國資理論學(xué)習(xí)實(shí)踐講話
時(shí)間:2022-03-10 02:34:00
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同志們:
按照中央的統(tǒng)一部署,在上半年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,從今年9月份開始,用一年半左右的時(shí)間,在全黨自上而下分三批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。根據(jù)省委安排,省直機(jī)關(guān)第一批開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),從9月份開始,到2009年2月基本完成。10月6日,省委召開了動(dòng)員大會(huì),省委*書記作了動(dòng)員講話,副書記、代省長郭庚茂同志作了專題報(bào)告,陳全國副書記對全省第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)行了安排和部署。10月8日,我委召開了黨委擴(kuò)大會(huì)議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹省委動(dòng)員會(huì)議精神,成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,制定了《開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》。今天,經(jīng)省委指導(dǎo)檢查組批準(zhǔn),我們召開動(dòng)員大會(huì),主要任務(wù)是安排部署全委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和工作要求,動(dòng)員全委黨員干部積極投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來,確保活動(dòng)扎實(shí)有效。
為幫助我委開展好這項(xiàng)活動(dòng),省委派來了以*同志為組長、李國平同志為副組長、張建國、丁也同志為成員的指導(dǎo)檢查組。我代表國資委黨委和全委干部職工,向指導(dǎo)檢查組的全體同志表示熱烈歡迎!下面,我首先講三點(diǎn)意見,一會(huì)兒請指導(dǎo)組的同志作指示。
一、充分認(rèn)識開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義,自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來
在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),是黨的*作出的一項(xiàng)重大決策部署,是用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措。對于保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,完成黨的*各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。我們要站在全局和戰(zhàn)略的高度,從把握國企改革和國資監(jiān)管工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展出發(fā),充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來,統(tǒng)一到委黨委的具體要求上來。
(一)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),是用科學(xué)發(fā)展觀武裝全體黨員干部的重大舉措。我們黨是一個(gè)重視理論武裝、善于理論武裝的黨,在黨的事業(yè)發(fā)展的每一個(gè)重大歷史關(guān)頭,我們黨都首先提出理論武裝的重大任務(wù)。建黨80多年來,黨的事業(yè)所取得的每一個(gè)重大勝利,都同全黨不斷加強(qiáng)理論武裝密不可分??茖W(xué)發(fā)展觀是中國特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分,是馬克思主義中國化的最新理論成果,是同馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論,是統(tǒng)領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的根本指針,是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想??茖W(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),用科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦,進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、增強(qiáng)共識是當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),使全委廣大黨員干部進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和基本要求,增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念,能力素質(zhì)和工作作風(fēng),著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,真正用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國企改革和國資監(jiān)管工作,使之成為指導(dǎo)發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大思想武器。
(二)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),是清醒認(rèn)識當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)形勢的迫切需要。從國際看,持續(xù)的美國次貸危機(jī)和全球金融動(dòng)蕩、油價(jià)震蕩、物價(jià)高企、糧食危機(jī),使全球經(jīng)濟(jì)面臨歷史性挑戰(zhàn),世界經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)陷入了經(jīng)濟(jì)增長放緩和通貨膨脹抬頭的局面,經(jīng)濟(jì)周期性調(diào)整已經(jīng)開始,中國必將在中期范圍內(nèi)面臨著外部環(huán)境惡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從國內(nèi)看,南方冰雪災(zāi)害、抗震救災(zāi)、股市暴跌、樓市盤整、人民幣升值、經(jīng)濟(jì)增長放緩和通貨膨脹壓力等正考驗(yàn)中國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的承受能力和發(fā)展?jié)摿Γ?008年極有可能成為中國經(jīng)濟(jì)增長的拐點(diǎn)。由于長期以來中國沿著蘇聯(lián)式的工業(yè)化道路和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,把投資、消費(fèi)、出口作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車,投資和出口成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力,從而犧牲了緊缺的自然資源、資本資源和生態(tài)環(huán)境,妨礙了長期經(jīng)濟(jì)效率的提高,使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“頑疾”凸現(xiàn),困難重重。近期由于外需形勢的嚴(yán)峻,出口增速大幅回落,大批的中小企業(yè)倒閉,工人失業(yè),更使得中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。就省管工業(yè)企業(yè)1-8月份運(yùn)行分析而言,情況也不容樂觀。由于國際金融市場動(dòng)蕩不安、能源價(jià)格大幅波動(dòng)、人民幣匯率不斷走高,國內(nèi)資本市場暴跌等多種因素影響,一些企業(yè)發(fā)展存在較大風(fēng)險(xiǎn)。從今年以來省管企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況來看,也出現(xiàn)了一些嚴(yán)峻的考驗(yàn)。