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各位代表：

我受***鎮(zhèn)第十屆人民*委托向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席人員提出意見(jiàn)。

*年的工作回顧

*年，鎮(zhèn)人民*在縣委、*和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)的十五屆五中、六中全會(huì)和十六大精神，為完成鎮(zhèn)第十屆人大會(huì)議所確定的目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，各項(xiàng)工作又取得了好成績(jī)。

（一）經(jīng)濟(jì)工作成效顯著，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)

旅游業(yè)發(fā)展以促進(jìn)再就業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)共投入50余萬(wàn)元，完成了***鎮(zhèn)再就業(yè)工程——白樺林休閑園第一期建設(shè)。河谷旅游解決了100余下崗失業(yè)人員的再就業(yè)問(wèn)題，同時(shí)還帶動(dòng)了相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，吸納了更多的下崗失業(yè)人員。旅游經(jīng)營(yíng)戶年人均收入達(dá)5000元，旅游綜合經(jīng)濟(jì)收入90余萬(wàn)元。

社區(qū)服務(wù)業(yè)以社區(qū)服務(wù)總站為中心，擁有分站6個(gè)，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)24個(gè)，開(kāi)展了衛(wèi)生清潔、管道疏通、電路安裝、暖氣安裝、旅游餐飲等數(shù)十個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，今年社區(qū)服務(wù)創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值10余萬(wàn)元，與上年相比，增長(zhǎng)3倍。

農(nóng)業(yè)以村民增收為目標(biāo)，繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)牧民走三三制的道路，加大對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，爭(zhēng)取農(nóng)村信用聯(lián)社的支持和幫助，為農(nóng)牧民發(fā)放貸款45萬(wàn)元，解決了長(zhǎng)期制約切克臺(tái)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金短缺問(wèn)題。今年切克臺(tái)村實(shí)現(xiàn)總收入270.11萬(wàn)元，人均收入2850元，比上年增長(zhǎng)3%。

（二）狠抓科教文衛(wèi)和精神文明創(chuàng)建工作，不斷提高城鎮(zhèn)文明水平

認(rèn)真貫徹“科教興布”的戰(zhàn)略方針，積極開(kāi)展了“科技之冬”“科技之夏”活動(dòng)；教育工作以自治區(qū)試驗(yàn)點(diǎn)為契機(jī)，在三所小學(xué)全面推行基礎(chǔ)教育課程改革，在課程理念上取得了較大突破，建立了一種師生互動(dòng)的新型課堂關(guān)系。文化陣地進(jìn)一步鞏固和發(fā)展，社區(qū)群眾性文體活動(dòng)得到廣泛開(kāi)展，組建了老年秧歌隊(duì)、老年合唱團(tuán)等文化團(tuán)體，成功舉辦了“社區(qū)文化周”和城鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)等各類文體活動(dòng)，極大地豐富了城鎮(zhèn)居民的文化生活；大力加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理，實(shí)行了垃圾袋裝化管理，做到了日清日運(yùn)，保持了城鎮(zhèn)市容環(huán)境的長(zhǎng)期整潔。引進(jìn)了云杉、白臘等多個(gè)樹(shù)種，新增綠地面積45857平方米，在自治區(qū)“天山杯”城市競(jìng)賽活動(dòng)中，又榮獲優(yōu)秀縣城稱號(hào)。

加強(qiáng)了思想政治工作，健全了精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了具體的工作計(jì)劃，與城鎮(zhèn)129個(gè)單位的一把手簽訂了《精神文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀》，把責(zé)任層層落實(shí)；開(kāi)展了各種形式、有聲有色、富有成效的民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動(dòng)。積極開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，城鎮(zhèn)創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)文明單位40個(gè)，地區(qū)級(jí)文明單位31個(gè)，縣級(jí)文明單位36個(gè)，文明示范窗口單位27個(gè)，民族團(tuán)結(jié)模范單位18個(gè)。已建成縣級(jí)文明街道3個(gè)，地區(qū)級(jí)文明街道2個(gè)，自治區(qū)級(jí)文明街道1個(gè)。

