導(dǎo)語：干部教育培訓(xùn)緣何易流于形式一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年以來，按照中央和省州黨委關(guān)于大規(guī)模培訓(xùn)干部的安排部署，楚雄市緊緊抓住提高干部思想政治素質(zhì)這個重點，致力于提高干部教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量，積極探索社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下干部教育培訓(xùn)的新思路、新機(jī)制、新方法，并大膽應(yīng)用到上半年所舉辦的8個培訓(xùn)班當(dāng)中，收到了較好的效果，但同時我們也看到干部教育培訓(xùn)易流于形式的癥結(jié)之所在。

一、對干部教育培訓(xùn)的新認(rèn)識

縱觀黨的歷史，我們會發(fā)現(xiàn)八十三年來黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民取得革命和建設(shè)社會主義一個又一個的勝利，最重要的一條，就是始終堅持馬克思主義基本原理同中國具體實踐相結(jié)合，堅定不移地走自己的路，根據(jù)各個歷史時期黨所面臨的形勢和任務(wù)，刻苦學(xué)習(xí)，博取人類一切文明成果為我所用，不斷進(jìn)行新的創(chuàng)業(yè)。尤其是在重大的歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭，面對層出不窮的新矛盾、新問題、新情況、新知識、新經(jīng)驗，就更加激發(fā)出黨的學(xué)習(xí)渴望和熱情。延安時期的學(xué)習(xí)運(yùn)動、建國時期的學(xué)習(xí)運(yùn)動和黨的十一屆三中全會以后的學(xué)習(xí)運(yùn)動，就是黨和國家面臨重大歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭掀起的三次學(xué)習(xí)高潮，每一次學(xué)習(xí)運(yùn)動都對我國的革命和社會主義事業(yè)，實現(xiàn)歷史性飛躍起到了不可估量的作用。進(jìn)入新世紀(jì)，國內(nèi)外的形勢發(fā)生了許多重大而深刻的變化，我們黨又面臨著一個重大的歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭，客觀上要求我們進(jìn)行新的更高更深更多的學(xué)習(xí)?；诖?，以同志為核心的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體向全黨作出了深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，做好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的安排部署，并再次強(qiáng)調(diào)建設(shè)學(xué)習(xí)型個人、學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型社會的偉大任務(wù)，吹響了全黨全國新一輪學(xué)習(xí)運(yùn)動的號角。

學(xué)習(xí)是一個持續(xù)永恒的過程，教育培訓(xùn)是一個督促、引導(dǎo)和檢查的手段。在全黨和全國開展一場深入持久的學(xué)習(xí)運(yùn)動總是需要一個適宜有效的活動載體，同時配上一整套切實可行的考評措施，中央和各級黨委就能根據(jù)形勢的發(fā)展和實際的需要從總體上掌控學(xué)習(xí)的方向和進(jìn)度。

學(xué)習(xí)具有方向性、內(nèi)容性和目的性。中共中央組織部印發(fā)的《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，做好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的意見》指出，這次大規(guī)模培訓(xùn)干部工作要緊緊圍繞黨和國家工作的大局，以學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想為首要任務(wù)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點，以大幅度提高干部隊伍素質(zhì)為目的。意見還強(qiáng)調(diào)，這次大規(guī)模培訓(xùn)要一手抓思想政治教育和黨性教育，一手抓知識更新和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從上述闡述我們可以看出，黨中央掀起這次學(xué)習(xí)運(yùn)動就是要借助大規(guī)模培訓(xùn)干部這一載體，一方面組織廣大干部深入學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會“三個代表”重要思想，推動全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的新高潮，使廣大黨員、干部堅定自覺地用“三個代表”重要思想武裝頭腦；另一方面有計劃地組織廣大干部學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、歷史、法律和履行崗位職責(zé)所需要的各類業(yè)務(wù)知識，積極開展新型工業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)信息化與電子政務(wù)等專題的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)的經(jīng)營管理經(jīng)驗以及反映當(dāng)今世界文明成果的最新知識，督促、引導(dǎo)廣大干部的知識水平和工作能力始終跟上時代前進(jìn)的步伐。我們對于“三個代表”重要思想和國內(nèi)外一切先進(jìn)文明成果的學(xué)習(xí)不可能在一朝一夕就能夠?qū)W好，無論那一方面的學(xué)習(xí)都需要付出持之以恒的努力。因此，全國各個地方都圍繞中央的要求，結(jié)合自身實際開展持續(xù)不斷培訓(xùn)干部的工作，推動本地區(qū)學(xué)習(xí)活動的深入開展，并以此來引導(dǎo)、督促和推動廣大干部的學(xué)習(xí)。

