構(gòu)建和諧社會(huì)的十個(gè)著力點(diǎn)

時(shí)間:2022-07-16 11:07:00

導(dǎo)語:構(gòu)建和諧社會(huì)的十個(gè)著力點(diǎn)一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

總書記在中央黨校重要講話中指出,科學(xué)發(fā)展,社會(huì)和諧,是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本要求,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的內(nèi)在需要,必須堅(jiān)定不移地加以落實(shí)。在實(shí)際工作中推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè),關(guān)鍵是要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的統(tǒng)一、民主與法治的統(tǒng)一、物質(zhì)與精神的統(tǒng)一、公平與效率的統(tǒng)一、活力與秩序的統(tǒng)一、人與自然的統(tǒng)一,抓緊抓好十個(gè)著力點(diǎn)。

著力點(diǎn)一:縮小差距是構(gòu)建和諧社會(huì)的前提。利益失衡不符合社會(huì)主義的本質(zhì),更難以構(gòu)建和諧社會(huì)。目前部分社會(huì)成員高低收入差距較大,必然影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。一是要著力提高低收入者收入水平。逐步擴(kuò)大中等收入者比重,有效調(diào)節(jié)過高收入,堅(jiān)決取締非法收入,防止貧富懸殊。對(duì)那些貪污腐化、徇私枉法、行賄受賄、偷逃稅金、制販、違法經(jīng)營(yíng)等,獲得巨額非法收入者,要堅(jiān)決予以打擊。二要建立和完善社會(huì)利益的協(xié)調(diào)機(jī)制和輿論導(dǎo)向機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范組織和個(gè)人的競(jìng)爭(zhēng)行為,營(yíng)造公平的利益競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)平等公正。三要著力扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)差距拉大的趨勢(shì)。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),加快建立有利于改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,促進(jìn)農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)村加快發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè),縮小城鄉(xiāng)差別。四要加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和困難地區(qū)的扶持。進(jìn)一步加大西部大開發(fā)的力度,擴(kuò)大發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和民族地區(qū)的對(duì)口援助,形成以政府為主導(dǎo)、市場(chǎng)為紐帶、企業(yè)為主體、項(xiàng)目為載體的互惠互利機(jī)制,切實(shí)推進(jìn)東中西部地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展,著力縮小區(qū)域發(fā)展差距。

著力點(diǎn)二:社會(huì)公正是構(gòu)建和諧社會(huì)的根基。社會(huì)公正就是社會(huì)的經(jīng)濟(jì)利益、政治利益和其他利益在全體社會(huì)成員之間合理平等地分配,它意味著權(quán)利的平等、分配的合理、機(jī)會(huì)的均等和司法的公正。這是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是衡量社會(huì)全面進(jìn)步的重要尺度,也是構(gòu)建和諧社會(huì)的深厚根基。要正確處理效率與公平的關(guān)系。在全力抓好發(fā)展的同時(shí)高度重視社會(huì)公平問題,使社會(huì)新興階層與最大多數(shù)人的利益找到最佳結(jié)合點(diǎn),保證廣大人民群眾都能享受到改革發(fā)展的成果,不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。要建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的體制和機(jī)制。進(jìn)一步完善公共財(cái)政扶持公共事業(yè)的制度,加大財(cái)政在教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)再就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境、公共基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)治安等方面的投入,實(shí)現(xiàn)政府財(cái)力投向和基本公共資源的公平化、法制化。要進(jìn)一步健全和完善社會(huì)公平保障體系,通過制度規(guī)范和體系建設(shè)來保證社會(huì)成員都能公平地接受教育,都能公平地進(jìn)行勞動(dòng)創(chuàng)造,都能公平地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),都能公平地享受社會(huì)生活,都能公平地依靠法律和制度來維護(hù)自己的權(quán)益,以真正體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平。

著力點(diǎn)三:加快發(fā)展是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵。貧窮不是社會(huì)主義,貧窮也不能建成和諧社會(huì)。發(fā)展是促進(jìn)社會(huì)和諧的關(guān)鍵,是我們抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的必然要求。要始終堅(jiān)持發(fā)展是硬道理,聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,各級(jí)黨委和政府要把提高構(gòu)建和諧社會(huì)的能力,落實(shí)到實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中去,落實(shí)到促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展中去,落實(shí)到加快發(fā)展、深化改革、擴(kuò)大開放等各項(xiàng)實(shí)際工作中去。一要堅(jiān)持以人為本,從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)權(quán)益,讓發(fā)展的成果惠及全體人民。二要堅(jiān)持全面發(fā)展,在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí),全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。三要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然全面和諧發(fā)展,推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的各個(gè)方面相協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,保證和諧社會(huì)不斷發(fā)展和充滿活力。

