導(dǎo)語(yǔ)：基礎(chǔ)工程建設(shè)工作水平一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的**大和**屆三中全會(huì)精神，按照“三個(gè)代表”的要求，全面推進(jìn)和加強(qiáng)新形勢(shì)下非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作，不斷提升我縣非公有制企業(yè)黨建工作水平，根據(jù)中央、省、市非公有制企業(yè)黨建工作座談會(huì)的精神，結(jié)合我縣實(shí)際，縣委研究決定在全縣開(kāi)展為期三年的非公有制企業(yè)黨的“基礎(chǔ)工程”建設(shè)活動(dòng)。今天，我們召開(kāi)全縣非公有制企業(yè)黨建工作會(huì)議，就如何開(kāi)展非公有制企業(yè)黨的“基礎(chǔ)工程”建設(shè)活動(dòng)，全面完成新一輪非公有制企業(yè)黨建工作任務(wù)進(jìn)行具體部署。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好非公有制企業(yè)黨建工作的信心

近年來(lái)，全縣各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，按照“企業(yè)發(fā)展到哪里，黨組織就建到哪里，黨的作用就發(fā)揮到哪里”的工作要求，始終堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作方針，結(jié)合各自的工作實(shí)際，狠抓黨建基礎(chǔ)建設(shè)，注重黨組織作用發(fā)揮，非公有制企業(yè)黨建工作取得了明顯的成效，有力地促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展。在八月底召開(kāi)的省非公有制企業(yè)黨建工作座談會(huì)上，我代表中共嘉善縣委就我縣非公企業(yè)黨建工作在省里進(jìn)行了交流發(fā)言。我縣的非公企業(yè)黨建工作尤其是外資企業(yè)黨建得到了省委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和肯定。綜觀三年多來(lái)的工作，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、注重制度建設(shè)，非公有制企業(yè)黨建工作機(jī)制初步形成

縣委把加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作作為基層組織建設(shè)的重要工作來(lái)抓，并在實(shí)踐中形成了一套抓非公有制企業(yè)黨建工作的有效工作制度。一是堅(jiān)持了工作調(diào)研制度。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，全縣黨組織多次開(kāi)展專題調(diào)研活動(dòng)，比較大的調(diào)研活動(dòng)有3次，一次是**年全縣新經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工作會(huì)議前夕，一次是**年江總書(shū)記“七一”講話后，還有一次最近主要對(duì)外資尤其臺(tái)資企業(yè)黨建工作的調(diào)查，通過(guò)不斷調(diào)研，及時(shí)了解掌握企業(yè)的發(fā)展、企業(yè)黨組織作用發(fā)揮及企業(yè)主的思想動(dòng)態(tài)，并形成了一批調(diào)研報(bào)告，為開(kāi)展好非公有制企業(yè)黨建工作提供了大量第一手材料。二是完善了分級(jí)負(fù)責(zé)制度。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則，健全了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作分級(jí)負(fù)責(zé)制?？h委還與各鎮(zhèn)、有關(guān)部門黨委簽訂了“三年兩目標(biāo)”工作責(zé)任書(shū)。三是建立了工作考核制度?？h委把開(kāi)展非公有制企業(yè)黨建列入黨建目標(biāo)責(zé)任制的重要內(nèi)容，列入“百姓致富工程”的考核范圍。縣委組織部把開(kāi)展非公有制企業(yè)黨建列入組織工作目標(biāo)考核的內(nèi)容，各鎮(zhèn)、各部門也結(jié)合實(shí)際，把開(kāi)展非公有制企業(yè)黨建列入黨建責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。為規(guī)范非公有制企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的作用，從**年開(kāi)始，在全縣非公有制企業(yè)中開(kāi)展了以“班子建設(shè)好、隊(duì)伍素質(zhì)好、制度執(zhí)行好、群團(tuán)配套好、作用發(fā)揮好、合作共事好”為主要內(nèi)容的“六好”非公有制企業(yè)黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，到2002年底全縣共有56家非公有制企業(yè)達(dá)到了“六好”非公有制企業(yè)黨組織標(biāo)準(zhǔn)。四是形成了宣傳引導(dǎo)機(jī)制。近年來(lái)充分發(fā)揮多種媒體全方位多角度來(lái)宣傳非公有制企業(yè)黨建成果和工作經(jīng)驗(yàn)，《嘉善通訊》**年第3期出了非公有制企業(yè)黨建工作?？?，嘉善報(bào)多次編排非公有制企業(yè)黨建工作專版，電視臺(tái)設(shè)專欄，制作了一系列電教專題片，攝制《廠長(zhǎng)經(jīng)理談黨建》欄目，市、省的報(bào)刊、電視，甚至中央電視臺(tái)多次報(bào)道嘉善非公有制企業(yè)黨建工作經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)通過(guò)召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，通過(guò)培養(yǎng)樹(shù)立非公有制企業(yè)黨建工作示范企業(yè)來(lái)典型引路，加大先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的推廣力度。九月，又開(kāi)通了嘉善黨建網(wǎng)站，設(shè)置了非公企業(yè)黨建專欄，及時(shí)宣傳嘉善非公有制企業(yè)黨建工作，以進(jìn)一步營(yíng)造良好的宣傳輿論氛圍。

