推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作
時(shí)間:2022-07-06 09:32:00
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90年代初,上海通過(guò)人才市場(chǎng)“雙向選擇、自主擇業(yè)”,到新經(jīng)濟(jì)組織工作的黨員大量增加。由于這批黨員具有增長(zhǎng)快、素質(zhì)高、年紀(jì)輕等特點(diǎn),因而加強(qiáng)其教育與管理,引導(dǎo)他們充分先鋒模范作用,成為基層黨建工作的重要方面。我們從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度重視新經(jīng)濟(jì)組織黨建,堅(jiān)持把黨員管理與人事結(jié)合起來(lái),配備一定數(shù)量的專(zhuān)兼職黨務(wù)工作人員,還專(zhuān)門(mén)投資建立了黨員的活動(dòng)場(chǎng)所,使新經(jīng)濟(jì)組織黨的工作在組織上、管理上有了人員與物資的保證。至2002年底,歸屬市人才服務(wù)中心黨委管轄的有5個(gè)黨總支,225個(gè)黨支部,6862名黨員。
一、深入研究,把握新經(jīng)濟(jì)組織黨員的特點(diǎn)
把握工作對(duì)象的特點(diǎn),是創(chuàng)新工作思路的前提。通過(guò)對(duì)“中心”新經(jīng)濟(jì)組織黨員的分析,我們認(rèn)為“中心”新經(jīng)濟(jì)組織黨員有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)。
1分散性
目前6862名黨員分布在2000多家新經(jīng)濟(jì)組織中,在不同的崗位上工作
2、高增長(zhǎng)性
從97年開(kāi)始,平均每年都以700—800名速度轉(zhuǎn)入、流出,從2000年開(kāi)始,三年來(lái)均超過(guò)千人,2002年轉(zhuǎn)出黨員也達(dá)270名。高度的流動(dòng)性,對(duì)加深黨員教育、管理提出了更高的要求。
3低齡化
目前新經(jīng)濟(jì)黨組織中35歲黨員已占總黨員數(shù)的65%,92年后入黨的也占63%。
4高學(xué)歷
黨員中大專(zhuān)以上學(xué)歷的占92%,其中博士和碩士有800多人。這是新經(jīng)濟(jì)組織的顯明特色之一。
5黨齡年輕化
新經(jīng)濟(jì)組織中黨員約90%是在黨的十一屆三中全會(huì)后加入黨組織,他們積極擁護(hù)黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的路線(xiàn)方針政策,自覺(jué)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝自己,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),在思想解放中統(tǒng)一思想,他們觀(guān)念先行,開(kāi)拓創(chuàng)新。許多黨員成為上海市各行業(yè)的排頭兵。
二、勇于創(chuàng)新,探索新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作新方法
“中心”新經(jīng)濟(jì)組織黨委對(duì)黨建工作提出了新的目標(biāo),即堅(jiān)持工作中心下移,從強(qiáng)化基礎(chǔ)工作抓起,從突破薄弱環(huán)節(jié)入手,夯實(shí)基礎(chǔ)管理,以制度促管理,以管理求實(shí)效,增強(qiáng)黨建工作的創(chuàng)新力,突出思想建黨,注重建立長(zhǎng)效機(jī)制,努力從“四大機(jī)制”創(chuàng)新著手,即積極探索組織管理、制度管理、活動(dòng)管理、教育管理和支部管理的五大機(jī)制創(chuàng)新,不斷擴(kuò)大黨在新經(jīng)濟(jì)組織中的影響力和滲透力。
1著力組織管理機(jī)制創(chuàng)新,凸現(xiàn)適應(yīng)各種形態(tài)新經(jīng)濟(jì)組織和黨員分散性的特點(diǎn)。
由于新經(jīng)濟(jì)組織黨員流動(dòng)頻繁,工作單位不固定,加上人數(shù)變動(dòng)大,給基層支部的組織設(shè)置造成一定困難。為了破解組織設(shè)置的難題,黨委靈活構(gòu)建基層黨組織。