（三）堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，搞好社會(huì)治安綜合治理

加強(qiáng)了民族宗教工作隊(duì)伍建設(shè)，重新修訂了宗教責(zé)任書，對(duì)第一、第二清真寺，嚴(yán)格實(shí)行寺務(wù)公開(kāi)。今年*出面化解信教群眾糾紛5起，通過(guò)*支持和寺管會(huì)人員的努力，宗教事務(wù)管理已步入正軌。召開(kāi)了多次旅館業(yè)、建筑行業(yè)治安管理會(huì)議，新增了110巡邏車晝夜巡邏，完善了人防、物防、技防等措施，社會(huì)治安狀況有了很大的改善。全年城鎮(zhèn)治安案件46起，刑事案件51起，分別比去年同期下降59.6%和8.9%。對(duì)流動(dòng)人口加強(qiáng)了管理力度，堅(jiān)持實(shí)行“四證兩負(fù)責(zé)”制度，在居委會(huì)成立了流動(dòng)人口登記站，居委會(huì)工作人員和片區(qū)民警做到了“三勤一掌握”，城鎮(zhèn)“安全文明小區(qū)”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率88.4%。

（四）不斷提高管理水平，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，計(jì)劃生育工作進(jìn)一步取得實(shí)效

采取向外來(lái)人口發(fā)放催辦通知書、與房主簽訂計(jì)劃生育責(zé)任狀等新措施，加強(qiáng)了流動(dòng)人口管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高了孕前管理水平和服務(wù)質(zhì)量。*年共出生197人，計(jì)劃生育率98.45%，同比增長(zhǎng)1.69%。出生率11.63‰，同比上升0.4‰；自然增長(zhǎng)率8.06‰,同比上升4.18‰。女性初婚人數(shù)255人，晚婚率為96.08%，與去年持平。長(zhǎng)效節(jié)育人數(shù)為2669人，長(zhǎng)效節(jié)育率69.91%，節(jié)育人數(shù)為3199人，與去年同期相比增加76人，綜合節(jié)育率達(dá)83.79%，全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作進(jìn)一步規(guī)范化、科學(xué)化。

（五）全面推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作快速發(fā)展，社區(qū)建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。

為了便于管理和服務(wù)，將4個(gè)社區(qū)居委會(huì)增加到6個(gè)，協(xié)調(diào)解決了居委會(huì)的辦公場(chǎng)所，投入資金8萬(wàn)元改善了辦公條件，加強(qiáng)了居委會(huì)的軟硬件建設(shè)。面向社會(huì)公開(kāi)招錄了24名年輕干部到社區(qū)工作，充實(shí)了社區(qū)工作力量。組織社區(qū)干部到烏市、克市參觀考察，多次派人員參加自治區(qū)、地區(qū)組織的社區(qū)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高了社區(qū)工作者的管理水平和業(yè)務(wù)能力。選派4名優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到居委會(huì)工作，加強(qiáng)了基層組織建設(shè)，推動(dòng)了社區(qū)的各項(xiàng)工作。建立了社區(qū)組織與單位聯(lián)系制度和領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系社區(qū)制度，并在干部中普遍推行了多崗鍛煉的做法，提高了干部的工作水平和辦事能力。在各社區(qū)廣泛開(kāi)展了“五個(gè)一”活動(dòng)，為居民辦好事100余件，組織捐助貧困大學(xué)生學(xué)費(fèi)7000余元，開(kāi)展社區(qū)服務(wù)日活動(dòng)18次，參加人數(shù)累計(jì)164人次，服務(wù)群眾達(dá)1000余人次。積極開(kāi)展了“串百家門、知百家情、管百家事、解百家難、暖百家心”的“五百”活動(dòng)，把*的關(guān)心和溫暖送到了千家萬(wàn)戶，擴(kuò)大了居委會(huì)在群眾中的影響力。以《津城社區(qū)信息》為載體，大力宣傳和國(guó)家的方針、政策和社區(qū)工作動(dòng)態(tài)，增進(jìn)了城鎮(zhèn)居民對(duì)社區(qū)的了解和支持。社區(qū)居委會(huì)把爭(zhēng)創(chuàng)文明行業(yè)、文明單位、文明樓院、文明新風(fēng)戶、文明經(jīng)營(yíng)戶融入到文明示范社區(qū)的創(chuàng)建范圍，在社區(qū)各方面做了大量工作，發(fā)揮了積極作用，取得了優(yōu)異成績(jī)，吸引了疆內(nèi)一些兄弟縣、市參觀學(xué)習(xí)。社區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了從注重硬件建設(shè)向提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)意識(shí)的軟件建設(shè)轉(zhuǎn)變。