2、夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，非公有制企業(yè)黨組織的組建面、覆蓋面不斷擴(kuò)大

近年來(lái)，縣委按照“凡是已具備條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，都應(yīng)建立黨組織”的要求，以大膽創(chuàng)新的精神，研究新情況、解決新問(wèn)題，積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織建設(shè)的新形式、新途徑、新方法，不斷擴(kuò)大非公有制企業(yè)黨建的覆蓋面、組建面。

對(duì)正式黨員3名以上，有合適支部書(shū)記人選、企業(yè)黨員無(wú)家族化傾向的，單建黨的基層組織；對(duì)黨員人數(shù)不足3名的，與其它企業(yè)聯(lián)建黨的基層組織；對(duì)企業(yè)辦在村里的，采取村企聯(lián)建或掛靠等方式組建黨組織；對(duì)一時(shí)無(wú)黨員的企業(yè)，采取先建共青團(tuán)、工會(huì)等外圍組織，通過(guò)共青團(tuán)、工會(huì)推優(yōu)發(fā)展黨員，再組建黨組織。同時(shí)注重以園區(qū)、商城、市場(chǎng)為單位建立黨組織，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)區(qū)域內(nèi)企業(yè)黨的建設(shè)，使黨的組織觸角延伸到每一個(gè)非公有制企業(yè)。為切實(shí)加強(qiáng)未單建黨組織的有一定規(guī)模企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)，采取向非公有制企業(yè)選派黨的工作員的辦法，3年多來(lái)各鎮(zhèn)、各部門對(duì)職工50人以上無(wú)黨員、職工100人以上未建黨組織的非公有制企業(yè)，共選派141名政治素質(zhì)好、有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)和懂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的黨員到非公有制企業(yè)擔(dān)任黨的工作員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)的黨建工作。為切實(shí)加強(qiáng)黨在企業(yè)的力量，加大發(fā)展黨員工作力度，在黨員發(fā)展過(guò)程中，各級(jí)黨組織積極引導(dǎo)企業(yè)黨組織把發(fā)展黨員的重點(diǎn)放在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科技骨干和一線優(yōu)秀工人上，并堅(jiān)持工會(huì)、團(tuán)組織等群團(tuán)組織的推優(yōu)工作。去年以來(lái)，又在全縣非公有制企業(yè)中全面開(kāi)展了“群眾推優(yōu)”工作，取得了一定的成效。到今年7月底，全縣有108個(gè)企業(yè)開(kāi)展了“群眾推優(yōu)”工作，其中已有221名列為培養(yǎng)對(duì)象，159名向黨組織提出入黨申請(qǐng)，126名列為入黨積極分子。到目前，全縣共有非公有制企業(yè)黨組織達(dá)到245個(gè)，占全縣基層黨組織的25.5%，**年底投入生產(chǎn)的職工50人以上的非公有制企業(yè)的黨員擁有率從**年底的47%，到目前已全部有黨員，職工100人以上的非公有制企業(yè)黨組織的單建率由44%上升到98.5%，三年多來(lái)共新建黨組織112個(gè)。非公有制企業(yè)中共新發(fā)展黨員271名，目前全縣非公有制企業(yè)中共有入黨申請(qǐng)人558名，其中列為入黨積極分子的244名。全面完成了省委提出的“三年兩目標(biāo)”的任務(wù)。