提高干部隊伍素質(zhì)是干部教育培訓(xùn)的目的，干部教育培訓(xùn)是提高干部隊伍素質(zhì)的有效手段，二者相輔相成，相互促進(jìn)，而學(xué)習(xí)又是提高干部隊伍素質(zhì)重要的一環(huán)。因此在看待干部教育培訓(xùn)上應(yīng)該與中央提出建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的偉大任務(wù)結(jié)合起來，創(chuàng)新認(rèn)識干部教育培訓(xùn)、創(chuàng)新確定干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容和方式、創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)的管理、創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)的考評措施、創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)的后續(xù)管理、創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)結(jié)果的應(yīng)用。

二、干部教育培訓(xùn)易流于形式的主要因素

2003年以來，在中央的宏觀指導(dǎo)和各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨委干教委、組織部、黨校和行政學(xué)院以及干部培訓(xùn)中心等機(jī)構(gòu)通力合作，圍繞提高干部素質(zhì)和執(zhí)政能力，多層次、多渠道開展大規(guī)模干部教育培訓(xùn)的工作，取得了較好的成效。但是在整個培訓(xùn)工作中也暴露出很多的問題，由此產(chǎn)生了許多與培訓(xùn)干部的初衷和時代的需要不和諧的音符，走過場、做表面工作便是其中最為突出，危害也是最大的一種通病。究其癥結(jié)，主要有以下六個方面：

（一）觀念落伍。干部的學(xué)習(xí)有一定的特殊性或者說是問題。其一干部有工作任務(wù)，不能專一地搞學(xué)習(xí)；其二干部有較復(fù)雜的社會關(guān)系、應(yīng)酬很多，不能專心地搞學(xué)習(xí)；其三干部的主要工作不是學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)只是為了工作；其四對干部的學(xué)習(xí)成績很難考核；其五學(xué)習(xí)是看不見的軟政績。

當(dāng)今世界，新知識、新科技和新文化層出不窮，更新之快是人類歷史上任何時期都無法比擬的。要我學(xué)、突擊學(xué)，甚至學(xué)習(xí)是虛的等等陳舊落后的觀念很顯然已跟不上時代的發(fā)展，必須予以摒棄。在現(xiàn)實工作中我們的干部還會把上述干部學(xué)習(xí)的特殊性作為敷衍了事的借口。

陳舊落后的學(xué)習(xí)觀念很自然地成為對待干部教育培訓(xùn)的態(tài)度，落到具體的行為上就是不當(dāng)干部教育培訓(xùn)是一回事，敷衍它，甚至輕視它。干部教育培訓(xùn)是督促、引導(dǎo)和檢查某一時期干部學(xué)習(xí)情況的手段，是升華知識的難得機(jī)會，它與干部的學(xué)習(xí)緊密相連，是干部學(xué)習(xí)過程中不可或缺的一部分，因此，應(yīng)該把它看成是一件關(guān)乎黨和國家生死存亡的大事。

