導(dǎo)語(yǔ)：村級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所開(kāi)展"三個(gè)代表"重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)中央和省委關(guān)于村級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的安排部署，我市村級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”）從11月中旬全面鋪開(kāi)。為了保證學(xué)習(xí)教育活動(dòng)健康有序發(fā)展，取得實(shí)效，按照中央和省委的有關(guān)精神和要求，在借鑒第一批學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)真總結(jié)村級(jí)學(xué)教活動(dòng)試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，現(xiàn)制定全市村級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以馬列主義、思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)同志“七一”重要講話精神和黨的十五屆六中全會(huì)精神以及省八次黨代會(huì)精神為主要內(nèi)容，以“干部到受教育，農(nóng)民得到實(shí)惠”為基本要求，緊緊圍繞農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，著眼于提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)，著力于解決當(dāng)前農(nóng)村存在的突出問(wèn)題，千方百計(jì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想和組織保證。

二、基本原則

（一）要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)理論貫穿始終。農(nóng)村基層干部是“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)踐者，擔(dān)負(fù)著把“三個(gè)代表”重要思想落實(shí)到農(nóng)村最基層的重要責(zé)任。從整體上提高農(nóng)村基層干部的素質(zhì)，是做好農(nóng)村工作的關(guān)鍵，也是這次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和今后一個(gè)時(shí)期要達(dá)到的一個(gè)重要目標(biāo)。要始終立足于用“三個(gè)代表”重要思想武裝農(nóng)村基層干部，在學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的每個(gè)階段都要提出具體要求，使廣大農(nóng)村基層干部懂得學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想的重要性和緊迫性，理解“三個(gè)代表”的深刻內(nèi)涵，明確實(shí)踐“三個(gè)代表”的責(zé)任，進(jìn)而以實(shí)際行動(dòng)回答“能否代表”和“如何代表”的問(wèn)題。

（二）要更加突出正面教育、自我教育為主。學(xué)習(xí)教育活動(dòng)重在提高農(nóng)村基層干部的思想和政策水平。開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，要注意發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的作用，引導(dǎo)農(nóng)村基層干部增強(qiáng)自我改進(jìn)、自我完善、自我提高的自覺(jué)性。用“三個(gè)代表”重要思想武裝基層干部，采取盡可能的措施使基層干部對(duì)應(yīng)掌握的理論、路線、方針、政策和有關(guān)知識(shí)進(jìn)行一次系統(tǒng)認(rèn)真的學(xué)習(xí)，著重增強(qiáng)他們?nèi)娜鉃槿嗣穹?wù)的觀念，增強(qiáng)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)，增強(qiáng)做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，增強(qiáng)堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的自覺(jué)性。在學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，要嚴(yán)格按黨的政策辦事，不搞群眾運(yùn)動(dòng)，不搞人人過(guò)關(guān)。正確處理使干部受到教育、解決突出問(wèn)題和維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系，既發(fā)揚(yáng)民主，走群眾路線，又注意保護(hù)干部的積極性，特別是要支持和保護(hù)那些因堅(jiān)持原則而得罪人的干部。通過(guò)學(xué)習(xí)和聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，使基層干部對(duì)本人的思想、水平、工作評(píng)價(jià)等有一個(gè)全面客觀的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而明確努力方向和肩負(fù)的使命。對(duì)于學(xué)教活動(dòng)中揭擺出的基層干部違法違紀(jì)的問(wèn)題，根據(jù)具體情況，由執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門按程序歸口辦理。各級(jí)黨組織要正確引導(dǎo)，理順群眾意見(jiàn)和建議的渠道，堅(jiān)決反對(duì)、制止和糾正人身攻擊、栽臟陷害等違紀(jì)違法現(xiàn)象。