3、強(qiáng)化作用發(fā)揮，非公有制企業(yè)黨建工作水平不斷提高

如何發(fā)揮企業(yè)黨組織和黨員的作用，沒(méi)有現(xiàn)成的答案，全縣各級(jí)黨組織在實(shí)踐中探索，在探索中提高。一是在指導(dǎo)思想上，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作，提出了非公有制企業(yè)黨建工作要堅(jiān)持“為企業(yè)所需要，為黨員所歡迎，為職工所擁護(hù)，為經(jīng)營(yíng)者所理解和支持”，既保證了黨和國(guó)家方針政策在非公有制企業(yè)的貫徹落實(shí)，又促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的健康發(fā)展。二是在工作內(nèi)容上，許多企業(yè)黨組織能夠根據(jù)非公有制企業(yè)的特點(diǎn)，把宣傳貫徹黨的方針政策、引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方的合法權(quán)益作為重點(diǎn)，妥善協(xié)調(diào)各投資方的關(guān)系、企業(yè)與職工的關(guān)系、企業(yè)內(nèi)部各種組織之間的關(guān)系，收到了良好的效果。三是在活動(dòng)方式上，企業(yè)黨組織按照“小型、業(yè)余、分散、務(wù)實(shí)”的原則開(kāi)展黨的活動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)了黨組織的活動(dòng)同非公有制企業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)。做到了集中活動(dòng)與分散活動(dòng)相結(jié)合，以分散活動(dòng)為主；工作時(shí)間活動(dòng)與業(yè)余時(shí)間活動(dòng)相結(jié)合，以業(yè)余時(shí)間為主；必要的會(huì)議與小型活動(dòng)相結(jié)合，以小型活動(dòng)為主；黨務(wù)工作者專職與兼職相結(jié)合，以兼職為主。四是在工作載體上，許多企業(yè)黨組織注重開(kāi)展各種行之有效的活動(dòng)，如建立黨員民主議事會(huì)、

“黨員先鋒崗”、建立黨員攻關(guān)小組，設(shè)立職工意見(jiàn)箱、開(kāi)展“我為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”、“黨員身邊無(wú)事故、無(wú)次品、無(wú)違紀(jì)”及“凝聚人工程”建設(shè)等活動(dòng)，發(fā)揮黨組織和黨員的作用，樹(shù)立黨組織和黨員的良好形象，提高黨組織的影響力和凝聚力。

二、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的重要性和緊迫性

改革開(kāi)放以來(lái)，非公有制經(jīng)濟(jì)在我縣得到了快速發(fā)展，非公有制企業(yè)黨建工作取得了一定的成績(jī)。但是我們也應(yīng)該清醒地看到，我縣非公企業(yè)黨建工作還存在著一定的差距，非公有制企業(yè)黨建工作仍然是我縣黨的基層組織建設(shè)中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。我們必須把對(duì)這項(xiàng)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)提高到一個(gè)新的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好非公有制企業(yè)黨建工作的政治責(zé)任感和歷史使命感。

1、加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的迫切需要。黨的**大明確指出，對(duì)祖國(guó)富強(qiáng)貢獻(xiàn)力量的社會(huì)各階層都要團(tuán)結(jié)，對(duì)他們的創(chuàng)業(yè)精神都要鼓勵(lì)，對(duì)他們的合法權(quán)益都要保護(hù)，對(duì)他們中的優(yōu)秀分子都要表彰。非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的從業(yè)人員同國(guó)有企業(yè)職工一樣，也是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍，是推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的基本力量，是我們黨的重要階級(jí)基礎(chǔ)。目前我縣在非公有制企業(yè)的從業(yè)人員已達(dá)11.6萬(wàn)余人，是推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的生力軍，也是維護(hù)穩(wěn)定鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)的重要力量。非公企業(yè)主和經(jīng)營(yíng)管理者是黨的改革開(kāi)放政策的實(shí)踐者和受益者，他們通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)，合法經(jīng)營(yíng)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，他們也是現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者，是必須團(tuán)結(jié)和凝聚的重要力量。我們黨只有把他們緊緊地團(tuán)結(jié)凝聚起來(lái)，以黨的改革開(kāi)放的好政策感召他們，以黨組織的關(guān)懷溫暖他們，以有效的思想教育提高他們，才能使黨有更堅(jiān)實(shí)的階級(jí)基礎(chǔ)、更廣泛的群眾基礎(chǔ)、更牢固的執(zhí)政地位。

2、加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，是促進(jìn)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的迫切需要。剛閉幕的**屆三中全會(huì)明確提出，必須大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)，個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。實(shí)踐證明，非公有制經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展，對(duì)于解放和發(fā)展生產(chǎn)力，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，全面建設(shè)小康社會(huì)具有十分重大的意義。當(dāng)前，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，已占全縣經(jīng)濟(jì)總量的90%以上，是我縣經(jīng)濟(jì)的主要支柱和最具活力的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，而且，隨著我縣規(guī)劃、開(kāi)放度的擴(kuò)大、招商引資力度的不斷加大、城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)和三中全會(huì)關(guān)于大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)有關(guān)精神的貫徹落實(shí)，我縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力將進(jìn)一步顯現(xiàn)出來(lái)。外資大量涌入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷改善，我縣的非公企業(yè)將不斷發(fā)展壯大。多年的實(shí)踐證明，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)非公有制企業(yè)的黨建工作，從而使黨的路線、方針、政策在非公有制企業(yè)中得以貫徹，職工的思想政治工作、企業(yè)的精神文明建設(shè)得以加強(qiáng)，使企業(yè)遵守國(guó)家法律法規(guī)，誠(chéng)實(shí)守信，依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，保障職工合法權(quán)益，維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