（二）內(nèi)容和方式陳舊。目前，很多干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在設(shè)計內(nèi)容時仍然抱守著老的傳統(tǒng)觀念，過分強(qiáng)調(diào)思想政治教育，馬列主義理論、黨的方針政策等內(nèi)容所占的比重較大，多而不精；市場經(jīng)濟(jì)知識、網(wǎng)絡(luò)知識、高科技技術(shù)等代表著當(dāng)今世界人類文明成果的內(nèi)容占的比重較小，少而不深。確定教育培訓(xùn)內(nèi)容時機(jī)械武斷，不分青紅皂白，不管實用不實用，不管過時與否，要培訓(xùn)某一類干部了，翻開往年的檔案，改動一下年月日就把內(nèi)容確定下來。確定內(nèi)容之前從來不會深入調(diào)查一下，撲下身去聽一聽干部缺什么知識、需要學(xué)什么知識，也不管授課老師有沒有水平，講得好不好，相關(guān)的一兩個人拍一拍腦袋就把內(nèi)容確定下來。造成培訓(xùn)內(nèi)容“年年歲歲花相似，歲歲年年人不同”，老掉了牙，沒有一絲一毫的新鮮感，缺乏吸引力，枯燥乏味，脫離實際，用處不大。

干部教育培訓(xùn)的方式方法比較單一，手段落后。拘泥于傳統(tǒng)的方法，仍以“填鴨式”授課模式為主，學(xué)員完全處于被動接受知識的位置，師生之間缺乏必要交流，學(xué)員的積極主動性不能充分調(diào)動；老師的教學(xué)手段仍然停留在一只粉筆、一塊黑板的水平上，遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)和電腦多媒體等教學(xué)手段運(yùn)用教少，因此，熱烈討論和圖文并茂的教學(xué)場面罕見，課堂沉悶異常。

（三）管理形同虛設(shè)，人情味過濃。在辦大大小小、各種各樣的干部教育培訓(xùn)班時，都會成立一個工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由組織部門牽頭，黨校、宣傳部和相關(guān)部門協(xié)同組織。在培訓(xùn)前相關(guān)部門會開幾次專題研究會，明確各部門的職責(zé)，制定嚴(yán)格的培訓(xùn)紀(jì)律。但是由于被抽干部調(diào)單位和干部不重視培訓(xùn)，在報到時或多或少總有干部不能按時報到。在培訓(xùn)時只要單位有工作任務(wù)，學(xué)員不按規(guī)定向管理部門請假便隨意缺席的現(xiàn)象屢有發(fā)生。負(fù)有管理職責(zé)的部門，或礙于情面，不愿管理，或因為被管理方的特殊關(guān)系，不敢管理。因此，雖然每個培訓(xùn)都定有嚴(yán)格的管理制度，但是由于落不到實處，管理制度失去了應(yīng)有的尊嚴(yán)和權(quán)威。

（四）考評鑒定馬虎了事。對學(xué)員培訓(xùn)情況的考評鑒定，搞平均主義，吃大鍋飯，沒有優(yōu)劣之分，你好我好大家好。組織單位認(rèn)為考評不重要，不注重觀察了解每個學(xué)員平時的表現(xiàn)，疏忽考勤記錄，在培訓(xùn)結(jié)束時讓學(xué)員參加一次開卷考試或?qū)懸黄牡皿w會，收來之后，從不認(rèn)真閱卷，交卷就算通過。學(xué)員也不重視考評，因為沒有不及格的，心里沒有壓力，只要想走隨便找一個借口就擅自離開培訓(xùn)地點，上課時對于感興趣的內(nèi)容就認(rèn)真聽一下，不感興趣的就當(dāng)耳邊風(fēng)。

（五）后續(xù)管理混亂。培訓(xùn)的主辦單位往往不注重培訓(xùn)材料的歸檔整理，培訓(xùn)班一結(jié)束就萬事大吉，找到自己認(rèn)為重要的一些材料往抽屜里一放便了事。此外，對學(xué)員參加培訓(xùn)的記錄不完善，既不發(fā)放培訓(xùn)證，也不作任何的登記，導(dǎo)致干部培訓(xùn)檔案殘缺不全，重復(fù)調(diào)訓(xùn)干部的現(xiàn)象時有發(fā)生。