（三）要更加注意從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)。村級(jí)學(xué)教活動(dòng)的單位和對(duì)象情況復(fù)雜，涉及面廣，人員多，組織難度大。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)學(xué)教活動(dòng)的安排部署，對(duì)主要環(huán)節(jié)的把握，既要端正貫徹上級(jí)黨委關(guān)于開(kāi)展學(xué)教活動(dòng)的有關(guān)精神，又要充分考慮當(dāng)?shù)貙W(xué)教單位和學(xué)教對(duì)象的實(shí)際情況。做到因地制宜，因人施教，分類指導(dǎo)，不搞一刀切?？h鄉(xiāng)兩級(jí)黨委要組織人員深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，調(diào)查研究，吃透情況，掌握第一手資料。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、切實(shí)可行的學(xué)教活動(dòng)工作方案。確保本地學(xué)教活動(dòng)安排周密、組織有序。市、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)深入基層，深入實(shí)際，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

（四）要切實(shí)把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)與推動(dòng)農(nóng)村工作相結(jié)合。學(xué)習(xí)教育活動(dòng)要服從和服務(wù)于農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。要把開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)與推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、抗災(zāi)救災(zāi)、稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作、村組干部精簡(jiǎn)、冬季農(nóng)田基本建設(shè)、冬季計(jì)劃生育“雙服務(wù)”活動(dòng)、農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健、農(nóng)村精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)等結(jié)合起來(lái)，邊學(xué)邊干，做到學(xué)習(xí)教育與農(nóng)村工作“兩不誤，兩促進(jìn)”。把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題統(tǒng)一起來(lái)。不能脫離農(nóng)村的各項(xiàng)工作，就學(xué)習(xí)教育抓學(xué)習(xí)教育，也不能簡(jiǎn)單地用解決問(wèn)題來(lái)代替學(xué)習(xí)教育。

（五）要更加堅(jiān)持上下結(jié)合，綜合治理，標(biāo)本兼治。當(dāng)前農(nóng)村存在的突出問(wèn)題，情況比較復(fù)雜，解決這些問(wèn)題任務(wù)重，難度大。各縣（市、區(qū)）委要把村級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所學(xué)習(xí)教育活動(dòng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（市、區(qū)）部門學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的鞏固提高和進(jìn)一步引深結(jié)合起來(lái)，特別是縣（市、區(qū)）有關(guān)部門要和鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊密聯(lián)系，支持幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。對(duì)具體問(wèn)題具體分析，上下聯(lián)動(dòng)，左右配合，形成合力，研究制定根治這些問(wèn)題的措施。屬于縣（市、區(qū)）的問(wèn)題，縣（市、區(qū)）委和政府要承擔(dān)責(zé)任并認(rèn)真加以解決；屬于縣（市、區(qū)）部門的問(wèn)題，縣（市、區(qū)）主管領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)調(diào)解決；屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的問(wèn)題，縣（市、區(qū)）委和政府要督促解決；屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的問(wèn)題，主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)同解決；屬于村級(jí)班子和干部的問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促幫助解決。對(duì)所有問(wèn)題，既要堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，又要自上而下，積極協(xié)調(diào)，加大督查，決不能推諉扯皮、敷衍了事。對(duì)情況復(fù)雜、涉及面廣、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或個(gè)部門難以解決的問(wèn)題，上級(jí)黨委和政府要組織力量，采取相關(guān)措施進(jìn)行綜合整治。對(duì)已經(jīng)解決的問(wèn)題，總結(jié)出的成功經(jīng)驗(yàn)，要進(jìn)行制度規(guī)范，防止反彈。

三、目標(biāo)要求

（一）使村級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“三個(gè)代表”的要求上來(lái)。用“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大基層干部頭腦，使他們明確“三個(gè)代表”是什么，為什么要做到“三個(gè)代表”，如何實(shí)踐“三個(gè)代表”。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，全面提高農(nóng)村基層干部的思想文化素質(zhì)，提高他們的政策水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，增強(qiáng)他們做好本職工作的責(zé)任感和積極性，努力實(shí)踐好“三個(gè)代表”。

