市政辦安監(jiān)系統(tǒng)安全檢查通知
時間:2022-06-14 08:20:00
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各鎮(zhèn)、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會安監(jiān)站:
為貫徹落實省和市要求,根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于立即開展全市安全生產(chǎn)大檢查的通知》精神,決定立即開展全市安監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查?,F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、檢查要求
通過對非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹及其他工商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行全面、深入的檢查,推進(jìn)我市“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”隱患排查治理行動的深入開展,徹底排查治理事故隱患,充分發(fā)揮網(wǎng)格化監(jiān)管作用,進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為,有效防范和堅決遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、檢查范圍
此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是全市安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的所有企業(yè),重點檢查非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹及其他工商貿(mào)等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)。
三、檢查內(nèi)容
1、非煤礦山領(lǐng)域。結(jié)合落實市政府安委會《關(guān)于年深化非煤礦山安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》,堅持企業(yè)自查自糾為主,屬地檢查落實,安監(jiān)局督查的原則,突出以下六個重點:一是基建礦山安全“三同時”情況。要吸取在建煤礦“3.28”透水事故、在建煤礦“3.30”冒頂事故和采石場“4.7”滑坡事故教訓(xùn),對礦山建設(shè)項目進(jìn)行全面檢查,未履行安全“三同時”手續(xù)而擅自開工建設(shè)的,一律停止施工,從嚴(yán)處罰,并限期補(bǔ)辦手續(xù)。二是從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況。要檢查企業(yè)全員培訓(xùn)情況,查看是否將水害、電器火災(zāi)、滑坡等列入培訓(xùn)內(nèi)容;檢查特殊工種、特種作業(yè)人員、主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員持證上崗情況。三是礦山防治水落實情況。要檢查礦山及周邊老空區(qū)普查落實情況,凡是未普查的,或經(jīng)普查確有廢棄井巷、采空區(qū)而未建立健全防治水患工作制度的,責(zé)令限期整改。四是礦山提升運(yùn)輸設(shè)備安全管理情況。對一次提升超過9人特別是鑫匯金礦的一次提升十余人的罐車,設(shè)備要檢測合格,安全管理要包機(jī)掛牌,明確責(zé)任人;提升罐車防墜器必須半年進(jìn)行一次脫鉤實驗;其他安全設(shè)備、設(shè)施應(yīng)有操作工班檢、專職人員日檢、分管負(fù)責(zé)人周檢、主要負(fù)責(zé)人月檢,要檢查包機(jī)掛牌情況、設(shè)備檢測情況和檢查制度落實情況,超期服役的,停產(chǎn)整頓,未建立健全制度的,責(zé)令限期改正。五是檢查采空區(qū)、尾礦庫安全監(jiān)管情況。金礦、鐵礦采空區(qū)必須充填,運(yùn)行尾礦庫的干灘長度、安全超高等必須符合標(biāo)準(zhǔn)要求,檢查充填系統(tǒng)建立或運(yùn)行情況、尾礦庫運(yùn)行情況,不符合要求,責(zé)令限期改正。六是通風(fēng)系統(tǒng)安全管理情況。要檢查機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)是否正常運(yùn)行,主要進(jìn)、回風(fēng)巷是否設(shè)立永久測風(fēng)站,是否建立并落實爆破后作業(yè)前有害氣體儀表檢測和安全掛牌制度。未落實的從嚴(yán)處罰,并責(zé)令限期整改。
2、危險化學(xué)品領(lǐng)域。按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求落實監(jiān)管責(zé)任,市安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織力量分片包干對轄區(qū)內(nèi)所有應(yīng)檢查企業(yè)的檢查,對所有危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存經(jīng)營(帶儲存設(shè)施)企業(yè)、劇毒化學(xué)品經(jīng)營使用企業(yè)、使用其他危險化學(xué)品從事生產(chǎn)加工的企業(yè)和醫(yī)藥、化工、橡膠企業(yè)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”檢查,突出以下重點:一是安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可及相關(guān)許可有效情況;二是生產(chǎn)工藝流程,看是否存在擅自擴(kuò)大生產(chǎn)能力、改變品種等行為,涉及高危工藝的是否實施了安全自動化控制和自動聯(lián)鎖技術(shù)改造;三是建設(shè)項目“三同時”制度落實執(zhí)行情況;四是安全教育培訓(xùn)、相關(guān)人員持證上崗情況;五是安全設(shè)施管理、運(yùn)行、適用情況;六是隱患排查整改和重大危險源監(jiān)控制度落實情況;七是事故應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案編制、定期修訂和演練情況;八是化工建設(shè)項目《省化工裝置安全試車工作規(guī)范》和《省化工裝置安全試車十個嚴(yán)禁》執(zhí)行情況;九是安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程制定落實情況;十是危險化學(xué)品儲存安全管理情況。
