導語：區(qū)委員會推行樓組黨建工作的意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，新成路社區(qū)（街道）黨工委根據(jù)市委的部署和區(qū)委的要求，緊緊圍繞構建和諧、文明社區(qū)的目標，以服務群眾為重點，進行了“樓組黨建”工作的探索。通過3年多的實踐，“樓組黨建”取得了明顯成效，成為加強和改進社區(qū)黨建工作的一項創(chuàng)新成果，成為深受居民群眾歡迎的一項民心工程，成為建設和諧社區(qū)的一項基礎工程。

為全面貫徹黨的十六屆六中全會、市第九次黨代會和區(qū)第四次黨代會精神，充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧的作用，加強和改進社區(qū)黨建工作，著力構建區(qū)域性大黨建新格局，為建設“汽車嘉定”提供堅強有力的組織保證，區(qū)委決定，在總結新成路社區(qū)（街道）黨工委“樓組黨建”成功經(jīng)驗的基礎上，在全區(qū)推行“樓組黨建”工作?，F(xiàn)提出如下意見：

一、提高認識，增強開展“樓組黨建”工作的自覺性

“樓組黨建”的實質，是以樓組為單位，在黨員組織關系不變的情況下，把居住在同一樓組或相鄰樓組內的共產(chǎn)黨員（包括在職黨員、離退休黨員、流動黨員等）組織起來，建立樓組黨小組，圍繞營造樓組文化、加強互幫互助、促進鄰里和睦、改善居住環(huán)境、倡導文明科學、確保安全穩(wěn)定等關系居民切身利益的問題，充分發(fā)揮黨員在社區(qū)中的先鋒模范作用，通過黨員家庭和普通居民家庭結對聯(lián)系等方式，有組織地開展豐富多彩的活動，把樓組居民凝聚在樓組黨小組的周圍。這對于加強和改進黨對社區(qū)的領導，發(fā)揮黨員在社區(qū)的作用，促進和諧社會建設，具有重要的現(xiàn)實意義。

（一）開展“樓組黨建”工作，有利于實現(xiàn)社區(qū)黨建全覆蓋、夯實黨的執(zhí)政基礎。當前，社區(qū)逐步成為城市管理的重心、人民群眾生活的家園、各類經(jīng)濟社會組織活動的舞臺，已經(jīng)成為新形勢下增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執(zhí)政基礎的重要陣地，迫切需要進一步加強和改進社區(qū)黨建工作，迫切需要各級黨組織改進組織方式和活動方式。開展“樓組黨建”工作，積極穩(wěn)妥地推進黨的組織形式和活動方式的創(chuàng)新，把黨的工作滲透到每棟樓組、每家每戶，組織、引導更多的黨員和群眾參與社區(qū)建設和社區(qū)管理，增強黨組織的影響力和號召力，為黨的工作“實現(xiàn)全覆蓋、增強凝聚力、促進組織化”創(chuàng)出了一條新路。

（二）開展“樓組黨建”工作，有利于黨組織和黨員服務群眾、保持黨的先進性。黨的先進性是通過各級黨組織和每一個黨員來體現(xiàn)的。加強黨的先進性建設，關鍵在于建立長效機制。開展“樓組黨建”工作，把黨的基層組織建設和黨員的教育管理引進樓組，實現(xiàn)了黨的工作由社區(qū)所屬黨員向居住在社區(qū)內全體黨員的延伸，為動員更多的黨員發(fā)揮作用搭建了持久而寬廣的平臺，為黨員在社區(qū)亮出身份、聯(lián)系群眾、服務群眾創(chuàng)造了條件。開展“樓組黨建”工作，廣大黨員經(jīng)常、及時、有效地為居民群眾服務，串百家門、知百家情、解百家難、暖百家心，有利于進一步密切黨群、干群關系，樹立黨員干部的良好形象，保持和發(fā)展共產(chǎn)黨員的先進性。

（三）開展“樓組黨建”工作，有利于維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧。在建設“汽車嘉定”、加快城市化進程和社會主義新農村建設中，協(xié)調居民群眾的利益需求，維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧的任務日益繁重。樓組是居民共同居住和生活的地方，是鄰里之間彼此交往、溝通信息的場所，是加強社區(qū)建設和管理的基礎。樓組和諧可以促進社區(qū)和諧，社區(qū)和諧可以促進社會和諧。開展“樓組黨建”工作，可以使黨員更好地密切聯(lián)系居民，熱情關心居民，及時幫助居民，在溝通和交往中，了解社區(qū)情況，解決居民困難，化解鄰里矛盾，引導居民群眾正確處理各種利益關系，把各種不和諧、不穩(wěn)定的因素化解在萌芽狀態(tài)、消除在樓組社區(qū)，使鄰里和睦、家庭和美，共建共享美好生活，為維護社會穩(wěn)定和促進社區(qū)和諧提供保障。

