提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力的有效途徑

時(shí)間:2022-07-13 08:29:00

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提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力的有效途徑

黨的十六屆四中全會(huì)作出的《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》強(qiáng)調(diào)指出,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),必須“以建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍為關(guān)鍵”。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)有許多工作要做,是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制、基層組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)等諸多環(huán)節(jié)。但在諸多環(huán)節(jié)中,建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍最為關(guān)鍵,因此,積極探索提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力的方法與途徑,具有十分重要的意義。

一、提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)與能力的重要性和緊迫性

(1)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)與能力是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),關(guān)鍵是要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力。一般而言,黨的執(zhí)政能力是就整個(gè)黨而言的?!包h”本來(lái)就不是一個(gè)抽象的概念,而是由共產(chǎn)黨員組成的政治組織。對(duì)執(zhí)政黨來(lái)說(shuō),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是構(gòu)成黨的整體的要素之一,是黨所執(zhí)掌的政治權(quán)力的直接承擔(dān)者,是黨的各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者。黨的各項(xiàng)路線方針和政策都要靠他們來(lái)具體貫徹,黨的執(zhí)政能力,首先要通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)體和個(gè)人的能力來(lái)體現(xiàn),特別是要通過(guò)在公共權(quán)力機(jī)關(guān)中工作的領(lǐng)導(dǎo)干部的能力來(lái)實(shí)現(xiàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)高低、能力強(qiáng)弱,直接決定和影響著黨的整體執(zhí)政能力和水平的高低,離開(kāi)了廣大黨員干部,黨的執(zhí)政能力無(wú)從談起;沒(méi)有高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,黨的執(zhí)政能力就無(wú)法增強(qiáng)。

(2)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)與能力是變化了的世情、國(guó)情的需要。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),世情國(guó)情都發(fā)生了很大的變化,這對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和能力提出了挑戰(zhàn)和新的更高的要求。從國(guó)際環(huán)境來(lái)看,世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)在曲折中進(jìn)一步發(fā)展,既給我們加快發(fā)展帶來(lái)了難得機(jī)遇,也給我們帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn);世界科技迅猛發(fā)展及其廣泛應(yīng)用,引起了人類(lèi)社會(huì)生產(chǎn)和生活方式的重大變化,我國(guó)面臨著西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)科技優(yōu)勢(shì)的巨大壓力;雖然和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時(shí)代的主題,但局部動(dòng)蕩的局勢(shì)仍未改變,霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治有新的發(fā)展;西方國(guó)家利用其經(jīng)濟(jì)、科技、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)大搞信息霸權(quán)、文化霸權(quán),加緊向全世界傳播他們的價(jià)值觀念,各種思潮相互激蕩;社會(huì)主義和資本主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中的較量和斗爭(zhēng)依然是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的,有時(shí)甚至是非常尖銳的,我們將長(zhǎng)期面對(duì)西方敵對(duì)勢(shì)力西化、分化的挑戰(zhàn)。國(guó)際環(huán)境的這種深刻變化,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力提出了新的要求。從國(guó)內(nèi)情況來(lái)看,隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化;我國(guó)的人均GDP已經(jīng)突破1000美元,國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,在人均1000~3000美元這樣一個(gè)時(shí)期是多事之秋,是矛盾容易激蕩的時(shí)期,在這個(gè)時(shí)期,社會(huì)當(dāng)中各種各樣的、大量的矛盾會(huì)集中出現(xiàn);貧富差距日益擴(kuò)大、群體性事件等新情況新問(wèn)題層出不窮。這些問(wèn)題,必然會(huì)給我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化生活帶來(lái)深刻影響,這就要求我們有一大批能夠應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、處理復(fù)雜矛盾、解決復(fù)雜問(wèn)題的高素質(zhì)和強(qiáng)能力的領(lǐng)導(dǎo)干部。

