行政機關(guān)首問負責制
時間:2022-05-01 08:58:00
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第一條為提高我市各級行政機關(guān)的服務(wù)水平,建立責任、有序、高效的工作運行機制,樹立我市各級行政機關(guān)“為民、務(wù)實、高效、清廉”的良好形象,特制定本制度。
第二條行政相對人到行政機關(guān)(本市各級行政機關(guān)、受行政機關(guān)委托履行行政管理職能的組織和法律、法規(guī)授權(quán)的組織,下同)辦事或者通過電話、傳真等形式所詢問的第一位行政機關(guān)工作人員,即為首問責任人。
第三條首問責任人的主要職責:
(一)不論行政相對人詢問的內(nèi)容與本人職責是否相關(guān),都要熱情接待,認真回答。
(二)屬于首問責任人所在部門、科室職責范圍內(nèi)的事情,要按照有關(guān)規(guī)定及時辦理。不能當場辦理的,要落實“一次性告知”制度,即向當事人一次解釋清楚有關(guān)辦理事項、需要補充或攜帶的材料,以及如何辦理等。
(三)不屬于首問責任人所在部門、科室職責范圍的事情,首問責任人要給予耐心說明,并負責指引承辦部門或科室,交由承辦部門、科室的負責人或經(jīng)辦人員辦理。
(四)屬于業(yè)務(wù)不明確或首問責任人不清楚承辦部門的,首問責任人要及時請示領(lǐng)導,協(xié)助、協(xié)調(diào)有關(guān)部門一同解決。
(五)屬電話咨詢或舉報的,首問責任人要將來電反映的事項、來電人姓名、聯(lián)系電話等登記在冊,轉(zhuǎn)告相關(guān)部門或科室辦理,并告知來電人。
(六)承辦部門必須按服務(wù)準則和時限的要求,熱心給予辦理;屬不能辦理的,要耐心解釋清楚。
第四條首問責任人應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(一)對行政相對人擬辦事項認真答復,積極辦理,千方百計為群眾排憂解難。
(二)接待行政相對人應(yīng)文明禮貌,熱情大方,使用文明用語。
第五條各部門應(yīng)建立首問負責制登記簿,詳細記錄行政相對人擬辦事項情況及辦理結(jié)果。
第六條首問責任人有下列行為之一,經(jīng)查證屬實的,視情節(jié)輕重給予通報批評、取消年度評先資格或相應(yīng)的行政處分:
(一)不履行職責,推諉、敷衍、拖延的;
(二)未及時將行政相對人擬辦的事項移交給有關(guān)責任人的;
(三)對行政相對人態(tài)度惡劣,使用文明忌語,或冷漠對待行政相對人,應(yīng)當告知而沒有明確告知有關(guān)事項的;
(四)在規(guī)定的期限內(nèi)不給行政相對人明確答復,又不說明原因,行政相對人舉報的;
(五)玩忽職守、徇私舞弊,給工作造成損害的;
(六)其他不履行首問責任人職責行為的。
第七條對上級領(lǐng)導的指示、命令、決定,比照本制度落實首問負責制。
第八條各級行政機關(guān)應(yīng)按照本制度規(guī)定,結(jié)合工作實際,制定本單位的首問負責制具體實施細則。
第九條本制度由市監(jiān)察局負責解釋。
第十條本制度自印發(fā)之日起實施。
**市行政機關(guān)限時辦結(jié)制
第一條為規(guī)范我市各級行政機關(guān)及其工作人員的公共服務(wù)行為,增強服務(wù)意識,方便群眾辦事,提高行政效率和公共服務(wù)質(zhì)量,特制定本制度。
第二條凡法律、法規(guī)、規(guī)章有明確時限要求的,行政機關(guān)(本市各級行政機關(guān)、受行政機關(guān)委托履行行政管理職能的組織和法律、法規(guī)授權(quán)的組織,下同)必須實行審批時限制度,并嚴格執(zhí)行。
第三條法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定時限的,行政機關(guān)必須根據(jù)提高效能的原則自行確定時限,并公布于眾。
