導(dǎo)語(yǔ)：公務(wù)員的危機(jī)應(yīng)對(duì)能力一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著經(jīng)濟(jì)的全球化，危機(jī)的爆發(fā)、影響的形式和范圍都有了新的變化。危機(jī)的發(fā)生不再局限于一個(gè)領(lǐng)域、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國(guó)家，而是涉及不同領(lǐng)域，影響多個(gè)地區(qū)，甚至是全球性的?，F(xiàn)代危機(jī)較以往相比有以下的特點(diǎn)：突發(fā)性更強(qiáng)，破壞性更大，發(fā)生更為頻繁，涉及的領(lǐng)域更廣。因此，預(yù)防、控制和應(yīng)對(duì)危機(jī)，也成為考驗(yàn)政府執(zhí)政能力的重要課題。

危機(jī)管理是國(guó)家的政府組織通過對(duì)危機(jī)的監(jiān)測(cè)、控制、處理，達(dá)到預(yù)防、避免、減輕和救治危機(jī)的整個(gè)行為過程。從當(dāng)前世界各國(guó)處理危機(jī)的實(shí)踐來(lái)看，危機(jī)管理是作為國(guó)家安全戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分。政府作為危機(jī)管理的主體，能否迅速地對(duì)危機(jī)做出反映，并有效地控制、消除危機(jī)，有兩個(gè)方面的建設(shè)具有關(guān)鍵的作用。即：危機(jī)管理體制建設(shè)和危機(jī)管理主體的能力建設(shè)。但是，近兩年來(lái)，我們著重加強(qiáng)了危機(jī)管理法律、制度、組織、系統(tǒng)等方面的建設(shè)，而對(duì)公務(wù)員應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力方面的建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。加強(qiáng)公務(wù)員應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力培養(yǎng)已經(jīng)成為不容忽視的任務(wù)。

樹立正確的危機(jī)管理理念

危機(jī)的隱患無(wú)處不在，突發(fā)事件也很難預(yù)料。比如，最近不斷發(fā)生的煤礦瓦斯爆炸、透水，化工廠爆炸引起的水污染，禽流感等，但是，隱患可以被消除，突發(fā)事件也不一定導(dǎo)致危機(jī)。這就要求政府的公務(wù)員必須樹立常備不懈的危機(jī)意識(shí)并著力培養(yǎng)正確對(duì)待危機(jī)的理念。

居安思危、未雨綢繆。防患于未然是現(xiàn)代危機(jī)管理的一個(gè)趨勢(shì)。盡管在新的世紀(jì)，越來(lái)越多的非自然的危機(jī)給監(jiān)測(cè)、預(yù)防提出了更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但是，對(duì)危機(jī)的管理，已經(jīng)從反射式的反應(yīng)模式，到以注重預(yù)防、充分準(zhǔn)備、反應(yīng)迅速、應(yīng)對(duì)協(xié)調(diào)的綜合系統(tǒng)模式，都是從被動(dòng)應(yīng)對(duì)，到主動(dòng)預(yù)防或緩解，從而把可能的危害降低到最小程度。

主動(dòng)教育和宣傳。危機(jī)涉及影響的領(lǐng)域大多都是市場(chǎng)無(wú)法有效提供產(chǎn)品的領(lǐng)域，如國(guó)家安全、社會(huì)保障、公共設(shè)施、公共衛(wèi)生等。有效地應(yīng)對(duì)危機(jī)雖然是政府的行政職責(zé)和責(zé)任，但是，公共領(lǐng)域的事務(wù)必須依靠全社會(huì)的力量才能有效完成。因此，使全社會(huì)有危機(jī)的意識(shí)，使各種社會(huì)組織能夠在危機(jī)發(fā)生時(shí)，掌握自我保護(hù)的方法，克服慌亂，沉著有序地應(yīng)對(duì)危機(jī)，是預(yù)防和降低危機(jī)的損失的根本保障。政府必須加強(qiáng)對(duì)危機(jī)管理的宣傳、指導(dǎo)和培訓(xùn)。包括：通過媒體提供信息，增強(qiáng)公眾的危機(jī)意識(shí)；提供應(yīng)對(duì)危機(jī)的基本裝備使用的培訓(xùn)，以及指導(dǎo)地方組織、公眾在不同危機(jī)情境中的演練等。

信息的公開、透明。危機(jī)一旦發(fā)生，驚慌、恐懼等情緒籠罩整個(gè)社會(huì)，甚至理性的對(duì)話與分析都被忽視。這時(shí)客觀信息和評(píng)價(jià)就顯得格外重要。政府是權(quán)威的信息者，如果不能或沒有勇氣對(duì)已經(jīng)發(fā)生的事件進(jìn)行恰如其分的和客觀的公布，不僅會(huì)引發(fā)社會(huì)的混亂，而且貽誤處理的時(shí)機(jī)，造成嚴(yán)重的后果和損失。而能否做到公開、透明，不僅涉及“有責(zé)任政府”的形象，而且關(guān)乎政府的“公信力”。

提高應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力

在突發(fā)事件或危機(jī)面前，公務(wù)員能否“扶國(guó)家于危難，救大眾于水火”，關(guān)鍵取決于一些必備的能力要求。

準(zhǔn)確判斷的能力。是一種能夠在復(fù)雜的環(huán)境和形勢(shì)中把握事物發(fā)展的規(guī)律和趨勢(shì)準(zhǔn)確決策的能力。它包括宏觀戰(zhàn)略眼光、總攬全局的意識(shí)；不僅具有必須的知識(shí)基礎(chǔ)，而且能夠利用和善于利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段、熟練使用分析工具等，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件或危機(jī)，能夠迅速做出正確決策，趨利避害。

