干部到農村任職工作動員會講話

時間:2022-05-27 10:08:00

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干部到農村任職工作動員會講話

同志們:

剛才,*同志傳達了省委辦公廳、省政府辦公廳《關于做好選派第三批優(yōu)秀年輕黨員干部農村任職工作的通知》。等一會,明方副書記還要作重要講話。下面,我代表省選派工作聯(lián)席會議,就貫徹落實好"兩辦"通知精神,切實做好選派第三批干部到農村任職工作,講五點具體意見。

一、關于選派第三批干部到農村任職工作的目的和意義

黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村這一我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務,作出了一系列重要部署。省委、省政府結合安徽實際,對我省社會主義新農村建設工作作出了全面安排,采取了一系列措施加以推進。其中,選派第三批3000名干部到農村任職,就是推進我省新農村建設的重要措施之一。通過繼續(xù)選派干部到農村任職,把城市人才送到農村,把資金和項目引到農村,把"三農"工作的重中之重地位落實到各部門各單位的工作中去,形成建設社會主義新農村的強大合力;通過繼續(xù)選派干部到農村任職,加強農村基層黨組織建設,增強農村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為建設社會主義新農村提供組織保證;通過繼續(xù)選派干部到省新農村建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和相對貧困、后進村任職,點上求得突破,面上打好基礎,形成"抓兩頭、帶中間"的格局,整體推進我省社會主義新農村建設。同時,通過繼續(xù)選派干部到農村任職,增強"兩情"、改進"兩風",培養(yǎng)一支了解農村、熟悉農業(yè)、熱愛農民的干部隊伍。

二、關于選派干部的對象、條件和目標任務

第三批選派干部從省、市、縣(市、區(qū))黨政群機關、全額撥款事業(yè)單位、高等院校、省屬企業(yè)的內設機構中選拔。省垂直管理部門設在市、縣的單位納入所在地的選派范圍??紤]到實際情況,一些中央駐皖單位沒有安排選派干部的任務,但要繼續(xù)對口聯(lián)系幫扶省新農村建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。對這部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,由未安排新農村建設聯(lián)系幫扶任務的省直有關單位和省屬高校選派干部。

總結前兩批選派工作經(jīng)驗,我們對干部的選拔工作提出了一定的條件和要求,各地要重點把握好三點:一是對選派干部的范圍作了一定的限制。選派干部要從上述單位的內設機構中選派,不從下屬單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派;二是選派干部要有較好的素質。主要是要有強烈的事業(yè)心和責任感,有一定的理論素養(yǎng)、政策水平和較強的組織協(xié)調能力;三是選派干部要有一定的職級。省直單位聯(lián)系幫扶的125個新農村建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,主要負責人按副縣級配備的有48個,有關省直單位要選派處級干部,其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)和6個示范村由有關單位選派主任科員級以上干部。各市、縣直部門和省垂直管理部門設在市、縣的單位,要選派擔任一定領導職務的干部或后備干部。

選派到省新農村建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職的干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導下開展工作;選派到示范村和相對貧困、后進村任職的干部擔任村黨組織書記或第一書記,主持村黨組織的工作。無論是選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任黨委副書記的,還是選派到村擔任黨組織書記或第一書記的,都要緊緊圍繞建設社會主義新農村這個主題,按照"加強組織、發(fā)展經(jīng)濟、富裕農民、維護穩(wěn)定、鍛煉干部,促進農村全面進步"的"六句話"目標要求開展工作。擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記的,要側重抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農村建設規(guī)劃的組織實施工作,同時指導本鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他選派干部抓好選派村的新農村建設。選派干部任期均為3年。

三、關于選派干部名額的分配和選派干部任職鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的確定

在分配3000名選派干部名額時,我們按各市村數(shù)占全省村數(shù)的比例,計算出各市的分配基數(shù),同時綜合考慮到各市所轄的縣(市、區(qū))數(shù)和機關干部隊伍的狀況,確定了選派干部分配名額。各市要參照省里的做法,結合實際,抓緊將選派干部名額分配到所轄縣(市、區(qū)),并落實到有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。

在確定選派干部任職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村時,我們按照"抓兩頭,帶中間"的思路進行。一是向省新農村建設工作領導小組確定的新農村建設"千村百鎮(zhèn)"選派1000名干部。其中,125個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和6個示范村主要由省屬單位對口選派;其它869個新農村建設示范村由市、縣(市、區(qū))選派干部。二是向2000個相對貧困、后進的村各派一名干部。各地要根據(jù)所分配的干部數(shù),采取倒排的辦法,排出相對貧困、后進的村,并將近兩年"三級聯(lián)創(chuàng)"活動考核中確定的重點管理村納入進來。

四、關于推進選派工作的政策措施

根據(jù)新的形勢,對選派工作的政策作了個別調整,但總體上保持了連續(xù)性。主要有以下幾個方面:

一是教育管理的政策措施。按照分級負責的原則,對選派干部進行崗前培訓和年度培訓,培訓經(jīng)費由各級財政承擔。按照干部考核的辦法,對選派干部實行年度考核和任期考核。對年度考核為不稱職的選派干部按程序及時調整,由原選派單位重新選派。建立選派干部任職檔案,全面反映選派干部任職期間的情況。