（二）使以農(nóng)村黨支部為核心的基層班子堅(jiān)強(qiáng)有力。村黨支部要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)，深化創(chuàng)建“五個(gè)好”活動(dòng)，不斷提高對(duì)村里各項(xiàng)工作和各種組織的領(lǐng)導(dǎo)水平。要從大局出發(fā)，正確處理好與村委會(huì)的關(guān)系，增進(jìn)“兩委”團(tuán)結(jié)，充分發(fā)揮村民委員會(huì)的作用。加強(qiáng)和改進(jìn)村干部教育培訓(xùn)工作，把對(duì)村干部的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)與經(jīng)常性教育結(jié)合起來(lái)，不斷提高村干部的綜合素質(zhì)，達(dá)到班子隊(duì)伍整齊、結(jié)構(gòu)合理、勇于創(chuàng)新、勤奮廉潔、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的要求。

（三）使黨的農(nóng)村政策全面落實(shí)。增強(qiáng)農(nóng)村基層干部的政策觀念，并結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。農(nóng)村基層干部要原原本本地向群眾宣傳黨的政策，用政策來(lái)統(tǒng)一思想，凝聚人心，調(diào)動(dòng)群眾的積極性；要帶頭執(zhí)行政策，按政策辦事。當(dāng)前，要著重執(zhí)行好直接關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益的土地承包政策和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策。

（四）使基層黨員干部作風(fēng)明顯改進(jìn)。農(nóng)村基層黨員干部要牢記黨的宗旨，把保持同農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系作為加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)的核心問(wèn)題來(lái)抓，認(rèn)真落實(shí)黨的十五屆六中全會(huì)提出的“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的干部職工，要面向基層，服務(wù)農(nóng)民，根據(jù)本職工作特點(diǎn)和崗位職能，自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”；村級(jí)干部和廣大黨員，要實(shí)事求是、艱苦奮斗、公道正派、發(fā)揚(yáng)民主，要關(guān)心群眾、真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新、知難而進(jìn)，用實(shí)際行動(dòng)建立黨和群眾的血肉聯(lián)系，贏得群眾的信賴和擁護(hù)。

（五）使農(nóng)村熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決。針對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和群眾生產(chǎn)、生活中急需解決的突出問(wèn)題以及農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題，認(rèn)真查找問(wèn)題的癥結(jié)所在，拿出解決問(wèn)題的可行辦法并付諸實(shí)施。對(duì)于一時(shí)難以解決的問(wèn)題，向群眾說(shuō)清楚，并寫出計(jì)劃，逐步解決。

（六）使農(nóng)村發(fā)展思路更加清晰。村領(lǐng)導(dǎo)班子要結(jié)合實(shí)際，充分發(fā)揮本村自然資源、人文優(yōu)勢(shì)，面對(duì)新形勢(shì)，進(jìn)一步討論、明確兩個(gè)文明建設(shè)近期目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。特別是理清調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)思路，科學(xué)調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益。千方百計(jì)壯大集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、保持農(nóng)村穩(wěn)定。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和公益設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境。要逐步建立健全各種服務(wù)組織，培養(yǎng)中介人員，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。要重視解決貧困村、貧困戶在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難。

（七）使農(nóng)村精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。村領(lǐng)導(dǎo)班子要重視精神文明建設(shè)，貫徹依法治國(guó)和以德治國(guó)的精神，認(rèn)真落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義精神，開(kāi)展創(chuàng)建“文明村”、“文明戶”活動(dòng)，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新型農(nóng)民。加強(qiáng)思想文化陣地建設(shè)，開(kāi)展科技知識(shí)普及和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化體育活動(dòng)，提倡科學(xué)文明、健康向上的生活方式，打擊村霸和黑惡勢(shì)力；要妥善解決宗族和利用宗族干擾村務(wù)的問(wèn)題，制止封建和賭博等陳規(guī)陋習(xí)蔓延；堅(jiān)決取締“”等各種邪教組織和利用宗教進(jìn)行的非法活動(dòng)，為農(nóng)民創(chuàng)造安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。

（八）使村級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所各項(xiàng)工作基本規(guī)范。按照“三個(gè)代表”重要思想和要求，結(jié)合在農(nóng)村開(kāi)展的各項(xiàng)工作，建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，做到有章理事，并堅(jiān)持嚴(yán)格按制度辦事。關(guān)系到群眾精神文化生活的有關(guān)方面和關(guān)系群眾切身利益的事情，也要制定切實(shí)可行的鄉(xiāng)規(guī)民約。

