和處置措施，有些問(wèn)題久拖不決，影響了全縣項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。

以上五個(gè)問(wèn)題是今年以來(lái)項(xiàng)目建設(shè)中的突出問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要引起高度重視。對(duì)這些問(wèn)題如果不認(rèn)清、不重視、不改進(jìn)，勢(shì)必影響后幾個(gè)月任務(wù)的按期完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各相關(guān)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)單位，一定要保持清醒頭腦，在今后的工作中，采取切實(shí)措施認(rèn)真加以解決。

二、咬定目標(biāo)，奮戰(zhàn)4個(gè)月，全力開(kāi)創(chuàng)項(xiàng)目建設(shè)新局面

按照年初確定的2007年工作目標(biāo)，今年要完成GDP36.4億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入1.5億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資28.5億元，實(shí)施1000萬(wàn)元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目50個(gè)（其中5000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目15個(gè)），完成重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備120個(gè)，實(shí)現(xiàn)域外招商引資15億元。

根據(jù)全年目標(biāo)要求和年初以來(lái)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，在今后4個(gè)月時(shí)間里，全縣還要完成地區(qū)生產(chǎn)總值13億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入6500萬(wàn)元，引進(jìn)并實(shí)施1000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目13個(gè)（其中5000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目6個(gè)）。從今年的情況看，完成全年任務(wù)的難度相當(dāng)大。如果完不成今年任務(wù)，我縣將失去在全市綜合考評(píng)中的領(lǐng)先位次，明年面臨的困難將更大，我們的財(cái)政日子會(huì)更難過(guò)，再圖發(fā)展將更加艱難?？梢哉f(shuō)，我們后4個(gè)月面臨的形勢(shì)極為嚴(yán)峻，任務(wù)極其繁重。為此，縣委、縣政府決定，從現(xiàn)在起到今年年底，利用4個(gè)月時(shí)間，在全縣范圍內(nèi)打一場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面完成既定任務(wù)。這是從我縣的實(shí)際情況出發(fā)作出的重大決策，是一次應(yīng)該打響、必須打勝的攻堅(jiān)戰(zhàn)。全縣各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾，務(wù)必深刻理解縣委、縣政府的這一重大決策，統(tǒng)一思想，鼓足勇氣，迅速打響這場(chǎng)事關(guān)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)穩(wěn)定大局的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

在項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)中，要定死目標(biāo)，砸實(shí)責(zé)任，硬化措施，強(qiáng)化約束。重點(diǎn)突出以下四方面工作：

（一）強(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制，迅速掀起項(xiàng)目建設(shè)高潮。項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)*發(fā)展全局，是全縣經(jīng)濟(jì)工作中的重中之重，關(guān)鍵之關(guān)鍵。全縣各級(jí)各部門(mén)一定要緊密?chē)@“大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目”這一中心目標(biāo)，強(qiáng)化各項(xiàng)推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)抓項(xiàng)目工作的熱情和激情，在全縣迅速掀起項(xiàng)目建設(shè)高潮。

大力強(qiáng)化“三叫”機(jī)制。要把縱向叫板、橫向較勁、自我叫真“三叫”機(jī)制廣泛深入地貫徹到項(xiàng)目建設(shè)。從現(xiàn)在開(kāi)始，縣委、縣政府再一次向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)叫板，這個(gè)“叫板”，就是要項(xiàng)目建設(shè)的結(jié)果，要說(shuō)法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間、縣直各部門(mén)間必須要較勁，較趕超的發(fā)展勁頭，較項(xiàng)目完成業(yè)績(jī)，較出上下高低?？h里要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)必須自我叫真，來(lái)實(shí)的、動(dòng)真格的，扎扎實(shí)實(shí)謀項(xiàng)目抓項(xiàng)目，抓出成果。今年全縣綜合考評(píng)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目工作的分值權(quán)重比較高，達(dá)到了60分。項(xiàng)目工作抓不好，在考核中的名次就不可能靠前。年終縣政府將按照年初制定的考評(píng)辦法，進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng)，排出名次，對(duì)完成任務(wù)、表現(xiàn)突出的部門(mén)和企業(yè)予以重獎(jiǎng)，對(duì)完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)實(shí)行處罰。要通過(guò)“三叫”機(jī)制，叫出項(xiàng)目建設(shè)大發(fā)展、快發(fā)展、真發(fā)展的成果，叫起全縣上下抓項(xiàng)目的精神和干勁，叫出成績(jī)來(lái)。

