貫徹“三個(gè)代表”思想,規(guī)范干部選任行為
時(shí)間:2022-02-22 08:22:00
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一、堅(jiān)持民主推薦是規(guī)范干部選任行為的前提。代表最廣大人民群眾的根本利益,是“三個(gè)代表”思想的根本,是我們黨的一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。用“三個(gè)代表”的要求,規(guī)范干部選任行為,其核心就是要全心全意依靠人民群眾,堅(jiān)持不懈地走群眾路線,充分發(fā)揚(yáng)民主,做好民主推薦工作。推薦工作搞得扎實(shí)、細(xì)致,群眾公認(rèn)、政績(jī)突出的優(yōu)秀干部才會(huì)脫穎而出,才能使形成規(guī)范的選拔任用制度得到保證。否則,沒(méi)有好的干部人選,要形成規(guī)范的選人用人機(jī)制就無(wú)從談起。近年來(lái),我們根據(jù)《條例》精神,制定了《選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦的暫行規(guī)定》。圍繞《條例》,對(duì)全市民主推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選的條件、原則、采取形式和程序都做了具體的要求和說(shuō)明,使民主推薦工作進(jìn)一步細(xì)致化、規(guī)范化。同時(shí)對(duì)違反規(guī)定進(jìn)行民主推薦的責(zé)任人,也做了相應(yīng)的處理規(guī)定。并按照規(guī)定,堅(jiān)持每年民主推薦一次后備干部。選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦工作規(guī)定的建立,不僅規(guī)范了民主推薦工作,為形成富有生機(jī)與活力的選人用人機(jī)制奠定了豐厚的群眾基礎(chǔ),而且通過(guò)民主推薦建立起了一支素質(zhì)較高的局級(jí)后備干部隊(duì)伍。其中正局級(jí)113人,副局級(jí)199人(婦女32人,非黨23人),共計(jì)312名,正局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位達(dá)到1職1備,副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位達(dá)到1職2備,為選拔任用干部提供了充足的后備資源。在今年撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中,我市由原來(lái)的19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并為10個(gè),領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)由原來(lái)的190個(gè)變?yōu)?0個(gè)。為了配強(qiáng)選好鄉(xiāng)鎮(zhèn)這80名領(lǐng)導(dǎo)干部,充分體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正原則,我們組織30多個(gè)職能部門(mén)400余人,按照書(shū)記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、人大主席各推薦10名;副書(shū)記推薦20名,副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)推薦30名的要求,對(duì)參與競(jìng)爭(zhēng)上崗的200多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了民主推薦,取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。
二、搞好人選考察是規(guī)范干部選任行為的基礎(chǔ)。民主推薦出的后備干部人選是否公道正派,廉潔自律,是否符合“三個(gè)代表”要求,能否做好“三個(gè)代表”的表率,只有通過(guò)考察才能了解。對(duì)干部人選的考察,是識(shí)別人才、選賢任能的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。基于這一點(diǎn),為了有效地避免考察失真、用人失誤的弊端,我們制定了關(guān)于《認(rèn)真貫徹〈條例〉,搞好領(lǐng)導(dǎo)干部人選考察的意見(jiàn)》,進(jìn)一步明確考察的目的,細(xì)化、量化考察對(duì)象在德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面的表現(xiàn)情況,制定了具體的考察辦法和考察程序,對(duì)考察人員的組成作了具體要求。制定了六條紀(jì)律,并實(shí)行干部考察連帶責(zé)任制,使干部考察工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化,在全市形成了組織考察不合格的不能作為提拔人選;未經(jīng)組織考察的不能上會(huì)研究的共識(shí)。98年以來(lái),全市共選拔200余名優(yōu)秀干部充實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,沒(méi)有出現(xiàn)一例考察失誤和未考察上會(huì)研究的現(xiàn)象。
三、嚴(yán)格執(zhí)行程序是規(guī)范干部選任行為的關(guān)鍵。嚴(yán)格執(zhí)行選任程序是《條例》的核心內(nèi)容,也是貫徹好“三個(gè)代表”思想的基本要求。對(duì)此,我們制定了《永濟(jì)市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行規(guī)定》,并編印了《永濟(jì)市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用程序圖》,市委常委人手一冊(cè)。使選拔工作程序明了化、直觀化,市委視程序?yàn)樵瓌t,視程序?yàn)榧o(jì)律。在選拔任用工作中堅(jiān)持做到了“四無(wú)”和“四不批”?!八臒o(wú)”既無(wú)不經(jīng)組織考察臨時(shí)動(dòng)議的;無(wú)違反原則少數(shù)人甚至個(gè)別人說(shuō)了算的;無(wú)超越權(quán)限胡亂審批的;無(wú)亂用職權(quán)安插親朋子女的?!八牟慌?,即未經(jīng)民主推薦的干部不批;雖經(jīng)推薦但得不到多數(shù)群眾擁護(hù)的不批;未經(jīng)組織考察或考察不合格的不批;未經(jīng)組織部部務(wù)會(huì)議研究討論的不批;確保了干部選拔任用工作依照《條例》有序進(jìn)行。
四、加大監(jiān)督力度是規(guī)范干部選任行為的保障。干部選任工作要不折不扣地貫徹“三個(gè)代表”思想,保證所選干部經(jīng)得起“三個(gè)代表”思想的檢驗(yàn),必須加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的檢查監(jiān)督,防止和糾正選拔任用干部工作中的不正之風(fēng),這是貫徹落實(shí)《條例》的重要環(huán)節(jié),是保證選好人用好人的重要措施。我們采取了三條措施強(qiáng)化監(jiān)督力度。一是制定《關(guān)于對(duì)選拔任用干部工作進(jìn)行檢查監(jiān)督的意見(jiàn)》,完善了干部審計(jì)制度,對(duì)擬任對(duì)象進(jìn)行專(zhuān)門(mén)審計(jì),對(duì)有問(wèn)題影響使用的干部,堅(jiān)決不予任用,對(duì)選任工作不符合程序的苗頭及時(shí)予以提醒糾正;二是建立以紀(jì)委、監(jiān)委、公安、檢察等12個(gè)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)單位組成的審查網(wǎng)絡(luò),及時(shí)掌握和收集干部違紀(jì)情況,為市委使用干部提供依據(jù);三是充分發(fā)揮干審部門(mén)的職能,增強(qiáng)干審工作在選拔任用全過(guò)程中的參與程度,做到干部工作與干審工作結(jié)合,考察與審查相結(jié)合,選任與把關(guān)相結(jié)合,有效地保障了選拔任用工作的順利進(jìn)行。