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制度有何社會(huì)功能？

社會(huì)共生是人的基本存在方式，任何人都生活在人與人、人與自然的共生系統(tǒng)之中。共生關(guān)系不止存在社會(huì)某個(gè)方面，而是遍布人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社區(qū)、社群、家庭等所有領(lǐng)域，其表現(xiàn)更是形形色色，千姿百態(tài)。沒有共生，也就沒有人的存在。人之本性力圖伸展。每個(gè)都希望占有更多資源發(fā)展自己，而資源具有稀缺性，所以人余人之間會(huì)出現(xiàn)沖突。然而，個(gè)人生存所需的許多資源只有通過別人才能得到，所以人與人之間還存在互相依賴的一面。社會(huì)分工越來越細(xì)，人對(duì)他人的依賴愈來愈多。因此，人與人之間的關(guān)系有雙重性：既互相排斥，又相互依賴。排斥引發(fā)斗爭(zhēng)，依賴導(dǎo)致妥協(xié)。斗爭(zhēng)與妥協(xié)互動(dòng)，達(dá)到共生。資源是社會(huì)共生的基本紐帶，制度是社會(huì)共生關(guān)系的主要約束條件，是維持社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的保證，是社會(huì)的基本特性。

共生關(guān)系有優(yōu)劣之分。研究社會(huì)，不僅要描述種種社會(huì)共生現(xiàn)象，而且要以是否有利于人的全面發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)，分析社會(huì)共生關(guān)系存在的原因，探索社會(huì)共生關(guān)系演化的動(dòng)力機(jī)制以及如何優(yōu)化共生關(guān)系。所謂社會(huì)發(fā)展，就是優(yōu)化共生關(guān)系。什么是和諧共生？就是指社會(huì)共生系統(tǒng)內(nèi)各主體在合理的度之內(nèi)分享資源。優(yōu)化共生關(guān)系，必須制度創(chuàng)新。我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，物資極度匱缺，重要商品幾乎樣樣憑票供應(yīng)，后來改革經(jīng)濟(jì)制度，引入市場(chǎng)機(jī)制，不到20年就走出短缺經(jīng)濟(jì)的困境，廢除票證。人還是中國(guó)人，地還是那些地，為何有天壤之別？由此可見，制度創(chuàng)新何等重要！

因此，構(gòu)建和諧社會(huì)，必須加強(qiáng)制度建設(shè)。用合理的制度規(guī)范人與人、人與組織、人與社會(huì)、組織與組織、組織與社會(huì)之間的相互關(guān)系，促進(jìn)合理分享資源，和諧共生。

（二）

人與自然和諧共生是社會(huì)和諧共生的基礎(chǔ)。為了生存，人必須向自然界索取資源，索取必然造成破壞。相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間以來，我國(guó)出現(xiàn)一系列生態(tài)問題：森林遭受濫采濫伐，泥石流頻頻發(fā)生；草場(chǎng)受破壞，沙漠化嚴(yán)重，沙塵暴加??；河流湖泊遭污染，魚類生存困難；耕地流失，失地農(nóng)民增多，生態(tài)災(zāi)難日益嚴(yán)重。倘若不能有效控制，后果不堪設(shè)想。

怎樣確保人與自然和諧共生？面對(duì)破壞，自然界具有一定的修復(fù)能力。河流、海洋、湖泊有凈化能力；森林、草原有再生活力；沼澤、濕地也有恢復(fù)機(jī)制。如果人的行為不受限制，對(duì)自然的破壞不斷加重，必然釀成生態(tài)災(zāi)難。“人與生物圈之間的寄生——宿主模式?jīng)Q定了人類必須從掠奪地球轉(zhuǎn)而照顧地球?！睘樯朴谧匀?，自然界必有善報(bào)；為惡于自然，自然界必有惡報(bào)。大自然一旦震怒，雷霆萬鈞，那就悔之晚矣！因此，必須加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的制度建設(shè)，約束人的行為，將破壞程度控制在自然的修復(fù)能力之內(nèi)，建立有利于自然的報(bào)答式的反饋機(jī)制，方能維護(hù)生態(tài)的平衡。不要妄圖征服自然，而要學(xué)會(huì)與自然對(duì)話，傾聽自然的呼聲，與自然和諧共生。如果人與自然不能和諧共生，人與人到哪里去和諧共生？