進(jìn)一步落實(shí)抓項(xiàng)目的責(zé)任。為了確保項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的順利完成，必須層層建立責(zé)任制，把項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任落到實(shí)處。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成的好壞，分別兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。我們對(duì)全縣的重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目都明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，并明確了具體的責(zé)任人。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要立即進(jìn)入角色，嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)工作責(zé)任制的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期規(guī)劃和建設(shè)管理、達(dá)產(chǎn)達(dá)效等工作。要實(shí)行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門(mén)和園區(qū)為主體的責(zé)任制。從現(xiàn)在開(kāi)始，項(xiàng)目一旦確定是哪個(gè)單位的，哪個(gè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)就是第一責(zé)任人，從立項(xiàng)洽談到落地建設(shè)全程服務(wù)、一抓到底，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的各種問(wèn)題。對(duì)一些牽涉面大的重大項(xiàng)目，由縣項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)。要實(shí)行縣鄉(xiāng)黨政班子全員抓項(xiàng)目責(zé)任制。堅(jiān)持包抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)、項(xiàng)目法人“三位一體”的項(xiàng)目包聯(lián)責(zé)任制和堅(jiān)持定聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、定包聯(lián)部門(mén)、定工作職責(zé)的“三定”制度。對(duì)縣委、縣政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目和發(fā)展規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射面廣、科技含量高的新上的大項(xiàng)目，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案抓落實(shí)，從意向合作、項(xiàng)目簽約、資金到位、動(dòng)工建設(shè)到竣工投產(chǎn)，跟蹤到底，進(jìn)行全程服務(wù)、全程推動(dòng)和全程監(jiān)督，確保項(xiàng)目建設(shè)的成功率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和縣直部門(mén)黨政班子要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，實(shí)行班子成員分工負(fù)責(zé)制，一把手負(fù)總責(zé)，副職親自抓，專(zhuān)職人員具體負(fù)責(zé)，機(jī)關(guān)全體人員人人參與，做到橫包到邊、縱包到底，確保項(xiàng)目建設(shè)工作的順利推進(jìn)。

動(dòng)員全社會(huì)參與項(xiàng)目建設(shè)。抓好項(xiàng)目工作，單靠幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幾個(gè)部門(mén)、幾個(gè)人的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須全縣總動(dòng)員，發(fā)動(dòng)一切力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素參與到項(xiàng)目建設(shè)中來(lái)。要廣泛動(dòng)員群眾參與，在*43萬(wàn)人民群眾中，蘊(yùn)藏著無(wú)窮的智慧和力量，是項(xiàng)目建設(shè)的一筆寶貴財(cái)富。我們要按照“城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)”的思路，最大限度地發(fā)揮群眾在項(xiàng)目建設(shè)中的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造力。要從上到下廣泛發(fā)動(dòng)，把項(xiàng)目炒起來(lái)，炒到人人眼熱心動(dòng)，炒到人人躍躍欲試，炒到人人奮勇?tīng)?zhēng)先，炒到全民爭(zhēng)相創(chuàng)業(yè)。要切實(shí)做到問(wèn)計(jì)于群眾、借力于群眾，把群眾的人緣、友緣、親緣優(yōu)勢(shì)最大限度地發(fā)揮出來(lái)，尋找項(xiàng)目信息、結(jié)交外地客商，把群眾的“關(guān)系優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)。要充分調(diào)動(dòng)各職能部門(mén)和廣大干部的積極性。抓好項(xiàng)目工作是各職能部門(mén)和廣大干部的責(zé)任所在，使命所在。我們要通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部充分認(rèn)識(shí)到，在項(xiàng)目建設(shè)上不存在旁觀者，我們每一個(gè)人都責(zé)無(wú)旁貸，都是項(xiàng)目建設(shè)的主體力量，都應(yīng)該有一分熱發(fā)一分光。要發(fā)揮職能部門(mén)和機(jī)關(guān)干部在政策、信息、協(xié)調(diào)方面的優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，千方百計(jì)引資金、引項(xiàng)目，各顯其能，各展所長(zhǎng)。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大企業(yè)參與項(xiàng)目建設(shè)。企業(yè)是項(xiàng)目建設(shè)的重要主體和載體。我們要充分發(fā)揮企業(yè)在人才、資金、技術(shù)、管理方面的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)大靠強(qiáng)，鼓勵(lì)支持企業(yè)到市場(chǎng)找大項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要借外資內(nèi)力，發(fā)展一村一品、一產(chǎn)一業(yè)的小項(xiàng)目，走鏈條式、小規(guī)模、大群體發(fā)展之路。全縣上下都要主動(dòng)出擊，廣交朋友，叩門(mén)招商，形成干群擰成一股繩，齊心協(xié)力抓項(xiàng)目的強(qiáng)大合力。