比如,受能源、原材料價(jià)格增長過快的影響,一些企業(yè)的成本費(fèi)用壓力增大。如安鋼集團(tuán)進(jìn)口的鐵礦石價(jià)格同比漲幅達(dá)到79.9%-96.5%,同時(shí)生產(chǎn)必需的煤炭、廢鋼、生鐵、電及成品油價(jià)格持續(xù)上漲,導(dǎo)致營業(yè)成本同比增長95.3%,超過營業(yè)收入增幅5.2個(gè)百分點(diǎn),全年面臨虧損的危險(xiǎn)。受貨幣和金融政策的影響,一些企業(yè)的資金供應(yīng)十分緊張,資金鏈有斷裂的危險(xiǎn)。還有一些企業(yè)由于前期對投資項(xiàng)目調(diào)研論證不夠,或因市場因素變化較快,項(xiàng)目投資的先決條件和環(huán)境發(fā)生了重大改變,面臨巨大的投資風(fēng)險(xiǎn)。隨著國際原油價(jià)格的下跌、國際煤炭價(jià)格的下滑和國內(nèi)煤炭需求緊張形勢的趨緩,煤炭企業(yè)可能受到一定程度的沖擊等等。因此,我們通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),要進(jìn)一步深刻理解科學(xué)發(fā)展觀,更加清醒認(rèn)識當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢,提高轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的責(zé)任感和自覺性,堅(jiān)持按照科學(xué)發(fā)展的要求確定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,不斷提高國有企業(yè)應(yīng)對經(jīng)濟(jì)形勢變化的能力。
(三)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),是準(zhǔn)確判斷我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的客觀要求。近年來,我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了突出成就,經(jīng)濟(jì)總量和多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位于中部地區(qū)前列,實(shí)現(xiàn)了向全國重要的經(jīng)濟(jì)大省、新興工業(yè)大省和文化大省的重大轉(zhuǎn)變。但應(yīng)該看到,我們是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省和全國第一人口大省的歷史現(xiàn)實(shí)條件下發(fā)展起來的,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)還很薄弱,*報(bào)告總結(jié)的全國發(fā)展的階段性特征在我省都存在并且有些方面還更加突出,這種省情決定了我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的任務(wù)更為迫切。尤其是當(dāng)前我省所處的重工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時(shí)期,正是能源資源消耗強(qiáng)度高的時(shí)期,但全省總體上三次產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的格局沒有根本改變,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、層次偏低、產(chǎn)業(yè)鏈條短的局面沒有根本改變,高消耗、高投入、高污染、低產(chǎn)出的狀況沒有根本改變,能源、資源、環(huán)境、技術(shù)的瓶頸制約日益突出,在國家嚴(yán)把土地、信貸“兩個(gè)閘門”和市場準(zhǔn)入門檻的情況下,粗放型發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼。同時(shí),城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題突出、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀,也決定了我們實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展面臨越來越大的壓力。認(rèn)清當(dāng)前省情是正確制定和落實(shí)政策的關(guān)鍵,也是推進(jìn)改革和謀劃發(fā)展的根本依據(jù)。我們必須結(jié)合河南改革發(fā)展的實(shí)際情況,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,更加注重發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量、當(dāng)前發(fā)展與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系,更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào),更加注重經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的整體推進(jìn)和全面發(fā)展,堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧,加快“兩大跨越”、推進(jìn)“兩大建設(shè)”,努力開創(chuàng)中原崛起新局面。
(四)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),是全面推進(jìn)我省國有企業(yè)改革發(fā)展的難得機(jī)遇。經(jīng)過二十多年的改革,國有企業(yè)的體制機(jī)制都發(fā)生了深刻變化,股份制改革取得重大突破,經(jīng)濟(jì)規(guī)模大幅提升,布局結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,國有企業(yè)的整體素質(zhì)明顯提高。就全省國有企業(yè)來說,在戶數(shù)不斷減少的同時(shí),規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升,在全省國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了主導(dǎo)和骨干作用。同2002年相比,2007年國有企業(yè)3646戶,戶數(shù)減少了53%,但資產(chǎn)總額達(dá)到6629億元,凈資產(chǎn)2040億元,分別增加了54%和56%;全年實(shí)現(xiàn)收入3449億元,利潤總額244億元,上交稅金247億元,分別增長了91.7%,5.45倍和1.2倍,在崗職工97.6萬人。27戶省管企業(yè),2007年資產(chǎn)總額2341億元,凈資產(chǎn)865億元,實(shí)現(xiàn)利潤105億元,分別比2003年底增長83.8%、51.5%和4.7倍,在崗職工43.9萬人,占全省國有職工總數(shù)的45%。我們在看到成績的同時(shí),也應(yīng)清醒地認(rèn)識到我省國有企業(yè)改革和發(fā)展中仍面臨著許多深層次的矛盾和問題,在發(fā)展的理念、發(fā)展的方式、發(fā)展的質(zhì)量上與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有較大差距。不少企業(yè)長期固守傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式,主要依靠增加要素投入和能源資源消耗推動(dòng)增長,片面地追求規(guī)模的擴(kuò)大,不注重經(jīng)濟(jì)效益與質(zhì)量的提高,粗放型發(fā)展特征仍然比較明顯。我省國有工業(yè)企業(yè)遍及40個(gè)行業(yè)大類,采掘業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短、消耗高、效益低,傳統(tǒng)原材料工業(yè)和裝備制造業(yè)核心技術(shù)對外依存度高,缺乏核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品規(guī)模小、比重低、附加值不高。同時(shí)科技投入不足,企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位尚未確立,全省規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重僅為6.7%,大中型企業(yè)建有研發(fā)中心的不到三分之一。2007年,主要省管企業(yè)共投入研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)36.38億元,僅占當(dāng)年銷售收入的2.83%,還沒有達(dá)到3%的最低要求。面對市場競爭加劇和經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮,國有企業(yè)必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題,通過大力實(shí)施科技進(jìn)步和創(chuàng)新,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,真正把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)放到轉(zhuǎn)變增長方式、提高質(zhì)量和效益上來,實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)做優(yōu)做久的目標(biāo)。