（六）民兵工作進(jìn)一步落實(shí)，在城鎮(zhèn)各項(xiàng)工作中發(fā)揮了重要作用

順利完成了征兵、民兵整組工作及民兵政治教育、軍事訓(xùn)練課目。在防洪、執(zhí)勤巡邏、飛機(jī)滅蚊、樺林休閑園工程建設(shè)以及在沖呼爾鄉(xiāng)東山滅火任務(wù)中付出了辛勤勞動(dòng)。一年來(lái)，鎮(zhèn)人武部組織民兵應(yīng)急連520人次，完成重大節(jié)日戰(zhàn)備值班工作，使城鎮(zhèn)各族群眾度過(guò)了安定祥合的節(jié)日。

（七）為人民群眾辦實(shí)事辦好事，扎扎實(shí)實(shí)做好社會(huì)工作

低保工作實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?。截止去年12月份，全鎮(zhèn)共有899戶2578人享受低保金，占城鎮(zhèn)總戶數(shù)的17.9%。累計(jì)發(fā)放面粉13噸，衣物8000余件。發(fā)放慰問(wèn)救濟(jì)款48280元，低保金175萬(wàn)余元。組織社會(huì)各界為城鎮(zhèn)困難群體捐款21050元，從全鎮(zhèn)642戶困難群體中篩選出50戶特困家庭進(jìn)行2—3年的掛鉤幫扶，成立了殘疾人康復(fù)中心。按平均每戶2噸的標(biāo)準(zhǔn)，解決了城鎮(zhèn)106戶特困家庭的冬季取暖問(wèn)題，確保了人員順利過(guò)冬。在促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作中，利用小區(qū)和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)解決長(zhǎng)期就業(yè)32人，臨時(shí)就業(yè)426人次。利用河谷旅游資源，廣開(kāi)就業(yè)門路，為160多名無(wú)業(yè)人員找到了就業(yè)崗位，減輕了*負(fù)擔(dān)，緩解了社會(huì)壓力。

（八）加大廉政建設(shè)和反腐敗工作力度，保證城鎮(zhèn)各項(xiàng)工作健康發(fā)展

進(jìn)一步健全了風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作“一把手”負(fù)責(zé)制，層層簽訂了反腐敗三項(xiàng)工作目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，全面杜絕了城鎮(zhèn)五所小學(xué)校擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大收費(fèi)范圍現(xiàn)象的發(fā)生。進(jìn)一步完善了居務(wù)、村務(wù)、校務(wù)公開(kāi)制度、民主管理制度，對(duì)統(tǒng)籌提留費(fèi)的收取和使用情況嚴(yán)格監(jiān)督，保證了“三提五統(tǒng)”控制在5%以內(nèi)。加大了對(duì)樺林再就業(yè)工程、滅蚊資金的監(jiān)督和管理，白樺林休閑園——再就業(yè)工程主體項(xiàng)目資金從最初預(yù)算的18.3537萬(wàn)元，降低到了12.3307萬(wàn)元，節(jié)約項(xiàng)目資金6.023萬(wàn)元。

各位代表，過(guò)去的一年里，城鎮(zhèn)各族人民共同努力，克服種種困難，取得了一定的成績(jī)，但還必須清醒地看到工作中存在的困難和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍十分薄弱，經(jīng)費(fèi)收入很少，支撐集體經(jīng)濟(jì)和社區(qū)發(fā)展的能力較弱，各項(xiàng)資源優(yōu)勢(shì)未能真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，社區(qū)服務(wù)業(yè)受管理體制、機(jī)制、資金等多方面因素制約，發(fā)展舉步維艱。切克臺(tái)村的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也因土地條件、種養(yǎng)水平及農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念的影響，難以得到較大的進(jìn)展。河谷旅游業(yè)發(fā)展的服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)規(guī)模、服務(wù)水平、檔次還遠(yuǎn)不能適應(yīng)我縣旅游業(yè)總體發(fā)展的需要。這些都是制約我鎮(zhèn)發(fā)展不容忽視的問(wèn)題，是關(guān)系全局的重大問(wèn)題，必須引起高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

關(guān)于*年的工作

*年城鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十六大和縣委九屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議及三級(jí)干部會(huì)議精神，與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓進(jìn)取,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，抓住西部大開(kāi)發(fā)的有利時(shí)機(jī)，按照發(fā)展河谷旅游業(yè)，搞活社區(qū)服務(wù)業(yè)，壯大特色種養(yǎng)業(yè)的思路，加快發(fā)展河谷旅游業(yè)，開(kāi)發(fā)新的旅游項(xiàng)目；加大社區(qū)建設(shè)力度，使城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)服務(wù)多樣化、網(wǎng)絡(luò)化和產(chǎn)業(yè)化，滿足不同居民的生活需要，提高居民的生活質(zhì)量；大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)；努力推動(dòng)科、教、文、衛(wèi)、體等各項(xiàng)事業(yè)，加快城鎮(zhèn)發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會(huì)而努力。

