導(dǎo)語(yǔ)：提高有效監(jiān)督的能力一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

增強(qiáng)拒腐防變能力是推進(jìn)新時(shí)期黨的建設(shè)偉大工程要解決的兩大歷史性課題之一，是加強(qiáng)黨的建設(shè)需要突破的重點(diǎn)和難點(diǎn)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的前提和保證。提高有效監(jiān)督的能力、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，是紀(jì)檢機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容和保證。

一、明確職能定位，切實(shí)履行黨內(nèi)監(jiān)督專門(mén)機(jī)關(guān)的重要職責(zé)

加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督既是推進(jìn)新的偉大工程的重要方面，也是加強(qiáng)黨的建設(shè)需要突破的重點(diǎn)和難點(diǎn)。要按照中央的要求，進(jìn)一步明確紀(jì)檢機(jī)關(guān)的職能定位，從解決黨內(nèi)監(jiān)督工作中的突出問(wèn)題、不斷完善監(jiān)督制約機(jī)制入手，以加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督為重點(diǎn)，積極探索強(qiáng)化監(jiān)督的有效途徑，切實(shí)履行專門(mén)機(jī)關(guān)的五項(xiàng)重要職責(zé)：一是協(xié)助同級(jí)黨的委員會(huì)組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作，組織開(kāi)展對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督工作的督促檢查；二是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和行使權(quán)力情況進(jìn)行監(jiān)督；三是檢查和處理黨的組織和黨員違的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復(fù)雜的案件；四是向同級(jí)黨委和上一級(jí)紀(jì)委報(bào)告黨內(nèi)監(jiān)督工作情況，提出建議，依照權(quán)限組織起草、制定有關(guān)規(guī)定和制度，作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的決定；五是受理對(duì)黨組織和黨員違犯黨紀(jì)行為的檢舉和黨員的控告、申訴，保障黨員的權(quán)利。

二、健全監(jiān)督程序，為強(qiáng)化監(jiān)督提供制度保證

要按照中央的要求，著力構(gòu)建適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制和制度體系，提高黨內(nèi)監(jiān)督的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化水平，為發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、保持黨的先進(jìn)性提供重要制度保證。具體應(yīng)堅(jiān)持以下原則：一是突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)。黨內(nèi)監(jiān)督十項(xiàng)制度是一個(gè)整體，統(tǒng)一于新時(shí)期黨內(nèi)監(jiān)督的實(shí)踐之中，其具體監(jiān)督程序必須以全面、聯(lián)系、發(fā)展的觀點(diǎn)整體規(guī)劃、統(tǒng)盤(pán)考慮，使各項(xiàng)監(jiān)督制度之間互相配合、互相協(xié)調(diào)、互相促進(jìn)，整體推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督工作。同時(shí)，又要突出黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)對(duì)象，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。二是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)。黨內(nèi)監(jiān)督十項(xiàng)制度具體程序，既要嚴(yán)格遵循《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的各項(xiàng)要求和規(guī)定，又要緊密結(jié)合實(shí)際，充分發(fā)揮強(qiáng)化其黨內(nèi)監(jiān)督的實(shí)際功效。三是便利、管用、有約束力。構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制和制度體系，目的在于運(yùn)用于黨內(nèi)監(jiān)督的實(shí)踐，提高黨內(nèi)監(jiān)督的實(shí)效和水平，必須緊密結(jié)合黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀和黨內(nèi)監(jiān)督的實(shí)際，建立健全一整套適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求、便利管用、有約束力的措施和辦法，努力增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的針對(duì)性、有效性和可操作性。

三、創(chuàng)新監(jiān)督手段，拓寬監(jiān)督渠道

紀(jì)委開(kāi)展監(jiān)督工作的基本方式有著與黨的其它組織和部門(mén)、黨員個(gè)人不同的特點(diǎn)。黨內(nèi)監(jiān)督工作中存在的不足，既與制度不夠健全有關(guān)，也有監(jiān)督手段單一、監(jiān)督形式陳舊、監(jiān)督渠道不暢的問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，特別是在目前領(lǐng)導(dǎo)干部民主法制意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)的情況下，要提高監(jiān)督的有效性，必須創(chuàng)新監(jiān)督手段，拓寬監(jiān)督渠道。從當(dāng)前實(shí)際看，著重要在以下幾個(gè)方面下功夫。

1、善于利用詢問(wèn)和質(zhì)詢的手段來(lái)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。詢問(wèn)和質(zhì)詢是以民主選舉制度為基礎(chǔ)的國(guó)家或組織內(nèi)部發(fā)揚(yáng)民主、加強(qiáng)監(jiān)督的一種重要措施。這次《黨內(nèi)監(jiān)督條例》在第三章第九節(jié)對(duì)詢問(wèn)和質(zhì)詢制度作了規(guī)定，明確了黨內(nèi)詢問(wèn)和質(zhì)詢制度的基本內(nèi)容，不僅拓寬了黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督的渠道，還拓展了發(fā)展黨內(nèi)民主的思路，對(duì)于發(fā)揮地方各級(jí)黨委委員、紀(jì)委委員在黨內(nèi)監(jiān)督中的作用，保證委員會(huì)全體會(huì)議決議、決定的貫徹執(zhí)行將起到重要作用。但由于詢問(wèn)和質(zhì)詢制度是一項(xiàng)全新的黨內(nèi)監(jiān)督制度，黨內(nèi)從中央到地方、基層開(kāi)展詢問(wèn)和質(zhì)詢工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)還比較缺乏，應(yīng)當(dāng)抓緊開(kāi)展這方面的監(jiān)督實(shí)踐。