(五)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),是正確看待國有經(jīng)濟(jì)本質(zhì)屬性的有利契機(jī)。國有經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量,是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。國有經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展,影響著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局,制約著整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的成敗,關(guān)系著社會(huì)主義制度的鞏固與完善。國有企業(yè)不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織,還是國家實(shí)施宏觀調(diào)控和落實(shí)就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配和資源、能源、環(huán)保政策的平臺,承載著艱巨的社會(huì)責(zé)任,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展中具有舉足輕重的地位。當(dāng)前,“新國企”現(xiàn)象引起了理論界的高度關(guān)注,就是說新時(shí)期的國有企業(yè)不僅承載著傳統(tǒng)國企作為國民經(jīng)濟(jì)支柱和執(zhí)政黨物質(zhì)基礎(chǔ)所賦予的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)責(zé)任,還承載著發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的控制、影響和帶動(dòng)作用,建設(shè)創(chuàng)新型國家的主體作用,參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭的龍頭作用以及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的陣地作用等諸多新使命。建設(shè)社會(huì)主義新國企,要求我們?nèi)胬斫獍盐湛茖W(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),切實(shí)擔(dān)負(fù)起國有企業(yè)在新時(shí)期新階段的歷史使命,在確保國有資產(chǎn)保值增值、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)的同時(shí),認(rèn)真履行好政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任,做黨的方針政策和國家法律法規(guī)的忠實(shí)執(zhí)行者、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)者、社會(huì)效益的創(chuàng)造者、重大社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)者、處理社會(huì)矛盾的先行者和社會(huì)資源和環(huán)境保護(hù)的捍衛(wèi)者,為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)積極貢獻(xiàn)力量。在今年的抗震救災(zāi)中,我省國有企業(yè)積極響應(yīng)號召,始終把國家利益和人民利益放在第一位,一方有難八方支援,不惜代價(jià),無私援助,為災(zāi)區(qū)救援和災(zāi)后重建作出了積極貢獻(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在抗震救災(zāi)中省管企業(yè)共捐款5387萬元。一拖、平煤、鄭煤等3戶企業(yè)還組建了3支共64人的搶險(xiǎn)救災(zāi)突擊隊(duì),奔赴救災(zāi)前線,不怕流血犧牲,積極開展救援工作,不辱使命,出色完成救援任務(wù),受到當(dāng)?shù)攸h委、政府和廣大災(zāi)民的高度評價(jià),為河南、為國資系統(tǒng)增添了光彩。
(六)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),是不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。省國資委成立以來,在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我委廣大黨員干部腳踏實(shí)地,積極進(jìn)取,在深化國企改革、確保國有資產(chǎn)保值增值、維護(hù)國有企業(yè)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作中,表現(xiàn)出較高的綜合素質(zhì)和良好的精神風(fēng)貌,得到了省委、省政府的肯定和社會(huì)的認(rèn)可。但是我們在思想觀念、工作作風(fēng)、履職能力和工作創(chuàng)新等方面還存在一些不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的問題。仍存在著思想不夠解放、創(chuàng)新意識不強(qiáng)、因循守舊、經(jīng)驗(yàn)主義的現(xiàn)象;仍存在著專業(yè)素養(yǎng)不高,監(jiān)管能力不適應(yīng)業(yè)務(wù)工作要求的問題;仍存在著個(gè)別黨員干部責(zé)任意識不強(qiáng)、作風(fēng)不夠扎實(shí),工作缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性的問題;還存在著少數(shù)黨員黨性修養(yǎng)差,對自己要求不嚴(yán),甚至個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識不強(qiáng)、違法亂紀(jì)的問題等等。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),對廣大黨員干部是一次深刻的教育,對解放思想、改進(jìn)作風(fēng)、加強(qiáng)服務(wù)是一次重要的推動(dòng),將為我委自身建設(shè)注入新的活力。我們要通過這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),促進(jìn)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識,提高指導(dǎo)工作、促進(jìn)發(fā)展的能力,不斷創(chuàng)新發(fā)展思路和發(fā)展舉措,改進(jìn)工作作風(fēng)和方法,形成求真務(wù)實(shí)、高效服務(wù)的作風(fēng)。
二、準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、主要原則和目標(biāo)要求,全面貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署
這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間長、要求高、任務(wù)重。中央和省委都下發(fā)了具體的實(shí)施意見,我委也制定的詳細(xì)的實(shí)施方案。全體黨員干部要全面正確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、主要原則和目標(biāo)要求,突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