（一）深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹十六大精神活動(dòng)，推動(dòng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展

十六大是我國(guó)歷史上的一次極其重要的會(huì)議，它提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，對(duì)新世紀(jì)新階段全面推進(jìn)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、全面推進(jìn)的建設(shè)新的偉大工程做出了戰(zhàn)略性部署，是我們團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民繼續(xù)奮勇前進(jìn)的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。我們要按照上級(jí)委的要求，在領(lǐng)導(dǎo)干部和基層干部中繼續(xù)深入扎實(shí)地開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹十六大精神活動(dòng)，積極主動(dòng)超常規(guī)、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，多渠道爭(zhēng)取資金，努力將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展。

第一，加快河谷旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

今后我鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)是：緊緊抓住喀納斯旅游大開(kāi)發(fā)的時(shí)機(jī)，努力尋求更大的發(fā)展，做好河谷旅游這篇大文章。一是充分利用我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展具有濃郁民族風(fēng)味的特色旅游，積極開(kāi)發(fā)富有地方特色和民族特色的旅游產(chǎn)品。二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多渠道籌融資，完成樺林休閑園的規(guī)范和擴(kuò)建，帶動(dòng)并促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，解決一部分下崗失業(yè)人員的再就業(yè)問(wèn)題。三是加強(qiáng)景區(qū)建設(shè)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，利用我縣建設(shè)旅游文化一條街的契機(jī)，積極開(kāi)展餐飲夜市、旅游購(gòu)物、體育健身、濱河休閑、民俗歌舞等游樂(lè)項(xiàng)目，提高旅游服務(wù)的品味和檔次，力爭(zhēng)使吃、住、行、游、購(gòu)、娛一條龍服務(wù)配套發(fā)展，吸引更多區(qū)內(nèi)外游客參觀游覽，使城鎮(zhèn)旅游業(yè)成為喀納斯旅游體系中的一個(gè)亮點(diǎn)。

第二，按照全社會(huì)共同參與，共駐共建的原則，大力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)

社區(qū)建設(shè)是我鎮(zhèn)的一項(xiàng)重要工作，今年要按照《***縣社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確目標(biāo)，狠抓落實(shí)。一是繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)，特別要加強(qiáng)對(duì)下崗員、流動(dòng)員的管理，切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)組織的凝聚力和號(hào)召力，為搞好社區(qū)建設(shè)與管理更好地發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和*員的先鋒模范作用。二是開(kāi)展社區(qū)幫扶共建活動(dòng)。按照“社區(qū)建共商、社區(qū)事務(wù)共管、社區(qū)資源共享、社區(qū)文明共創(chuàng)、社區(qū)難題共解、社區(qū)活動(dòng)共辦”的原則，深入開(kāi)展“幫扶共建”活動(dòng)，努力建設(shè)社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)美、文化繁榮、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的新型文明社區(qū)。三是搞活社區(qū)服務(wù)業(yè)，狠抓社區(qū)服務(wù)總站經(jīng)營(yíng)體制、機(jī)制的創(chuàng)新和完善，利用社區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和社區(qū)組織的知名度和影響力，廣泛吸納有一技之長(zhǎng)的人才加入到社區(qū)服務(wù)行業(yè)，進(jìn)一步拓展便民利民的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)水平。四是借助城鎮(zhèn)大力發(fā)展旅游業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)的有利時(shí)機(jī)，組織好下崗職工和閑散人員，通過(guò)開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品和社區(qū)服務(wù)就業(yè)崗位，做好城鎮(zhèn)就業(yè)和再就業(yè)工作。

第三，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，帶領(lǐng)村民致富奔小康。

堅(jiān)決貫徹執(zhí)行在農(nóng)村的基本政策。在抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心的同時(shí)，堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)村的基層組織建設(shè)、基層民主法制和社會(huì)主義精神文明建設(shè)，落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)群眾監(jiān)督制度、村務(wù)公開(kāi)制度和村民議事制度，充分體現(xiàn)農(nóng)民當(dāng)家做主的權(quán)利。要進(jìn)一步完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制度，把提留統(tǒng)籌嚴(yán)格控制在上年人均收入的5%以內(nèi)，切實(shí)防止農(nóng)民不合理的負(fù)擔(dān)。