2、充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。輿論監(jiān)督具有公開(kāi)性、及時(shí)性、靈活性等特點(diǎn)，具有時(shí)效性強(qiáng)、輻射面寬、透明度高和震懾力大等優(yōu)勢(shì)，因而它在監(jiān)督制約體系中有著獨(dú)特的功能，其作用是其他監(jiān)督形式無(wú)法代替的?！安慌绿幏趾蛢?nèi)部通報(bào)，就怕公開(kāi)登報(bào)”，就是很好的說(shuō)明。應(yīng)抓緊制訂輿論監(jiān)督的具體實(shí)施辦法，明確規(guī)定輿論媒體的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，充分保障新聞工作者采訪權(quán)、報(bào)道權(quán)、評(píng)論權(quán)、批評(píng)權(quán)等，使他們依法勇敢地履行監(jiān)督職責(zé)。

3、推行黨務(wù)公開(kāi)，拓寬黨內(nèi)監(jiān)督的渠道。通過(guò)規(guī)范和完善黨務(wù)公開(kāi)制度，使黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解，為黨員參與民主管理和決策創(chuàng)造前提條件；通過(guò)全委會(huì)、通報(bào)會(huì)，為下級(jí)黨組織和黨員反映問(wèn)題、發(fā)表意見(jiàn)、提出建議提供機(jī)會(huì)和條件；通過(guò)組織開(kāi)展述職述廉、巡視活動(dòng)，探索和開(kāi)辟發(fā)展黨內(nèi)民主的新渠道；通過(guò)在反腐倡廉的實(shí)際工作中認(rèn)真搜集、歸納、整理各種信息，使黨組織及時(shí)了解黨內(nèi)情況和動(dòng)態(tài)，從而切實(shí)保障黨組織和黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)、選擇權(quán)、申訴權(quán)、監(jiān)督權(quán)和批評(píng)權(quán)。

四、提高組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督的能力，努力形成監(jiān)督合力

協(xié)助同級(jí)黨委組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作，是《黨內(nèi)監(jiān)督條例》賦予紀(jì)委的重要職責(zé)。要履行好這一重要職責(zé)，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督工作健康有效開(kāi)展，就要積極探索、大膽實(shí)踐，明確內(nèi)容、完善方法。

1、全面把握協(xié)調(diào)內(nèi)容。紀(jì)委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作，主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：一是組織協(xié)調(diào)有關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)制度的制定。根據(jù)《條例》規(guī)定的十項(xiàng)監(jiān)督制度，分門(mén)別類地制定出實(shí)施辦法，增強(qiáng)制度的可操作性，使之具體化，逐步建立起較為完備的黨內(nèi)監(jiān)督制度體系。二是組織協(xié)調(diào)開(kāi)展黨內(nèi)監(jiān)督專項(xiàng)工作。如開(kāi)展述職述廉、巡視活動(dòng)，組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)民主生活會(huì)等。三是組織協(xié)調(diào)重要監(jiān)督事項(xiàng)和重要問(wèn)題的處理。如對(duì)黨委委員署實(shí)名反映的問(wèn)題、提出的意見(jiàn)和建議的研究處理等。四是組織協(xié)調(diào)查處違章和其他黨內(nèi)法規(guī)比較重要或復(fù)雜的案件。紀(jì)委的這項(xiàng)監(jiān)督職責(zé)非常重要，對(duì)于其他監(jiān)督制度、措施和手段發(fā)揮作用，具有強(qiáng)有力的保障作用。五是組織開(kāi)展對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督工作的督促檢查。對(duì)各級(jí)黨組織、紀(jì)檢機(jī)關(guān)以及黨員干部、黨員履行監(jiān)督職責(zé)情況、落實(shí)監(jiān)督制度情況等進(jìn)行督促檢查。六是組織協(xié)調(diào)黨委或上級(jí)紀(jì)委交辦的其他有關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督事項(xiàng)的落實(shí)。

2、創(chuàng)新組織協(xié)調(diào)的方式方法。紀(jì)委要站在全局的高度，深入調(diào)研，超前謀劃，多出主意，多提建議，協(xié)助黨委抓好各項(xiàng)監(jiān)督任務(wù)的落實(shí)。要定期召開(kāi)有紀(jì)檢、組織、宣傳、輿論監(jiān)督等部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議，及時(shí)溝通情況，總結(jié)工作，研究解決監(jiān)督工作中遇到的各種問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮各職能部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，齊心協(xié)力，搞好監(jiān)督。要以《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定的六種監(jiān)督主體為對(duì)象，以落實(shí)十項(xiàng)監(jiān)督制度為內(nèi)容，組織有關(guān)部門(mén)對(duì)下一級(jí)各監(jiān)督主體履行職責(zé)情況進(jìn)行檢查，及時(shí)解決存在的問(wèn)題，確保黨內(nèi)監(jiān)督工作各項(xiàng)要求和制度落到實(shí)處。