(3)干部隊(duì)伍狀況迫切要求我們提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)與能力。應(yīng)當(dāng)肯定地說(shuō),當(dāng)前我們黨的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的主流是好的,素質(zhì)是比較高的。但是,面對(duì)新的形勢(shì)和新的任務(wù),必須清醒地看到,一些黨員干部的素質(zhì)和能力還存在這樣的不適應(yīng)那樣的不符合等問(wèn)題。正如《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》所指出的,“一些領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子思想理論水平不高、依法執(zhí)政能力不強(qiáng)、解決復(fù)雜矛盾本領(lǐng)不大,素質(zhì)和能力同貫徹落實(shí)‘三個(gè)代表’重要思想、全面建設(shè)小康社會(huì)的要求還不適應(yīng);一些黨員干部事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)、思想作風(fēng)不端正、工作作風(fēng)不扎實(shí)、脫離群眾等問(wèn)題比較突出;一些黨的基層組織軟弱渙散,一些黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用;腐敗現(xiàn)象在一些地方、部門(mén)和單位還比較嚴(yán)重”。鑒于這種狀況,我們下大力氣,提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力,就顯得十分必要而迫切。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的素質(zhì)與能力

1.領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基礎(chǔ)素質(zhì)

(1)政治素質(zhì)。政治素質(zhì)是構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)內(nèi)容中最基礎(chǔ)、最根本、最重要的素質(zhì)成分,是第一位的,它比其他任何領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)都重要。這是因?yàn)檎嗡刭|(zhì)從根本上決定領(lǐng)導(dǎo)的性質(zhì)和方向,決定領(lǐng)導(dǎo)干部站在什么立場(chǎng)、為什么目標(biāo)、為什么對(duì)象而使用領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力及各種領(lǐng)導(dǎo)資源,關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力掌握在什么人以及為誰(shuí)服務(wù)的根本性問(wèn)題,是領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的核心。

(2)理論素質(zhì)。理論上成熟是政治上成熟的標(biāo)志,領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備了較高的理論素養(yǎng)和水平,才能站得高一些,看得遠(yuǎn)一些,有較強(qiáng)的洞察力;才會(huì)有堅(jiān)定的政治信念,在貫徹黨的路線方針政策的過(guò)程中才不會(huì)出現(xiàn)片面性和搖擺性;才不會(huì)由于理論上的失誤而導(dǎo)致黨的工作發(fā)生重大的乃至全局性的失誤。

(3)知識(shí)素質(zhì)。良好的知識(shí)素質(zhì)是提高領(lǐng)導(dǎo)效能的基礎(chǔ)。人類(lèi)社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了新世紀(jì)。面對(duì)21世紀(jì)以高新技術(shù)革命為時(shí)代特色的人類(lèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,面對(duì)新時(shí)代多學(xué)科之間交叉、融合、滲透的科技發(fā)展潮流,更新知識(shí)、提高知識(shí)素質(zhì)已成為時(shí)代主題的核心。新世紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要能適應(yīng)這種時(shí)代特點(diǎn),更主要的是要在這高科技發(fā)展的時(shí)代,能組織和領(lǐng)導(dǎo)好社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這就要求新世紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備良好知識(shí)素質(zhì)。

(4)道德素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部的道德素質(zhì),是影響領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要因素之一。由于領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)具有特殊性,因此,領(lǐng)導(dǎo)干部的道德標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于一般群眾的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)干部的道德素質(zhì)高,就能帶好一大片;道德素質(zhì)低,也會(huì)帶壞一大片,從而影響領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(5)身體素質(zhì)。在諸種素質(zhì)中,身體素質(zhì)是最基本的素質(zhì),是其他素質(zhì)賴(lài)以存在和發(fā)展的基礎(chǔ),是做好領(lǐng)導(dǎo)工作的本錢(qián)和開(kāi)拓創(chuàng)新的載體,也是領(lǐng)導(dǎo)干部有效開(kāi)展工作的前提。沒(méi)有健康的體魄,領(lǐng)導(dǎo)干部就失去了成就事業(yè)的最起碼的條件。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,要應(yīng)付各種復(fù)雜局面,處理許多麻煩的問(wèn)題,特別是隨著社會(huì)發(fā)展速度的加快,工作節(jié)奏的加快,領(lǐng)導(dǎo)干部的勞動(dòng)強(qiáng)度還會(huì)越來(lái)越大。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備充沛的精力,健康的體魄。