3、加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，是貫徹落實(shí)**大和**屆三中全會(huì)精神，全面推進(jìn)我縣黨的基層組織建設(shè)的迫切需要。近年來(lái)，我縣非公有制企業(yè)黨建工作雖然取得了明顯的成效，但與農(nóng)村基層黨建、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位等黨建工作相比，起步較晚、基礎(chǔ)較弱，特別是在黨組織作用發(fā)揮上還處于起步和探索階段，存在著一些較為突出的問(wèn)題。一是黨員人數(shù)少，黨的力量比較薄弱。截止2002年底，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織中共有黨員2048名，僅占企業(yè)從業(yè)人員的1.77%，低于全國(guó)2%左右的平均數(shù)。54.7%的企業(yè)中沒(méi)有黨員，其中50人以上還有71個(gè)。二是黨組織網(wǎng)絡(luò)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全覆蓋。目前，還有77.3%的企業(yè)沒(méi)有建立黨組織，絕大多數(shù)非公有制企業(yè)不具備建立黨組織的條件。尤其是臺(tái)資企業(yè)、木業(yè)企業(yè)黨組織的組建率仍然比較低，全縣208家臺(tái)資企業(yè)中已投產(chǎn)54家，可只有10家組建了黨組織，其中還有些還是中外合資或掛名臺(tái)資企業(yè)，全縣木業(yè)企業(yè)有200多家，而建立黨組織的只有26家。三是一些企業(yè)黨組織不能切實(shí)履行職責(zé)，發(fā)揮作用。許多企業(yè)黨務(wù)干部工作未真正到位，黨員教育針對(duì)性、有效性不強(qiáng)，有的還停留在讀報(bào)、看電教片等上面，未能與黨員的實(shí)際思想狀態(tài)結(jié)合起來(lái)，未能與企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。企業(yè)黨建工作缺人才、缺經(jīng)費(fèi)、缺場(chǎng)所、缺時(shí)間等問(wèn)題還比較突出。尤其是缺少一支既懂經(jīng)營(yíng)管理，又熟悉熱愛(ài)黨務(wù)工作的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。四是企業(yè)黨組織缺少團(tuán)結(jié)、凝聚職工和企業(yè)主的方法。隨著非公有制企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大量的工人和新的社會(huì)階層人員特別是年輕人向非公有制企業(yè)集中，要通過(guò)黨組織的工作，把廣大職工和新的社會(huì)階層人員教育引導(dǎo)好、團(tuán)結(jié)凝聚好，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。這些問(wèn)題不解決，黨建工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供服務(wù)和保證的要求也難以實(shí)現(xiàn)。非公企業(yè)黨建是基層黨建的重要組成部分，是新的偉大工程的基礎(chǔ)性工程之一，加強(qiáng)非公黨建，進(jìn)一步發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織和黨員作用，促進(jìn)非公有制企業(yè)健康發(fā)展，保證中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，已成為黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們必須著眼大局，從政治的、戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的重要性、必要性和緊迫性，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好非公有制企業(yè)黨建工作的政治責(zé)任感，把加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要工作，切實(shí)抓好，使基層黨的組織堅(jiān)強(qiáng)有力，使我們黨朝氣蓬勃，永葆生機(jī)和活力。

三、明確目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的“基礎(chǔ)工程”建設(shè)

為了鞏固非公有制企業(yè)黨建工作業(yè)已取得的成果，全面推進(jìn)我縣非公有制企業(yè)黨建工作上水平、上臺(tái)階，縣委決定在非公有制企業(yè)開(kāi)展黨的“基礎(chǔ)工程”建設(shè)?！盎A(chǔ)工程”建設(shè)的基本要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的**大精神和黨章的要求，抓目標(biāo)促提高，抓基礎(chǔ)增覆蓋，抓作用強(qiáng)功能，抓載體求推動(dòng)，抓示范帶整體，通過(guò)三年的努力，確保新一輪非公有制企業(yè)黨的建設(shè)“三年兩目標(biāo)”任務(wù)的如期完成，使全縣單獨(dú)建立的非公有制企業(yè)黨組織達(dá)到“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的要求，進(jìn)一步促進(jìn)非公有制企業(yè)快速、健康發(fā)展。

“基礎(chǔ)工程”建設(shè)意見(jiàn)明確了今后幾年我縣非公企業(yè)黨建工作要實(shí)現(xiàn)的五個(gè)方面的目標(biāo)任務(wù)，即黨員隊(duì)伍明顯壯大，組織網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋，班子建設(shè)普遍加強(qiáng)，黨組織和黨員作用充分發(fā)揮，群團(tuán)組織配套健全。根據(jù)省、市非公有制企業(yè)黨建工作座談會(huì)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，今后三年我縣非公有制企業(yè)黨建工作的具體要求為：

