基層黨組織在新農(nóng)村建設中要提高四種能力
時間:2022-07-14 09:22:00
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農(nóng)村基層黨組織作為黨在農(nóng)村的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,是建設社會主義新農(nóng)村的組織者、推動者和實施者。如何充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在加快推進新農(nóng)村建設中的作用,必須按照中央提出的20字方針的要求,切實提高四種能力。
一要提高發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力。農(nóng)村的落后,首先是經(jīng)濟的落后。沒有農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展,就沒有新農(nóng)村建設。推進新農(nóng)村建設,必須始終把解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生活水平和質量作為出發(fā)點和落腳點。基層黨組織要著眼于生產(chǎn)發(fā)展,切實提高發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力。一是要立足本地找到一條真正適合自身發(fā)展的路子。要結合本地實際,走“一村一品”或“一村多品”之路,形成規(guī)模經(jīng)營優(yōu)勢,努力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟,積極穩(wěn)妥地帶動農(nóng)民增收致富。二是要把加快村黨支部建設與提高服務經(jīng)濟的水平結合起來。要發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢,把村支部建設成連接大市場與小生產(chǎn)之間的樞紐。積極推行“支部+協(xié)會+基地”模式,堅持“支部抓協(xié)會,協(xié)會促基地,基地帶農(nóng)戶”,形成以支部為核心、以專業(yè)協(xié)會為紐帶、以產(chǎn)業(yè)基地為依托,支部與協(xié)會、基地與農(nóng)戶同頻共振的新格局,提高農(nóng)民的市場競爭力。三是要推進機制創(chuàng)新,激發(fā)村級黨組織的執(zhí)政活力。要切實解決農(nóng)村黨組織“老辦法不管用,新辦法不會用”的問題,建立起富有活力的村級工作機制。基層黨組織要切實采取有力措施,為村干部創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要把村級干部收入與本村農(nóng)民的收入緊密結合起來,建立起靈活的分配機制。
二要提高帶領農(nóng)民共同致富的能力。生活寬裕是新農(nóng)村建設的重要內容。要采取有效措施,加強基層組織和黨員干部的執(zhí)政能力建設,提高帶領群眾致富奔小康的能力。一是要在理論武裝頭腦上下功夫。要按照建立學習型基層組織和學習型黨員干部的要求,進一步深入學習“三個代表”重要思想。在強化政治理論學習中,要把強化制度建設作為深化學習的關鍵來抓,依靠制度推進理論學習的規(guī)范化、經(jīng)常化,建立起以經(jīng)常性政治理論和業(yè)務知識學習促進經(jīng)常性的思想解放和觀念更新的學習新機制,從而提高干部隊伍素質和執(zhí)政能力、促進和推動工作落實,為建立干部受教育、農(nóng)民得實惠的長效機制奠定扎實的思想和素質基礎。二是要在提高培訓質量上下功夫。要按照加強黨的執(zhí)政能力建設的要求抓好黨員干部的培訓工作,創(chuàng)新培訓內容、改進培訓方式、整合培訓資源、優(yōu)化培訓隊伍、提高培訓質量,切實把實用技術培訓作為工作的重點,不斷提高農(nóng)村基層干部的實踐和創(chuàng)新能力,增強“雙帶”本領。三是要在轉變領導方式上下功夫。要采取典型引路、干部示范、黨員帶頭、能人帶動、成立合作組織等多種形式和措施,把以直接管理、行政命令、組織推動等為主的領導方式轉變到政策引導、典型示范、市場服務上來,提高服務本領、增強服務功能,帶領群眾發(fā)家致富。
三要提高改造農(nóng)村社會風貌的能力。鄉(xiāng)風文明、村容整潔,是農(nóng)村良好社會風貌的具體表現(xiàn),是建設社會主義新農(nóng)村的重要內容。農(nóng)村基層組織要高度重視農(nóng)村精神文明建設,積極倡導新風尚,大力加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的整治,改善村容村貌,切實提高改造農(nóng)村精神風貌的本領。在鄉(xiāng)風文明方面,要弘揚科學精神、傳播科學知識,引導農(nóng)民群眾崇尚科學,抵制迷信,移風易俗,改變不良生活習慣,培養(yǎng)文明健康的生活方式,努力構建平安和諧新農(nóng)村。要通過開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,進一步帶動農(nóng)村精神文明建設。要加強基層文化建設,開展健康向上的群眾文化教育,豐富農(nóng)民群眾的精神生活。要加強黨對農(nóng)村文化建設的組織領導,大力發(fā)展農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè),全面提升廣大農(nóng)民的文明素質和農(nóng)村社會的文明程度。在村容整潔方面,要抓好示范村建設。要結合新農(nóng)村建設示范村的實際,從清垃圾、清污泥、改水、改廁等農(nóng)民最關心、最直接、最現(xiàn)實的事情做起,逐步解決農(nóng)村垃圾亂扔、人畜混居、房屋雜亂等問題。要引導村居民搞好住房建設。因村制宜搞好舊宅基地有序流轉和折舊建新工作,鼓勵和正確引導農(nóng)民逐步按照新農(nóng)村建設規(guī)劃,進行住房改造。
四要提高引導農(nóng)民當家做主的能力。新農(nóng)村管理民主,就是廣大農(nóng)民直接參與并主導農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會的管理活動。黨的基層組織要把加強黨的領導,充分發(fā)揚民主和嚴格執(zhí)法辦事有機結合起來,結合開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,創(chuàng)建村黨支部領導下充滿活力的村民自治機制。一是要推行“兩推一選”和民主管理制度。實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,推行村民自治,擴大農(nóng)民群眾的參與權、知情權、選擇權和監(jiān)督權,引導農(nóng)民自覺地參與村民自治和基層民主政治建設;二是要建立農(nóng)村黨員民主議事和村民聽證質詢制度。增強村級黨組織的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。三是要建立和完善村務公開、政務公開和民主管理的長效機制。解決村級議事“一言堂”,干部辦事“一手抓”,財務賬目“一人知”的問題,充分調動群眾參與村級事務的積極性。