四、對(duì)象、方法步驟

參加這次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的對(duì)象是：1、村黨支部（黨委、黨總支）、村委會(huì)和村集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員；2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所領(lǐng)導(dǎo)班子和所有干部職工。學(xué)習(xí)教育活動(dòng)按照學(xué)習(xí)培訓(xùn)、對(duì)照檢查、整改提高三個(gè)階段進(jìn)行，時(shí)間按60天安排。

學(xué)習(xí)教育活動(dòng)要在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上分階段進(jìn)行。每階段任務(wù)完成后，學(xué)教單位向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向縣（市、區(qū)）委寫出轉(zhuǎn)段報(bào)告，經(jīng)上級(jí)黨委批準(zhǔn)后，方可轉(zhuǎn)段。

學(xué)教活動(dòng)的基本方法和步驟是：

（一）動(dòng)員準(zhǔn)備（10天）

1、成立機(jī)構(gòu)。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所都必須成立以黨組織主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，并下設(shè)辦公室，認(rèn)真負(fù)責(zé)開(kāi)展工作。各縣（市、區(qū)）委要充實(shí)學(xué)教領(lǐng)導(dǎo)組力量，增加在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有下屬單位的有關(guān)部門為學(xué)教領(lǐng)導(dǎo)組成員單位。

2、整頓班子。各縣（市、區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委要對(duì)基層班子狀況進(jìn)行摸底調(diào)查，要組織力量對(duì)支部軟弱渙散和“兩委”班子嚴(yán)重不協(xié)調(diào)的村進(jìn)行整頓，幫助建好班子，理順關(guān)系。尤其是對(duì)那些缺乏凝聚力、戰(zhàn)斗力，擔(dān)當(dāng)不起領(lǐng)導(dǎo)和組織學(xué)教活動(dòng)的村級(jí)和站所的班子，一定要先幫助整頓，然后再開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

3、準(zhǔn)備輔導(dǎo)材料。各縣（市、區(qū)）要按照上級(jí)要求和學(xué)教活動(dòng)需要，合理安排輔導(dǎo)專題，精心準(zhǔn)備輔導(dǎo)材料。要組織編寫有關(guān)實(shí)用法律法規(guī)、實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)和其它方面的輔導(dǎo)材料。

4、組建和培訓(xùn)學(xué)教工作督導(dǎo)指導(dǎo)隊(duì)伍。各縣（市、區(qū)）委要向每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐有5人以上的學(xué)教督導(dǎo)組，組長(zhǎng)由縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任；向每個(gè)村派駐有2－3人的學(xué)教指導(dǎo)組，組長(zhǎng)由科（局）級(jí)干部擔(dān)任，現(xiàn)職不足的，從退下來(lái)的副科級(jí)以上干部中選配。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向每個(gè)村派出包村干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府院內(nèi)的站所為一個(gè)學(xué)教單位，責(zé)成專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；院外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所各自為獨(dú)立的學(xué)教單位，縣（市、區(qū)）主管部門要派指導(dǎo)員，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委搞好學(xué)教活動(dòng)。對(duì)情況復(fù)雜的村，要適當(dāng)配強(qiáng)學(xué)教指導(dǎo)組的力量。各縣（市、區(qū)）委要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)教辦主要負(fù)責(zé)人、駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)人員以及駐村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的學(xué)教指導(dǎo)人員統(tǒng)一進(jìn)行集中培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)有關(guān)文件和規(guī)定，使他們明確工作職責(zé)和工作紀(jì)律，掌握有關(guān)精神、政策、要求和工作方法等。

5、制定方案。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所要根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合本地、本單位實(shí)際，制定出學(xué)習(xí)教育活動(dòng)實(shí)施方案、日程安排和重點(diǎn)環(huán)節(jié)指導(dǎo)意見(jiàn)，實(shí)施方案報(bào)上級(jí)黨委學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)后，組織實(shí)施。