1、夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步壯大非公有制企業(yè)黨的力量，實(shí)現(xiàn)組織和工作全覆蓋。面對(duì)我縣非公有制企業(yè)迅猛發(fā)展的良好勢(shì)頭，必須著力于實(shí)現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的同步推進(jìn)，企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的組織就延伸到哪里，消除盲點(diǎn)，占領(lǐng)陣地。要進(jìn)一步擴(kuò)大非公有制企業(yè)黨的力量，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，盡快改變非公有制企業(yè)黨的力量薄弱的狀況。

一要加大組建黨組織的力度。要適應(yīng)我縣非公有制企業(yè)發(fā)展需要，尤其是外資企業(yè)迅猛發(fā)展的新形勢(shì)，做好經(jīng)常性的調(diào)查研究，

隨時(shí)掌握非公有制企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、黨組織運(yùn)作情況以及黨員的動(dòng)態(tài)變化，因企制宜，靈活多樣，采取獨(dú)立、掛靠、聯(lián)建等多種模式抓好黨組織的組建。到2005年，凡100名以上的企業(yè)都要有黨組織。

二要實(shí)現(xiàn)黨建工作的全覆蓋。對(duì)不具備建立黨組織的要盡快實(shí)施黨建工作覆蓋，繼續(xù)采取選派黨的工作員到非公有制企業(yè)開(kāi)展黨的工作，重申明確黨的工作員的標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)和工作要求，在選拔工作員條件上要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，在選派工作員方法上要堅(jiān)持因企制宜，同時(shí)要加強(qiáng)黨的工作員的政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，努力使黨的工作員成為幫助非公有制企業(yè)組建黨組織、發(fā)展新黨員的指導(dǎo)員，成為在非公有制企業(yè)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的宣傳員，成為幫助非公有制企業(yè)解決難題的協(xié)調(diào)員。確保職工50人以上的企業(yè)都有一名黨的工作員，確保黨的工作員能積極有效地開(kāi)展工作，確保企業(yè)的每一名黨員能編入黨組織并參加正?；顒?dòng)。

三要加強(qiáng)發(fā)展黨員工作，積極為黨組織組建創(chuàng)造條件。深入開(kāi)展非公有制企業(yè)“群眾推優(yōu)”發(fā)展黨員工作。針對(duì)非公有制企業(yè)黨的力量薄弱的實(shí)際，在發(fā)展黨員工作中變守株待兔為主動(dòng)出擊，通過(guò)黨員推薦，職工群眾推薦，把哪些企業(yè)管理人員、技術(shù)人員和生產(chǎn)一線骨干中的優(yōu)秀分子推薦給黨組織，落實(shí)培養(yǎng)措施，使其積極向黨組織靠攏，提出入黨申請(qǐng)，成為入黨積極分子，及時(shí)吸收到黨內(nèi)來(lái)。要把解決“隱性”黨員問(wèn)題作為壯大黨的力量的一項(xiàng)重要措施來(lái)抓，通過(guò)開(kāi)展“流動(dòng)黨員普查登記”工作，通過(guò)在企業(yè)注冊(cè)、招工登記時(shí)設(shè)置黨員情況欄目和開(kāi)展“流動(dòng)黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)月”活動(dòng)等途徑，積極有效地實(shí)現(xiàn)“隱性”黨員顯性化。

2、抓住一個(gè)關(guān)鍵，以黨組織書(shū)記為重點(diǎn)，建立一支高素質(zhì)企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍。非公有制企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵在于黨員隊(duì)伍、黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨組織書(shū)記的素質(zhì)。要?jiǎng)?chuàng)新思路，落實(shí)舉措，大力實(shí)施以黨組織書(shū)記、黨務(wù)工作者、技術(shù)經(jīng)營(yíng)骨干黨員、業(yè)主黨員、生產(chǎn)一線工人黨員隊(duì)伍為主體的“黨員人才工程”建設(shè)，增強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一要切實(shí)選好配強(qiáng)企業(yè)黨組織書(shū)記隊(duì)伍。繼續(xù)通過(guò)內(nèi)選、外聘、公開(kāi)選拔、推薦選派等方式，把那些黨性觀念強(qiáng)、思想政治素質(zhì)好、善于協(xié)調(diào)處理各方面關(guān)系、熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、會(huì)做群眾工作的同志，選配到黨組織書(shū)記崗位上來(lái)。上級(jí)黨組織要切實(shí)維護(hù)好企業(yè)黨務(wù)工作者特別是黨組織書(shū)記的合法權(quán)益，熱忱關(guān)心他們，大力支持他們的工作，調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好他們工作的積極性、創(chuàng)造性，使其更好地發(fā)揮作用。企業(yè)解聘黨組織負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)事先征求上級(jí)黨組織的意見(jiàn)，并說(shuō)明理由。