(一)準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想。根據(jù)中央和省委要求,我委開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想概括起來就是,高舉一面旗幟、突出一個(gè)主題、圍繞一個(gè)總要求、抓住三個(gè)著力點(diǎn),努力奪取雙豐收。高舉一面旗幟。就是高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,要教育廣大黨員、干部把中國特色社會(huì)主義作為偉大旗幟來高舉,作為正確道路來堅(jiān)持,作為科學(xué)理論來運(yùn)用,作為共同理想來追求,為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義新局面多作貢獻(xiàn)。突出一個(gè)主題。就是突出推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快中原崛起這個(gè)主題。整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),自始至終都要突出科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題,真正把全體干部職工的力量凝聚到推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值、發(fā)展和壯大國有經(jīng)濟(jì)上來。圍繞一個(gè)總要求。就是圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠這個(gè)總要求。實(shí)現(xiàn)這個(gè)總要求,是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的重要標(biāo)志。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,要進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)持實(shí)事求是和改革創(chuàng)新,組織和引導(dǎo)廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)世界觀的改造,把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,體現(xiàn)到加強(qiáng)國資監(jiān)管、促進(jìn)國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展上來,落實(shí)到全心全意為企業(yè)服務(wù)、為職工辦事,更好地代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來,使各項(xiàng)工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。抓住三個(gè)著力點(diǎn)。就是要明確轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念、解決影響和制約國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展以及機(jī)關(guān)黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題、構(gòu)建有利于國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制這三個(gè)著力點(diǎn),提高機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管的能力,使機(jī)關(guān)工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,更加適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)建設(shè)需要,全面推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(二)準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要原則。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),覆蓋面廣,政策性強(qiáng),標(biāo)準(zhǔn)高,必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,按照中央和省委的要求,牢牢把握四項(xiàng)主要原則。一是必須堅(jiān)持解放思想。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的過程,就是不斷解放思想、提高認(rèn)識的過程。要以解放思想為先導(dǎo),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,進(jìn)一步更新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機(jī)制,使思想和行動(dòng)更加符合實(shí)事求是的思想路線,更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,更加符合黨的執(zhí)政規(guī)律,使國企改革和國資監(jiān)管各項(xiàng)工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。二是必須堅(jiān)持突出實(shí)踐特色。要緊密結(jié)合各單位實(shí)際,明確實(shí)踐活動(dòng)的載體,選準(zhǔn)實(shí)踐活動(dòng)的切入點(diǎn),把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹黨的*精神結(jié)合起來,與落實(shí)當(dāng)前的工作任務(wù)結(jié)合起來,與總結(jié)改革開放30年來國有企業(yè)改革發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來,與積極探索國企改革、國資監(jiān)管的新思路新舉措結(jié)合起來,與進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)結(jié)合起來,在學(xué)習(xí)中推動(dòng)實(shí)踐,在實(shí)踐中深化學(xué)習(xí),確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得新的成效。三是必須堅(jiān)持貫徹群眾路線。要緊緊依靠職工群眾,充分相信職工群眾,廣泛發(fā)動(dòng)職工群眾。尊重群眾的首創(chuàng)精神,堅(jiān)持從群眾中來,到群眾中去,把群眾滿意作為衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要依據(jù),把解決實(shí)際問題作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的重要標(biāo)準(zhǔn)。四是必須堅(jiān)持正面教育為主。正面教育是實(shí)現(xiàn)黨員干部自我教育、自我提高的一種有效形式。整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)都要堅(jiān)持正面教育為主,查找和剖析問題既要嚴(yán)格要求,又不搞人人過關(guān)。要正確運(yùn)用批評和自我批評這個(gè)有力武器,充分調(diào)動(dòng)黨員干部的主觀能動(dòng)性,激發(fā)黨員干部積極向上的內(nèi)在動(dòng)力。
