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在國土資源系統保持共產黨員

先進性教育活動動員大會上的講話

（2005年2月18日）

同志們：

2月3日，臨江市委召開了保持共產黨員先進性教育活動動員大會，對全市開展先進性教育活動作出全面部署。局黨委按照臨江市委的要求，做了充分的準備。我們今天召開這次大會，就是要認真貫徹落實省、市會議精神，對全系統開展保持共產黨員先進性教育活動進行動員部署，確保全系統高標準、嚴要求、高質量完成先進性教育活動的各項工作任務。下面，我講三個問題：

一、充分認識開展先進性教育活動的重大意義，堅定不移地把思想統一到中央的重大決策上來。

中央決定，從今年1月開始，用一年左右的時間，在全黨開展實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。我局參加這次教育活動是第一批，時間結止6月末。

早在1999年，同志和同志就先后作出指示，要求對在新形勢下如何建設我們的黨，認真進行調研。根據中央的指示，中央組織部在2000年上半年開展了全國30萬名黨員思想狀況調查。、等中央領導同志多次聽取調研情況匯報，中央政治局常委會議和中央政治局會議也先后作出了專題研究，同意中央組織部提出的在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的決定。十六大以后，根據同志的指示精神，在先進性教育試點工作領導小組的領導下，中央有關部門選擇黨政機關、農村、城市基層等五個類型的19個單位進行試點，取得了成效和積累了寶貴經驗。黨的十六屆四中全會對開展先進性教育活動進一步提出了明確的要求。去年10月，同志主持中央政治局常委會議和中央政治局會議，專題研究了先進性教育活動。11月7日，中央下發(fā)了《關于在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的意見》。同志們可以看到，在全黨開展先進性教育活動的決策，從進行調研試點到開始部署實施，歷時長達五年時間。這項重大決策，是黨中央在深入研究新世紀、新階段我黨所處環(huán)境、肩負的歷史使命和黨員隊伍狀況的基礎上慎重作出的一項加強黨的執(zhí)政能力建設，永葆黨的先進性的重大決策。也是在深刻吸取世界各國執(zhí)政黨興衰成敗，特別是蘇聯解體、東歐巨變經驗教訓的基礎上認真提出的。同志們知道，當時蘇共有20萬黨員的列寧時代奪取了政權，在有200萬黨員的斯大林時代打跨了希特勒的入侵，但是，在有2000萬黨員的上個世紀90年代初卻失去了共產黨的執(zhí)政地位，這不能不令人深思。無產階級政黨奪取政權不容易，執(zhí)政好政權、尤其是長期執(zhí)掌好政權更不容易。我們必須居安思危，增強憂患意識，深刻汲取世界上一些執(zhí)政興衰成敗的經驗教訓，更加自覺地加強執(zhí)政能力建設，始終為人民執(zhí)好政，掌好權，承擔起完成“三大歷史任務”的重要使命。

第一，把開展先進性教育活動作為用“三個代表”重要思想武裝每個黨員的重大措施，切實把思想統一到中央精神上來。用先進的思想理論武裝全黨，是我們黨的先進執(zhí)政理念，是黨保持先進性的根本。我們全系統黨員都要認真學習、踐行“三個代表”重要思想，立足本職，聯系實際，堅持執(zhí)政為民的本質，使廣大黨員通過堅持經常性教育同適當的集中教育相結合的重要舉措，使之鍛煉成為“三個代表”重要思想堅定實踐者，把黨的基層組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、使我們黨始終充滿生機與活力，永葆黨的先進性。

第二，要把先進性教育活動作為加強新時期黨的支部建設的重要戰(zhàn)略任務，切實增強政治責任感和使命感。黨員是黨的細胞和黨的活動主體，也是黨執(zhí)政的主體；基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，也是黨執(zhí)政的基礎。把黨員隊伍和基層黨組織建設得更加堅強有力，是提高黨執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎的內在要求。我們國土資源黨委系統6個基層黨支部是有戰(zhàn)斗力的，51名黨員的主流是好的。廣大黨員在各自崗位上，腳踏實地，艱苦奮斗，開拓進取，認真踐行“三個代表”重要思想，充分體現著黨的先進性，為國土資源的改革和發(fā)展，為臨江經濟振興做出了應有的貢獻。但是，在新的形勢下，我們的基層黨組織和黨員隊伍中還存在著與保持先進性要求“不相適應”、與“三個代表”重要思想根本要求“不相符合”、“代表不好”和“黨員不像黨員”的問題還仍然存在。有的黨員理想信念動搖、黨員形象差，宗旨觀念、紀律觀念淡薄；有的黨員工作不思進取，工作能力不強，先鋒模范作用難以發(fā)揮；有的黨員工作作風不扎實，脫離群眾；有的黨員利用職務之便，以權謀私、撈取好處；個別基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，不能發(fā)揮戰(zhàn)斗保壘作用。這些問題的存在，嚴重影響了先進性，損害了黨的形象和威信，損害了