6、開(kāi)會(huì)部署。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所都要分別召開(kāi)動(dòng)員會(huì)。市委召開(kāi)全市村級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育工作動(dòng)員會(huì)后，各縣（市、區(qū)）委經(jīng)過(guò)報(bào)批學(xué)教活動(dòng)實(shí)施方案，然后召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)傳達(dá)部署，全面鋪開(kāi)。召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，要進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動(dòng)，把廣大農(nóng)村基層干部、黨員和群眾的思想統(tǒng)一到中央的重大決策上來(lái)，為順利開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)奠定良好的思想基礎(chǔ)。

（二）分段實(shí)施

第一階段，學(xué)習(xí)培訓(xùn)（20天）。學(xué)習(xí)培訓(xùn)是學(xué)習(xí)教育活動(dòng)取得成效的基礎(chǔ)。這個(gè)階段，重點(diǎn)抓好“集中培訓(xùn)、集體學(xué)習(xí)”兩個(gè)環(huán)節(jié)。

1、集中培訓(xùn)。分兩批進(jìn)行，第一批，縣（市、區(qū)）委要統(tǒng)一培訓(xùn)村黨支部（黨委、黨總支）書記、村委會(huì)主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所負(fù)責(zé)人，時(shí)間為3－5天；第二批，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一培訓(xùn)村“兩委”成員、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所其他干部，時(shí)間為4天左右。各縣（市、區(qū)）可根據(jù)學(xué)習(xí)人數(shù)、培訓(xùn)場(chǎng)地等情況，確定切實(shí)有效的組織培訓(xùn)形式。不論是由縣（市、區(qū)）委統(tǒng)一培訓(xùn)，還是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一培訓(xùn)，都必須保證時(shí)間和質(zhì)量，縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要跟班、坐班。

2、集體學(xué)習(xí)。由村黨支部和駐村指導(dǎo)組、包村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部組織村“兩委”成員、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人和全體黨員、入黨積極分子、村組干部、村級(jí)后備干部、鄉(xiāng)以上人大代表、政協(xié)委員、回村離退休人員進(jìn)行集體學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所由單位負(fù)責(zé)人和指導(dǎo)員組織全體人員進(jìn)行集體學(xué)習(xí)。集體學(xué)習(xí)時(shí)間為5－7天。

3、學(xué)習(xí)內(nèi)容。以《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、同志的《為人民服務(wù)》、鄧小平同志的《保持艱苦奮斗的傳統(tǒng)》、《同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立80周年大會(huì)上的重要講話》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、省八次黨代會(huì)的有關(guān)文件為必學(xué)內(nèi)容。全國(guó)學(xué)教辦編寫的《學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想──村干部必讀》一書為基本教材。上述學(xué)習(xí)材料必須保證學(xué)教對(duì)象人手一冊(cè)?？h、鄉(xiāng)、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所編寫的有關(guān)實(shí)用法律法規(guī)、實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)和其它方面的輔導(dǎo)材料，也是學(xué)習(xí)內(nèi)容的組成部分。

4、輔導(dǎo)人員。主要是縣（市、區(qū)）四套班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨校教員、宣傳部理論教員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職以上領(lǐng)導(dǎo)干部、政法部門普法人員、農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)村工作聯(lián)系緊密的有關(guān)部門負(fù)責(zé)人?？h（市、區(qū)）委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，要結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容和工作實(shí)際，給輔導(dǎo)人員確定專題，所有輔導(dǎo)人員，都要對(duì)所確定專題，提前深入農(nóng)村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所進(jìn)行調(diào)查研究，完善輔導(dǎo)材料，增強(qiáng)知識(shí)性、趣味性，使輔導(dǎo)密切聯(lián)系農(nóng)村實(shí)際，通俗易懂。