(6)心理素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部心理素質(zhì)是最基本的素質(zhì)之一,所有的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)都需要有健康、優(yōu)良的心理素質(zhì)來(lái)支撐,并以心理素質(zhì)為基本工具來(lái)認(rèn)識(shí)、掌握、改變和發(fā)展自我。所以,“心理素質(zhì)是所有領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的心理平臺(tái)”。[1]沒(méi)有這個(gè)平臺(tái),其他領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)就失去了支撐。

2.領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的能力

(1)決策能力?!澳懿荒茏鞒隹茖W(xué)決策,關(guān)系到事業(yè)的興衰成敗。有了科學(xué)的決策,才能避免和減少行動(dòng)上的失誤;沒(méi)有科學(xué)的決策必然導(dǎo)致行動(dòng)上的失誤。”[2]衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部能力和水平,主要是看他的決策水平和能力,以及由此所取得的業(yè)績(jī)和效能。所以決策是一切領(lǐng)導(dǎo)職能當(dāng)中最基本的職能。當(dāng)前,我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展階段。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都面臨著一個(gè)日益復(fù)雜和多變的現(xiàn)代化社會(huì)。在這種情況下,領(lǐng)導(dǎo)干部的決策能力顯得尤為重要。

(2)組織能力。衡量領(lǐng)導(dǎo)干部組織指揮能力強(qiáng)弱的主要標(biāo)準(zhǔn),是看其能否組建科學(xué)合理的組織機(jī)構(gòu)以實(shí)現(xiàn)科學(xué)領(lǐng)導(dǎo),能否最大限度地協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,充分調(diào)動(dòng)下屬的積極性,能否靈活運(yùn)用各種手段方法促進(jìn)決策與執(zhí)行順利實(shí)現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備了很強(qiáng)的組織能力,才能率領(lǐng)下屬創(chuàng)造性地完成任務(wù),順利達(dá)到目標(biāo)。

(3)創(chuàng)新能力。領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)論在什么時(shí)代都應(yīng)該具備創(chuàng)新能力,但在新的世紀(jì)和新的時(shí)代,領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)拓創(chuàng)新能力顯得尤為重要。新世紀(jì),衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部是否是優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn),就是看他能否用自己的創(chuàng)造性勞動(dòng),為社會(huì)發(fā)展和人類(lèi)進(jìn)步作出顯著貢獻(xiàn)?!皠?chuàng)新能力也是一流領(lǐng)導(dǎo)者與一般領(lǐng)導(dǎo)者的最重要區(qū)別。”

(4)戰(zhàn)略思維能力。戰(zhàn)略思維能力是衡量一個(gè)人思想素質(zhì)和工作能力的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn),更是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的重要思想條件和能力。它關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部是否能夠順應(yīng)時(shí)代潮流,擔(dān)負(fù)起時(shí)代責(zé)任,駕馭復(fù)雜環(huán)境、抓住機(jī)遇、取得比較優(yōu)勢(shì),從而獲得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

(5)選人用人能力。鄧小平指出,“善于發(fā)現(xiàn)人才,團(tuán)結(jié)人才,使用人才,是領(lǐng)導(dǎo)者成熟的主要標(biāo)志之一?!盵3]109作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者不可能也不必什么事情都自己去干,也不一定樣樣都比別人高明,只要決策的目標(biāo)正確,并通過(guò)科學(xué)地選用人才來(lái)保證組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),就可以把事情干成。因而領(lǐng)導(dǎo)干部必須善于用人。否則,就不會(huì)有合適的人才來(lái)效力,再好的決策也不能實(shí)現(xiàn)。

