當(dāng)前黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀方面存在的問題及其原因分析

時間:2022-12-07 03:59:00

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當(dāng)前黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀方面存在的問題及其原因分析

政績是指一個領(lǐng)導(dǎo)干部或領(lǐng)導(dǎo)班子以人民賦予的權(quán)力,在其管理范圍內(nèi),通過有效的組織領(lǐng)導(dǎo)活動,帶領(lǐng)人民群眾推動一方經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展上取得的業(yè)績。它是領(lǐng)導(dǎo)干部追求的執(zhí)政目標,也是經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。從其內(nèi)涵看,政績是領(lǐng)導(dǎo)干部個體努力與廣大群眾集體勞動成果的合體,是經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展的合體,是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力與領(lǐng)導(dǎo)活動的合體??陀^上講,實現(xiàn)發(fā)展,體現(xiàn)執(zhí)政價值,獲得執(zhí)政利益是追求政績最核心的驅(qū)動力。因此,政績本身與價值、利益、發(fā)展緊密聯(lián)系,可以說有什么樣的價值觀、利益觀、發(fā)展觀,就有什么樣的政績觀

一、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀方面在的問題

從領(lǐng)導(dǎo)干部對政績的看法,追求政績的方式等方面來看,當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀方面主要存在“五重五輕”問題。

重經(jīng)濟建設(shè)輕全面發(fā)展。部分領(lǐng)導(dǎo)干部片面理解以經(jīng)濟建設(shè)為中心的本質(zhì)內(nèi)涵,把施政目標僅僅確定在經(jīng)濟發(fā)展的指標上,只注重追求上項目,創(chuàng)利潤,人均GDP增長,忽視政治文明、精神文明的建設(shè)和同步發(fā)展,在物質(zhì)文明和政治文明、精神文明建設(shè)方面出現(xiàn)“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象,造成社會發(fā)展的總體失衡。

重短期利益輕長遠發(fā)展。有些領(lǐng)導(dǎo)干部認為為官一任,時間不長,考慮長遠了,只是“壓金線為他人做嫁衣裳”,因而往往只注重考慮任期內(nèi)如何出政績,熱衷于出“短、平、快”的政績,對地方長遠發(fā)展計劃不多,對長遠發(fā)展有利的事做得不多,甚至出現(xiàn)不計后果,殺雞取卵式的追求政績行為,導(dǎo)致地方發(fā)展過程上出現(xiàn)嚴重斷層,為協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展帶來嚴重的阻力和損害,造成一任的“政績”,幾代的“包袱”。

重數(shù)字增長輕發(fā)展質(zhì)量。在追求政績方面,一些領(lǐng)導(dǎo)干部往往過分看重一些經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)的增長,為了追求增長速度,不惜以犧牲生態(tài)為代價,不計后果,不計成本,不恤民力,不管民生,搞形象工程,政績工程,追求轟動效應(yīng)。甚至為了達到不切實際的發(fā)展指標,不惜犧牲人民群眾的利益,玩數(shù)字游戲,給數(shù)據(jù)“注水”,撈取所謂的“政績”。

重上級評價輕群眾認可。部分領(lǐng)導(dǎo)干部錯誤地認為,政績是做給上級看的,只要上級認可,就是政績,否則,無論干了多少事,上級不認可,辛苦也是白搭。存在此類觀點的領(lǐng)導(dǎo)干部,在追求政績的過程中,往往不顧人民群眾的根本利益,不是把勁使在為廣大群眾辦實事、謀利益上,兩眼朝上看,上級說不到的不做,上級不說可以干的不敢干,或是唯上不為實,不認真領(lǐng)會上級部署工作的精神,不論是否符合本地實際,立馬開干,很少甚至不會顧及群眾的意見,說話辦事不是“以民為本”,而是“以官為本”。

重門路關(guān)系輕踏實實干。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對待政績有類似片面看法,政績的最終顯示是在自己能否受到提拔重用上,能晉級就是有政績,進而認為,政績是說出來的,不是干出來的。即政績有沒有,是大是小,完全取決于上級的評說,同級的評說。持有此類觀點的干部,在追求自己所謂的政績時,往往不是把精力放在踏實干事上,而是一門心思放在怎樣籠絡(luò)人心,怎樣拉關(guān)系、走門路,謀求上級領(lǐng)導(dǎo)的“重視”,同級同志的“贊賞”上,以達到謀求晉級獲取“政績”的目的。

二、存在問題的原因分析

以上問題,主要存在于對政績的看法、追求政績的手段兩大方面,分析出現(xiàn)此類問題的原因,主要有以下三個方面。

一是發(fā)展觀偏離方向。發(fā)展觀引導(dǎo)著政績觀,政績觀實踐著發(fā)展觀。有什么樣的發(fā)展觀,就有什么樣的政績觀,發(fā)展觀出現(xiàn)偏離,政績觀就會出現(xiàn)偏差。只有具有科學(xué)的,也就是全面的、協(xié)調(diào)的、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀,才有追求經(jīng)濟的、社會的、人的全面發(fā)展的政績的政績觀。

二是權(quán)力觀、價值觀、利益觀錯位。政績觀是領(lǐng)導(dǎo)干部從政中的權(quán)力觀、價值觀、利益觀的綜合反映,只有在正確的權(quán)力觀、價值觀、利益觀指導(dǎo)下作出的工作業(yè)績,才是真正的政績。如果時時“以官為本”,不是“以民為本”,把運用權(quán)力、追求價值單純地定位在為上級服務(wù),為自己謀利,而不是為廣大群眾服務(wù),謀求最廣大人民群眾的根本利益上,政績觀必然錯位。

三是政績考核評價體系不健全。從某種意義上說,領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀存在問題,還在于我們對領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價體系不健全。具體表現(xiàn)在還未建立起一套科學(xué)有效的領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價指標體系,以上級考核評價為主的考核評價方法不夠科學(xué)合理,相關(guān)干部考核評價結(jié)果未能得以很好地應(yīng)用,還未形成良好的獎懲激勵機制等方面。由于考核評價體系的不健全,使得對干部考核評價很難達到全面、客觀和公正,在運用考核評價機制引導(dǎo)和督促領(lǐng)導(dǎo)干部形成正確的政績觀方面造成了很大缺陷。

從當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀方面存在得問題和原因分析來看,政績觀與世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、利益觀和發(fā)展觀有著密不可分的聯(lián)系。樹立領(lǐng)導(dǎo)干部正確的政績觀,關(guān)鍵在于解決好領(lǐng)導(dǎo)干部自身思想觀念和干部考核評價機制建立兩大主要問題,通過領(lǐng)導(dǎo)干部自身思想素質(zhì)的提高和外部機制的約束引導(dǎo),促進領(lǐng)導(dǎo)干部正確政績觀的形成。