（二）采取有力措施，全力抓好項(xiàng)目的推進(jìn)和落實(shí)

項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)。充分利用今后幾個(gè)月的時(shí)間，力爭(zhēng)在項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)工作上實(shí)現(xiàn)新突破，對(duì)于確保完成或超額完成全年經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù)至關(guān)重要。各級(jí)各部門(mén)要緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增措施，鼓干勁，把工作做實(shí)做細(xì)，力爭(zhēng)項(xiàng)目建設(shè)有一個(gè)新的突破。

做好竣工項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效工作。按照預(yù)期目標(biāo)，在今后4個(gè)月時(shí)間里，全縣GDP總量要完成13億元的任務(wù)，這樣每月需要完成增加值3億元以上。如此大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量，靠原有項(xiàng)目挖潛注定是有限的，而更多的還要靠一批新項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)。昨天我們拉練檢查看到的中三家燒結(jié)球團(tuán)、由美鑄鋼、嘉合、公營(yíng)子冶金鑄造園區(qū)利鑫高冰鎳、金河粉末、六官營(yíng)子光華水泥、十二德堡罡正龍炎、羊角溝源豐礦業(yè)等，還有飛鵬機(jī)械、大城子鎮(zhèn)博森木制品等一些項(xiàng)目都已全部、部分投產(chǎn)或試生產(chǎn)。對(duì)這些項(xiàng)目要為其創(chuàng)造有利條件，支持其最大限度達(dá)產(chǎn)或增產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)最大產(chǎn)能。海綿鐵重型機(jī)械、天裕石業(yè)、利中木業(yè)、化工改性銨油炸藥、乾盛水泥熟料、弘業(yè)礦業(yè)鐵精粉和硅錳合金等一批項(xiàng)目即將陸續(xù)進(jìn)入投產(chǎn)期，對(duì)這些項(xiàng)目要加大扶持力度，幫助解決投產(chǎn)前的困難和問(wèn)題，使其早日順利投產(chǎn)。

全力推進(jìn)在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。對(duì)正在實(shí)施的1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目，特別是對(duì)全縣上下關(guān)注、事關(guān)全局的一些在建大項(xiàng)目，要盯上靠上，督促施工單位嚴(yán)格按照施工計(jì)劃，倒排工期，快建設(shè)、快施工、快竣工、快投產(chǎn)、快見(jiàn)效。對(duì)飛馬6.98萬(wàn)噸汽車(chē)零部件、由美鋼鐵鑄件40萬(wàn)噸生鐵、宇德海綿鐵6萬(wàn)噸重型機(jī)械配件等項(xiàng)目，要加大督促力度，幫助研究措施，及時(shí)解決問(wèn)題，加快建設(shè)步伐。要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，堅(jiān)持急事急辦、特事特辦，決不能因工作原因影響進(jìn)度。要嚴(yán)把建設(shè)質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格竣工驗(yàn)收程序，確保重點(diǎn)項(xiàng)目上一個(gè)，成一個(gè)，見(jiàn)效一個(gè)。要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定，做到安全生產(chǎn)、安全建設(shè)