三、提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力的方法與途徑

1.加強(qiáng)自身修養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部提高素質(zhì)和能力的基礎(chǔ)性條件

加強(qiáng)自身修養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部提高素質(zhì)和能力的基礎(chǔ)。這是因?yàn)?,領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力究竟能否提高,終究還得在領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人身上兌現(xiàn)。因而,領(lǐng)導(dǎo)干部本人對(duì)提高素質(zhì)所想所做的努力程度,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的高低,有不可小覷的作用。

領(lǐng)導(dǎo)干部在提高素質(zhì)和能力的個(gè)人修養(yǎng)方面,應(yīng)做到如下幾點(diǎn)。

(1)認(rèn)識(shí)自我,明確發(fā)展目標(biāo)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力培養(yǎng)的基本前提,首先要使領(lǐng)導(dǎo)干部了解自我,了解自己的素質(zhì)結(jié)構(gòu),了解自己的優(yōu)勢(shì)與不足,也就是建立清晰明確的自我概念。沒(méi)有一個(gè)清晰的自我概念,領(lǐng)導(dǎo)干部就不可能正確地進(jìn)行自我定位,不可能有明確的個(gè)人發(fā)展目標(biāo)。只有對(duì)自我有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)和了解,才能夠根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)要求和實(shí)際工作的需要針對(duì)自身特點(diǎn)進(jìn)行切合實(shí)際的素質(zhì)培養(yǎng)和訓(xùn)練。

(2)不斷強(qiáng)化提高自身素質(zhì)和能力的愿望與要求。領(lǐng)導(dǎo)干部提高自身素質(zhì)能力的強(qiáng)烈愿望與要求從根本上影響著領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力提高或降低。如果一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部完全沒(méi)有提高其素質(zhì)和能力的愿望與要求,那肯定就沒(méi)有提高自己素質(zhì)能力的行動(dòng)與結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有提高自己素質(zhì)和能力的愿望與要求,就會(huì)付諸行動(dòng)。而這種愿望越強(qiáng)烈,付出的努力就會(huì)越多。而付出的努力越多,探索就越多,效果就越明顯。

(3)要善于摸索提高自己素質(zhì)和能力的方式方法。領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人對(duì)提高自己素質(zhì)和能力的方式方法的摸索,也對(duì)提高素質(zhì)和能力的實(shí)際效果起著十分重要的作用。領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)有先天素質(zhì)與后天素質(zhì)的區(qū)別。但優(yōu)良的素質(zhì)特別是能力,主要還是靠后天養(yǎng)成。對(duì)后天性素質(zhì),個(gè)人采取什么態(tài)度,是聽(tīng)之任之還是努力加以改善,則在極大程度上影響這類(lèi)素質(zhì)的惡化或改善。而愿意改善素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部,在方式方法上采取的措施是否適當(dāng),便成為能否有效提高素質(zhì)的決定性因素。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部只要對(duì)提高自己的素質(zhì)和能力有自覺(jué)意識(shí),努力摸索各種足以提高自身素質(zhì)和能力的方法,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極吸取教訓(xùn),尋找到最有效提高自己素質(zhì)和能力的方法,便不是十分困難的事情。

(4)要善于總結(jié)。社會(huì)歷史的進(jìn)步和發(fā)展,就是不斷總結(jié)以往實(shí)踐活動(dòng)的結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)踐活動(dòng)同樣需要總結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷總結(jié)自己的思想和工作情況,要從時(shí)代要求的高度來(lái)反省自己,對(duì)自己的實(shí)踐活動(dòng)要勤于思索,哪些處理得當(dāng),哪些處理不妥,哪些處理完全錯(cuò)誤,造成這些不同結(jié)果的原因何在?與別的領(lǐng)導(dǎo)干部比較,差距在哪里?在思考的基礎(chǔ)上,總結(jié)出新的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),注意在今后的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)實(shí)踐中彌補(bǔ)自己的不足。縱觀歷史,凡是能成就大業(yè)的人,都是善于在實(shí)踐中進(jìn)行總結(jié)的。在我國(guó)老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家中,由于受到種種條件的限制,有些人讀書(shū)不多,但他們經(jīng)驗(yàn)豐富,素質(zhì)很高,能力很強(qiáng),究其原因就是他們善于對(duì)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)。