(三)準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求。按照省委“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧中原”的目標(biāo)要求,我委的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要達(dá)到以下具體目標(biāo)要求:一是提升思想認(rèn)識。進(jìn)一步加深委機(jī)關(guān)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解,切實(shí)把思想認(rèn)識從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來,開辟解放思想的新境界,樹立正確的政績觀,增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。進(jìn)一步樹立科學(xué)發(fā)展理念,努力轉(zhuǎn)變影響和制約科學(xué)發(fā)展的思想觀念、方式方法、體制機(jī)制,在新的思想高度上形成科學(xué)發(fā)展的共識,找到解決問題的突破口,開辟新視野,提出新思路,采取新措施,努力拓寬發(fā)展路徑,加快發(fā)展速度,提高發(fā)展質(zhì)量。二是提高科學(xué)發(fā)展能力。切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力。著重提高領(lǐng)導(dǎo)班子和處以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的開拓創(chuàng)新能力,提高創(chuàng)造性地開展國資監(jiān)管工作的能力,提高破解發(fā)展難題、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的決策能力和執(zhí)行能力,提高應(yīng)對突發(fā)事件、駕馭復(fù)雜局面的能力,提高知人善任、選人用人的能力,提高集中各方面智慧,采取新舉措、開創(chuàng)新局面的能力。三是破解發(fā)展難題。圍繞黨的*精神和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署,著力破解我省國企改革和國資監(jiān)管的難題。我初步考慮有十個(gè)方面的問題需要研究:(1)如何按照科學(xué)發(fā)展觀的新要求,科學(xué)定位國資監(jiān)管職能,依法履行出資人職責(zé);(2)如何鞏固國企改革成果,妥善處理好改制遺留問題,保持社會(huì)和企業(yè)和諧穩(wěn)定;(3)如何進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)改革創(chuàng)新,加快股份制步伐,增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力;(4)如何進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu),加快國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組,組建和壯大一批影響全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大集團(tuán)大公司;(5)如何按照健全現(xiàn)代企業(yè)制度要求,規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu),建立有效的制衡機(jī)制;(6)如何加快推進(jìn)資本、資產(chǎn)、資源、資金“四資”聯(lián)動(dòng)運(yùn)作,探索資源轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)、資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為資本、資本轉(zhuǎn)化為資金再投入的有效途徑,不斷放大國有資本功能和作用;(7)如何創(chuàng)新監(jiān)管方法和手段,建立系統(tǒng)有效的考評機(jī)制,提高國資監(jiān)管效能;(8)如何把黨管干部、黨管人才原則與引進(jìn)市場機(jī)制有機(jī)結(jié)合,推進(jìn)國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè);(9)如何加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè),努力構(gòu)建和諧企業(yè),保證國有企業(yè)改革發(fā)展的正確方向;(10)如何落實(shí)“兩提兩轉(zhuǎn)”要求,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量和水平。這些大的方面,涉及很多具體內(nèi)容,希望大家在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,結(jié)合工作實(shí)際,深入開展好課題調(diào)研,力爭研究出一批新成果,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策服務(wù)。四是完善體制機(jī)制。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須突破制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,堅(jiān)持以制度創(chuàng)新激活科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。要著眼于健全現(xiàn)代企業(yè)制度,在基本完成產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)上,加快規(guī)范和完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),為科學(xué)發(fā)展奠定微觀層面的制度基礎(chǔ)。要著眼于增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力,充分發(fā)揮我省的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,組建和發(fā)育一批大集團(tuán)大公司,進(jìn)一步優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局與結(jié)構(gòu),為科學(xué)發(fā)展奠定宏觀層面的體制基礎(chǔ)。要著眼于建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,強(qiáng)化企業(yè)國有資產(chǎn)順暢流轉(zhuǎn)、流動(dòng)增值,通過建立國有資本運(yùn)作平臺,強(qiáng)化國有資本運(yùn)營,推進(jìn)國有資源整合和國有資產(chǎn)重組,建立國有資本順暢“進(jìn)入”和“退出”的通道,為國有資產(chǎn)保值增值奠定機(jī)制基礎(chǔ)。要著眼于構(gòu)建有利于國有資產(chǎn)保值增值,有利于促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展的國有資產(chǎn)監(jiān)管體系,不斷創(chuàng)新體制機(jī)制,團(tuán)結(jié)一心,協(xié)調(diào)運(yùn)作,高效運(yùn)轉(zhuǎn),為國資委實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展奠定管理基礎(chǔ)。五是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。進(jìn)一步建立健全落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制,符合科學(xué)發(fā)展觀要求的國資監(jiān)管綜合評價(jià)機(jī)制,體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評價(jià)和選拔任用機(jī)制,切實(shí)轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、提高效率。著重建立健全和修訂各項(xiàng)規(guī)章制度,努力為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)營造良好的政策制度環(huán)境。要通過這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),要進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識,努力塑造“權(quán)責(zé)一致、分工合理,團(tuán)結(jié)協(xié)作、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢,求真務(wù)實(shí)、便捷高效,廉潔奉公、昂揚(yáng)向上”的國資委新形象。