再開(kāi)工建設(shè)一批新項(xiàng)目。今后4個(gè)月，對(duì)已確定要開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，要積極努力做工作，盡力做好各方面的協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)；對(duì)26個(gè)已簽約項(xiàng)目，大家一定要跟上做工作，把所有的招法都使出來(lái)，扭住、盯住不放，把協(xié)議變成合同，變成到位資金，確保成功率。一旦敲定，有條件的盡量在年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。特別是利鑫電解鎳、由美三期、池之王酒葡萄加工項(xiàng)目要抓緊動(dòng)作盡快開(kāi)工。

毫不放松地抓好項(xiàng)目招商引資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各承擔(dān)項(xiàng)目招商任務(wù)的部門(mén)，要迅速行動(dòng)起來(lái)，按照產(chǎn)業(yè)鏈招商、資源招商、和其他招商方式并舉的思路，精心選擇和包裝一批項(xiàng)目，抓緊走出去，積極去跑，認(rèn)真去盯，確保今年各自承擔(dān)的招商任務(wù)全面完成?？h外經(jīng)貿(mào)局、各工業(yè)園區(qū)要編印并不斷充實(shí)招商項(xiàng)目?jī)?cè)。要?jiǎng)?chuàng)新招商方式，大力推進(jìn)以商招商、以校招商、以企招商、行業(yè)招商、專(zhuān)業(yè)招商和定點(diǎn)定向招商。網(wǎng)上招商很重要，要認(rèn)真研究網(wǎng)上招商。縣網(wǎng)站要隨時(shí)更新項(xiàng)目招商內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)要及時(shí)為網(wǎng)站提供項(xiàng)目資料，利用好*網(wǎng)招商項(xiàng)目宣傳這個(gè)“窗口”。特別要在引進(jìn)國(guó)內(nèi)外“品牌亮、實(shí)力強(qiáng)、牽動(dòng)能力明顯”的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)上力求突破。要積極主動(dòng)爭(zhēng)項(xiàng)目，只要看準(zhǔn)了有利全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，就要有一種鍥而不舍、百折不回的執(zhí)著精神，主動(dòng)去跑去爭(zhēng)。由于受基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)位、資金、管理體制等諸多方面的影響，我縣的很多項(xiàng)目在引進(jìn)和落實(shí)的過(guò)程中阻力相當(dāng)多。因此，在下階段的項(xiàng)目招商工作中，各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢牢把握項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)核心，在自身?xiàng)l件有限的情況下，要盡量克服單打獨(dú)斗、唱獨(dú)角戲的行為，增強(qiáng)聯(lián)系作戰(zhàn)、攜手作戰(zhàn)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)全縣信息互通、資源共享。對(duì)瞄準(zhǔn)的大、高、精項(xiàng)目，要打破地域、部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)界限，充分利用各種資源和關(guān)系，通過(guò)幾個(gè)部門(mén)聯(lián)合、幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合或幾個(gè)部門(mén)與幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合，達(dá)到引進(jìn)大項(xiàng)目的目的。目前，*在外工作的人員很多，其中不乏有政界要人、商界精英，有大老板、企業(yè)家；而在我縣居住和工作的原籍在外地的人也很多。這些人與外界有廣泛的交往和聯(lián)系。我們要充分利用這種寶貴的人緣關(guān)系優(yōu)勢(shì)，巧借外力，讓他們?yōu)?的發(fā)展出主意、想辦法、引項(xiàng)目，發(fā)揮他們聯(lián)系廣、門(mén)路多、信息靈等各種各樣的優(yōu)勢(shì)，為*的項(xiàng)目工作牽線搭橋，促成更多更大的項(xiàng)目落戶(hù)*。要大力開(kāi)展全民招商，積極推行以親招商、以友招商，拓展多種民間招商渠道，實(shí)行鋪天蓋地、大張旗鼓地廣招商、大招商。要廣泛開(kāi)展出一個(gè)好信息，找一個(gè)客商，招一個(gè)項(xiàng)目的“三個(gè)一”活動(dòng)。大家不要認(rèn)為投親靠友招商是給親友找麻煩，實(shí)際上有很多客商手里有錢(qián)但找不著項(xiàng)目，這實(shí)際上也是在幫客商的忙。要視投資者為上帝，更要視引資者為功臣。鼓勵(lì)縣內(nèi)一切有能力的單位和個(gè)人招商上項(xiàng)目?？h政府將對(duì)表現(xiàn)突出、貢獻(xiàn)大的引資人員給予單獨(dú)獎(jiǎng)勵(lì)。