(5)要勤奮好學(xué)。古人云:“大志非才不就,大才非學(xué)不成。”讀書(shū)學(xué)習(xí),會(huì)使人頭腦聰明,心胸開(kāi)闊,道德高尚,事業(yè)有成,“可以從根本上提高人的素質(zhì)”[4]使人進(jìn)入更高的文化層次和更高的精神境界。就領(lǐng)導(dǎo)干部提高自身修養(yǎng)而言,不但應(yīng)注重學(xué)習(xí)各種科學(xué)文化知識(shí),而且更應(yīng)注重加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。理論學(xué)習(xí)是提高領(lǐng)導(dǎo)干部知識(shí)水平、理論素養(yǎng)的重要途徑。領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐使領(lǐng)導(dǎo)干部獲得的是經(jīng)驗(yàn),而理論學(xué)習(xí)賦予領(lǐng)導(dǎo)干部的是經(jīng)驗(yàn)的升華,以及進(jìn)一步實(shí)踐的有力武器。

2.加強(qiáng)組織培養(yǎng)教育和培訓(xùn)是提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力的重要環(huán)節(jié)

當(dāng)前,改革和建設(shè)到了關(guān)鍵時(shí)期,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、科技等方面的新情況、新問(wèn)題層出不窮,一些領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力與其所承擔(dān)的工作任務(wù)明顯不適應(yīng)。因此,必須通過(guò)多種形式的教育和培訓(xùn),使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部在世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造方面,在理論素質(zhì)、知識(shí)水平、工作作風(fēng)、工作方法、思想境界、精神狀態(tài)等方面都得到大的提高,使其與不斷發(fā)展的形勢(shì)和所擔(dān)負(fù)的任務(wù)相適應(yīng)。

(1)加強(qiáng)組織培養(yǎng)教育。一是要教育干部進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、事業(yè)心和憂患意識(shí)。繁重的任務(wù),嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)迫使全黨上下必須加強(qiáng)自身教育,以“三個(gè)代表”的要求去充實(shí)自己,提高自己;二是要教育干部堅(jiān)定理想信念。鄧小平指出:“我們過(guò)去幾十年艱苦奮斗,就是靠用堅(jiān)定的信念把人民團(tuán)結(jié)起來(lái),為人民自己的利益而奮斗。沒(méi)有這樣的信念,就沒(méi)有凝聚力。沒(méi)有這樣的信念,就沒(méi)有一切。”[3]190在今天,堅(jiān)定信念就是要堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路不動(dòng)搖,就是堅(jiān)持同黨中央保持高度一致不動(dòng)搖,就是堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨不動(dòng)搖;三是要教育干部勤奮學(xué)習(xí)并不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力。當(dāng)今時(shí)代,社會(huì)飛速發(fā)展,科技日新月異,新知識(shí)新事物新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新情況,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先緊跟時(shí)代步伐,帶頭勤奮學(xué)習(xí),增強(qiáng)總攬和駕馭全局的能力,提高領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的水平。通過(guò)學(xué)習(xí)減少工作中的盲目性、片面性、表面性和機(jī)械性,增強(qiáng)原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性;四是要教育干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部是全黨干部的表率。領(lǐng)導(dǎo)干部只有對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,才能對(duì)群眾有感召力,才能有利于提高黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力。因此要自覺(jué)做到自重、自省、自警、自勵(lì),嚴(yán)格用黨的紀(jì)律約束自己,在思想上筑起拒腐防變的堅(jiān)固防線。要淡泊名利,真正做到“居上而不驕,居下而不憂,不為名所樂(lè),不為利所縛,不為權(quán)所動(dòng),不為欲所惑,以良好的精神狀態(tài)去為人民服務(wù)”。[5]