二要抓緊建立非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者人才庫(kù)。要積極利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、黨建網(wǎng)站、人才市場(chǎng)等渠道，面向社會(huì)建立非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者人才庫(kù)，努力把一些高學(xué)歷、高素質(zhì)、有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的人才匯集起來(lái)，然后，通過(guò)雙向選擇的形式，向企業(yè)輸送或推薦黨務(wù)工作者人選。

三要進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)干部的教育培訓(xùn)。要通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)、研討交流等方式，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部特別是黨組織書(shū)記的培訓(xùn)，組織他們學(xué)習(xí)黨務(wù)知識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，不斷提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平?？h委黨校每年要對(duì)非公有制企業(yè)黨組織書(shū)記進(jìn)行不少于一次的集中培訓(xùn)，各鎮(zhèn)也要對(duì)非公有制企業(yè)黨務(wù)干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，爭(zhēng)取三年內(nèi)對(duì)所有的非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者輪訓(xùn)一遍。

四要大力實(shí)施“雙向培養(yǎng)”工作，努力把優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀人才。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的教育培訓(xùn)，通過(guò)理論教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、師傅傳帶、集體攻關(guān)、實(shí)踐磨煉等形式，注重把黨員培養(yǎng)成技術(shù)經(jīng)營(yíng)管理骨干，切實(shí)使黨員成為企業(yè)的中堅(jiān)力量。同時(shí)要注重在技術(shù)骨干和經(jīng)營(yíng)管理骨干中發(fā)展黨員，努力把企業(yè)優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員。

3、突出一個(gè)重點(diǎn)，采取多種措施，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)黨組織和黨員的作用。非公有制企業(yè)黨組織能不能充分發(fā)揮作用，是非公有制企業(yè)黨建工作生命力之所在。**大已經(jīng)對(duì)非公有制企業(yè)黨組織的作用做了明確的規(guī)定。我們各級(jí)黨委必須承擔(dān)起指導(dǎo)、幫助的職責(zé)，全面落實(shí)《浙江省非公有制企業(yè)黨組織工作暫行規(guī)定》，促進(jìn)非公有制企業(yè)黨組織充分發(fā)揮作用。

一要堅(jiān)持圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作，充分發(fā)揮推動(dòng)促進(jìn)作用。要根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，制定黨組織的工作計(jì)劃和措施。黨組織要旗幟鮮明地向業(yè)主和廣大職工宣傳黨的方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅，堅(jiān)持正確的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方向。要多渠道參與或影響企業(yè)重大問(wèn)題決策，既可以通過(guò)進(jìn)入經(jīng)營(yíng)管理層的黨員直接參與企業(yè)的重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，也可以通過(guò)在黨員和職工中開(kāi)展提合理化建議等活動(dòng)進(jìn)行間接參與，從而把黨組織的意見(jiàn)和建議滲透到企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策和生產(chǎn)活動(dòng)中去。在急難險(xiǎn)重任務(wù)以及類似非典疫情這樣的重大災(zāi)害面前，黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，維護(hù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

二要在生產(chǎn)活動(dòng)中，創(chuàng)新工作載體，充分發(fā)揮黨員的骨干和先鋒模范作用。廣泛開(kāi)展“以良好的形象感召人、以出色的工作影響人”黨員樹(shù)形象活動(dòng)，開(kāi)展以“困難面前有黨員、重要崗位有黨員、突擊攻關(guān)有黨員”和“黨員身邊無(wú)事故、無(wú)次品、無(wú)違紀(jì)”等“三有三無(wú)”為主要內(nèi)容的黨員責(zé)任區(qū)工作，重點(diǎn)在企業(yè)黨員中開(kāi)展“五在前”活動(dòng)，即“業(yè)務(wù)技術(shù)鉆在前，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)干在前，危難險(xiǎn)重沖在前，無(wú)私奉獻(xiàn)走在前，帶動(dòng)職工做在前”，做到“一名黨員一面旗”。保證黨員能掌握一項(xiàng)過(guò)硬技術(shù)，創(chuàng)造一項(xiàng)優(yōu)良業(yè)績(jī)，并作為推動(dòng)黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的具體手段，努力把黨員培養(yǎng)成“平時(shí)工作能看出來(lái)，關(guān)鍵時(shí)刻能站出來(lái)，危急關(guān)頭能豁出來(lái)”的骨干力量和先鋒模范。