（三）

社會(huì)是復(fù)雜系統(tǒng)，由諸子系統(tǒng)構(gòu)成。社會(huì)能不能和諧，不僅取決于每個(gè)子系統(tǒng)的和諧，而且還取決于諸子系統(tǒng)之間的共生狀況如何。經(jīng)濟(jì)資源、政治資源、文化資源、社會(huì)資源，是人類社會(huì)重要的資源；經(jīng)濟(jì)資源的核心是財(cái)富，政治資源的核心是權(quán)力，文化資源的核心知識(shí)，社會(huì)資源的核心是人脈。從人與財(cái)富的關(guān)系、人與權(quán)力的關(guān)系、人與知識(shí)的關(guān)系、人與人脈的關(guān)系的幾個(gè)角度，可以從社會(huì)大系統(tǒng)中析取四個(gè)重要的子系統(tǒng)：經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、政治系統(tǒng)、文化系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)。

沒有社會(huì)子系統(tǒng)之間的和諧，也就沒有整個(gè)社會(huì)的和諧。倘若只重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而忽視社會(huì)建設(shè)，社會(huì)組織發(fā)育緩慢，許多社會(huì)事務(wù)無人承擔(dān)，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與組織系統(tǒng)不能和諧共生，社會(huì)能和諧嗎？倘若經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，而政治改革滯后，官場(chǎng)嚴(yán)重腐敗，管理紊亂，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與政治系統(tǒng)不能和諧共生，社會(huì)能和諧嗎？倘若只注重城市的市政設(shè)施的建設(shè)，而忽視文化教育的發(fā)展，市民文化素質(zhì)下降，城市精神失落，社會(huì)能和諧嗎？

每個(gè)社會(huì)子系統(tǒng)具有一定的結(jié)構(gòu)和功能，擁有生命力，都想占有更多的資源發(fā)展壯大，子系統(tǒng)之間會(huì)發(fā)生爭(zhēng)奪資源的沖突。由于子系統(tǒng)生命力的有強(qiáng)有弱，獲得資源的能力有大有小，有的子系統(tǒng)處在強(qiáng)勢(shì)，有的子系統(tǒng)處在弱勢(shì)，強(qiáng)勢(shì)系統(tǒng)有時(shí)轉(zhuǎn)化為弱勢(shì)，弱勢(shì)系統(tǒng)有時(shí)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)勢(shì)，社會(huì)子系統(tǒng)之間不可能自動(dòng)協(xié)調(diào)。因此，為了確保社會(huì)子系統(tǒng)之間的和諧，必須加強(qiáng)這方面的制度建設(shè)。老子曰：“圣人無常心，以百姓心為心?！敝贫仍O(shè)計(jì)，不可只從某一個(gè)子系統(tǒng)的利益出發(fā)，必須反對(duì)“部門主義”和“地方主義”，超越所有子系統(tǒng)的局限，高瞻遠(yuǎn)矚，綜觀全局，兼顧方方面面，以約束和調(diào)節(jié)社會(huì)子系統(tǒng)之間的關(guān)系。

（四）

總之，資源是社會(huì)共生關(guān)系的基本紐帶，欲構(gòu)建和諧社會(huì)，必須合理分享資源。怎樣確保人民合理分享經(jīng)濟(jì)資源、政治資源、文化資源以及社會(huì)資源？制度是根本。韓非子曰：“國(guó)無常強(qiáng)，無常弱。奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則國(guó)弱?！薄肮室苑ㄖ螄?guó)，舉措而已。法不阿貴，繩不繞曲。法之所加，智者弗能辭，勇者弗敢爭(zhēng)，刑過不避大臣，賞善不遺匹夫。故矯上之失，詰下之邪，治亂決謬，絀羨齊非，一民之軌，莫如法?！表n非子所說的法制，不同于現(xiàn)代法制，然而他對(duì)于制度功能之分析，十分精辟，值得借鑒。制度是上層建筑。制度生成于社會(huì)，又作用于社會(huì)。制度對(duì)社會(huì)各方面具有強(qiáng)大的協(xié)調(diào)和整合作用。舉措合理，法制健全，可以興業(yè)、富民、強(qiáng)國(guó)。

《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》指出：“社會(huì)公平正義是社會(huì)和諧的基本條件，制度是社會(huì)公平正義的根本保證。必須加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，保障人民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面的權(quán)利和利益，引導(dǎo)公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)?！蔽ㄓ屑訌?qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)各方面的制度建設(shè)，方能促進(jìn)人與人之間、人與社會(huì)之間、人與自然之間，和諧共生，構(gòu)建民主法治、公平正義、誠(chéng)心友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。