二、明確要求，扎實開展“樓組黨建”工作

（一）開展“樓組黨建”工作的指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆六中全會、市第九次黨代會及區(qū)第四次黨代會精神，圍繞構建和諧社會這一主題，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以服務群眾為重點，充分發(fā)揮黨員在社區(qū)中的先鋒模范作用，進一步整合黨建工作資源，創(chuàng)新黨建工作機制，改進組織形式和活動方式，構建區(qū)域性大黨建格局，擴大黨在社區(qū)工作的覆蓋面，為創(chuàng)建管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的現(xiàn)代化社區(qū)提供堅強的組織保證。

（二）開展“樓組黨建”工作的原則目標：條件成熟的樓組應率先建立黨小組，并有效開展活動。按照“成熟一個、建立一個；建立一個、鞏固一個”的原則，總體規(guī)劃，分步推進。要積極創(chuàng)造條件，努力使開展“樓組黨建”工作的樓組占樓組總數(shù)的比例，2007年達到20%左右，2008年達到60%左右，2010年前全區(qū)樓組基本實現(xiàn)“樓組黨建”工作的全覆蓋。

（三）開展“樓組黨建”工作的主要任務

1、以全覆蓋為目標，抓好樓組黨小組的組建工作。根據(jù)社區(qū)黨員分布的實際情況，按照便于溝通、聯(lián)系和服務、管理的原則，以樓組為單位，成立樓組黨小組。每個黨小組由3名以上黨員組成，同一樓組黨員不足3名的可以與相鄰樓組的黨員聯(lián)合建立黨小組。樓組黨員通過發(fā)揚民主，推選樓組黨小組長，在社區(qū)黨組織領導下開展工作。

2、以制度建設為抓手，形成樓組黨小組的工作規(guī)范。制定樓組黨小組工作制度、樓組黨小組主要任務、樓組黨小組長工作職責、黨員聯(lián)系居民制度等規(guī)范，建立必要的工作資料及活動臺帳，定期召開樓組黨小組長工作例會，開展樓組黨小組長業(yè)務培訓，組織“先進樓組黨小組”評比表彰，提高樓組黨小組工作的質量和成效。

3、以服務群眾為重點，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。社區(qū)內的每一位黨員都是“樓組黨建”工作的主體力量，能否發(fā)揮好每一名黨員的先鋒模范作用是抓好“樓組黨建”工作的關鍵。要對社區(qū)中的在職黨員、離退休黨員、流動黨員等不同的群體，提出不同的要求。通過開展“樓組黨建”工作，使樓組內的黨員主動亮明身份、明確自己的責任，凝聚成一個新的戰(zhàn)斗集體，使黨員在日常生活中當表率，在樓組居民中盡責任，在社區(qū)黨建中有作為。社區(qū)黨組織要通過黨員干部社區(qū)聯(lián)系制度、黨員聯(lián)系冊、黨員聯(lián)系卡等形式，與在職黨員所在單位黨組織加強聯(lián)系，溝通情況，取得支持。

4、以創(chuàng)新為動力，豐富“樓組黨建”工作內容。要準確把握開展“樓組黨建”工作的內涵，根據(jù)各自實際情況，因地制宜，突出重點，分類指導，使基層黨組織在有效整合資源的基礎上，豐富多彩、靈活多樣地開展“樓組黨建”工作，力戒形式主義，提高工作實效。要認真培育和樹立開展“樓組黨建”工作的先進典型，注意總結和推廣“樓組黨建”工作經(jīng)驗，充分發(fā)揮典型的示范和引領作用。要立足新的實際，研究新情況，解決新問題，積極鼓勵基層黨組織解放思想、探索創(chuàng)新，不斷豐富“樓組黨建”工作的內容和形式，不斷創(chuàng)造“樓組黨建”工作的新方法、新經(jīng)驗，使“樓組黨建”工作獲得持久的生命力。