(三)準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的方法步驟。按照省委的統(tǒng)一安排,我委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從今年9月底開始,到明年2月基本完成。整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),大體分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查和整改落實(shí)三個(gè)階段,每個(gè)階段3個(gè)環(huán)節(jié),共9個(gè)主要環(huán)節(jié)。加上活動(dòng)開始前的準(zhǔn)備工作環(huán)節(jié)和活動(dòng)結(jié)束時(shí)的總結(jié)測評環(huán)節(jié)共11個(gè)環(huán)節(jié)。
第一階段是學(xué)習(xí)調(diào)研。從10月上旬到12月上旬結(jié)束。這一階段的主要任務(wù)是以深化“新解放、新跨越、新崛起”大討論為載體,加強(qiáng)學(xué)習(xí),深入調(diào)研,解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,夯實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)。重點(diǎn)要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。一是扎實(shí)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。按照委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,采取個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體研討等多種形式組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。黨員集中學(xué)習(xí)不少于20學(xué)時(shí)。主要學(xué)習(xí)黨的*、十七屆三中全會(huì)精神,《鄧小平論科學(xué)發(fā)展觀》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》,等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神;學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院和我省關(guān)于國企改革和國資監(jiān)管工作的重要文件。處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。同時(shí),要聘請有關(guān)專家進(jìn)行專題輔導(dǎo)講座。委領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)事會(huì)主席要在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上,對重點(diǎn)篇目進(jìn)行精讀,并積極參加理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。各級黨組織主要負(fù)責(zé)同志要帶頭進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo),并帶頭撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)、講黨課不少于5次。二是深入組織調(diào)查研究。要緊緊圍繞深化國企改革、加強(qiáng)國資監(jiān)管、推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展這一主線,根據(jù)我剛才提出的十個(gè)重點(diǎn)方面,認(rèn)真開展調(diào)查研究。委領(lǐng)導(dǎo)要領(lǐng)題調(diào)研,根據(jù)分工每人至少負(fù)責(zé)一個(gè)調(diào)研課題,帶領(lǐng)有關(guān)處室采取多種形式開展調(diào)查研究,形成高質(zhì)量的專題調(diào)研報(bào)告,并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行研討交流。各處室根據(jù)工作職責(zé),也可以開展具有自身特色的主題實(shí)踐活動(dòng),豐富調(diào)查研究內(nèi)容。離退休辦公室要充分發(fā)揮離退休干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的作用,積極組織開展調(diào)查研究,提出合理化建議。調(diào)研要深入一線,深入群眾,深入基層,注意發(fā)現(xiàn)新情況、新問題,總結(jié)規(guī)律,把握趨勢,梳理問題,分析研究,形成有針對性、有較高價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。三是繼續(xù)深化“三新”大討論。按照科學(xué)發(fā)展觀要求,緊密聯(lián)系各單位工作實(shí)際和黨員干部的思想實(shí)際,廣泛開展研討交流活動(dòng),繼續(xù)深化“新解放、新跨越、新崛起”解放思想大討論。
第二階段是分析檢查。時(shí)間從12月上旬至明年1月上旬。這一階段的主要任務(wù)是以“新視野、新作風(fēng)、新措施”為載體,深刻查擺問題,組織民主評議,形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。重點(diǎn)要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。一是認(rèn)真召開專題民主生活會(huì)。專題民主生活會(huì)要圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)發(fā)展來確定主題。會(huì)前,各級黨組織要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件,統(tǒng)一思想認(rèn)識,召開不同層次的座談會(huì),廣泛征求群眾意見,認(rèn)真開展“四對照、四查找”活動(dòng),找準(zhǔn)存在的突出問題;領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心,交換看法,個(gè)人要撰寫發(fā)言材料,做好充分準(zhǔn)備。專題民主生活會(huì)重在分析問題,重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn),重在明確方向。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要重點(diǎn)查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,深刻分析原因,嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評與自我批評,確保取得成效。二是形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。針對領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)存在的突出問題,要深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因,確定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路,以及進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。分析檢查報(bào)告要緊密聯(lián)系實(shí)際,充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會(huì)成果,突出檢查和分析這兩個(gè)要求。各級黨組織主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫,要以適當(dāng)方式廣泛聽取各方面意見,經(jīng)黨組織會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議充分討論后,反復(fù)進(jìn)行修改完善,確保檢查報(bào)告質(zhì)量。三是組織開展群眾評議。分析檢查報(bào)告形成后,要在一定范圍認(rèn)真組織評議,征求黨員、群眾的意見。對群眾評議中提出的意見和建議,要進(jìn)行歸納整理和吸收,對積極的建議和正確的意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報(bào)告中。分析檢查報(bào)告和評議結(jié)果要在一定范圍公開,接受干部群眾監(jiān)督。
