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黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》把實施積極的就業(yè)政策和提供完善的勞動關系協(xié)調機制，作為加強社會事業(yè)建設的重要部署。和諧勞動關系，成為新形勢下構建和諧社會的重要組成部分。

勞動關系的和諧是社會和諧的基礎

在馬克思歷史唯物主義的邏輯框架中，生產關系是整個社會關系的基礎，而勞動關系又是生產關系的重要組成部分，體現(xiàn)生產關系的狀況和性質，是分析社會狀況的重要視角。對勞動和勞動者的情感與態(tài)度，始終是判斷政治家立場和作風的重要標志。發(fā)展和諧的勞動關系，是中國特色社會主義的本質屬性。

當前，在新的歷史發(fā)展階段，構建和諧社會已成為中國特色社會主義建設的戰(zhàn)略任務?！稕Q定》明確地把實施積極的就業(yè)政策和提供完善的勞動關系協(xié)調機制，全面實行勞動合同和集體協(xié)商制度，確保工資按時發(fā)放，嚴格執(zhí)行國家勞動標準，加強勞動保護，維護勞動者特別是農民工的合法權益，作為發(fā)展和諧的勞動關系，加強社會事業(yè)建設的重要部署。這意味著廣大勞動者的權益將得到更好地維護和保障，和諧勞動關系將成為構建和諧社會的重要組成部分。

構建和諧的勞動關系要正視目前的不和諧

有勞動愿望的人與社會所能提供的工作崗位不和諧。當前，遼沈地區(qū)勞動就業(yè)關系的不和諧，主要來自兩個方面，一是由于老工業(yè)基地產業(yè)結構調整和市場分化作用形成的下崗失業(yè)問題。二是由于高校擴招后教育結構的不合理造成的大學生就業(yè)壓力。

農民工在城市工作的處境和待遇與其身份和貢獻的不和諧。農民工作為新時代產業(yè)工人的組成部分，在當代中國經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮了巨大作用。但他們的生活水平和勞動保障狀況是比較差的，有時甚至工資還難以按時發(fā)放，節(jié)假日領不到薪水的事例時有發(fā)生。這已引起中央領導的高度關注，成為調整勞動關系不和諧狀況的重點工作任務。

部分民營和外資企業(yè)沒有建立工會組織，不能全面履行勞動合同。工會是勞動者維護自身合法權益的組織。改革開放以后，勞動關系進入市場調節(jié)體系，但因許多企業(yè)沒有工會組織，工人群體還不習慣通過工會組織維護自己的權利。在勞資關系中，處于弱勢地位的勞動者被侵權的現(xiàn)象就難免發(fā)生。

安全生產、環(huán)境保護和技術防范方面還缺乏對勞動者的保護。近些年來企業(yè)安全事故頻頻發(fā)生，勞動者生命安全受到極大威脅。在一系列環(huán)境污染和礦難事故的背后，可以看到我們在用工業(yè)化方式解決發(fā)展問題的同時，在追求經(jīng)濟目標的過程中，還缺乏對勞動者的保護，還不能充分顧及對環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的要求。

構建和諧勞動關系的主要途徑

社會要和諧，首先要發(fā)展。《決定》指出，“社會要和諧，首先要發(fā)展?！鄙鐣椭C在很大的程度上取決于社會生產力的發(fā)展水平，取決于發(fā)展的協(xié)調性。改革開放以后，中國經(jīng)濟和社會的發(fā)展取得了舉世矚目的成就，經(jīng)濟和社會結構就整體特征而言是非均衡的。新中國建立以后，因歷史原因及生產力發(fā)展水平等諸多因素，我國采取了集中力量優(yōu)先發(fā)展工業(yè)和城市的方式。而當下勞動關系中不協(xié)調的農民工問題，可以看作是以往不均衡的工業(yè)化發(fā)展的遺留問題。在和諧社會構建的新的發(fā)展階段，城市反哺農村，工業(yè)反哺農業(yè)，通過大規(guī)模財政轉移支付，推動新農村建設，是促進勞動關系和諧的戰(zhàn)略舉措。

擴大就業(yè)渠道，調整教育結構。勞動是勞動者的基本權利。就業(yè)是民生之本，也是和諧社會之本。解決就業(yè)問題的主要渠道，除了擴大生產規(guī)模，發(fā)展勞動密集型產業(yè)之外，在東北老工業(yè)基地更重要的是改善計劃經(jīng)濟體制下傳統(tǒng)就業(yè)觀的影響，提高自主創(chuàng)業(yè)意識，逐漸扭轉東北地區(qū)既是勞動力過剩，又是勞動力需求市場的扭曲現(xiàn)象。在教育結構調整方面，通過有效地引導、教育和宣傳，減少對“干部”崗位的龐大需求，調整高校既過時又過剩的對“干部”的培養(yǎng)能力，適時增加技工教育的投入規(guī)模，是緩解就業(yè)壓力的有效措施。

發(fā)揮各級組織特別是工會組織的作用，不斷提高勞動者自身的維權意識。長期以來，黨和政府以及工會組織一直十分關心勞動者的生存狀況，致力于解決和改善各種不和諧的勞動關系。在構建和諧勞動關系的實踐中，充分發(fā)揮工會組織的作用，建立和健全外資和民營企業(yè)的工會組織，大力宣傳普及勞動法及各種勞動法規(guī)，有意識地倡導勞動者自身的維權意識，是構建和諧勞動關系的基本途徑。