（六）培訓(xùn)結(jié)果的應(yīng)用較為片面。干部參加了某一層次的培訓(xùn)，取得了合格證書，表明該干部對某一方面的知識的掌握達(dá)到了一定的要求。組織（人事）部門在選拔任用干部時，把培訓(xùn)結(jié)果作為參考在情理之中，但是，同時也造成了大家唯干部選拔任用為主要用途的狹隘認(rèn)識。

三、對策措施

近年來，各級黨委立足當(dāng)前，放眼未來，下大決心、花大力氣，把干部教育培訓(xùn)作為一件關(guān)系黨和國家事業(yè)成敗的戰(zhàn)略任務(wù)來落實，抓緊抓好、抓出了成效。通過大規(guī)模的正規(guī)化的培訓(xùn)，有力的推動了干部隊伍革命化、年輕化、知識化和專業(yè)化的進(jìn)程，為培養(yǎng)造就有中國特色的高素質(zhì)干部隊伍做出了積極貢獻(xiàn)。為了更好地做好大規(guī)模培訓(xùn)干部的工作，我們要正視培訓(xùn)過程中存在的問題，以創(chuàng)新進(jìn)取的精神改進(jìn)培訓(xùn)工作，重點做到“六結(jié)合、六樹立”。

（一）結(jié)合建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，樹立大學(xué)習(xí)意識。進(jìn)入新世紀(jì)，面對新的形勢、新的情況、新的矛盾和新的問題，為順利實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，把中國特色的社會主義事業(yè)推向前進(jìn)，關(guān)鍵在于黨，黨的關(guān)鍵又在于干部，干部的關(guān)鍵又在于素質(zhì)的提高，提高素質(zhì)的關(guān)鍵又在于學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的關(guān)鍵又在于有持之以恒的學(xué)習(xí)意識。

建設(shè)學(xué)習(xí)型社會和大規(guī)模培訓(xùn)干部，二者存在著內(nèi)在的必然的聯(lián)系。建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，說到底還是一個學(xué)習(xí)問題，其目的就是培養(yǎng)干部的學(xué)習(xí)意識和提高干部的學(xué)習(xí)能力，最終落腳點是提高干部隊伍的素質(zhì)。前者是目的是內(nèi)容，后者是手段是形式，二者的焦點都落在學(xué)習(xí)上，都離不開學(xué)習(xí)。

根據(jù)各地干部隊伍的學(xué)習(xí)特點，充分合理地應(yīng)用多種多樣的方法和手段對干部進(jìn)行教育培訓(xùn)，對干部樹立持之以恒的學(xué)習(xí)意識具有重要作用。學(xué)什么，怎么學(xué)，學(xué)了怎么用？大部分干部可能沒有做過深入系統(tǒng)的思考，顯得很茫然。因此，各級干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就可以根據(jù)國際國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)的情勢，結(jié)合各地的實際，在教育培訓(xùn)時加以合理的引導(dǎo)。指出什么知識是最先進(jìn)的、什么知識是必須要知道的，從大的方向上掌控干部學(xué)習(xí)的走勢。

事實上，只要我們的干部真正樹立起我要學(xué)、終身學(xué)的大學(xué)習(xí)意識，持之以恒地堅持下去，把它融入到每天的工作當(dāng)中，使學(xué)習(xí)成為一種習(xí)慣，并從學(xué)習(xí)是關(guān)乎黨和國家生死存亡的大事的政治高度來認(rèn)識，那么干部學(xué)習(xí)中遇到的困難便不成其為困難，所謂的借口也就會不攻自破。

