導(dǎo)語：關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè)的思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著城市體制改革的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大批改制企業(yè)黨員、下崗職工黨員、離退休黨員、外來經(jīng)商務(wù)工流動(dòng)黨員、尚未就業(yè)的大中專畢業(yè)生黨員和復(fù)退軍人黨員轉(zhuǎn)入社區(qū)黨組織，給社區(qū)黨員的教育和管理帶來了新情況新問題，提出了新要求。因此，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于提升街道社區(qū)黨建工作水平，鞏固黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有十分重要意義。

一、社區(qū)黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀

*街道黨工委現(xiàn)有7黨支部，其中有6個(gè)社區(qū)黨支部，598名黨員。其中離退休黨員182人，占黨員的30%，下崗失業(yè)黨員197人，占黨員的33%，轉(zhuǎn)業(yè)軍人和畢業(yè)學(xué)生黨員23人，占黨員的4%，在職黨員41人，占黨員的7%。60歲以上的黨員212人，占35%，35歲以下的黨員66人，占11%。大專以上黨員有92人，占15%，初中以下黨員有203人，占34%。主要表現(xiàn)在黨員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，年齡趨老，文化偏低。

二、社區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題及原因

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各種經(jīng)濟(jì)組織的不斷涌現(xiàn)，社區(qū)黨員的構(gòu)成和分布狀況發(fā)生了較大的變化，由于社區(qū)黨員構(gòu)成的復(fù)雜性、層次的多樣性、思想的差異性和經(jīng)濟(jì)狀況的不平衡性，給社區(qū)黨員的教育和管理帶來了較大困難，主要體現(xiàn)在“五難”，即：召集黨員召開支部大會(huì)難、組織黨員開展活動(dòng)難、對(duì)黨員的思想教育管理難、黨員黨費(fèi)收繳難、部署落實(shí)任務(wù)難。這些困難已經(jīng)成為社區(qū)黨建工作有效開展的制約因素：

（一）部分社區(qū)黨員黨性觀念淡薄。社區(qū)黨員大多是年齡偏大，身體偏差的退休人員。這些人離開了原工作單位，放松了對(duì)自己的要求。有的認(rèn)為自己無崗位無責(zé)任負(fù)擔(dān)，起不了啥作用了；有的黨員對(duì)當(dāng)前存在的社會(huì)矛盾感到困惑，理想信念發(fā)生動(dòng)搖。特別是下崗失業(yè)黨員不能正確看待改革與發(fā)展，存在有抱怨情緒和失落感。個(gè)別黨員因工作無著落，生活困難，長(zhǎng)期游離于組織之外，黨性觀念、理想信念、紀(jì)律意識(shí)出現(xiàn)滑坡?？紤]現(xiàn)實(shí)困難多，考慮履行黨員義務(wù)少，黨員意識(shí)下降，個(gè)別黨員開始由理想信念轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)利益，信念淡漠，思想退化，與黨組織疏遠(yuǎn)。

（二）社區(qū)黨員管理教育難。一是企業(yè)下崗黨員，由于生活方面的原因，有的不愿接觸黨組織，個(gè)別人甚至提出退黨要求。二是年老體弱、行動(dòng)不便的很難參加正常的組織生活。三是外出務(wù)工黨員。有的黨員常年在外打工，與組織長(zhǎng)時(shí)間失去聯(lián)系，對(duì)這些黨員組織很難進(jìn)行有效的管理，對(duì)黨員的思想動(dòng)態(tài)、工作情況和生活狀況不了解。四是外來務(wù)工黨員。這部分黨員不愿暴露身份，不主動(dòng)靠近黨組織。一些從其他地方轉(zhuǎn)出組織關(guān)系的黨員，自帶組織關(guān)系，他們也不主動(dòng)與黨組織聯(lián)系，有的甚至失去聯(lián)系，這部分黨員不參加組織生活，管理教育等于空白，成為一種“隱性”黨員或“口袋”黨員，管理教育存在較大困難。

（三）社區(qū)黨支部活動(dòng)難。隨著社區(qū)管理逐步規(guī)范化，社區(qū)黨支部對(duì)于社區(qū)建設(shè)和管理越來越起到重要作用。由于經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所等原因不能做到經(jīng)?；⒅贫然?，使一部分黨員學(xué)習(xí)缺乏積極主動(dòng)性，社區(qū)黨支部組織黨員活動(dòng)困難較大。