強(qiáng)力培育立縣企業(yè)項(xiàng)目。大企業(yè)是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的象征，培育立縣企業(yè)是推動(dòng)縣域崛起的內(nèi)在要求和重要保證。我們必須不遺余力在培育立縣大企業(yè)項(xiàng)目上下功夫，培育規(guī)模企業(yè)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上生成項(xiàng)目，接長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，把現(xiàn)有企業(yè)做強(qiáng)做大。一要做資源深加工項(xiàng)目。要進(jìn)一步加大對(duì)資源的利用和開(kāi)發(fā)深度，通過(guò)對(duì)資源勘探進(jìn)一步發(fā)掘項(xiàng)目源，把我縣的潛在資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。中三家鎮(zhèn)是我縣礦產(chǎn)資源比較集中的地方，今年上半年地方財(cái)政收入僅比全市第一的建平縣青峰山鄉(xiāng)少233萬(wàn)元，如果抓緊做好資源深度開(kāi)發(fā)利用，接長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加科技含量和附加值，有望成為全市最具實(shí)力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成為全市規(guī)模以上企業(yè)最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我縣石灰石資源分布廣、儲(chǔ)量豐富，只要開(kāi)發(fā)利用好，就有可能成為水泥大縣；還有石材、油母頁(yè)巖、紫砂土等，我縣都有很大資源優(yōu)勢(shì)和開(kāi)發(fā)空間；農(nóng)林畜產(chǎn)品和酒葡萄等農(nóng)產(chǎn)品資源具有一定優(yōu)勢(shì)，這些能生成很多項(xiàng)目，進(jìn)而可形成很多骨干企業(yè)。二是做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)。按照“發(fā)揮老優(yōu)勢(shì)，增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)”的要求，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)占領(lǐng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，不斷提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)的支撐力。飛馬集團(tuán)在抓好6.98萬(wàn)噸汽車(chē)零部件項(xiàng)目的同時(shí)，下期車(chē)橋擴(kuò)建項(xiàng)目在下半年要抓緊運(yùn)作，再經(jīng)發(fā)展，這個(gè)企業(yè)到2010年產(chǎn)值將超過(guò)30億元，成為國(guó)內(nèi)知名汽車(chē)配件企業(yè)。宇德海綿鐵在做好6萬(wàn)噸重型機(jī)械配件項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)的同時(shí)，決定新上石油管線鋼項(xiàng)目，到2010年產(chǎn)值將超過(guò)30-50億元，成為遼西知名的特種鋼生產(chǎn)企業(yè)。由美鋼鐵鑄件有限公司進(jìn)行二期40萬(wàn)噸生鐵擴(kuò)建的同時(shí)，正籌建年產(chǎn)100萬(wàn)噸生鐵、100萬(wàn)噸鋼、100萬(wàn)噸成材的三期擴(kuò)建項(xiàng)目，三期項(xiàng)目建成后，這個(gè)企業(yè)將成為年產(chǎn)值超50億萬(wàn)元的大型企業(yè)。新源鉬業(yè)有限公司通過(guò)新上巷口和精深加工項(xiàng)目增加產(chǎn)能，到2010年產(chǎn)值可超過(guò)10億元。利鑫有色金屬低冰鎳、高冰鎳和電解鎳項(xiàng)目，2010年產(chǎn)值將超10億元。金河粉末冶金上鍛壓件項(xiàng)目年產(chǎn)值將超10億元。化工股份建乳粉炸藥分離和擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，將成為長(zhǎng)江以北最大民用炸藥企業(yè)。利州鵝業(yè)上擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，可成為省內(nèi)最大肉鵝加工企業(yè)。罡正龍炎抓產(chǎn)品深加工、鵬飛機(jī)械上粉末冶金壓鑄制件等，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，進(jìn)而形成一大批老企業(yè)迅速壯大、新企業(yè)競(jìng)相生成的局面，大大提升我縣工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。按這個(gè)發(fā)展勢(shì)頭，到2010年，“十一五”規(guī)劃確定全縣工業(yè)總產(chǎn)值120億元的目標(biāo)，必將實(shí)現(xiàn)。