學(xué)習(xí)培訓(xùn)堅(jiān)持以集中學(xué)習(xí)為主，同時(shí)還應(yīng)采取多種形式組織學(xué)習(xí)活動(dòng)，把駐村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所指導(dǎo)組的領(lǐng)學(xué)和組織農(nóng)村基層干部專題討論、交流體會(huì)、典型引路、參觀學(xué)習(xí)、觀看有教育意義的電影、錄像等形式結(jié)合起來(lái)，相互啟發(fā)，共同提高。學(xué)教對(duì)象都必須認(rèn)真記筆記，寫心得體會(huì)，有文字書寫能力的其它參學(xué)人員也要認(rèn)真記筆記。要把學(xué)習(xí)理論和學(xué)習(xí)先進(jìn)典型結(jié)合起來(lái)。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，要邊學(xué)習(xí)、邊思考、邊提高?；鶎痈刹恳獓@大局，結(jié)合各自的思想和工作實(shí)際，按照“三個(gè)代表”要求尋找差距，分析原因，明確方向，做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)以致用，積極實(shí)踐“三個(gè)代表”。

第二階段，對(duì)照檢查（15天）。對(duì)照檢查是學(xué)習(xí)教育的關(guān)鍵，是進(jìn)行整改的前提。這個(gè)階段主要抓好“找準(zhǔn)突出問(wèn)題、召開(kāi)民主生活會(huì)”兩個(gè)環(huán)節(jié)。

1、廣泛征求意見(jiàn)，找準(zhǔn)突出問(wèn)題。征求意見(jiàn)主要以《征求意見(jiàn)表》的形式來(lái)體現(xiàn)。可以通過(guò)發(fā)放《征求意見(jiàn)表》、調(diào)查問(wèn)卷、黨員干部聯(lián)戶、召開(kāi)不同類型座談會(huì)、設(shè)立意見(jiàn)箱等途徑收集黨員和群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見(jiàn)。征求意見(jiàn)范圍原則上在參加學(xué)習(xí)的人員中進(jìn)行，各村根據(jù)實(shí)際情況，可以征求到戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所要征求服務(wù)單位和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)。學(xué)教對(duì)象要對(duì)照“三個(gè)代表”要求和六中全會(huì)《決定》，主動(dòng)查找在思想和工作方面存在的問(wèn)題。征求意見(jiàn)表由駐村和站所的指導(dǎo)員、包村干部歸納整理，并以適當(dāng)方式向村“兩委”班子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所班子和村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所負(fù)責(zé)人反饋。對(duì)征求意見(jiàn)的情況要以適當(dāng)?shù)姆绞皆谶m當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)，各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要幫助指導(dǎo)每個(gè)村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所查找存在的突出問(wèn)題，力求比較全面準(zhǔn)確地認(rèn)定存在突出問(wèn)題。

2、撰寫對(duì)照檢查材料。所有學(xué)教對(duì)象都要寫對(duì)照檢查材料，沒(méi)有文字書寫能力的，可以自己口述，請(qǐng)人。寫對(duì)照檢查材料，要勇于解剖自己，分析原因，在此基礎(chǔ)上，一要結(jié)合學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，確立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；二要結(jié)合黨員和群眾所提出的意見(jiàn)建議，確定自己的工作任務(wù)和任期目標(biāo)；三要結(jié)合新時(shí)期農(nóng)村工作對(duì)干部提出的要求，確定新的思想、工作作風(fēng)和工作目標(biāo)。班子及成員的對(duì)照檢查要在班子會(huì)上進(jìn)行表述。

3、召開(kāi)民主生活會(huì)。各學(xué)教單位要召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的議題必須報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道副科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、學(xué)教指導(dǎo)員、包村干部要參加；民主生活會(huì)前由黨組織負(fù)責(zé)人、指導(dǎo)員、包村干部和每個(gè)學(xué)教對(duì)象談心，干部之間、干部與群眾之間也要開(kāi)展談心活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委要根據(jù)各學(xué)教單位的實(shí)際，研究確定民主生活會(huì)議題和內(nèi)容，精心組織部署。民主生活會(huì)在黨支部（黨委、黨總支）領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。問(wèn)題多、困難大的村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所召開(kāi)民主生活會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要參加。市鄉(xiāng)兩級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要到各自的聯(lián)系點(diǎn)上參加民主生活會(huì)。上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)同志要參加本部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的民主生活會(huì)。班子成員要認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言提綱。民主生活會(huì)必須貫徹批評(píng)與自我批評(píng)的方針，批評(píng)要從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)事求是，講黨性、講原則、講真理，要把群眾意見(jiàn)最集中、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題作為批評(píng)與自我批評(píng)的重點(diǎn)。要做好民主生活會(huì)的發(fā)言記錄。各學(xué)教單位要向全體黨員、村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部職工通報(bào)民主生活會(huì)的情況。