第一總支下屬均為聯(lián)合黨支部,第四總支下屬以獨(dú)立黨支部為主,第二、三、五總支分別設(shè)在人才中心下屬的商城路分中心、漕虹分中心和南昌路分中心,其下屬黨支部既有獨(dú)立支部、又有聯(lián)合支部。獨(dú)立支部主要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)而設(shè)立,目前黨委下屬黨支部大多是聯(lián)合支部。每個(gè)支部黨員數(shù)原則控制在25名左??足或合并,或補(bǔ)充新進(jìn)的黨員。黨委還根據(jù)黨員情況變動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤,在基本穩(wěn)定的前提下,對(duì)變化大的基層組織進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。去年上海市實(shí)施了人才居住證制度,吸引了一大批專(zhuān)業(yè)人才來(lái)滬工作,這些不能在滬或不便取得戶(hù)籍的來(lái)滬工作或創(chuàng)業(yè)的柔??濟(jì)?一個(gè)柔性流動(dòng)黨支部,直屬黨委領(lǐng)導(dǎo)。柔性流動(dòng)黨支部的建立是新形勢(shì)下黨員隊(duì)伍建設(shè)的又一創(chuàng)新。
實(shí)踐證明,一個(gè)黨支部是否有戰(zhàn)斗力、凝聚力,黨內(nèi)活動(dòng)是否有活力、向心力,關(guān)鍵在支部、關(guān)鍵在支部的“領(lǐng)頭羊”。近年來(lái),黨委形成一種制度,對(duì)于新組建的黨支部,其支委班子配備經(jīng)過(guò)三個(gè)程序篩選,最后由黨委或總支領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)座談會(huì),逐個(gè)考察,選定候選人,提交支部大會(huì)民主選舉,確保新組建的黨支部從成立的第一天起就有一個(gè)政治素質(zhì)好,具有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)、熱心于黨的工作的戰(zhàn)斗堡壘。實(shí)踐證明這樣的人員組成、組織設(shè)置和支委班子配備,有利于支部黨員的教育和管理,有利于基層黨支部開(kāi)展組織活動(dòng)。
2著力管理制度創(chuàng)新,凸現(xiàn)管好、管活、規(guī)范的特點(diǎn)。
怎樣適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)黨組織的特殊性,對(duì)黨員進(jìn)行有效管理是我們需要破解的一道難題,我們從從有利于黨員流動(dòng),有利于黨組織管理,有利于發(fā)揮黨員作用,有利于使黨組織的活動(dòng)保持經(jīng)?;?、制度化和規(guī)范化加強(qiáng)制度建設(shè)的角度入手,建立和逐步完善了一整套日常管理制度。一是為了黨內(nèi)活動(dòng)正常化,建立了黨員活動(dòng)簽到制度和黨內(nèi)活動(dòng)提醒制度。二是為了及時(shí)掌握黨員的流動(dòng)情況,建立了黨員基本情況變更制度及各種表格統(tǒng)計(jì)制度。三是為了讓新進(jìn)黨員了解新經(jīng)濟(jì)黨組織的基本情況,建立了新進(jìn)黨員培訓(xùn)制度,僅2002年就培訓(xùn)新進(jìn)黨員近八百名,同時(shí)人手一本自編的《黨員活動(dòng)手冊(cè)》和《黨員登記表》。四是為了及時(shí)、足額繳納黨費(fèi),結(jié)合新經(jīng)濟(jì)組織黨員收入多樣化的特點(diǎn),規(guī)范了黨費(fèi)交納的操作辦法。五是為了適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)組織黨員的多方位流動(dòng)的態(tài)勢(shì),制定了《黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)管理》、《黨員因私出境辦理保留(停止)黨籍審批手續(xù)》。六是為了不斷壯大黨在新經(jīng)濟(jì)組織的力量,又要嚴(yán)把入口關(guān),制定《預(yù)備黨員教育、考察和轉(zhuǎn)正》、《黨員發(fā)展工作程序》等實(shí)施細(xì)則。七是黨委和5個(gè)黨總支分別建立了黨員基本情況電腦信息庫(kù),由于實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化動(dòng)態(tài)管理,可以及時(shí)、快捷、多方面、有效地掌握每個(gè)黨員的情況。通過(guò)不斷探索、不斷實(shí)踐、不斷創(chuàng)新,目前新經(jīng)濟(jì)組織黨委已基本建立了一套具有開(kāi)創(chuàng)性和可操作性的黨員日常管理機(jī)制。通過(guò)規(guī)范操作,做到黨委對(duì)黨員情況心中有底,黨員對(duì)自身的義務(wù)心中有數(shù),黨支部對(duì)黨員作用評(píng)價(jià)言之有據(jù)。最近黨委還將根據(jù)人才流動(dòng)的形勢(shì)要求,制訂了人事點(diǎn)流動(dòng)黨員管理制度和人才行業(yè)協(xié)會(huì)流動(dòng)黨員管理制度等,繼續(xù)探索各種形態(tài)的流動(dòng)黨員的“進(jìn)入機(jī)制”和“轉(zhuǎn)移機(jī)制”。