（三）按科學(xué)發(fā)展要求，做好項(xiàng)目建設(shè)前期基礎(chǔ)性工作

隨著項(xiàng)目支撐戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我縣項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)已進(jìn)入了攻堅(jiān)克難階段，面臨著向更高層次、更深領(lǐng)域邁進(jìn)的任務(wù)。我們必須適應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)形勢(shì)任務(wù)的要求，把握重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，以項(xiàng)目建設(shè)速度、質(zhì)量、效益的整體提升，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和科學(xué)發(fā)展觀的真正落實(shí)。

要大力加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。園區(qū)是項(xiàng)目載體和工業(yè)發(fā)展的平臺(tái)。投入是園區(qū)增強(qiáng)吸引力的關(guān)鍵。園區(qū)建設(shè)形象，一定程度上決定項(xiàng)目建設(shè)招商引資的成果和質(zhì)量。要堅(jiān)持“一次性規(guī)劃、分段開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)運(yùn)作、滾動(dòng)發(fā)展”的原則，開(kāi)發(fā)一塊，建成投產(chǎn)一塊。要堅(jiān)持政府投入為引導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作為主導(dǎo)，通過(guò)招商引資和鼓勵(lì)民間資本加快園區(qū)建設(shè)。要緊密結(jié)合京四高速公路建設(shè)和縣城擴(kuò)建，加快建設(shè)冶金鑄造工業(yè)園區(qū)、南哨工業(yè)園區(qū)和利州工業(yè)園區(qū)，盡快形成統(tǒng)一的對(duì)外宣傳口徑和形象設(shè)計(jì)，擴(kuò)大園區(qū)知名度和吸引力。要加快園區(qū)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，交通部門(mén)、市政部門(mén)要把園區(qū)道路建設(shè)，電業(yè)部門(mén)要把園區(qū)供電設(shè)施建設(shè)作為本部門(mén)的重要職責(zé)，積極主動(dòng)地建設(shè)好，保證園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)需要。在這方面，這幾個(gè)部門(mén)都做出了很大貢獻(xiàn)，在此特提出表?yè)P(yáng)，希望做出更大的貢獻(xiàn)。要建立新的招商機(jī)制，積極向縣園區(qū)引項(xiàng)目。凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)項(xiàng)目單體額度在1000萬(wàn)元以上，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、污染少的工業(yè)項(xiàng)目，高科技或附加值高的項(xiàng)目，原則止都要放到縣工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施共享，提高園區(qū)資源的綜合利用能力。冶金鑄造工業(yè)園區(qū)管委會(huì)辦公樓要在11月份交工，利州工業(yè)園區(qū)和冶金鑄造工業(yè)園區(qū)兩個(gè)賓館大廈要抓緊運(yùn)作，年底前要有形象進(jìn)度。各個(gè)園區(qū)都要有自己的產(chǎn)業(yè)特色，錯(cuò)位發(fā)展，差異建設(shè)，要防止千人一面的小而全，避免園區(qū)與園區(qū)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)。目前，冶金鑄造工業(yè)園區(qū)和南哨工業(yè)園區(qū)均已獨(dú)立，人員也已配置到位。要規(guī)范園區(qū)組織機(jī)構(gòu)、工作職能和工作制度，加強(qiáng)園區(qū)管委會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，造就一支敢打硬仗、勇打苦仗、善打勝仗的干部隊(duì)伍。對(duì)園區(qū)引入項(xiàng)目要有任務(wù)、有指標(biāo)，對(duì)入園企業(yè)要全程服務(wù)，一包到底。