三要維護(hù)好各方的合法權(quán)益，充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)凝聚作用。要深化“凝聚人工程”建設(shè)，堅(jiān)持黨的宗旨，注意傾聽(tīng)職工群眾的呼聲，了解職工群眾的的疾苦，盡力為職工群眾排憂解難。在職工群眾的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，黨組織要敢于依法為職工做主，有理、有據(jù)地做好出資者、經(jīng)營(yíng)者的工作，努力把職工群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。要教育和引導(dǎo)黨員和職工尊重出資者、經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、財(cái)產(chǎn)處置權(quán)、收益分配權(quán)、用人自主權(quán)，并及時(shí)向上級(jí)黨組織和工商、稅務(wù)、環(huán)保等政府職能部門反映出資者、經(jīng)營(yíng)者的要求和呼聲，促進(jìn)有關(guān)部門改進(jìn)作風(fēng)，更好地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。

四要改進(jìn)工作方式，充分發(fā)揮宣傳引導(dǎo)作用。要根據(jù)企業(yè)實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展各種爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)及文化活動(dòng)，使企業(yè)管理、精神文明建設(shè)、黨的工作融為一體，相互促進(jìn)，共同提高。要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求和時(shí)展的特點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)提升文化品位，塑造企業(yè)精神，用高尚的精神鼓舞人、凝聚人、激勵(lì)人，努力形成符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的、健康向上的企業(yè)文化。

五要加強(qiáng)制度建設(shè)，充分發(fā)揮自律示范作用。企業(yè)黨組織要注重加強(qiáng)自身的制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，要按照黨章要求，結(jié)合非公有制企業(yè)的特點(diǎn)，建立一套有利于開(kāi)展黨的工作的規(guī)章制度。重點(diǎn)是建立健全“”制度、“群眾推優(yōu)”發(fā)展黨員制度、黨員目標(biāo)管理和民主評(píng)議黨員制度、民主懇談會(huì)制度等，為企業(yè)黨組織更好地開(kāi)展工作、發(fā)揮作用提供制度保障，逐步使非公有制企業(yè)黨建工作走上規(guī)范化的軌道，充分發(fā)揮示范作用。

4、構(gòu)建一個(gè)格局，堅(jiān)持黨建帶工會(huì)、共青團(tuán)建設(shè)，形成整體推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)?！包h強(qiáng)群團(tuán)活，黨帶群團(tuán)動(dòng)”，黨建帶工會(huì)、共青團(tuán)建設(shè)，根本在建，關(guān)鍵在帶。一要思想上帶。非公有制企業(yè)黨組織在組織學(xué)習(xí)、開(kāi)展活動(dòng)時(shí)，一般要吸收工會(huì)、共青團(tuán)干部和優(yōu)秀工人、先進(jìn)青年參加；同時(shí)要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，積極幫助指導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)組織開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)。二要工作上帶。要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)工團(tuán)組織的工作要求，進(jìn)一步明確非公有制企業(yè)工會(huì)建設(shè)、共青團(tuán)建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作措施。各級(jí)黨組織要把非公有制企業(yè)的工會(huì)、共青團(tuán)建設(shè)作為黨建工作的有機(jī)組成部分，放上重要位置，做到制定目標(biāo)、部署工作、檢查考核“三同步”。支持工會(huì)、共青團(tuán)組織依法維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。三要組織上帶。企業(yè)黨組織建設(shè)要與工會(huì)、共青團(tuán)組織建設(shè)通盤(pán)考慮。工會(huì)主席是黨員、符合條件的，在通常情況下可以同時(shí)擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人。團(tuán)組織書(shū)記是黨員、符合條件的，可以進(jìn)入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。工會(huì)主席和團(tuán)組織負(fù)責(zé)人不是黨員的，應(yīng)當(dāng)列為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，具備條件的要及時(shí)發(fā)展。暫不具備建立黨組織條件的企業(yè)，應(yīng)先把工會(huì)、共青團(tuán)組織建立起來(lái)，通過(guò)工會(huì)、共青團(tuán)組織的工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。

5、開(kāi)展一項(xiàng)活動(dòng)，以“雙比雙爭(zhēng)”為載體，實(shí)現(xiàn)“五好”目標(biāo)。要認(rèn)真貫徹省、市非公有制企業(yè)黨建工作座談會(huì)的精神，以開(kāi)展“雙比雙爭(zhēng)創(chuàng)五好”活動(dòng)為主要抓手，切實(shí)保證我縣非公有制企業(yè)黨建工作新“三年兩目標(biāo)”任務(wù)的順利完成，不斷提升非公有制企業(yè)黨建工作水平。“雙比雙爭(zhēng)”是指：黨組織比作用，爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織；黨員比形象，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。“五好”黨組織即“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績(jī)好、群眾反映好”。三年內(nèi)要有80%以上的企業(yè)黨組織達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，縣委將開(kāi)展“基礎(chǔ)工程”建設(shè)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和非公有制企業(yè)