(2)加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)力度。一是要發(fā)揮黨校在干部培訓(xùn)工作中的主陣地作用,加強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性。黨校培訓(xùn)干部要按照“缺什么,補(bǔ)什么”的原則,科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容。應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部不同階段、不同崗位對(duì)知識(shí)需求的不同,辦符合領(lǐng)導(dǎo)干部需要的培訓(xùn)班,如崗前培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)干部被提拔后,在即將走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位前,為適應(yīng)崗位需求,舉辦有針對(duì)性的培訓(xùn);二是要采取“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法,突出領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的前瞻性和前沿性。

3.積極投身實(shí)踐鍛煉是提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力的基本途徑

實(shí)踐出真知,實(shí)踐長(zhǎng)才干。提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力最主要的辦法就是積極投身于社會(huì)實(shí)踐。指出:“讀書(shū)是學(xué)習(xí),使用也是學(xué)習(xí)而且是更重要的學(xué)習(xí)。從戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭(zhēng)——這是我們的主要方法?!盵6]181“無(wú)論何人要認(rèn)識(shí)什么事物,除了同那個(gè)事物接觸,即生活于(實(shí)踐于)那個(gè)事物的環(huán)境中,是沒(méi)有法子解決的?!盵6]286—287

目前,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的新時(shí)期。在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中必定會(huì)產(chǎn)生許多新矛盾,遇到許多新問(wèn)題,這一切為廣大領(lǐng)導(dǎo)干部增長(zhǎng)才干提供了廣闊的舞臺(tái)。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部一定要重視實(shí)踐,要積極投身于實(shí)踐。

領(lǐng)導(dǎo)干部投身實(shí)踐,提高素質(zhì)和能力,大凡要經(jīng)歷鍛煉、磨煉、歷練、錘煉四個(gè)階段:第一,要到基層去鍛煉?;鶎庸ぷ魇歉鞣N矛盾的集中點(diǎn),上面千條線,下面一根針,既要管,又要說(shuō),大事要管,小事要辦,需要多種才能,也能夠鍛煉多種才能;第二,要到艱苦環(huán)境去磨煉。逆境出人才。選派干部到自然條件差,經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的地區(qū)掛職鍛煉,通過(guò)磨煉,樹(shù)立必勝的信心,增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的決心,獲得堅(jiān)強(qiáng)的意志和品質(zhì);第三,要到矛盾突出的地方去歷練。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入,新舊思想、新舊體制所表現(xiàn)出來(lái)的矛盾越來(lái)越尖銳,也越來(lái)越突出,表現(xiàn)的形式經(jīng)常是面對(duì)面,有時(shí)甚至激化。如何在前進(jìn)當(dāng)中正確處理這些矛盾,是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)干部也只有置身于復(fù)雜的矛盾當(dāng)中,才能不斷提高他們的各種能力,逐漸成熟起來(lái),擔(dān)當(dāng)重任;第四,要到矛盾突出、環(huán)境艱苦的地方去反復(fù)錘煉。

提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力還應(yīng)注意實(shí)踐的方法。在實(shí)踐的方法上,一是要重視實(shí)踐的指向性。在一定時(shí)期里只能確定一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo),切忌朝三暮四,四面出擊;二是要堅(jiān)持實(shí)踐的廣泛性。解放思想,開(kāi)闊視野,有意識(shí)地從多側(cè)面、多領(lǐng)域鍛煉和培養(yǎng)自己的各項(xiàng)創(chuàng)造才能;三是要注重實(shí)踐的層次性。不同層次的創(chuàng)造才能,只能在各個(gè)不同層次的領(lǐng)導(dǎo)崗位上鍛煉和培養(yǎng)。