3著力教育管理機(jī)制創(chuàng)新,凸現(xiàn)思想建黨的特點(diǎn)。
新經(jīng)濟(jì)組織廣大黨員站在改革開(kāi)放的前沿,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前列,要使其成為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的表率,做到與時(shí)俱進(jìn),不斷體現(xiàn)黨的先進(jìn)性,在各自的崗位上展現(xiàn)出新時(shí)代黨員的風(fēng)采,必須根據(jù)新情況、新特點(diǎn),有針對(duì)性開(kāi)展黨內(nèi)思想教育。我們重視從思想上建黨,強(qiáng)化“三個(gè)代表”重要思想的宣傳教育。由于新經(jīng)濟(jì)組織廣大黨員處在各種所有制形態(tài)的單位,又容易受各種思潮的影響,同時(shí)他們學(xué)歷高,眼界寬、善思考,需要我們既要注重教育的共性,更要注意根據(jù)不同層次,有針對(duì)性開(kāi)展教育,使他們認(rèn)識(shí)到單位可以改變,工作可以轉(zhuǎn)軌,黨員觀(guān)念不可轉(zhuǎn)變。為了提高教育的有效性、針對(duì)性,這些年來(lái)黨委堅(jiān)持緊扣大局,結(jié)合黨員思想實(shí)際,開(kāi)展五個(gè)方面的教育,一是堅(jiān)持對(duì)黨員開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)教育。每季度提出基層黨支部組織生活會(huì)學(xué)習(xí)內(nèi)容提示,根據(jù)一個(gè)時(shí)期黨的中心工作和新經(jīng)濟(jì)組織黨的工作重點(diǎn),列出學(xué)習(xí)專(zhuān)題,提出學(xué)習(xí)要求,把廣大黨員的思想統(tǒng)一到中央的一系列改革方針上來(lái),從政治上、思想上與黨中央保持高度一致。二是形式多樣,開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想的宣傳教育。黨委先后發(fā)出了學(xué)習(xí)黨的十六大精神和學(xué)習(xí)同志“7.1”、“5.315千余名黨員中無(wú)一人修煉。四是開(kāi)展黨的意識(shí),黨員意識(shí)教育。近幾年來(lái),我們以建黨80周年和“喜迎十六大”為契機(jī),組織了各種形式的的系列教育活動(dòng)。在建黨八十周年期間為了讓盡可能多的黨員參加到這項(xiàng)專(zhuān)題黨內(nèi)活動(dòng),先后組織了黨史知識(shí)競(jìng)賽,參觀(guān)南湖“一大”會(huì)址,開(kāi)展80句黨建格言征集活動(dòng),黨員集體過(guò)政治生日,舉行黨史報(bào)告會(huì),給每一位黨員寄一份“七一”賀卡,集體向黨旗宣誓,及自編、自導(dǎo)、自演一臺(tái)大型文藝演出,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員的光榮感、使命感和責(zé)任感?!鞍藗€(gè)一”系列活動(dòng),既有針對(duì)性、時(shí)代感,又體現(xiàn)了廣泛性、參與性和有效性。五是在黨內(nèi)開(kāi)展?fàn)幾觥叭咭涣鳌秉h員教育,破解黨員在新經(jīng)濟(jì)組織怎么發(fā)揚(yáng)先鋒模范作用的難題,廣大黨員進(jìn)一步明確在新經(jīng)濟(jì)組織中,在高覺(jué)悟上,要以黨員人格形象號(hào)召人;在高技能上,要以黨員的實(shí)際處理和解決問(wèn)題的能力帶動(dòng)人;在高業(yè)績(jī)上,要以黨員所在的業(yè)績(jī)激勵(lì)人,從而體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的時(shí)代特征,展示上?!翱蓯?ài)的共產(chǎn)黨員”的新形象。同時(shí)我們注重弘揚(yáng)黨內(nèi)先進(jìn),推出了一批先進(jìn)黨支部黨建的成功做法和黨員的先進(jìn)事跡,樹(shù)立起“一個(gè)黨員、一面旗”的先進(jìn)典型。張乾乾同志當(dāng)選為上海市第八次黨代會(huì)代表,成為第一個(gè)代表上海市十萬(wàn)新經(jīng)濟(jì)組織黨員出席市黨代會(huì)的代表。