3、煙花爆竹領(lǐng)域。按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求落實監(jiān)管責(zé)任,明確批發(fā)、零售企業(yè)監(jiān)管單位,落實負(fù)責(zé)人、專管員和監(jiān)管職責(zé)。要督促煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)對照國家安全監(jiān)管總局頒布的《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》要求開展自查,督促零售企業(yè)開展自查自改活動,切實提高零售經(jīng)營者和經(jīng)營場所的安全管理條件,確保煙花爆竹經(jīng)營安全,預(yù)防事故發(fā)生。對煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)重點檢查企業(yè)安全責(zé)任制及安全保障措施落實情況,主要包含以下內(nèi)容:一是檢查企業(yè)落實主體責(zé)任的情況。重點檢查企業(yè)內(nèi)部責(zé)任制的執(zhí)行情況,安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和人員配備情況,規(guī)章制度建設(shè)和執(zhí)行情況,人員持證上崗和值班情況和安全生產(chǎn)法規(guī)落實執(zhí)行情況。二是檢查批發(fā)企業(yè)倉儲管理情況。如嚴(yán)禁超量儲存、超范圍儲存、違規(guī)儲存、混存混放,嚴(yán)禁將收繳的非法產(chǎn)品、偽劣產(chǎn)品與合法產(chǎn)品混存,嚴(yán)禁儲存經(jīng)營違規(guī)使用氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品。三是批發(fā)企業(yè)庫房及設(shè)施安全管理狀況。庫區(qū)有嚴(yán)格的出入登記檢查制度,進(jìn)出庫區(qū)的車輛必須加裝防火、隔火裝置,視頻監(jiān)測、紅外報警裝置必須24小時在線,庫區(qū)內(nèi)安全警示標(biāo)識醒目、消防措施齊備,庫區(qū)四周留有充足的安全距離,庫區(qū)內(nèi)各相鄰建筑物間的距離符合安全要求。四是煙花爆竹零售企業(yè)經(jīng)營場所是否符合消防要求,是否存在超量存放、超范圍經(jīng)營,是否按規(guī)定實行煙花爆竹專柜銷售,攤點間的距離符合要求、嚴(yán)禁連片經(jīng)營和違法、違規(guī)經(jīng)營行為。
4、其他工商貿(mào)企業(yè)領(lǐng)域。在全面檢查的基礎(chǔ)上,重點檢查企業(yè)項目工程設(shè)計是否符合安全規(guī)范,安全規(guī)程、管理制度是否建立健全,安全要求、崗位責(zé)任是否落實到位等情況,以及工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患。具體包括:一是安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況;安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專(兼)職安全管理人員情況。二是安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程和制度規(guī)定執(zhí)行情況。依法取得安全許可情況;設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況;作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況;新建、改建、擴(kuò)建項目依法履行安全設(shè)施“三同時”制度情況;外來施工隊伍(承包商)安全監(jiān)管情況。三是隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控情況。企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況;危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況;對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)和部位重大危險源普查建檔、風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實情況。四是應(yīng)急管理情況。建立專(兼)職應(yīng)急救援隊伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊伍簽訂協(xié)議情況;配備應(yīng)急救援物資、制訂應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急演練情況;對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理情況等。五是安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)情況,以及勞動組織、用工等情況。
四、檢查時間及方式
此次檢查從4月8日開始,到5月底結(jié)束。采取企業(yè)自查、基層全面檢查和上級安監(jiān)部門抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行,以企業(yè)自查為主。
五、有關(guān)要求
1、局各科室、各鎮(zhèn)街道和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安監(jiān)站要充分認(rèn)識當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢,高度重視本次安全生產(chǎn)大檢查活動,認(rèn)真制定檢查方案,落實網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任,將檢查活動迅速部署落實到監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的所有企業(yè),確保不漏過監(jiān)管范圍內(nèi)的任何一家企業(yè),并認(rèn)真督促企業(yè)搞好自查。
2、在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,安監(jiān)站要制定周密的檢查計劃,每天不間斷地組織安監(jiān)執(zhí)法人員深入到生產(chǎn)一線開展執(zhí)法檢查,采取邊檢查邊執(zhí)法的方式,以檢查促整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,督促被查單位立即整改,否則從嚴(yán)進(jìn)行處罰。
3、要將檢查活動和隱患排查治理行動結(jié)合起來,通過檢查促進(jìn)隱患排查治理工作。對檢查發(fā)現(xiàn)的一般隱患,要責(zé)令企業(yè)立即整改;對發(fā)現(xiàn)的危及安全的隱患,應(yīng)立即下達(dá)停產(chǎn)整改指令書,責(zé)令限期整改;對重大安全隱患,要嚴(yán)格實施政府掛牌督辦,督促進(jìn)行整改。
4、安監(jiān)站要加強(qiáng)信息報送工作,本次大檢查實施每周調(diào)度制度,各安監(jiān)站應(yīng)在每周五上午11時前將檢查的動態(tài)信息報市安委會辦公室。4月15日前將檢查方案,5月25日前將檢查總結(jié)報市安委會辦公室。
5、要充分發(fā)揮網(wǎng)格化監(jiān)管的信息網(wǎng)、管理網(wǎng)和監(jiān)督網(wǎng)功能,這次大檢查工作的部署、反饋、檢查、整改、驗收、督查、考核等,都要通過網(wǎng)格監(jiān)管平臺進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn),并以此作為對各鎮(zhèn)街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)網(wǎng)格化監(jiān)管情況的實際檢驗,列入年度考核重要內(nèi)容。