迅速反應(yīng)能力。能否在危機(jī)發(fā)生第一時(shí)間，做出迅速的反應(yīng)，采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)行動(dòng)，決定著危機(jī)和災(zāi)害將給社會(huì)造成損失程度。因此，對(duì)于具有相關(guān)職責(zé)的公務(wù)員來(lái)說(shuō)，能否在其權(quán)限范圍內(nèi)，迅速把信息傳送給上級(jí)部門和相關(guān)部門并將可利用的資源投入到救助和減災(zāi)中是對(duì)其應(yīng)變能力的檢驗(yàn)，而這種能力的基礎(chǔ)則是平時(shí)的實(shí)踐的積累和訓(xùn)練有素。

組織協(xié)調(diào)能力。協(xié)調(diào)有力是能夠有效組織可支配的資源，有序地應(yīng)對(duì)和重建；應(yīng)對(duì)危機(jī)的有序性和有效性不僅取決于危機(jī)管理的機(jī)制，同樣取決于公務(wù)員在完善危機(jī)管理體制機(jī)制的條件下，對(duì)各種資源的合理配置和有效使用。這是影響到迅速反應(yīng)的能力、減輕危機(jī)造成的損壞程度和災(zāi)后恢復(fù)和重建的效率。因此，培養(yǎng)組織協(xié)調(diào)能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作的精神是危機(jī)管理工作中的重要內(nèi)容之一。

依法應(yīng)對(duì)能力。危機(jī)狀態(tài)下群體危機(jī)心態(tài)不僅會(huì)支持匆匆立法，而且行政自由裁量權(quán)也會(huì)因?yàn)楸ＷC“第一時(shí)間處置權(quán)”而擴(kuò)大。比如，在“非典”期間對(duì)“疑似”人員的強(qiáng)制隔離等問題都在一定程度反映出執(zhí)法范圍和權(quán)限的是否適當(dāng)。因此，公務(wù)員必須牢牢地樹立依法行政的觀念，使整個(gè)危機(jī)管理工作都處于法律的框架的前提下，防止個(gè)人和機(jī)構(gòu)對(duì)法律的踐踏。

培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)

公務(wù)員的心理素質(zhì)是在內(nèi)部和外部環(huán)境作用下，公務(wù)員的意志、情緒、態(tài)度、心理等方面的綜合體現(xiàn)。它主要反映在緊急關(guān)頭公務(wù)員情緒的穩(wěn)定性、團(tuán)結(jié)協(xié)作的相容性、工作的獨(dú)創(chuàng)性和自我調(diào)適等。每當(dāng)危機(jī)到來(lái)的時(shí)刻，人們的恐懼心理常常擴(kuò)大膨脹。結(jié)果恐懼帶來(lái)的破壞往往超過了某些突發(fā)事件或危機(jī)事件本身?？只攀且环N非理性的表達(dá)。如果政府官員在突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)候，心理恐懼產(chǎn)生直接的后果是：瞞報(bào)、不報(bào)事件的真實(shí)信息或亂了方寸、不知所措，以至貽誤處理危機(jī)的最佳時(shí)機(jī)，使事件本身變得更為復(fù)雜。在突發(fā)事件或危機(jī)時(shí)刻不具有良好的心理素質(zhì)不僅不能準(zhǔn)確地判斷形勢(shì)，正確地決策，而且會(huì)擴(kuò)大混亂的局面，給解決危機(jī)增加困難。在突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)候，真正能夠體現(xiàn)一個(gè)公務(wù)員的能力的是看其能否出實(shí)招、干成事。而良好的心理素質(zhì)，沉著冷靜、臨危不懼、處變不驚是應(yīng)對(duì)危機(jī)的基本條件。

良好的心理素質(zhì)是建立在良好的修養(yǎng)的基礎(chǔ)上的。比如，第一，要有強(qiáng)烈的事業(yè)心責(zé)任感和使命感，對(duì)工作充滿熱愛的感情，把自己本職工作和人民的利益及生命財(cái)產(chǎn)安全緊密聯(lián)系在一起。這樣才能對(duì)自己所從事的管理工作產(chǎn)生高度的負(fù)責(zé)感，才能充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性。第二，要有良好的道德修養(yǎng)。良好的道德修養(yǎng)是勇氣和膽量的基礎(chǔ)。它決定一個(gè)人是否敢于堅(jiān)持真理，敢于修正錯(cuò)誤，胸懷博大、不計(jì)個(gè)人的得失榮辱、無(wú)私無(wú)畏，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持正確觀點(diǎn)，理直氣壯地檢查督辦各類不安全隱患，按要求整改。第三，要有很強(qiáng)的自制力，遇事沉著冷靜，善于控制情緒，保持平穩(wěn)而積極向上的心境。這樣就能嚴(yán)于律己，寬容大度，精力充沛，頭腦清醒，在安全管理中把事做好。

良好的心理素質(zhì)的培養(yǎng)不僅需要實(shí)踐的磨練和積累，而且也需要平時(shí)專門的訓(xùn)練。只有這樣才能在突發(fā)事件或危機(jī)面前應(yīng)對(duì)自如、化險(xiǎn)為夷，履行好一個(gè)公務(wù)員應(yīng)有的職責(zé)。