在黨內(nèi)教育管理上,我們一是注重兩個(gè)積極性一起發(fā)揮,既黨委職能部門(mén)的積極性和支部的積極性一起發(fā)揮;二是注重指導(dǎo)性和指令性并舉,既有黨委每季度的統(tǒng)一安排,又有支部有機(jī)的結(jié)合;三是注重有效性和針對(duì)性的統(tǒng)一,各項(xiàng)活動(dòng)注意凸現(xiàn)新經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)和黨員的特點(diǎn)。
4著力活動(dòng)管理形式創(chuàng)新,凸現(xiàn)時(shí)間要短,內(nèi)容要精,方式要活,效率要高的工作目標(biāo)。
由于黨員高度分散,工作繁忙,思想活躍的特點(diǎn),我們積極探索新形勢(shì)下,適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)組織特點(diǎn)的開(kāi)展黨的工作的有效性方式和提高黨內(nèi)組織生活質(zhì)量的有效途徑和方法,注重對(duì)黨內(nèi)活動(dòng)方式的改進(jìn)和完善,努力使黨內(nèi)生活有活力,有朝氣,讓黨員從“要我參加”為“我要參加”,創(chuàng)造條件促使黨員每次從參加組織生活中“帶點(diǎn)收獲回去”。市人才服務(wù)中心注重硬件建設(shè),撥專(zhuān)款裝修了“黨員之家”,專(zhuān)供流動(dòng)黨組織開(kāi)展黨內(nèi)活動(dòng)。同時(shí)我們還著力加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)活動(dòng)的管理,發(fā)揮5個(gè)方面的作用,不斷提高黨內(nèi)活動(dòng)的質(zhì)量。
一是發(fā)揮支部每季度一次的組織生活主渠道作用。由黨委職能部門(mén)、各總支部同支書(shū)記共同負(fù)責(zé),每到雙休日,新經(jīng)濟(jì)組織黨委的“黨員之家”都有五、六個(gè)支部輪流舉行組織生活和豐富多彩的黨內(nèi)活動(dòng)。二是發(fā)揮多種形式活動(dòng)的輔助作用,除定期舉行的組織生活之外,我們注意改變開(kāi)會(huì)傳達(dá)、學(xué)習(xí)文件的單一活動(dòng)模式,還舉辦了各種適合流動(dòng)黨員思想教育的演出、講座、專(zhuān)題咨詢(xún)或沙龍,組織觀(guān)看電影和內(nèi)部音像資料,以豐富黨內(nèi)生活的內(nèi)容。三是發(fā)揮黨內(nèi)刊物在黨員宣傳教育中的指導(dǎo)和導(dǎo)向作用,黨委創(chuàng)辦了一份黨內(nèi)刊物《黨員縱橫》,建立了《黨員縱橫》特約記者和通訊員隊(duì)伍,把每一期報(bào)紙分別寄到每個(gè)黨員家中,目前已出版了20期;《黨員縱橫》已成為圍繞一個(gè)時(shí)期黨委中心工作,開(kāi)展政治思想教育的陣地,開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)宣傳的載體,黨員學(xué)習(xí)交流的窗口,日益受到廣大黨員的歡迎。四是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在黨內(nèi)生活中的橋梁和紐帶作用。為了積極探索新形勢(shì)下、高科技條件下,活躍黨內(nèi)組織生活的新途徑,專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)了“黨建網(wǎng)站”,網(wǎng)站設(shè)立了8個(gè)欄目,并注重及時(shí)更新,及時(shí)溝通了黨組織與黨員的聯(lián)系。目前還有一些支部開(kāi)設(shè)了自己的黨建網(wǎng)站,通過(guò)網(wǎng)站開(kāi)展黨內(nèi)組織生活,深受黨員的歡迎。五是發(fā)揮專(zhuān)題組織生活的示范作用,我們注重黨員個(gè)性化要求,探索組織生活新實(shí)例,先后舉辦“迎WTO支部論壇”和“健康沙龍”“法律沙龍”等活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了黨內(nèi)活動(dòng)的吸引力和親和力。
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