第三階段是整改落實(shí)。時(shí)間從2009年1月上旬至2月底。這一階段的主要任務(wù)是以“新進(jìn)展、新步伐、新篇章”為載體,針對查擺的問題,研究制定整改措施,建立健全規(guī)章制度,形成長效機(jī)制。重點(diǎn)要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。一是制定整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案應(yīng)以分析檢查報(bào)告為依據(jù),注重針對性和可操作性。對查擺出來的突出問題和需要完善的制度,按輕重緩急和難易程度,分別提出整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門,把整改任務(wù)分解到部門,落實(shí)到負(fù)責(zé)人。整改落實(shí)方案制定后,采取適當(dāng)方式、在一定范圍向黨員、群眾公布,征求意見,接受監(jiān)督。廣大黨員、職工群眾可圍繞整改落實(shí)方案,積極建言獻(xiàn)策,共同推進(jìn)整改措施的落實(shí)。二是集中解決突出問題。各處室和各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要針對查擺出來的影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,認(rèn)真進(jìn)行梳理,找準(zhǔn)主要問題,分析原因,總結(jié)教訓(xùn),制定切實(shí)可行的整改措施,邊整邊改。要在解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題上下功夫,在解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題上下功夫。解決問題要從實(shí)際出發(fā),盡力而為,凡是能夠立即解決的,要立即解決;通過努力能夠解決的,要迅速著手解決;暫時(shí)不具備條件解決的,要在整改方案中做出承諾,明確時(shí)限,分步實(shí)施,積極解決。通過解決突出問題,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。三是完善體制機(jī)制。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新,勇于破除制約國企改革發(fā)展的體制機(jī)制障礙,突出建立健全保障和促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。認(rèn)真清理現(xiàn)有規(guī)章制度,切實(shí)做好廢、改、立工作,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)制度建設(shè)和體制創(chuàng)新。充分借鑒學(xué)習(xí)調(diào)研成果,運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告,著眼長遠(yuǎn),制定有關(guān)規(guī)章制度。對于需要上下共同努力才能解決的體制機(jī)制問題,要向相關(guān)機(jī)構(gòu)提出意見和建議。
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后,委黨委要召開總結(jié)大會(huì),向省委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送總結(jié)報(bào)告。各單位也要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),向委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送總結(jié)報(bào)告。在此基礎(chǔ)上,組織對委黨委和各單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行滿意度測評。測評結(jié)果要以適當(dāng)方式,在一定范圍向群眾公布。根據(jù)測評情況,進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。
這三個(gè)階段11個(gè)環(huán)節(jié),是一個(gè)緊密聯(lián)系的整體。三個(gè)階段,依次展開;11環(huán)節(jié),環(huán)環(huán)相扣。哪一個(gè)階段搞不好,哪一個(gè)環(huán)節(jié)抓不實(shí),都會(huì)影響到其它階段和環(huán)節(jié)的進(jìn)展,影響到整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的質(zhì)量和效果。各單位一定要嚴(yán)格按照省委的部署和要求,以高度的政治責(zé)任感,認(rèn)真準(zhǔn)備,精心組織,有序推進(jìn),狠抓落實(shí),確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都能高質(zhì)量完成,每一個(gè)階段都能經(jīng)得起合格檢驗(yàn)。
三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)任務(wù)
開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),是當(dāng)前全委黨員干部政治生活中的一件大事,必須引起高度重視。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間長、任務(wù)重、要求高,能否扎實(shí)推進(jìn)并取得實(shí)效,關(guān)鍵在于組織領(lǐng)導(dǎo)。各支部要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前各項(xiàng)工作中的重中之重,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,精心組織,周密部署,把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。全委各級黨組織要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前的頭等大事,做到思想上高度重視,精力上高度集中,行動(dòng)上高度統(tǒng)一,全力抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各單位黨(總)支部書記是第一責(zé)任人。黨委要求第一責(zé)任人要親自抓;各分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,要具體抓;形成一級抓一級,各負(fù)其責(zé),狠抓落實(shí)的工作格局。為加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),按照省委統(tǒng)一要求,委里成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)督查指導(dǎo)工作,由我和新明主任擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由史海南副主任兼任辦公室主任?;顒?dòng)辦公室要抽調(diào)精兵強(qiáng)將,保證時(shí)間,高標(biāo)準(zhǔn)做好活動(dòng)開展的有關(guān)具體工作,必要時(shí)提供專門的場地和經(jīng)費(fèi)。委直屬事業(yè)單位和離退休黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)由離退辦黨總支負(fù)責(zé)組織實(shí)施,也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),制定好實(shí)施方案,精心組織,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利進(jìn)行。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮帶頭作用,把足夠的精力和時(shí)間投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,真正靜下心,坐下來,集中精力,聚精會(huì)神,保證學(xué)習(xí)時(shí)間,保證學(xué)習(xí)質(zhì)量。同時(shí),要積極深入聯(lián)系點(diǎn)研究指導(dǎo)工作,幫助解決實(shí)際問題。