種植業(yè)以培育典型示范戶帶動(dòng)種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做好農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中及銷售服務(wù)，千方百計(jì)使農(nóng)民增產(chǎn)增收。一是借助城鄉(xiāng)結(jié)合部的優(yōu)勢(shì)和全縣旅游業(yè)繁榮發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，大力發(fā)展適銷對(duì)路的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，擴(kuò)大蔬菜、瓜果等特色作物的種植面積，促進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變；二是適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的客觀要求和趨勢(shì)，大力發(fā)展無(wú)公害綠色蔬菜，積極尋找有實(shí)力的合作伙伴，大膽嘗試訂單農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化，努力向著優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)邁進(jìn)。三是爭(zhēng)取各方投入，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，徹底扭轉(zhuǎn)切克臺(tái)村農(nóng)田基本建設(shè)滯后的現(xiàn)狀。

畜牧業(yè)著重發(fā)展城效型養(yǎng)殖業(yè)，圍繞傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)向現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)做好兩項(xiàng)工作。一是大力實(shí)施“科技興牧”戰(zhàn)略，提高畜牧養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)科技含量。將品種改良作為推進(jìn)現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的重大舉措抓緊抓好。二是利用城鄉(xiāng)結(jié)合部的優(yōu)勢(shì)和我縣旅游業(yè)繁榮發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)扶持和發(fā)展養(yǎng)殖大戶，建立養(yǎng)殖示范小區(qū)，推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖化進(jìn)程。今年計(jì)劃從農(nóng)村信用聯(lián)社爭(zhēng)取養(yǎng)殖貸款和生產(chǎn)周轉(zhuǎn)貸款，重點(diǎn)扶持養(yǎng)殖大戶20戶，發(fā)展品種奶牛和特色養(yǎng)殖，把養(yǎng)殖業(yè)培育成農(nóng)民增收的重要渠道。

第四，進(jìn)一步做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，首先要把低保發(fā)放工作做為解決社會(huì)問(wèn)題，調(diào)解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)公平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依法維護(hù)和保障人民群眾基本生活權(quán)益的一項(xiàng)重要工作。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議要求，努力擴(kuò)大低保覆蓋面，把符合條件的城鎮(zhèn)貧困居民都納入“低保”范圍，做到應(yīng)保盡保，一個(gè)不漏。準(zhǔn)確核實(shí)保障對(duì)象的收入水平，規(guī)范申請(qǐng)、評(píng)審和資金發(fā)放程序，嚴(yán)格審查，張榜公布，接受監(jiān)督，做到公開(kāi)、公正、公平。其次，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面動(dòng)員，扎實(shí)有效地做好城鎮(zhèn)特困群體的救助幫扶工作，幫助救助對(duì)象解決就業(yè)、就醫(yī)、子女就學(xué)、冬季取暖等困難問(wèn)題。確保特困家庭幫扶活動(dòng)的長(zhǎng)效性，避免出現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象，對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)建立嚴(yán)格的考核制度，并把考核結(jié)果作為班子成員和一般干部年終綜合評(píng)定的重要依據(jù)之一。第三，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，確保就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。各社區(qū)居委會(huì)要利用聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，樹(shù)立正確的就業(yè)觀。與此同時(shí)，把發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)做為近期擴(kuò)大就業(yè)的主攻方向，進(jìn)一步理順社區(qū)管理體制，強(qiáng)化社區(qū)就業(yè)功能，加強(qiáng)就業(yè)工作力量，使其更加適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。面向社區(qū)居民，在已經(jīng)開(kāi)展的家政服務(wù)、專業(yè)修理、潔菜配送等項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，豐富服務(wù)內(nèi)容，進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道。

（二）加強(qiáng)精神文明建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

一是認(rèn)真貫徹公民道德建設(shè)實(shí)施綱要，弘揚(yáng)民族精神，以為人民服務(wù)為核心、以集體主義為原則、以誠(chéng)實(shí)守信為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，努力形成與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的思想道德規(guī)范。繼續(xù)深入開(kāi)展精神文明三大創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)是抓好城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文明城鎮(zhèn)，積極開(kāi)展文明教育活動(dòng)，提高居民素質(zhì)。積極配合創(chuàng)建全國(guó)優(yōu)秀旅游城市活動(dòng)，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，保持城鎮(zhèn)市容環(huán)境長(zhǎng)期整潔。