第三階段，整改提高（15天）。整改提高是學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成效的重要體現(xiàn)，主要抓好“制定整改方案、落實(shí)整改措施”兩個(gè)環(huán)節(jié)。

1、制定整改方案。農(nóng)村“兩委”班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所要從發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)等方面，針對(duì)存在的突出問(wèn)題和差距，研究制定各自的整改方案。制定整改方案既要全面具體，又要突出重點(diǎn)；既要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，又要有階段性要求；既要明確存在的主要問(wèn)題，又要有整改措施。班子的整改方案要召開(kāi)黨員會(huì)和村民代表會(huì)進(jìn)行修改完善。學(xué)教對(duì)象都要根據(jù)對(duì)照檢查階段找出的問(wèn)題，制定整改計(jì)劃，明確今后努力的方向。

2、落實(shí)整改措施。要建立整改責(zé)任制，把整改任務(wù)落實(shí)到人，明確時(shí)限要求，做出公開(kāi)承諾，接受群眾監(jiān)督。在落實(shí)整改過(guò)程中，要把長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，要建立民主監(jiān)督評(píng)議機(jī)制和檢查獎(jiǎng)懲制度。對(duì)存在的突出問(wèn)題，能夠解決的盡快解決，一時(shí)解決不了的要向群眾說(shuō)明情況，并采取措施逐步解決。同時(shí)，結(jié)合本村、本單位實(shí)際和大多數(shù)群眾意見(jiàn)，制定有關(guān)的村規(guī)民約和規(guī)章制度。特別是要建立和完善干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切聯(lián)系實(shí)際、民主評(píng)議干部、村務(wù)公開(kāi)、民主管理等方面的制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所要建立和完善政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)承諾等制度，轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，提高服務(wù)水平。各學(xué)教單位領(lǐng)導(dǎo)班子要將整改方案的落實(shí)作為學(xué)習(xí)教育活動(dòng)告一段落后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要任務(wù)，同當(dāng)前工作結(jié)合起來(lái)，抓住不放，務(wù)求實(shí)效。要注重通過(guò)建章立制鞏固學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的成果。各縣（市、區(qū)）委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對(duì)整改方案的落實(shí)情況要進(jìn)行督促檢查。

3、搞好總結(jié)。集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)告一段落后，經(jīng)上級(jí)黨委審批，各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所要召開(kāi)專門會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)教育情況，完善相關(guān)制度，鞏固學(xué)習(xí)教育成果。同時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行回訪復(fù)查，推動(dòng)整改措施落實(shí)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級(jí)黨委要把村級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所學(xué)習(xí)教育活動(dòng)列入重要議事日程，高度重視，統(tǒng)籌安排部署。各級(jí)學(xué)教辦要精心組織，周密安排，狠抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化“不抓學(xué)教是失職，抓不好學(xué)教是不稱職”的觀念，做到黨委書記親自抓，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工抓，以實(shí)際行動(dòng)深入貫徹落實(shí)同志“七一”重要講話和黨的十五屆六中全會(huì)精神。各縣（市、區(qū)）委要建立健全學(xué)習(xí)教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確縣委書記是抓好學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和縣（市、區(qū)）部門負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，農(nóng)村黨支部（黨委、黨總支）書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所負(fù)責(zé)人是具體責(zé)任人。各級(jí)責(zé)任人都要認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)?？h（市、區(qū)）委要安排每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有1名縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)教活動(dòng)。要明確駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所學(xué)教活動(dòng)督導(dǎo)組和指導(dǎo)組的工作職責(zé)和任務(wù)，其成員每月駐點(diǎn)時(shí)間不得少于25天。學(xué)教活動(dòng)指導(dǎo)組在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，遇到重大問(wèn)題要及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報(bào)告，不得自行其是。各級(jí)有關(guān)部門要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)教辦的協(xié)調(diào)下，積極配合，齊抓共管。有關(guān)垂直管理部門要積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)基層單位學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的指導(dǎo)，切實(shí)幫助解決存在的突出問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的學(xué)教活動(dòng)要服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要建立領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)任追究制度，哪個(gè)單位的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)走了過(guò)場(chǎng)，要追究該單位責(zé)任人和相關(guān)人員的責(zé)任。