4.加大監(jiān)督管理力度是提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力的重要保證

提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力一方面要靠其自覺(jué)性,另一方面要靠組織和群眾的管理和監(jiān)督。有效的管理和監(jiān)督是防止干部素質(zhì)滑坡、抵制歪風(fēng)、防止腐敗的重要措施,也是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的重要保證。那種重選拔輕管理、重使用輕監(jiān)督的做法,不利于干部的成長(zhǎng)和領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力的提高。

(1)要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督。黨內(nèi)存在一些消極腐敗現(xiàn)象之所以禁而不止,查而不絕,原因是多方面的,但對(duì)干部的監(jiān)督乏力,無(wú)疑是一個(gè)重要原因。在一個(gè)單位,一個(gè)地方,如果“一把手”失去監(jiān)督,自身放縱,濫用權(quán)力,違法亂紀(jì),就有可能帶壞一個(gè)班子,毀掉一批干部,敗壞一方風(fēng)氣。對(duì)干部的監(jiān)督是一個(gè)系統(tǒng)工程,必須付諸綜合措施方能奏效。要把領(lǐng)導(dǎo)干部的自我監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái),干部應(yīng)有“慎獨(dú)”精神,同時(shí)采取政務(wù)公開(kāi)、信訪舉報(bào),考察預(yù)告,任前公示等措施讓群眾知情,參與監(jiān)督。要把上級(jí)監(jiān)督與班子監(jiān)督結(jié)合起來(lái),通過(guò)建立健全談心制度,談話誡勉制度以及派巡視組巡視檢查的制度,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨的路線方針政策和廉政勤政情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。班子內(nèi)部的監(jiān)督更為重要,成員之間既要互相尊重、支持,又要大膽監(jiān)督,特別是在重大決策、重要干部任免、重要建設(shè)項(xiàng)目安排、大額資金使用上,要監(jiān)督“一把手”是否正確貫徹民主集中制原則,防止獨(dú)斷專(zhuān)行,個(gè)人說(shuō)了算,以保證決策的科學(xué)性和正確性。各級(jí)黨委和組織部門(mén)對(duì)管理范圍內(nèi)的干部在政治立場(chǎng)、民主決策、選人用人、廉潔自律,班子自身建設(shè)方面的情況,要經(jīng)常進(jìn)行認(rèn)真了解,發(fā)現(xiàn)苗頭性?xún)A向性問(wèn)題及時(shí)提醒告誡。在整個(gè)監(jiān)督中,要把執(zhí)法和黨管人、財(cái)、物等關(guān)鍵部門(mén),關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部,作為監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象。

(2)組織部門(mén)要加強(qiáng)自身建設(shè)。正確執(zhí)行黨的干部路線,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),組織部門(mén)責(zé)任重大。要完成好黨賦予組織部門(mén)的重要任務(wù),必須加強(qiáng)組織部門(mén)的自身建設(shè),切實(shí)提高組織工作水平。為此,組織部門(mén)的干部要學(xué)習(xí)鉆研鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、科技知識(shí);牢固樹(shù)立服務(wù)觀念,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè);樹(shù)立和維護(hù)組織部門(mén)良好形象。正如鄧小平同志所指出的,管干部的干部,要很公道,很正派,不信邪,不怕得罪人;也要有耐心,能熟悉干部,聯(lián)系干部,以身作則,做全體干部的模范??傊?,通過(guò)加強(qiáng)自身建設(shè),提高素質(zhì),使每一個(gè)組織干部都有正確識(shí)人的慧眼,有教人育人的形象,有甘當(dāng)人梯,無(wú)私奉獻(xiàn)的品質(zhì),有廣泛的知識(shí)內(nèi)涵,有深入調(diào)查研究解決實(shí)際問(wèn)題的真實(shí)本領(lǐng),使組織工作在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,開(kāi)拓創(chuàng)新,為建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)提供組織保證。