(二)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),確保高質(zhì)量。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié),都要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求。學(xué)習(xí)理論要系統(tǒng)深入,征求意見要誠心誠意,剖析問題要嚴(yán)格深刻,開展批評要積極主動(dòng),總結(jié)整改要扎扎實(shí)實(shí),以段段高標(biāo)準(zhǔn),確保全程高標(biāo)準(zhǔn)。特別是在整改階段,要真正解決實(shí)際問題。堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)對照,邊查擺問題,邊落實(shí)整改措施,邊解決實(shí)際問題。要抓住最突出、最緊迫、群眾反映最強(qiáng)烈的問題,采取有力措施,切實(shí)加以解決。通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,做到堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨,努力在對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識上有新的提高;堅(jiān)持突出實(shí)踐特色,努力在解決群眾反映強(qiáng)烈、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題上有新的突破;堅(jiān)持推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,努力在構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制上有新的進(jìn)展;堅(jiān)持講黨性、重品行、做表率,努力在改進(jìn)作風(fēng)上有新的變化。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)既要堅(jiān)持中央和省委關(guān)于開展活動(dòng)總的原則要求,不變通,不走樣,又要從實(shí)際出發(fā),充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造力,使教育活動(dòng)更生動(dòng),更豐富,更扎實(shí),更有效。
(三)加強(qiáng)督查指導(dǎo),力求收到實(shí)效。省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組已經(jīng)進(jìn)駐我委,一會(huì)兒*組長還要作重要講話。我們要嚴(yán)格按照指導(dǎo)檢查組的要求開展工作,并積極支持指導(dǎo)檢查組工作。委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,搞好檢查指導(dǎo)工作,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展情況要列入年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)考核內(nèi)容,對成效顯著的進(jìn)行表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì),對領(lǐng)導(dǎo)不重視、行動(dòng)遲緩、措施不力的要通報(bào)批評。各單位有關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要情況,要及時(shí)請示匯報(bào)。要正確對待和真誠接受群眾的批評和監(jiān)督,及時(shí)通過多種渠道向群眾公布學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況,通過召開座談會(huì)、談心和問卷等形式,廣泛征求和聽取群眾意見,努力形成群眾有序參與、監(jiān)督有力、評價(jià)客觀的良好局面。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束前,要采取相應(yīng)形式,進(jìn)行群眾滿意度測評,多數(shù)群眾不滿意的,要及時(shí)“補(bǔ)課”,確?;顒?dòng)收到實(shí)實(shí)在在的效果。
(四)科學(xué)安排,實(shí)現(xiàn)“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。這次活動(dòng)時(shí)間比較長,當(dāng)前我委承擔(dān)的深化國企改革、推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略重組、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)施資本運(yùn)作、加強(qiáng)企業(yè)黨建和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等工作,頭緒多,任務(wù)重,壓力大。要求我們必須統(tǒng)籌兼顧,處理好開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好各項(xiàng)工作之間的關(guān)系。既不能因?yàn)楣ぷ髅Χ徽J(rèn)真抓好活動(dòng),又不能脫離中心工作孤立地搞活動(dòng);既要認(rèn)真扎實(shí)地抓好活動(dòng),又要始終做到圍繞中心,服務(wù)大局,以活動(dòng)促進(jìn)工作的開展。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效體現(xiàn)在促進(jìn)各項(xiàng)工作、解決突出問題上,體現(xiàn)在落實(shí)好省委、省政府確定的國企改革發(fā)展的目標(biāo)上,用各項(xiàng)工作成果來檢驗(yàn)教育活動(dòng)效果。同時(shí),要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),分層分類,采取多種形式增強(qiáng)活動(dòng)的針對性和實(shí)效性。對離退休黨員要視其身體狀況確定活動(dòng)方式,年老體弱、行動(dòng)不便、確有困難的,經(jīng)黨組織批準(zhǔn),可不參加活動(dòng)。對流動(dòng)黨員,原則上由流入單位黨組織負(fù)責(zé),流出單位黨組織協(xié)助。要?dú)g迎非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加活動(dòng),傾聽他們的意見和建議,為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
(五)加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。委學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真制定宣傳計(jì)劃,搞好宣傳活動(dòng)。要在宣傳櫥窗和網(wǎng)絡(luò)上開辟專欄,集中報(bào)道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展情況。同時(shí)要認(rèn)真總結(jié)、大力宣傳典型經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。各單位都要結(jié)合自身特點(diǎn),采取多種形式,深入宣傳發(fā)動(dòng),把全委黨員干部的思想統(tǒng)一到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)上來,努力形成學(xué)習(xí)實(shí)踐的良好氛圍。
同志們,以今天的動(dòng)員大會(huì)為標(biāo)志,我委開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)全面啟動(dòng)。委黨委要求各級黨組織和全體黨員干部要統(tǒng)一思想,以高度的政治責(zé)任感、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),積極投身到學(xué)習(xí)實(shí)踐中來,認(rèn)真搞好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。要在省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和第13指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下,精心組織,狠抓落實(shí),確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得圓滿成功,為推動(dòng)我省國有經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,構(gòu)建和諧中原作出新的更大貢獻(xiàn)!
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