著力點(diǎn)四:廣泛就業(yè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要條件。任何社會(huì)民生都是頭等大事,而解決民生問題,首先要解決就業(yè)問題。必須實(shí)施積極的就業(yè)政策,進(jìn)一步強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的職能,將就業(yè)指標(biāo)作為衡量各級(jí)政府官員政績(jī)的考核目標(biāo)之一,建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的管理體制,推進(jìn)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)。一是千方百計(jì)解決下崗職工的就業(yè);二是著力解決大學(xué)生和社會(huì)青年的就業(yè);三是切實(shí)關(guān)注和解決社會(huì)特殊群體的就業(yè)。要建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù),建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)職工的合法權(quán)益。

著力點(diǎn)五:扶貧濟(jì)困是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。重視保護(hù)特困群體,是保障國家長(zhǎng)治久安的必然要求,也是社會(huì)和諧進(jìn)步的重要標(biāo)志。各級(jí)政府要把擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面作為構(gòu)建和諧社會(huì)的大事來抓,逐步建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。一是健全社會(huì)保障的長(zhǎng)效機(jī)制,抓緊制定《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》和《社會(huì)保障基金管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。要多渠道廣泛籌集專項(xiàng)基金,著力解決社會(huì)保障存在的資金短缺、覆蓋范圍小、形式單一等問題。二是逐步建立農(nóng)村最低生活保障制度,建立面向所有貧困人口的城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)救助體系,有條件的地方探索建立多種形式的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。三是加強(qiáng)對(duì)困難群眾的救助,著力解決失業(yè)保障、貧困者救濟(jì)、殘疾人救助、婦女兒童權(quán)利保障、老人權(quán)利保障和養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面存在的問題。四是發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè),發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會(huì)福利,完善優(yōu)撫安置政策,弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德。

著力點(diǎn)六:弘揚(yáng)美德是構(gòu)建和諧社會(huì)的精神支撐。構(gòu)建和諧社會(huì)不僅要抓硬件,更要抓軟件,不斷提升人們的精神境界,在全社會(huì)確立和諧意識(shí)、公德意識(shí)、文明意識(shí)。要圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和構(gòu)建社會(huì)主義和諧文化,積極開展公民“道德工程”建設(shè),努力塑造“四有”公民,切實(shí)解決社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德方面存在的突出問題,不斷提高公民的道德素質(zhì)和文明程度。要把社會(huì)公德的要求變?yōu)槊總€(gè)公民的自覺行動(dòng),使全體社會(huì)成員自覺做到遵紀(jì)守法、文明禮貌、尊老愛幼、助人為樂、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境。要大力弘揚(yáng)民族精神,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),反對(duì)拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義,在全社會(huì)形成知榮辱、講正氣、促和諧的風(fēng)尚。

著力點(diǎn)七:保護(hù)環(huán)境是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。人類活動(dòng)要想抑制對(duì)大自然的過度索取,就必須尊重自然規(guī)律,改變對(duì)自然的態(tài)度,形成人與自然友好相處、良性互動(dòng)的和諧關(guān)系。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,經(jīng)濟(jì)發(fā)展決不能超越資源與能源、生態(tài)與環(huán)境的承載能力,把自然代價(jià)和社會(huì)代價(jià)減到最低限度。要保護(hù)和合理利用土地、礦產(chǎn)、森林、水和海洋等自然資源,堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約、生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理并重,重點(diǎn)控制不合理的資源開發(fā),在生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)和重要生態(tài)功能區(qū)實(shí)行限制開發(fā),在自然保護(hù)區(qū)和具有特殊保護(hù)價(jià)值的地區(qū)實(shí)行禁止開發(fā),依法實(shí)施強(qiáng)制性保護(hù)。要實(shí)施重大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境整治工程,有效遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)。一是加強(qiáng)水污染防治。要科學(xué)劃定和調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū),切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù),建設(shè)好城市備用水源,解決好農(nóng)村飲水安全問題。二是推進(jìn)大氣污染防治。在大中城市及其近郊,嚴(yán)格控制新(擴(kuò))建除熱電聯(lián)產(chǎn)外的燃煤電廠,禁止新(擴(kuò))建鋼鐵、冶煉等高耗能企業(yè)。加大煙塵、粉塵治理力度。三是加強(qiáng)城市環(huán)境保護(hù)。著力解決顆粒物、噪聲和餐飲業(yè)污染,鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型汽車,推進(jìn)綠色環(huán)保社區(qū)建設(shè),努力維護(hù)城市生態(tài)平衡。四是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁工作,搞好作物秸稈等資源化利用,積極發(fā)展農(nóng)村沼氣,妥善處理生活垃圾和污水,解決農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題。