（四）社區(qū)黨員教育比較滯后。隨著下崗失業(yè)黨員、離退休黨員和新經(jīng)濟(jì)組織黨員的大量流入，客觀上使得社區(qū)黨員教育管理工作在內(nèi)容上、時(shí)間上、形式上產(chǎn)生了不同的需求，造成在實(shí)際工作中，對(duì)新形勢(shì)下社區(qū)黨員思想變化、從業(yè)結(jié)構(gòu)、生活方式缺乏足夠的分析、思考和研究，難于創(chuàng)新靈活有效的、能適應(yīng)不斷變化的社區(qū)黨員隊(duì)伍的教育方式，使得社區(qū)黨員教育管理缺乏了應(yīng)有的針對(duì)性和吸引力。教育管理的方式單調(diào)，影響了黨員參與社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。

（五）社區(qū)黨務(wù)工作者能力素質(zhì)有待提高。一是部分社區(qū)黨務(wù)工作者的素質(zhì)還不能適應(yīng)新時(shí)期社區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè)工作的需要。二是社區(qū)黨務(wù)工作者社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)不足。三是工作精力不夠集中。大部分黨務(wù)工作者都兼任社區(qū)居委會(huì)工作，而社區(qū)居委會(huì)工作千頭萬緒，開展黨務(wù)工作就顯得力不從心。

三、加強(qiáng)社區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè)，提高社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位的對(duì)策及思考

黨員是黨組織的基本細(xì)胞，黨員素質(zhì)的高低，對(duì)黨員管理的效果，直接關(guān)系到黨組織能否保持先進(jìn)性和黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。因此，只有加強(qiáng)社區(qū)黨員的教育和管理，充分發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用，社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位才能得到切實(shí)鞏固和加強(qiáng)。

（一）加強(qiáng)思想教育，提高社區(qū)黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

充分利用黨校陣地，以上黨課、座談、談心、走訪、學(xué)習(xí)參觀形式，對(duì)社區(qū)黨員分層次分類別加強(qiáng)思想政治教育，提升黨員黨性修養(yǎng)和綜合素質(zhì)。對(duì)在職黨員開展愛崗敬業(yè)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的教育，鼓勵(lì)他們?yōu)楝F(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量；對(duì)離退休黨員主要開展發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)，保持革命晚節(jié)和發(fā)揮余熱的教育，使他們離職離休不離黨；對(duì)流動(dòng)黨員主要進(jìn)行遵紀(jì)守法教育，使他們?cè)趧?wù)工經(jīng)商中發(fā)揮黨員應(yīng)有的作用；對(duì)下崗失業(yè)黨員進(jìn)行轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、增強(qiáng)技能學(xué)習(xí)，使他們下崗失業(yè)不失黨性原則。在黨員教育上，一是要堅(jiān)持思想性。把重點(diǎn)放在凈化心靈、塑造人品、增強(qiáng)黨性上，著力強(qiáng)化黨員意識(shí)、先鋒意識(shí)、改革意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)，使黨員的思想認(rèn)識(shí)緊跟時(shí)代脈搏，體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)以求提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二是要加強(qiáng)針對(duì)性。教育活動(dòng)必須聯(lián)系實(shí)際，抓住社區(qū)黨員關(guān)心的熱點(diǎn)問題作為思想教育的重點(diǎn)，教育形式應(yīng)不拘一格，可以通過組織知識(shí)競(jìng)賽、參觀、先進(jìn)人物現(xiàn)身說法等活動(dòng)，豐富黨員生活，統(tǒng)一黨員思想，從而增強(qiáng)黨組織的凝聚力和吸引力。三是要突出特殊性。針對(duì)思想滑坡黨員的實(shí)際，采取黨組織和身邊優(yōu)秀黨員實(shí)行結(jié)對(duì)幫教的措施，在思想上關(guān)心、生活上扶持，從而為其重新樹立堅(jiān)定的黨性信念和積極進(jìn)取的心態(tài)，盡可能地使每一名后進(jìn)黨員通過教育轉(zhuǎn)化回到黨組織的大家庭中。

（二）創(chuàng)新管理機(jī)制，增強(qiáng)社區(qū)黨員隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一是實(shí)行社區(qū)黨員分類管理。首先，在對(duì)黨員的情況進(jìn)行全面深入細(xì)致的調(diào)查，對(duì)離退休黨員、下崗失業(yè)黨員和社區(qū)在職黨員及時(shí)登記、分類管理。其次，要建立健全各種不同的管理制度。建立對(duì)失去活動(dòng)能力、體弱多病的老黨員上門服務(wù)制度；建立外出、流動(dòng)黨員登記及跟蹤管理制度；對(duì)閑居黨員實(shí)行“三定期”（參加活動(dòng)、交納黨費(fèi)、黨員評(píng)議）的辦法管理；對(duì)在企業(yè)、機(jī)關(guān)工作的在職黨員建立“在職黨員活動(dòng)卡”和情況反饋制度，及時(shí)消除黨員管理的“盲點(diǎn)”和流動(dòng)黨員中的“口袋黨員”現(xiàn)象。