千方百計(jì)破解項(xiàng)目發(fā)展的制約“瓶頸”。要多元化籌措項(xiàng)目建設(shè)資金，進(jìn)一步加大跑部跑省到市的工作力度，積極爭(zhēng)取金融部門(mén)的貸款支持，大力鼓勵(lì)和支持民間資本進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域，通過(guò)多渠道籌集資金保證項(xiàng)目建設(shè)需要。要努力破解電力供應(yīng)不足問(wèn)題。為此，縣政府下了很大力量，取得電力部門(mén)大力支持，建成了一批供電設(shè)施，我縣最大的220千伏一次變電所工程，本月6日在興隆莊鄉(xiāng)舉行開(kāi)工典禮，明年3月底前竣工投入營(yíng)運(yùn)。到那時(shí)我縣將完全解決項(xiàng)目建設(shè)所有用電問(wèn)題，這是一件值得慶賀的大事情。要用足用活土地資源。土地征用是項(xiàng)目建設(shè)最大難關(guān)，前段時(shí)間省里開(kāi)會(huì)，魯昕副省長(zhǎng)明確指出：我們決不會(huì)因?yàn)橥恋刂萍s，使應(yīng)該上的項(xiàng)目“夭折”。國(guó)土資源部門(mén)要努力做好土地工作，確保項(xiàng)目及時(shí)落地，投產(chǎn)見(jiàn)效。要有效保護(hù)環(huán)境，處理好項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)決防止和避免上污染嚴(yán)重、對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重的項(xiàng)目，對(duì)這個(gè)問(wèn)題一定要把握好分寸。

搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和項(xiàng)目隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策，明確現(xiàn)階段國(guó)家的投資方向和扶持重點(diǎn)，抓緊研究論證一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、符合市場(chǎng)需求，有支撐帶動(dòng)能力和發(fā)展?jié)摿Φ闹卮箜?xiàng)目，這其中要有一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和文化、旅游、商流等三產(chǎn)項(xiàng)目。要積極與上級(jí)溝通，加大項(xiàng)目的申報(bào)審批力度，使項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)有項(xiàng)目，而且要多、要好。要加強(qiáng)項(xiàng)目工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍力量，縣招商局、項(xiàng)目推進(jìn)組、工業(yè)園區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商辦，是項(xiàng)目建設(shè)招商引資工作的職能機(jī)構(gòu)，要充分發(fā)揮這些機(jī)構(gòu)的作用，不斷強(qiáng)化其職能，使其成為項(xiàng)目建設(shè)招商引資的“大本營(yíng)”。進(jìn)一步整合項(xiàng)目招商資源，加強(qiáng)項(xiàng)目招商人才培訓(xùn)，及時(shí)充實(shí)招商隊(duì)伍，做到有一大批人員長(zhǎng)期從事和研究項(xiàng)目建設(shè)工作。同時(shí)，要充分發(fā)揮高等院校、科研單位和各類(lèi)企業(yè)人才集聚的優(yōu)勢(shì)，聘請(qǐng)一批縣內(nèi)外各界人士擔(dān)任顧問(wèn)，為項(xiàng)目建設(shè)提供多方面的人才和智力支持。

（四）加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，確保項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)打贏打勝

實(shí)現(xiàn)今年全縣項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，打贏打勝這場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，這既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)仗，又是一個(gè)政治仗，事關(guān)全局。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志一定要增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí)，講政治，講大局，緊緊咬住項(xiàng)目目標(biāo)不放松、不停步，千方百計(jì)完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

（一）切實(shí)加大領(lǐng)導(dǎo)力度。全縣工作千頭萬(wàn)緒，項(xiàng)目建設(shè)工作是重中之重，是頭號(hào)任務(wù)，更是政治任務(wù)。對(duì)此抓得不緊、抓得不實(shí)，就是政治上不清醒、不堅(jiān)定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)同志，都必須傾注足夠精力，認(rèn)真而不敷衍地、深入而不是膚淺地做好項(xiàng)目建設(shè)工作。為確保項(xiàng)目建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開(kāi)展，縣政府定期召開(kāi)常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議，聽(tīng)取項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)，并及時(shí)研究解決相關(guān)問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要立即進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)，對(duì)前一段項(xiàng)目建設(shè)工作來(lái)一個(gè)回頭看，對(duì)照工作目標(biāo)，進(jìn)一步完善工作方案，制定工作計(jì)劃，明確時(shí)限要求，夯實(shí)工作任務(wù)，確保項(xiàng)目建設(shè)有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)。尤其是各級(jí)各部門(mén)一把手要親自掛帥，迅速將下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)再分解，再細(xì)化，再落實(shí)，盯人盯事盯果，定期要帳交帳，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