黨和人民的事業(yè)。局黨委系統各黨支部和廣大黨員要把開展先進性教育活動作為解決黨內存在問題的重要措施，通過學習教育，切實解決好黨員隊伍和基層黨組織在思想、組織、作風、紀律上存在的問題，增強黨性觀念，提高實踐本領，轉變工作作風，發(fā)揮應有的作用。

第三，要把先進性教育活動作為實現全面建設小康社會宏偉目標，促進和推動國土資源各項工作發(fā)展，積極投身于建設臨江新型工業(yè)城市偉大事業(yè)中去。開展黨員先進性教育活動的根本目的，在于更好地發(fā)揮黨組織和黨員作用，促進各項工作，推進事業(yè)發(fā)展。幾年來，局黨委在市委、市政府的正確領導下，緊緊依靠基層黨組織和廣大黨員，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，樹立科學發(fā)展觀，明確重點，深化改革，大膽創(chuàng)新，積極推進用地保障、耕地保護、礦產資源開發(fā)、國土資源市場建設等方面工作，為振興東北老工業(yè)基地臨江經濟騰飛，卓有成效地保障了全市經濟持續(xù)、平穩(wěn)和快速發(fā)展。2004年，我局實現固定資產總值980多萬元，比2003年增加887.9萬元；征收礦產資源補償費270.60萬元，比上年同期增長43.9％；征收用地管理費293.2萬元，上年同期增長18.1％；征收土地出讓金213萬元，比上年同期增長17.8％。土地開發(fā)整理項目開工3項，項目建設規(guī)模242公頃，項目總投資865.40萬元，已到位資金564萬元，整理后可增加有效耕地面積161.5公頃。2004年12月23日，我局被國家授予“全國國土資源管理系統先進集體”榮譽稱號。同月，我們在白山市國土資源管理目標考核中排名第一。今年是全面實現“十五”計劃的關鍵一年，是落實科學發(fā)展觀、鞏固發(fā)展成果、推進經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會全面進步的重要時期。開展先進性教育活動，就是要進一步增強基層黨組織和廣大黨員加快發(fā)展的政治責任感和歷史使命感，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民、情為民所系、權為民所用、利為民所謀的思想，堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務，始終保持與時具進的良好精神狀態(tài)，心系大局，團結和帶領全局系統廣大干部群眾，認真落實全省國土資源工作會議精神，以科學發(fā)展觀和真抓實干的工作作風創(chuàng)造性地開展工作，加快“三個觀念”的轉變，完善管理體制和科學管理機制，促進資源節(jié)約利用，提高保障能力。2005年，要按照國土資源部工作要點，認真抓好五項工作。一是土地管理特別是保護耕地和集約用地要邁上新臺階；二是礦產資源管理要開創(chuàng)新局面；三是國土資源調查評價和地質工作要獲得新進展；四是維護群眾權益和社會穩(wěn)定要取得新成效；五是國土資源管理能力要有新提高。

我們各黨支部和廣大黨員和黨員領導干部要認清所肩負的歷史責任，把黨員保持先進性的要求落實和體現在創(chuàng)業(yè)實踐中，把思想和力量凝聚到振興臨江發(fā)展上，組織和帶領廣大群眾解放思想，增強大局觀念，努力在建設臨江新型工業(yè)城市、全面建設小康社會的實踐中增強黨性，提高素質，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

二、正確把握先進性教育活動的指導思想、目標要求和指導原則，積極穩(wěn)妥地開展好先進性教育活動。

《中共中央關于在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的意見》中，提出了這次教育活動的指導思想、目標要求和指導原則。各黨支部要認真組織學習，深刻領會，正確把握中央關于開展這項活動的具體部署和要求。我想強調的是，貫徹落實這次教育活動的指導思想，必須把握好“四個一”的總體要求，即抓住學習實踐“三個代表”重要思想這樣一個主線，把握保持共產黨員先進性這樣一個主題，明確提高黨的執(zhí)政能力這樣一個著眼點，堅持黨要管黨，從嚴治黨這樣一個方針。這次教育活動所要達到的目標是：提高黨員素質，加強基層組織建設，服務人民群眾，促進各項工作。這“四句話”是一個有機的整體，體現了使黨員受教育，永葆先進性，讓群眾得利益的精神，我們一定要全面理解，準確把握。這次教育活動，還必須堅持五條指導原則：就是必須堅持理論聯系實際，務求實效原則；必須堅持正面教育，認真開展批評與自我批評原則；必須堅持發(fā)揚黨內民主，走群眾路線原則；必須堅持領導干部帶頭，發(fā)揮表率作用原則；必須堅持區(qū)別情況，分類指導原則。各黨支部在教育活動中要自始至終認真貫徹落實。