（二）進(jìn)一步抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)工作。市四套班子的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部仍然聯(lián)系第一批學(xué)教活動(dòng)確定的縣（市、區(qū)），具體聯(lián)系1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直接抓好1－2個(gè)村或1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。縣（市、區(qū)）四套班子的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同時(shí)，要分別建立2個(gè)村和1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn)?？h（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要聯(lián)系問(wèn)題較多、困難較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)副鄉(xiāng)級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要包片駐村。市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的每一階段至少深入聯(lián)系點(diǎn)1次，縣級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)干部每階段要至少深入聯(lián)系點(diǎn)2次，加強(qiáng)調(diào)研和指導(dǎo)，真正使自己的聯(lián)系點(diǎn)變成示范點(diǎn)。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)督查工作。市委將制定督查方案，派出督查指導(dǎo)組督促檢查指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。各縣（市、區(qū)）委要向每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐由縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)的督導(dǎo)組。市、縣督查指導(dǎo)組要嚴(yán)格政策，嚴(yán)格紀(jì)律，以良好的作風(fēng)認(rèn)真履行“了解情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促落實(shí)”的職責(zé)。各級(jí)學(xué)教辦要加大隨機(jī)暗訪、抽查的工作力度，要對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的有關(guān)情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。

（四）進(jìn)一步加大宣傳工作力度。市有關(guān)部門和宣傳媒體，要主動(dòng)做好“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的輿論宣傳工作。各縣（市、區(qū)）委要制定專門的新聞宣傳工作方案，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)輿論氛圍。要用多種形式向群眾宣傳開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的目的和意義，充分發(fā)動(dòng)群眾參與學(xué)習(xí)教育活動(dòng)；要大力宣傳學(xué)習(xí)教育活動(dòng)取得的階段性成果和好經(jīng)驗(yàn)、好作法，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大基層干部學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性和自信心；要加強(qiáng)對(duì)本地先進(jìn)典型的宣傳，用身邊的事教育身邊的人，激勵(lì)廣大基層干部學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”；要廣泛宣傳開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想、原則要求、方法步驟，引導(dǎo)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)健康有序發(fā)展。

（五）進(jìn)一步安排好學(xué)習(xí)教育活動(dòng)工作經(jīng)費(fèi)。要開(kāi)展好學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，必須保證必要的工作經(jīng)費(fèi)。各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委政府要從財(cái)政?？钪袆潛軐W(xué)教活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，保證學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的必要開(kāi)支。開(kāi)展學(xué)教活動(dòng)要本著勤儉辦事的原則，把有限的經(jīng)費(fèi)使用好，確保學(xué)教工作正常開(kāi)展。堅(jiān)決克服因經(jīng)費(fèi)短缺而影響工作進(jìn)展和工作質(zhì)量的現(xiàn)象。

開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，力求學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的高質(zhì)量。要把開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)同對(duì)干部的考察、考核結(jié)合起來(lái)，注意在學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀干部，對(duì)不稱職的干部，特別是對(duì)那些對(duì)學(xué)教工作陽(yáng)奉陰違的干部要按有關(guān)規(guī)定作出組織調(diào)整，對(duì)嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的要嚴(yán)肅處理。各縣（市、區(qū)）要注重從基層實(shí)踐中總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，報(bào)市委學(xué)教辦。學(xué)習(xí)教育活動(dòng)三個(gè)階段的工作基本結(jié)束后，要用10天左右的時(shí)間進(jìn)行認(rèn)真回訪復(fù)查，在此基礎(chǔ)上，縣（市、區(qū)）委要向市委學(xué)教領(lǐng)導(dǎo)組寫出書面總結(jié)報(bào)告。