第四條對行政相對人的行政許可申請,行政機關(guān)必須在法定時限內(nèi)給予書面答復,承諾時限少于法定時限的,行政機關(guān)應(yīng)當在承諾時限內(nèi)給予書面答復。沒有給予書面答復,又無正當理由的,除責令在規(guī)定的時間內(nèi)給予答復外,還應(yīng)追究行政機關(guān)及相關(guān)人員的責任。對不予許可的事項,行政機關(guān)應(yīng)向行政相對人書面說明理由和法定救濟權(quán)利及途徑。
第五條對能夠馬上辦理的事項,拖延不辦的,責令有關(guān)人員向行政相對人賠禮道歉。屬于故意刁難而拖延辦理的,責令有關(guān)工作人員向行政相對人賠禮道歉,并給予有關(guān)工作人員行政告誡處理。
第六條對上級機關(guān)和領(lǐng)導的決定、命令要堅決執(zhí)行,盡快辦理,不得以任何借口拖延不辦。對因不負責任、效率低下等原因致使決策棚架造成后果的,應(yīng)嚴肅處理相關(guān)負責人和責任人。
第七條各級行政機關(guān)要按照本制度規(guī)定,結(jié)合工作實際,將本單位所行使的各項職責逐項列出,向社會公開辦事時限,并制定確保時限落實的具體措施。
第八條本制度由市監(jiān)察局負責解釋。
第九條本制度自印發(fā)之日起實施。
**市行政機關(guān)服務(wù)承諾制
第一條按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求,行政機關(guān)(本市各級行政機關(guān)、受行政機關(guān)委托履行行政管理職能的組織和法律、法規(guī)授權(quán)的組織,下同)對社會和人民群眾實行承諾服務(wù)。
第二條行政機關(guān)要將服務(wù)內(nèi)容、程序、標準、依據(jù)、監(jiān)督辦法等對社會進行公開承諾,并嚴格按照承諾辦事。
第三條行政機關(guān)實行承諾服務(wù)應(yīng)做到:
(一)首問服務(wù)。收到服務(wù)要求的第一位行政機關(guān)工作人員(即首問責任人)對行政相對人要熱情接待,并負責幫其將擬辦事項辦理到底,確保行政相對人擬辦事項有滿意結(jié)果。
(二)即時服務(wù)。行政機關(guān)及其工作人員對行政相對人擬辦事項符合規(guī)定、手續(xù)齊全的,隨到隨辦,當場辦理。
(三)承諾服務(wù)。行政機關(guān)及其工作人員對行政相對人擬辦事項按承諾內(nèi)容辦理。
(四)全程服務(wù)。行政機關(guān)及其工作人員對行政相對人擬辦事項進行全程跟蹤服務(wù),保證服務(wù)收到實效。
(五)規(guī)范服務(wù)。行政機關(guān)及其工作人員對行政相對人依法提供規(guī)范有序的服務(wù)。
(六)高效服務(wù)。行政機關(guān)及其工作人員要提高工作效率,積極主動服務(wù),做到急事急辦,特事特辦,力爭為行政相對人多辦實事。
(七)文明服務(wù)。行政機關(guān)工作人員要舉止端莊,談吐文明,使用文明用語,禁用服務(wù)忌語,待人禮貌,服務(wù)周到。
(八)廉潔服務(wù)。行政機關(guān)及其工作人員要依法行政,廉潔奉公,不濫用職權(quán)謀取私利。
第四條服務(wù)監(jiān)督。對服務(wù)事項、服務(wù)人員、服務(wù)過程、服務(wù)結(jié)果進行監(jiān)督,糾錯查誤,自我完善,自我提高,同時,接受權(quán)力機關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督。
第五條違諾處理。對行政機關(guān)及其工作人員違反服務(wù)承諾,查證屬實的,視情節(jié)輕重給予通報批評、取消評先資格、行政處分等相應(yīng)處理,并追究主要責任人責任。
第六條本制度由市監(jiān)察局負責解釋。
第七條本制度自印發(fā)之日起實施。