搞好這次教育活動，使命重大，任務艱巨。要以正面教育、自我教育為主要途徑，把調動黨員主觀能動性、激發(fā)黨員積極向上的內在動力貫穿始終，組織黨員在重點學好黨章的同時，認真學習《保持共產黨員先進性教育讀本》，學習黨的十六大和十六屆三中、四中全會及省委八屆六次全會、市委五屆四次全會精神，做到學有所思、思有所悟，邊讀邊對照，邊學邊提高。通過自我教育、自我完善、自我提高，查找和解決自身存在的不符合“三個代表”重要思想要求、不適合新形勢新任務要求的突出問題，使我局系統各黨組織和51名黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗保壘和先鋒模范作用，時刻體現黨的先進性，黨的執(zhí)政基礎永遠堅如磐石。

三、加強組織領導，堅持高標準、嚴要求，確保先進性教育活動取得實效。

第一，要建立制度，落實責任。為加強全局先進性教育活動的領導，局黨委成立領導小組，下設辦公室。組長由我擔任，成員由9人組成。領導小組下設辦公室，負責先進性教育活動的日常工作。各支部都要成立相應組織機構，對本單位先進性教育活動作出安排部署，提出明確要求，開展督促檢查，加強總結指導。同時，按著市委要求，建立三項制度；一是建立領導責任制。局黨委對本系統、本單位的先進性教育活動全面負責，主要負責同志為第一責任人，基層各支部主要負責同志為直接負責人，堅持一把手親自抓，一級抓一級，層層抓落實。二是建立領導干部聯系點制度。黨員領導干部要結合工作分工，確定聯系點。通過深入聯系點調查研究，督促檢查，具體指導，總結經驗，解決問題，發(fā)揮一點帶面作用。三是建立群眾監(jiān)督評價制度。先進性教育活動的有關情況要及時向群眾公布，廣泛征求和聽取群眾意見，充分吸取群眾參與，主動接受群眾監(jiān)督。在教育活動結束前，采取群眾代表評議和在群眾中隨機抽樣調查等形式，由市委對我局先進教育活動進行群眾滿意度測評，局領導小組對各支部進行測評。多數群眾不滿意的，必須要重新補課。

第二，要充分發(fā)揮領導干部示范帶頭作用。要做到“五個帶頭”，即帶頭參加集中學習，帶頭查找剖析問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭抓好教育活動聯系點，帶頭制定和落實整改措施，自覺參加所在支部活動。對反映在黨員隊伍中的問題，反映在分管部門或單位中的問題，要從多方面包括從自身找原因、找教訓；對屬于領導班子的問題，領導班子成員特別是主要負責人要把自己擺進去，深刻剖析，總結教訓，發(fā)揮好示范作用。

第三，先進性教育活動要同推動當前工作緊密結合起來。處理好各項工作關系，做到圍繞中心，服務大局，統籌兼顧，合理安排。要做到學習教育和推動工作兩不誤、兩促進。

第四，要加強宣傳和引導。充分運用報刊、電視等手段，大力宣傳先進性教育活動和根本目的、重大意義、指導思想、目標要求和必須遵守的原則。加強對黨員和黨員領導干部中先進典型的宣傳，及時總結和推廣教育活動的成功經驗，及時報道教育活動取得的成果，為先進性教育活動的健康開展營造良好的輿論氛圍。

這次先進性教育活動，意義重大，影響深遠，是全黨政治生活的一件大事。當前我局的改革發(fā)展、攻堅破難的任務相當繁重。我們一定要把先進性教育同我局的改革發(fā)展、穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實際問題結合起來，要敢于正視問題，深刻剖析問題，切實解決問題，使我們每一名黨員都保持先進性，都發(fā)揮模范帶頭作用，在各項工作中都走在前列，都深受人民群眾的信賴和擁護，為實現國土資源管理目標、全面建設小康社會提供堅實的政治保證和組織保證做出新貢獻。