（二）結(jié)合干部的需要，樹立精品意識。干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容和方式，直接影響著培訓(xùn)質(zhì)量。知識是無限的，任何人都無法窮盡所有，而我們的時間又是有限的，所以在學(xué)習(xí)時就應(yīng)該有所取舍。應(yīng)該挑選那些時下最新最先進(jìn)，且最適合最需要學(xué)習(xí)的知識作為內(nèi)容。在確定干部教育培訓(xùn)內(nèi)容時，首先要掌握當(dāng)前那些知識是最新最先進(jìn)的；其次要圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府工作的大局，弄清楚廣大干部在工作中最需要補(bǔ)的知識；最后要慎重聘請授課老師，要聘請那些懂得先進(jìn)知識，善于傳業(yè)解惑，真正起指引明燈作用的老師。培訓(xùn)的方式方法要適口對路，要根據(jù)不同層次干部采取不同的教學(xué)手段。采用“填鴨式”教學(xué)手段的同時，充分利用電腦網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，盡量多用遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)和電腦多媒體等教學(xué)手段，增強(qiáng)培訓(xùn)的吸引力和感染力?？梢砸M(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的做法，把干部教育培訓(xùn)作為一種特殊商品來經(jīng)營，把干部的需要看作市場，把培訓(xùn)的方式方法看作商品的加工過程，努力創(chuàng)出一流品牌。

（三）結(jié)合法治建設(shè)，樹立鐵面意識。規(guī)章制度建立的作用就在于規(guī)范某類行為，如果視制度如兒戲，不執(zhí)行、不遵守，還不如不作規(guī)定。任意踐踏制度的行為，和今天我國大力推行依法治國的進(jìn)程大相徑庭。為此，負(fù)有管理責(zé)任的單位應(yīng)該嚴(yán)格按制度辦事，做一做“包公”。學(xué)員和相關(guān)單位也應(yīng)該樹立起起碼的法律意識，多給管理單位一些支持和理解。

（四）結(jié)合競爭擇優(yōu)的原則，樹立責(zé)任意識。優(yōu)勝劣汰是自然法則，在干部教育培訓(xùn)時引入適當(dāng)?shù)母偁帣C(jī)制，讓遵守紀(jì)律，認(rèn)真學(xué)習(xí)的學(xué)員與不遵守紀(jì)律，不認(rèn)真學(xué)習(xí)的學(xué)員，在考評鑒定時有所區(qū)別，打破“一團(tuán)和氣”的局面，體現(xiàn)出優(yōu)劣，在選拔任用干部時也要擇優(yōu)汰劣。組織單位要以高度的政治責(zé)任感，在培訓(xùn)的過程中深入了解每一位學(xué)員的學(xué)習(xí)情況，認(rèn)真作好考勤工作，以高度的責(zé)任感做好閱卷工作，為學(xué)員作出客觀公正的評價。靈活采用考評方法，根據(jù)學(xué)員的文化層次可采取演講、討論、辯論等方式，也可以幾種方法兼而用之。

（五）結(jié)合總結(jié)提高的需要，樹立史料意識。每舉辦一期培訓(xùn)班，總有值得總結(jié)的地方，與培訓(xùn)相關(guān)的材料往往具有很高的學(xué)習(xí)價值。不知道歷史，我們就不能認(rèn)清未來。做好干部教育培訓(xùn)檔案的立卷歸檔工作，為我們今后開展干部教育培訓(xùn)工作提供了寶貴的經(jīng)驗。通過查找檔案能讓我們知道什么是做得好的需要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)，什么是做得不好的需要改進(jìn)。另外，檔案還是我們開展干部培訓(xùn)工作的有力證明。

（六）結(jié)合增長學(xué)識的初衷，樹立全面意識。干部把培訓(xùn)教育的結(jié)果看作是升遷的鋪路石，只重結(jié)果，不重過程的做法，與校園里學(xué)生混文憑的做法，性質(zhì)是一樣的。組織（人事）部門對培訓(xùn)結(jié)果的運(yùn)用，是按照干部“四化”的要求，對干部具有的文化水平的肯定。如果我們的干部能真正樹立起我要學(xué)的學(xué)習(xí)觀念，那么對培訓(xùn)結(jié)果的認(rèn)識就不會僅僅停留在升遷發(fā)財?shù)膶用嫔?，想得更多的將是自身知識的完善和素質(zhì)的提高。