二是激勵保障的政策措施。選派干部任職期間與原單位同級人員享受同等福利待遇,差旅費由選派單位承擔,并按每人每月300元標準給予生活補助。選派干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村任職期間保留原單位的編制、職務和身份,機構改革中的定編定崗和專業(yè)技術職務評聘,按照省里有關規(guī)定辦理。選派干部年度考核等次視同選派單位人員年度考核等次,選派單位不再另行考核。其中,優(yōu)秀等次的不占單位名額。選派干部任期考核為優(yōu)秀的,應優(yōu)先提拔使用。

這里需要說明的是,由于新的公務員工資制度即將實行,省里按照"總量不變、改變支付方式"的原則,將過去選派干部上浮的一級工資和每人每天10元補助,調整為"按每人每月300元標準給予生活補助,由選派單位負責發(fā)放"。同時考慮到基層單位的實際,提出"縣(市、區(qū))選派單位經(jīng)費確有困難的,可由同級財政統(tǒng)籌解決"。

三是資金幫扶的政策措施。省財政為每名到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職的干部安排10萬元,為每位到村任職的干部安排4萬元發(fā)展集體經(jīng)濟專項資金,2007年撥付。專項資金的管理、使用和審批按照省里有關規(guī)定執(zhí)行。選派干部任職期間,每人每年配備5000元辦公經(jīng)費。省屬單位選派干部辦公經(jīng)費由省財政承擔,其他選派干部辦公經(jīng)費按4:4:2的比例,分別由省、市、縣三級財政承擔,縣選派辦負責管理,??顚S?。

五、關于當前要抓緊做好的幾項重點工作

一要搞好思想發(fā)動。各級各部門各單位要及時傳達貫徹皖辦發(fā)[2006]27號文件和這次動員會精神,特別是要深入學習領會明方副書記的重要講話精神,大力宣傳選派第三批干部到農村任職工作的重要意義、目標任務和具體要求,把選派工作的政策規(guī)定講清楚,把選派干部的條件、職責、待遇和工作程序講清楚,把省里對各級各部門的要求講清楚,充分調動廣大年輕黨員干部投身社會主義新農村建設的積極性,進一步增強各級各部門各單位的責任感和緊迫感。

二要抓緊定人定村。這次動員會后,要抓緊做好選派干部人選的推薦和考察工作。從前兩批選派干部的情況看,選派工作取得成效的關鍵在于選派干部的素質。各級各部門各單位一定要站在建設社會主義新農村的大局和培養(yǎng)鍛煉干部的高度,嚴格按照"兩辦"文件的要求,舍得把最優(yōu)秀的干部選出來、派下去。對那些符合條件又確實存在困難的,要幫助解決實際問題;對存有顧慮的同志,要做好思想工作。各地各部門確定的選派干部名單要于9月底前報省選派辦,力爭10月份將選派干部派送到崗。

要抓緊做好相對貧困、后進村的摸排工作,按照分配數(shù),搞好定人定村。這里要特別強調的是,要努力將選派單位的優(yōu)勢、選派干部的特長和選派村的特點對接起來。如,將駕馭能力較強的干部選派到班子軟弱渙散的村,將有經(jīng)濟工作經(jīng)驗的干部選派到發(fā)展滯后的村,將政法系統(tǒng)的干部選派到社會治安問題較多的村,切實做到按需選派,增強選派工作的針對性。

三要抓好崗前培訓。按照分級負責的原則,層層落實對本級選派干部的崗前培訓,告訴他們干什么、教會他們怎么干,幫助他們盡快進入角色。崗前培訓的內容要緊緊扣住建設社會主義新農村這個主題,按照"加強組織、發(fā)展經(jīng)濟、富裕農民、維護穩(wěn)定、鍛煉干部,促進農村全面進步"的目標要求來確定,主要是"三個代表"重要思想和科學發(fā)展觀,黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神,建設社會主義新農村,加強農村基層組織建設,農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,發(fā)展村集體經(jīng)濟,村莊規(guī)劃和治理,農村政策法規(guī)和農村工作的方式方法等。省選派辦要加強對各地培訓工作的指導。

四要加強督促檢查。與前兩批選派工作相比,第三批選派工作有其特點:一是類型多,既有新農村建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),又有新農村建設示范村,還有相對貧困、后進村;二是涉及面廣,有機關、事業(yè)單位、高校,也有企業(yè),中央駐皖有關單位還要落實對口聯(lián)系幫扶責任;三是時間緊,下半年各項工作十分繁重,黨委換屆工作還要進行。各級選派工作領導小組要切實擔負起領導責任,各級組織部門要充分發(fā)揮作為牽頭單位的作用,形成齊抓共管的工作格局。要加強各級選派辦的工作力量,保證必要的工作經(jīng)費。省、市、縣三級都要設立選派工作服務電話,受理咨詢,接受監(jiān)督。

最后還要強調的是,我們在搞好選派第三批干部工作的同時,要按照省委確定的選派工作目標要求,以及省委組織部6月份下發(fā)的《關于抓緊做好今后一個時期選派工作的通知》精神,切實抓好第二批選派干部最后半年的工作,促進第二批選派村的新農村建設,圓滿完成目標任務。

同志們,深入推進選派工作,是形勢的要求、省委的重托、基層的期盼,我們要再接再厲、堅持不懈,不斷提高工作水平,為我省社會主義新農村建設提供堅強的組織保證。