二是要疏通黨員“出口”。對(duì)那些不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員、要多做教育工作、促使他們盡快轉(zhuǎn)化為合格黨員。對(duì)經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的、要根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定、按照正常程序進(jìn)處理。對(duì)違紀(jì)黨員，要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，給予紀(jì)律處分，從而純潔黨員隊(duì)伍。

三是改進(jìn)管理方式。面對(duì)社區(qū)黨員層次復(fù)雜，思想狀況差異較大的實(shí)際，必須采取不同的教育引導(dǎo)措施，切實(shí)改進(jìn)黨員教育方法，從政治理論教育入手，輔之以其他現(xiàn)代科技知識(shí)的學(xué)習(xí)，做到“兩個(gè)結(jié)合”，把堅(jiān)持正面灌輸與說服教育相結(jié)合，組織黨員外出參觀學(xué)習(xí)與請(qǐng)專家學(xué)者授課相結(jié)合，真正解決社區(qū)黨員思想上存在的問題。根據(jù)黨員分散和流動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整合理設(shè)置組織，探索建立“一總多支”黨員管理模式，形成街道黨工委、社區(qū)黨支部、樓院黨小組為架構(gòu)的組織網(wǎng)絡(luò)。

四是建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。選好黨支部書記，配齊配強(qiáng)黨務(wù)副書記和組織員，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和整體工作水平。二是完善投入保障機(jī)制。把社區(qū)活動(dòng)陣地建設(shè)納入財(cái)政預(yù)算，確保有財(cái)力投入，同時(shí)實(shí)行單位共駐共建、資源共享。三是建立健全考評(píng)機(jī)制。對(duì)社區(qū)黨務(wù)工作者及支部建設(shè)要進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)的考核、評(píng)比、激勵(lì)機(jī)制，不斷創(chuàng)新工作，營(yíng)造濃厚的黨建氛圍。

（三）培育載體，充分發(fā)揮社區(qū)黨員先鋒模范作用。

能否最大限度地發(fā)揮社區(qū)黨員的作用是社區(qū)黨組織是否能夠充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的具體體現(xiàn)。只有每個(gè)黨員都成為旗幟，社區(qū)黨組織才能形成巨大合力。因此，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，精心設(shè)計(jì)主題鮮明、內(nèi)容豐富、便于黨員群眾參與的活動(dòng)載體，把社區(qū)內(nèi)各類黨員的積極性調(diào)動(dòng)起來，是當(dāng)前社區(qū)黨建的重要任務(wù)。

第一，開展“雙向服務(wù)”活動(dòng)。社區(qū)黨組織在開展好支部活動(dòng)，組織廣大黨員積極參與社區(qū)建設(shè)的同時(shí)，要轉(zhuǎn)變工作方式，從“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，多為黨員解決困難、消除思想顧慮，而廣大黨員、特別是在職黨員，在行使好黨員權(quán)利的同時(shí)，也要積極履行義務(wù)，在服從社區(qū)黨組織管理的基礎(chǔ)上，積極服務(wù)社區(qū)居民，達(dá)到“資源共享、共駐共建”的目的。

第二，開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，充分利用社區(qū)內(nèi)的離退休老黨員、老同志，根據(jù)這些老同志工作經(jīng)驗(yàn)豐富、工作經(jīng)歷復(fù)雜、興趣愛好廣泛、從事崗位多樣的特殊優(yōu)勢(shì)，組織老年人組成“科技宣傳組”、“法制宣傳組”、“理論宣傳組”、“衛(wèi)生監(jiān)督組”、“文藝演出組”，義務(wù)宣傳黨的方針、政策，宣傳法律法規(guī)，宣傳科學(xué)技術(shù)知識(shí)、反對(duì)邪教及封建迷信，通過這些有益活動(dòng)的開展，既發(fā)揮老同志的余熱、教育廣大社區(qū)居民；又是老年人參與社區(qū)的建設(shè)，體現(xiàn)出老年人“老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所用、老有所為”的良好精神風(fēng)貌。

第三，開展“黨員示范戶”活動(dòng)。根據(jù)黨員作用發(fā)揮的不同，在社區(qū)居民廣泛參與的前提下，評(píng)選出一定數(shù)量的黨員戶作為“黨員示范戶”，并由上級(jí)黨組織為其授牌。對(duì)“黨員示范戶”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，兩年一考核，凡是考核不達(dá)標(biāo)的取消“黨員示范戶”資格，以此來帶動(dòng)黨員的積極性，發(fā)揮其先鋒模范作用。