三、加強領導，確保“樓組黨建”工作取得實效

開展“樓組黨建”工作是貫徹落實市委關于加強社區(qū)黨建和社區(qū)建設工作要求的重要舉措。各級黨組織要深刻領會、全面把握區(qū)委關于推行“樓組黨建”工作的要求，提高認識，統(tǒng)一思想，將開展“樓組黨建”工作與加強和改進社區(qū)黨建工作、構建區(qū)域性大黨建新格局結合起來，與鞏固先進性教育活動成果、建立保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制結合起來，與提高社區(qū)建設和管理水平、更好地服務人民群眾結合起來，與促進嘉定和諧穩(wěn)定、實現(xiàn)又好又快發(fā)展結合起來，實現(xiàn)社區(qū)黨建“強核心、建網(wǎng)格、全覆蓋、促文明、為群眾”的工作目標。

（一）落實工作職責。各級黨組織要把開展、支持“樓組黨建”工作列入重要議事日程，擺上重要工作位置，研究工作方案，落實具體措施，作出專題部署，切實抓緊抓好。黨組織書記要認真履行第一責任人職責，經(jīng)常深入基層，加強檢查指導，幫助基層黨組織推進工作。要在黨委的統(tǒng)一領導下，形成行政緊密配合，紀檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門各負其責，工青婦等群眾組織積極參與的工作格局。組織部門作為黨委抓基層黨建工作的一個重要職能部門，要在開展“樓組黨建”工作中發(fā)揮牽頭抓總的作用，加大業(yè)務指導和督促檢查力度。

（二）整合各種資源。加強和改進社區(qū)黨建工作，事關擴大黨的群眾基礎和鞏固黨的執(zhí)政基礎，社區(qū)所有黨組織包括駐區(qū)單位黨組織都負有重要的政治責任。社區(qū)黨組織要以共同目標、共同利益、共同需求為基礎，爭取駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)黨員的大力支持，有效地實現(xiàn)資源整合和資源共享，為社區(qū)居民解難事、辦實事、做好事。駐區(qū)單位黨組織要確立區(qū)域性大黨建意識，積極支持、配合社區(qū)黨組織工作。區(qū)委、區(qū)政府有關職能部門要按照市委關于進一步加強區(qū)域性大黨建工作的要求，發(fā)揮優(yōu)勢，服務社區(qū)。各級黨組織要加強組織領導，教育和督促本單位的黨員，主動參與“樓組黨建”工作，在社區(qū)發(fā)揮先鋒模范作用。廣大黨員都要主動與居住地黨組織取得聯(lián)系，積極參加社區(qū)黨組織的活動，自覺接受社區(qū)黨組織和群眾的監(jiān)督。黨員領導干部要模范執(zhí)行“黨員干部社區(qū)聯(lián)系制度”，積極支持社區(qū)黨建工作，帶頭擔任樓組黨小組長，在社區(qū)樹立良好形象。

（三）完善保障機制。要充分利用現(xiàn)有的黨內資源，有效整合社會資源，加大對基層黨建工作的投入，根據(jù)市委《關于進一步加強區(qū)域性大黨建工作的若干意見》精神，為基層黨建工作提供有力的財力支撐和物質保障。要充分發(fā)揮黨員服務網(wǎng)絡的功能，使黨員服務中心和黨員服務站、點，成為開展“樓組黨建”工作的重要依托。

（四）加強督查考核。衡量開展“樓組黨建”工作的成效，應該以樓組居民和社區(qū)群眾是否滿意為標準。各單位開展“樓組黨建”工作，要把重點放在發(fā)揮黨員作用、鄰里幫困互助、整治生活環(huán)境、抵制迷信活動、維護治安穩(wěn)定和提高居民素質上，努力做到：黨員當好表率，模范作用好；居民互幫互助，鄰里關系好；樓道衛(wèi)生整潔，生活環(huán)境好；樓組經(jīng)?；顒?，為民服務好；倡導文明科學，居民素質好；確保安全穩(wěn)定，群眾反映好。各級黨組織要結合實際，以改革、創(chuàng)新的精神，科學制定“樓組黨建”的工作目標和考核標準。加強分類指導和督促檢查，總結經(jīng)驗，表彰先進，樹立典型，促進工作，使“樓組黨建”成為社區(qū)基層黨組織的一項經(jīng)常性工作，成為加強和改進社區(qū)黨建工作的有力抓手和有效載體。

“樓組黨建”是一項長期性的工作，有許多規(guī)律性的東西需要不斷進行理論研究和實踐探索，需要不斷鞏固發(fā)展和完善提高。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆六中全會、市第九次黨代會及區(qū)第四次黨代會精神，扎扎實實開展“樓組黨建”工作，切實增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為建設一個擁有雄厚經(jīng)濟實力、具有持續(xù)創(chuàng)新動力、富有獨特城市魅力、社會和諧人民安康的“汽車嘉定”而努力奮斗。