二是全面深入地貫徹“科教興布”戰(zhàn)略方針，認(rèn)真組織開(kāi)展好“科技之夏”、“科技之冬”活動(dòng)，加強(qiáng)實(shí)用科學(xué)技術(shù)的推行普及，積極引進(jìn)、消化、推廣實(shí)用可行的科研成果和新技術(shù)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)和農(nóng)業(yè)科技含量。

三是堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)文化建設(shè)，牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，切實(shí)加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，要以內(nèi)容豐富多彩，形式生動(dòng)活潑，具有濃郁地方特色和民族特色的群眾性文體活動(dòng)為重點(diǎn)，不斷豐富群眾的業(yè)余文化生活，普及科學(xué)知識(shí)，提高公民的科學(xué)文化素質(zhì)，為城鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造良好的文化氛圍。

四是全面實(shí)施《人口與計(jì)劃生育法》，加快計(jì)劃生育工作規(guī)范化、科學(xué)化管理步伐，使計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階。繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育“三為主”方針，深入開(kāi)展計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作，今后重點(diǎn)做好流動(dòng)人口的管理和服務(wù)，嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，保持城鎮(zhèn)人口的低生育水平。

（三）抓好穩(wěn)定工作，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。

堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的思想，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，加強(qiáng)群防群治，積極開(kāi)展安全文明小區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)營(yíng)造一個(gè)安全、文明的良好社會(huì)環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)“三管一負(fù)責(zé)制”，同時(shí)加大治理力度，形成打擊分裂和暴力恐怖活動(dòng)的防范網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)的管理，規(guī)范其行為，引導(dǎo)信教群眾依法正常開(kāi)展宗教活動(dòng)。全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，加大“創(chuàng)安”工作力度，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)25個(gè)小區(qū)（村）全部創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口、出租房屋、特種行業(yè)和公共場(chǎng)所的管理。對(duì)各種社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題妥善處理，及時(shí)化解各種社會(huì)矛盾和民間糾紛，為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)政治環(huán)境。

（四）加強(qiáng)*自身建設(shè)，努力建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的*

一是提高全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，建設(shè)一個(gè)勤政為民的*。作為國(guó)家公務(wù)人員，必須勤政為民，忠于職守，甘于奉獻(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，扎扎實(shí)實(shí)的為和人民工作。要高度重視調(diào)查研究，傾聽(tīng)群眾呼聲，了解民情民意，切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。要做好增收節(jié)支工作，禁止大吃大喝、鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象。

二是在監(jiān)督檢查、狠抓任務(wù)落實(shí)、從源頭預(yù)防和治理腐敗上下功夫，努力建設(shè)一個(gè)廉潔奉公的*。要進(jìn)一步規(guī)范和完善鎮(zhèn)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、程序、范圍、時(shí)間和組織領(lǐng)導(dǎo)體系，使鎮(zhèn)務(wù)公開(kāi)工作納入規(guī)范化軌道。結(jié)合城鎮(zhèn)工作實(shí)際，對(duì)社會(huì)比較敏感、影響面較廣的低保金發(fā)放和計(jì)劃生育指標(biāo)發(fā)放等工作，加大監(jiān)督檢查力度，依法查處違紀(jì)案件，防止腐敗現(xiàn)象滋生蔓延。

三是加快職能轉(zhuǎn)變，努力應(yīng)對(duì)我國(guó)加入WTO后對(duì)*提出的要求與挑戰(zhàn)。加強(qiáng)*工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部必須對(duì)世貿(mào)規(guī)則和我國(guó)入世承諾學(xué)懂、弄通，努力掌握在開(kāi)放條件下管理社會(huì)公共事務(wù)和駕馭經(jīng)濟(jì)工作的水平，努力推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

各位代表、同志們，*年是落實(shí)十六大精神的第三年，開(kāi)好頭、起好步至關(guān)重要，做好今年的各項(xiàng)工作，對(duì)于圓滿完成十五計(jì)劃，勝利實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)，推進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，具有非常重要的意義。新的一年，鎮(zhèn)人民*在縣委、*和鎮(zhèn)委的領(lǐng)導(dǎo)下，將按照十六大所提出的各項(xiàng)任務(wù)和描繪的宏偉藍(lán)圖，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感和使命感，牢牢把握住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇，創(chuàng)造性地開(kāi)展各項(xiàng)工作，為全面完成*年的各項(xiàng)工作任務(wù)而努力！