（二）要形成工作合力。項(xiàng)目工作涉及面廣，工作量大，需要各級(jí)、各部門(mén)、各方面協(xié)調(diào)推進(jìn)。但從目前掌握的情況看，各方面的協(xié)調(diào)性還不夠。下一步，縣重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室要進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)，真正負(fù)起牽頭抓總的責(zé)任；縣發(fā)展計(jì)劃、經(jīng)委、外經(jīng)貿(mào)局、規(guī)劃局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通局、電業(yè)、財(cái)政、金融、工商、國(guó)土資源、環(huán)保等部門(mén)要樹(shù)立大局意識(shí)、合力意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，圍繞中心，找準(zhǔn)位置，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的各種問(wèn)題，最大限度地發(fā)揮作用，竭盡全力地多做貢獻(xiàn)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極主動(dòng)地做好工作，加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的銜接，部門(mén)、業(yè)主、設(shè)計(jì)、咨詢(xún)等各單位之間，也要加強(qiáng)溝通，建立情況通報(bào)機(jī)制，防止工作脫節(jié)。同時(shí)，要加強(qiáng)輿論宣傳，新聞媒體要大力宣傳以“抓項(xiàng)目為榮、不抓項(xiàng)目為恥”的理念，大力宣傳先進(jìn)典型，努力營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心和支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。

（三）要強(qiáng)化調(diào)度和督查?？h政府組織相關(guān)部門(mén)對(duì)今年的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)，定期進(jìn)行調(diào)度，特別要把調(diào)度的重點(diǎn)放在進(jìn)度滯后和管理薄弱的項(xiàng)目上，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并研究解決制約項(xiàng)目進(jìn)展的“瓶頸”問(wèn)題，保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作的順利開(kāi)展。要強(qiáng)化項(xiàng)目進(jìn)度情況的通報(bào)制度，項(xiàng)目牽頭部門(mén)每月對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行一次匯總，對(duì)好的單位要及時(shí)表?yè)P(yáng)，差的單位要給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)干擾、破壞項(xiàng)目建設(shè)的人和事，要堅(jiān)決予以打擊。要加大督查力度，不但要督查新項(xiàng)目的開(kāi)工情況，更要督查在建項(xiàng)目的進(jìn)展情況、資金到位情況，防止只抓開(kāi)工不抓進(jìn)展、抓一批扔一批的問(wèn)題出現(xiàn)。

同志們！打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，是擺在我們面前的頭等大事，是壓倒一切的中心任務(wù)。我們必須積極、主動(dòng)地投身這場(chǎng)戰(zhàn)役，決不允許在這場(chǎng)重大的戰(zhàn)役中出現(xiàn)雜音，不允許在戰(zhàn)役推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)逆動(dòng)。無(wú)論是一線的隊(duì)伍還是后方單位，都必須按縣委、縣政府的指令行動(dòng)。既然是打攻堅(jiān)戰(zhàn)，就要?jiǎng)?wù)求必勝。所有扛任務(wù)、擔(dān)指標(biāo)的部門(mén)和單位，都不能敗下陣來(lái)，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和單位敗下陣來(lái)，其主要領(lǐng)導(dǎo)必須為此承擔(dān)責(zé)任，絕不允許再做太平官?？h委、縣政府認(rèn)為，我們的干部隊(duì)伍總體上看是具有高度責(zé)任心的隊(duì)伍，是具有較強(qiáng)戰(zhàn)斗力、能打硬仗的隊(duì)伍。我們堅(jiān)信，只要全縣上下戳力同心，開(kāi)拓進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏，就一定能夠戰(zhàn)勝困難，奪取項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利！