著力點(diǎn)八:維護(hù)穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工作。和諧需要穩(wěn)定,穩(wěn)定保證和諧,沒有穩(wěn)定的環(huán)境,什么都搞不成。這是我國現(xiàn)代化建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn),也是構(gòu)建和諧社會(huì)必須堅(jiān)持的一條重要原則。要科學(xué)分析人民內(nèi)部矛盾和各種社會(huì)矛盾的表現(xiàn)形式、特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì),尤其要研究解決體制轉(zhuǎn)換過程帶來生產(chǎn)與消費(fèi)、加快發(fā)展與提高效益、高收入群體與低收入群體、東部沿海地區(qū)與中西部地區(qū)發(fā)展差距等諸多矛盾。要拓寬社情民意表達(dá)渠道,推行領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾制度,健全信訪工作責(zé)任制。健全社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制,綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政、教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法,把矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。抓緊建立健全社會(huì)預(yù)警體系,提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力,建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制,有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件。對(duì)群體性事件要標(biāo)本兼治、重在治本,尤其要對(duì)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題立足于早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決,事先把各種工作做深、做細(xì)、做透、做扎實(shí),把各類矛盾和糾紛解決在當(dāng)?shù)?、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

著力點(diǎn)九:依法治國是構(gòu)建和諧社會(huì)的制度保障。整個(gè)社會(huì)做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,是依法治國的重要內(nèi)容,也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求和政治保障。一是全黨全社會(huì)要牢固樹立法制觀念。堅(jiān)決摒棄“權(quán)大于法”的人治觀念,帶頭維護(hù)憲法和法律至高無上的權(quán)威。二是堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法。要抓緊制定和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展民主政治、保障公民權(quán)利、推進(jìn)社會(huì)事業(yè)、健全社會(huì)保障、規(guī)范社會(huì)組織、加強(qiáng)社會(huì)管理等方面的法律法規(guī)。三是嚴(yán)格執(zhí)法。堅(jiān)持法律面前人人平等的原則,任何人違法亂紀(jì)都要依法受到檢舉、控告、彈劾、撤換、罷免以至依法制裁,堅(jiān)決制止“關(guān)系案”、“人情案”等司法腐敗行為。四是全面推進(jìn)依法行政。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,提高行政效率,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),真正建設(shè)法治型政府和法治型社會(huì)。五是繼續(xù)推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革。完善訴訟、檢察監(jiān)督、刑罰執(zhí)行、教育矯治、司法鑒定、刑事賠償、司法考試等制度,建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會(huì)主義司法體制。

著力點(diǎn)十:黨的領(lǐng)導(dǎo)是構(gòu)建和諧社會(huì)的根本保證。構(gòu)建和諧社會(huì),需要黨研究解決一系列重大理論和實(shí)踐問題,在實(shí)踐中進(jìn)一步探索創(chuàng)新。要不斷開拓新思路,提出新辦法,使我們的思想觀念、政策措施、工作部署、工作方式更加適應(yīng)和諧社會(huì)建設(shè)的要求,尤其要圍繞一些具有全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性的重大課題加強(qiáng)調(diào)查研究。構(gòu)建和諧社會(huì),必須充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。目前我們黨有7000多萬黨員,1000多萬黨員干部,50多萬縣處以上領(lǐng)導(dǎo)干部。構(gòu)建和諧社會(huì),需要切實(shí)解決一些基層黨組織較軟弱的問題,需要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。黨風(fēng)問題關(guān)系黨和國家的生死存亡,也關(guān)系構(gòu)建和諧社會(huì)的成敗。目前黨內(nèi)和社會(huì)上存在的一些消極腐敗現(xiàn)象,嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象,嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的切身利益,嚴(yán)重?fù)p害了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。必須下大力氣解決人民群眾深惡痛絕的腐敗問題,真正解決少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的問題,保證實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)。