“十佳黨務(wù)工作者”、“十佳黨的工作員”、“十佳黨員”等評(píng)創(chuàng)活動(dòng)。要通過(guò)開(kāi)展“雙比雙爭(zhēng)”活動(dòng)，推進(jìn)“五好”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使先進(jìn)上水平、中等跨臺(tái)階、后進(jìn)變面貌，使越來(lái)越多的非公有制企業(yè)黨組織進(jìn)入先進(jìn)黨組織行列，使越來(lái)越多的非公有制企業(yè)黨員成為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，及時(shí)將先進(jìn)典型列為新的示范點(diǎn)，在全縣形成一批數(shù)量合理，類型多樣，特點(diǎn)鮮明，作用突出的示范群，推動(dòng)全縣非公有制企業(yè)黨建工作上新臺(tái)階。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步形成加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作合力

1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨組織要把非公企業(yè)黨建工作，作為當(dāng)前深入學(xué)習(xí)貫徹黨的**大和**屆三中全會(huì)精神，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步加大非公企業(yè)黨建工作力度，層層落實(shí)工作責(zé)任?？h委將進(jìn)一步發(fā)揮非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議等企業(yè)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的作用，把非公企業(yè)黨建工作列入“先鋒工程”及各鎮(zhèn)黨委創(chuàng)建工作的考核內(nèi)容之一，加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各鎮(zhèn)、部門黨委書(shū)記和分管黨群工作的副書(shū)記、組織委員要切實(shí)履行第一責(zé)任人和直接責(zé)任人的職責(zé)，及時(shí)掌握“基礎(chǔ)工程”建設(shè)的進(jìn)展情況，提出具體要求。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，縣委領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系非公有制企業(yè)黨建工作示范企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，各鎮(zhèn)、部門黨委領(lǐng)導(dǎo)也要分別聯(lián)系重點(diǎn)骨干企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)黨建工作，把已建黨組織的聯(lián)系點(diǎn)建成“基礎(chǔ)工程”建設(shè)的示范企業(yè)。各鎮(zhèn)黨委、部門黨組織，要按照非公企業(yè)黨建“五好”的目標(biāo)和要求，經(jīng)常性地對(duì)本地、本部門非公企業(yè)黨建工作的動(dòng)態(tài)情況進(jìn)行深入調(diào)查研究，制定工作計(jì)劃，明確目標(biāo)要求，落實(shí)具體措施。各有關(guān)部門要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。

2、營(yíng)造工作氛圍。各級(jí)黨組織要繼續(xù)積極探索加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的有效途徑，及時(shí)總結(jié)和推廣成功做法和典型經(jīng)驗(yàn)。要大力宣傳非公企業(yè)黨建工作的先進(jìn)典型，形成良好的輿論氛圍。要通過(guò)定期召開(kāi)非公企業(yè)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、研討會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等多種形式，搭建非公企業(yè)黨建工作溝通、交流與學(xué)習(xí)的平臺(tái)，促進(jìn)共同提高和發(fā)展。要通過(guò)組織開(kāi)展非公企業(yè)黨建工作研討會(huì)等活動(dòng)，引導(dǎo)非公企業(yè)黨建工作的深入開(kāi)展，逐步建立健全非公企業(yè)黨建規(guī)范化建設(shè)的各項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)非公企業(yè)黨建規(guī)范化建設(shè)水平的不斷提高。

3、加強(qiáng)督促檢查。各部門要按照省、市和縣委的要求，經(jīng)常深入非公企業(yè)指導(dǎo)工作，認(rèn)真剖析當(dāng)前非公企業(yè)黨建工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性?？h委將組織人員對(duì)非公企業(yè)黨建工作開(kāi)展情況定期進(jìn)行督促檢查，對(duì)開(kāi)展非公企業(yè)黨建工作不力的單位，要限期進(jìn)行整改。各部門也要采取多種形式，加大對(duì)非公企業(yè)黨建工作的具體指導(dǎo)和督促檢查力度，以不斷提高我縣非公企業(yè)黨建工作的整體水平，促進(jìn)非公企業(yè)的快速、健康發(fā)展。

同志們，全面開(kāi)展黨的“基礎(chǔ)工程”建設(shè)是今后三年我縣全面推進(jìn)和加強(qiáng)新形勢(shì)下非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的重要舉措。我們一定要認(rèn)真按照縣委的部署和要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)非公有制企業(yè)黨建工作新局面，為促進(jìn)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)，提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。